1.国家相关政策法规民间资本市场的鼓励与支持（图片：人民代表大会）
国务院2010年5月13日正式公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》这一文件共36条，延续和细化了五年前2005年国务院的“非公经济36条”，故有“新36条”之称。其出台在业界引发热议，仁智之争颇有意味。（图片：国36条图片文件）
，“新36条”正是“改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件”。乐观者对“新36条”看好，认为新政策引导民间资本进入教育、公共事业、金融等服务领域，有利于扩大就业，从源头上疏导投机需求，甚至认为这一政策的出台有望与前期调控房地产的新政形成“对冲”，可以改善企业及居民对经济前景的预期，抵消房地产政策对投资、消费决策的“溢出”影响。（图片）
“一个国家民间资本蓬勃发展是整个经济发展的一个象征，是有活力的表现，也是自信的表现。”温总理这句话让我们倍感欣慰。说实话，民间资本的发展以及中小企业的发展是一个国家经济发展的基石。只有民间资本活跃了，一个国家经济才能活跃，才能有效狙击金融危机的袭击。(温家宝图片)
国家重视民间资本，国家大力扶持民间资本的发展，是一个国家经济施政成熟的表现。
新三十六条有四大重要意义打破垄断利于市场全面发展有利于非公有制的发展有利于创新和创业（文字图片）
第一有助于打破垄断。垄断是建设市场社会主义市场经济，保障社会公平最大的障碍。因为垄断实际上是对社会不公平，对人民群众也不公平的一种做法。所以非公经济的发展是有助于打破垄断。
第二是有利于市场的全面的完善。大家知道在计划经济情况底下，市场经济是非常丰富的，任何一个市场计划人员都不可能把市场所有的方面考虑到，非公经济的发展可以说只要市场哪里有空袭就往那里去，小商品的市场因此不断发展丰富
第三是有利于非公经济的发展，有利于市场化的进一步发展。在计划经济情况下，主要信息是靠计划人员的主观判断，个人的主观判断也有始失误，所以经常出现少了多了的情况，少了的时候计划人员计划安排生产投资，等你投资下去情况也已经变化了，老是平衡不了，甚至有错误的决策。非公经济的发展是以市场价格信号为主要的关系，更有利与市场的进一步成熟。
最后一点是非公经济的发展有利于创新和创业。一个国家的发展如果没有创新，都是四平八稳的不断的扩增。对非公经济的发展的重要意义不要单纯看投资、产值、就业、税收，而要从更广的意义上看，非公经济的发展有利于我们真正建设和完善社会主义市场经济。
下翻-----
2.投资担保行业前景（文字图片）
（1.市场需求2.中小企业融资难3.投资担保给社会、民营企业带来的新契机、
目前，银行面临着严重的流动性过剩的问题，解决的办法是增加中小企业贷款。然而中小企业贷款的瓶颈是银行与中小企业的信息不对称，由担保公司来进行风险外包也许是较好的选择。有了担保公司的介入，就可以有效地降低银行的风险。（钱图片）
作为连接企业与银行的信用桥梁，担保机构主要经营的是商业银行所不愿或无力涉及的风险业务，同时也是中小企业所急需支持的业务。担保机构作为资金供需双方的服务商，最大限度地挖掘市场的潜力，通过介入前期调查、细化风险控制方案等方式，完全依靠市场手段将看似不可行的业务变为可行，将企业的各种资源转化为有效的反担保能力，从而使资金配置渠道更为通畅，既扩大了银行业务，又满足了企业的融资需求，自己也从中获利，真正实现了担保机构、银行与企业的三赢。（金融机构或从业人员图片）
截止2010年底，全国中小企业信用担保机构已达7320户，共筹集担保资金6410亿元，
当年为37万户中小企业提供担保贷款额已达26796亿元(首次突破万亿大关)，占全国中小企业贷款余额的13%;新增担保贷款1684亿元，占中小企业新增贷款总额的21.4%。7320户担保机构当年实现收入360亿元，纳税68亿元，实现利润160亿元。2010年在保中小企业42万户，在保责任余额7289亿元，中小企业贷款担保额已累计2.5万亿元，累计担保企业340万户，信用担保已成为助推中小企业获取融资的重要渠道。图片经十年发展，各类担保机构为中小企业服务的意识和能力显著增强，2010年全国7320家中小企业担保机构户数同比增长30.6%、增速提高20个百分点;
我国中小企业信用担保机构主要是在为小企业、小项目提供担保服务，其服务中小企业的政策目标十分明显。全国7320家担保机构提供担保服务的中小企业户均人数119人，户均销售2850万元。
中小企业信用担保机构整体效益尤其是社会效益显著。2010年度全国7320家担保机构共发生代偿5938笔，比上年减少821笔，降低21%;代偿总额29.8亿元，经追偿后实际代偿损失5.2亿元。担保机构在有效控制自身风险的同时，加大对有融资需求的中小企业提供担保服务，使受保企业经济和社会效益显著增加。2010年度受保企业37万户，涉及员工2152万人，销售收入5.12万亿元，利税4441亿元，同比分别增长60.8%、33.3%、46.8%和23.2%。由于担保规模的扩大，受保企业新增就业人数568万人;新增销售收入1.5万亿元;新增利税1221亿元。
3.河南冠玉介绍（公司简介公司经营理念战略规划等）
4.现阶段金融市场尤其是银行业银根紧缩给中小民营企业融资空间的压力、中小民营企业
如何突围融资难、几种模式介绍自救商会温州模式）
中小企业融资问题，不仅是因为中小企业在世界各国经济增长中都占据着举足轻重的地位，更是因为中小企业为我国提供了大约75％的就业机会。无论从经济发展还是从吸纳就业角度考虑，妥善解决中小企业融资问题都意义重大。据海通证券研究所数据显示，80%的中小企业缺乏资金，30%的中小企业资金十分紧张。
现状
我国中小民营企业的资金来源主要通过三个方面：银行贷款；政府扶持；企业自身。
银行贷款
从银行方面看，虽然中小企业对银行较为依赖，但其从银行得到贷款份额较少，很多中小民营企业即使有好的项目也难以获得银行贷款。上海中小民营企业的长期资金来源中银行贷款比重仅占6%。金融机构的信贷资金主要投向是大型国有企业，较多的中小民营企业由于很难得到银行贷款，有时不得不求助于民间高利借贷，由此引起了众多的债务纠纷。
从企业方面看，中小民营企业的中小企业融资成本较高。贷款加息等体现了中小民营企业在中小企业融资方面存在着体制性的障碍，另一方面也说明了中小民营企业经营业绩总体不佳与中小企业融资信用度低。
另外，虽然各地都出台了《关于中小民营企业贷款信用担保管理的若干规定》，并安排了中小民营企业贷款信用担保资金。但是由于担保人资产抵押及企业自身信用担保的苛刻条件，使较多的中小民营企
业难以享受到政策的优惠。据调查，目前按中小民营企业贷款信用担保现行的规定办理贷款的户数与金额，与中小民营企业贷款的实际需求差距甚远。
政府扶持国际上，政府扶持的手段主要有财政补贴、政府采购、税收优惠、信用担保、风险投资、金融服务等。就我国而言，前三项运用较多，
企业自身
中小企业以自身为核心的中小企业融资可以分为内源中小企业融资和外源中小企业融资两部分，内源融资通过内部职工持股、盈余公积金的合理使用等实现，外源中小企业融资主要有股票中小企业融资和债券中小企业融资，下面将主要阐述一下股票中小企业融资。
5.安徽商会如何
商会意义在哪
与我们合作，是您扩展市场规模、增强企业美誉度、提升产业品位、获取利益最优化的首选！因为四年来，我们说得很少，但做得很多…
6.…
6.
浅谈民间资本的发展 摘要：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，其合理健康发展对我国经济健康发展具有重要意义。因此，我们要重视民间资本，充分发挥其对我国经济发展的促进作用，从而促进社会主义市场经济体制的进一步完善。 关键词：民间资本；调控；引导 改革开放以来，随着我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变，我国经济走上一条高速发展的道路。与此同时，民间资本也迅速壮大，非公有制经济成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，为我国经济的发展做出了重大贡献。由于体制的不完善，我国民间资本的发展出现了瓶颈现象：由于缺乏合理的投资渠道，导致大量民间资本无序地流动，对我国经济的健康发展造成一定的影响。因此，如何正确扶持、鼓励和引导民间资本的发展成为我国经济持续快速发展的一个关键点。 一、我国民间资本的现状 在我国，民间资本主要包括居民所拥有的金融资产、民营企业的资本金以及股份制企业中的私人股份。经过30年的发展，我国的民间资本规模已经发展得十分壮大。随着改革开放的深化，大量民营企业纷纷涌上中国经济的大舞台，为我国经济的发展做出了重大的贡献。在我国进行国有企业股份制改革的同时，民间资本也积极涌入各个国企中，给国企注入了活力。其中，以居民拥有的金融资产（金融资产以储蓄存款为主）的增长幅度最为引人注目。据中国人民银行的统计数据，到2011年8月止，我国居民的个人存款就已经达到332667.82亿元，而我国2010年的国内生产总值是397983亿元，占国内生产总值的83.6%。 在我国民间资本规模快速增长的同时，民间资本发展的瓶颈也逐渐显现出来。由于我国的法律制度、社会主义市场经济体制以及金融体系仍在不断摸索过程中，各方面都还不完善，这给民间资本的发展戴上一个“紧箍咒”。首先，民间资本缺乏合理的投资渠道。现阶段我国的金融体系还不完善，金融工具的种类少，居民的财富缺乏必要的保值增值的工具，大部分以储蓄存款的形式存在。在居民的金融资产中，股票、债券以及保险等资产只占很小的一部分比例。其次，民间资本在垄断领域中受到排挤。虽然国家颁布的“非公有经济36条”和“新36条”已经在法律层面上为民间资本进入一些垄断行业扫除了障碍，但是民间资本在控制各垄断行业的大国企面前显得不堪一击。各大国企纷纷利用自己占据丰富的国家资源的优势来大力排挤新进入行业的民间资本。对于民间资本来说，现实中存在这无形且强大的市场准入机制。最后，民间资本虽然规模庞大，但很分散，缺乏正规的渠道将其有效地聚集起来。现在，民间资本已经自发摸索道路来发展自己，但大多是以高利贷、组团炒房等形式来聚集资金，这不利于我国经济的健康有序发展。
解读：从民间投资比重提高看宏观调控继续显效来源：中国信息报发布时间：2015-06-18 09:55 5月数据系列分析之二 社会资本在“稳增长”中雀跃 ——从民间投资比重提高看宏观调控继续显效 在今年“稳增长”、“调结构”的大环境下，李克强总理那句“今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱‘独角戏’，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，足以令社会投资者兴奋不已。 国家统计局最新发布的数据显示，1－5月份，累计投资增速持续放缓，5 月当月投资增速小幅回升，民间投资比重继续提高。其中，民间固定资产投资1 12022亿元，同比增长12.1%，比全部投资增速高0.7个百分点；民间投资占全部投资的比重为65.4%，比去年同期提高0.3个百分点。当前，在投资、消费、出口这“三驾马车”中，投资对拉动经济增长仍需发挥关键作用，而在新常态下，民间投资无疑是关键的关键。 利好政策向民间资本抛橄榄枝 “五一”过后，在股市中大有斩获的安先生辞掉了职业经理人这一“金饭碗”，响应总理号召开始创业。“我打算把资金投到生态环保行业，因为前不久国务院通过了一个在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营的管理办法，为我们民间投资开了绿灯。”他兴奋地说。 安先生所说的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，用制度创新激发了民间投资活力，给民间投资带来了更广阔的空间，不但扩大了民间投资领域，还增加了公共产品和服务供给。 从特许经营的具体领域来看，涉及能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域；从其价格或收费机制来看，政府将加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，可给予投资者必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续；从项目资金运行来看，政府将允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，政策性、开
上海市“双百市场工程”专项资金使用和管理办法第一条（目的和依据） 根据《财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建[2009]16号）和《财政部关于印发〈农村物流服务体系发展专项资金管理办法〉的通知》（财建 [2009]228号）等相关文件的规定，为加快农产品现代流通体系建设，推进“双百市场工程”，并规范专项资金的管理，提高财政资金效益，进一步发挥财政资金的引导带动作用，制订本办法。 第二条（资金来源） “双百市场工程”专项资金（以下简称“双百市场资金”），是指在中央财政预算内安排，专项用于推进“双百市场工程”的补助性资金。 第三条（使用范围） 双百市场资金主要用于支持农产批批发市场进行冷链、质量安全可追溯、安全监控、废弃物处理等准公益性设施以及交易厅棚、仓储物流、加工配送、分捡包装等经营性设施建设和改造；支持农贸市场进行交易厅棚、冷藏保鲜、卫生、安全、服务等设施建设和改造。重点支持物流配送中心、交易大厅、仓储和现代展示展销中心等基础设施，检验检测中心、信息中心、安全监控中心、废弃物及污水处理中心、结算管理中心及独立全封闭活禽交易屠宰区，生鲜农产品配送中心。 第四条（申报主体资格） 申请“双百市场工程”的农产品批发市场承办单位和农贸市场承办单位应符合《商务部财政部关于加快农产品流通网络建设推进“双百市场工程”的
通知》（商建发[2009]277号）规定的承办单位应具备的条件。申报的项目经商务部审核批准列入本市“双百市场工程”支持计划。 第五条（支持方式和标准） 双百市场资金采用以奖代补的支持方式。 建设改造农产品批发市场、农贸市场并经验收合格的，每个农产品批发市场原则上按200万元的标准予以支持，每个农贸市场原则上按50万元的标准予以支持，但不得超过项目总投资的50%。 第六条（申请提交的材料） 1．项目验收申请（应附具体项目清单）； 2．固定资产投资项目验收合格文件或证书（复印件）； 3．项目的专项审计报告； 4．其他材料。 第七条（资金申报和项目验收） 申请双百市场资金支持的单位，在项目竣工后，应根据本办法相关规定，于规定期限内向市商务委提出项目验收请求，市商务委会同市财政局组织专家联合验收，并根据验收结果和规定的支持标准，提出项目评审意见。 第八条（资金拨付） 市商务委根据项目评审意见，向市财政局提出拨款申请。经市财政局审核后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。 第九条（使用监督）
安徽省鼓励民间资本办教育政策 本报讯（记者陈婉婉）记者从安徽省教育厅获悉，日前，安徽省政府出台“关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见”，明确当前和今后一个时期，将重点鼓励民间资本进入教育领域，依法保障民间投资兴办的民办学校及其教师和学生的合法权益，确保民办学校学生与公办学校学生具有同等的法律地位。 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》和安徽省出台的“意见”，安徽省鼓励、支持民间投资以独资、股份、合作等多种形式兴办高等教育、高中教育、幼儿教育、职业教育等各类非义务教育和社会培训机构，特别是到贫困地区和教育资源短缺地区办学。特别注意引导民间投资兴办职业教育学校，尤其是中等职业教育学校。 安徽省对民办教育的鼓励、扶持政策也在不断丰富：民间投资兴办民办学校，其校舍建设用地，应按照公益性事业用地办理，并减免相关规费。鼓励公办学校教师到民办学校任教，人事档案由当地人事部门所属的人才交流中心托管，工龄可连续计
算。受政府委托承担义务教育任务的民办学校应按协议获得教育经费补助。各级政府可采取出租或出让闲置的国有资产等多种措施对民办职业院校予以扶持。鼓励各地设立民办教育专项资金，奖励办学投资大、规模大、办学质量高、社会效益好的民办学校和有突出贡献的个人。接受民办教育的学生，在升学就业、社会资助、乘车优惠、评先选优等方面享有与同级同类公办学校学生的同等权利。民办学校申请国家或者本省、市设立的有关示范学校、科研项目、课题研究方面，享有与同级同类公办学校同等的权利。实施高等学历教育的民办学校符合国家规定条件的，可以依法申请获得毕业生学位授予资格和教师职称评定资格。 来源：安徽日报 本报讯（记者陈婉婉）记者从安徽省教育厅获悉，日前，安徽省政府出台“关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见”，明确当前和今后一个时期，将重点鼓励民间资本进入教育领域，依法保障民间投资兴办的民办学校及其教师和学生的合法权益，确保民办学校学生与公办学校学生具有同等的
国务院出台鼓励民间投资“新36条” 发布时间: 2010-05-17 来源:《证券日报》发表于：国家煤炭工业网 中国政府网昨日授权发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共36条。《意见》指出，进一步拓宽民间投资的领域和范围，允许民间资本兴办金融机构，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围。深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发…2005?3号)等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域。 三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域。鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域。 五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资
浙江省民营企业发展促进条例（2020） 《浙江省民营企业发展促进条例》已于2020年1月16日经浙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。 浙江省第十三届人民代表大会第三次会议主席团 2020年1月16日 目录 第一章总则 第二章平等准入 第三章保障措施 第四章权益保护 第五章行政行为规范 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了优化营商环境，构建亲清政商关系，保障民营企业公平参与市场竞争，保护民营企业合法权益，激发民营企业活力和创造力，更好发挥民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面不可替代的作用，促进民营经济高质量发展，根据有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内民营企业发展促进有关工作，适用本条例。 本条例所称民营企业，是指除国有独资企业、国有资本控股企业（以下统称国有企业）和外商投资企业以外依法设立的企业。 第三条民营企业发展促进工作应当坚持竞争中性原则，保障民营企业与其他所有制企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，实现权利平等、机会平等、规则平等。 第四条县级以上人民政府应当加强民营企业发展促进工作，将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系，为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，营造有利于民营企业健康发展和民营企业经营管理者健康成长的社会氛围。
县级以上人民政府应当建立民营企业发展促进协调机制，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念统筹政策制定，督促检查政策落实，协调解决民营企业发展中的重大问题。 监察机关依法对公职人员和有关人员侵犯民营企业合法权益的行为实施监察。 司法机关依法为保护民营企业合法权益、促进民营企业发展提供司法保障。 第五条县级以上人民政府经济和信息化主管部门负责组织实施民营企业发展促进政策，综合协调民营企业发展促进工作，按照职责做好对民营企业的服务指导。 县级以上人民政府其他有关部门以及国家派驻浙江的税务、海关、金融监督管理、外汇管理等机构，按照各自职责做好对民营企业的服务指导。 第六条省统计主管部门应当会同省经济和信息化主管部门建立健全民营企业统计监测、分析制度，准确反映民营企业发展运行情况。 第七条工商业联合会按照法律、法规和章程规定，发挥政府和民营企业间桥梁纽带作用，联系和服务民营企业，协助政府开展服务和指导工作，探索建立适应民营企业发展需要的服务载体和机制，反映民营企业合理诉求，依法维护民营企业及其经营管理者合法权益。 第八条协会、商会应当依法依规开展活动，加强自律管理，反映民营企业合理诉求，开展纠纷和争议调解，依法维护民营企业合法权益，帮助和服务民营企业创业创新、开拓市场。 第九条民营企业应当强化和创新管理，推进现代企业制度建设，完善企业治理结构，规范股东行为，建立健全企业决策机制，形成有效内部监督和风险防控机制，促进企业健康可持续发展。 民营企业应当践行社会主义核心价值观，合法经营，诚实守信，依法履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任，维护社会公共利益。 在民营企业中，根据法律和中国共产党章程的规定设立中国共产党的组织，开展党的活动。民营企业应当为党组织的活动提供必要条件。 第二章平等准入 第十条市场准入按照国家有关规定实行负面清单制度。 未列入负面清单的行业、领域、业务等，民营企业均可以依法平等进入，不得因所有制形式不同设置或者变相设置差别化市场准入条件。 第十一条支持和鼓励民营资本依法参与国有企业混合所有制改革；除国家明确规定应当由国有资本控股的领域外，允许民营资本控股。
全国各地农贸市场提升改造政府实际补贴情况 浙江省杭州市: 第一批90家重点农贸市场改造:市补贴每一个农贸市场总改造费用35%，区补贴每一个农贸市场总改造费用35%，农贸市场自身单位自掏总改造费用3０%，达成１００％，每平方价格不得超过６５０元。 第二批，按面积计算，１５００平方以下的补贴十几万，２０００平方至１５００元补贴二十几万，２５００至２０００平方补贴三十几万。 改造形式，政府全面规划，审设计图，验收工程，全市统一规划，统一时间完工，做到质量高，效率高。 江苏省南京市： 全市在符合市规范要求上进行自由设计风格，发挥更大的设计规格，形式各种各异，设计施工完毕，市根据最终要求，政府补贴价格也不一样。最低补贴总改造设计费用的２０％ 江苏省盐城：
新建农贸市场补贴新建筑每平方３５０至４５０元的建造费用。全市新建农贸市场合作形式可以与政府洽谈。 湖南省长沙市： 为了争取市文明城市，每个农贸市场统一规划，店面广告全市统一出资设计装修，农贸市场每平方补贴最高上限８００元。 其他地方补贴情况： 全国各地民心工程农贸市场都在改造，根据当地要求，政府补贴情况都不一样，比如税收优惠等。 长沙市农贸市场建设专项规划（2008-2020）说明书 [长沙 ] 第一章绪论 第一节规划背景 农贸市场作为城市的基层公共服务设施，关系着城市居民的生活，也在一定程度上影响着城市的市容环境。本说明中所称“农贸市场”，是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90％的场所。经过多年的演变，长沙市农贸市场经历过了“农改超”等发展阶段，规模与设施水平虽有了较大提升，但仍存在不少问题。 为了方便城市居民生活、满足广大人民群众的需求，促进长沙城市形象的提升，根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》与《关于进一步加强食品安全工作的决定》等文件精神，长沙市人民政府将“农贸市场建设提质工作”列入市政府2008年为民办八件实事之中，由市商务局具体组织实施。 受市商务局与市规划局委托，我公司于2008年4月承担长沙市农贸市场建设专项规划工作。经过现场踏勘和调研，于2008年5月-6月完成规划方案，提请各区政府、区商务局、市
国务院出台指导意见鼓励民间资本设立产业投资基金【附意见全文】 2014-12-20全国投融资服务中心 国务院出台指导意见鼓励民间资本设立产业投资基金【附意见全文】 为进一步深化投资体制改革，扩大有效投资，国务院再出鼓励社会投资“组合拳”。11月26日，《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》发布，以进一步激发市场主体活力和发展潜力，促进调结构、补短板、惠民生。 国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》甫一出台，各种解读评论纷至沓来。由于即将进入年底，最新经济数据即将发布，有观点认为，《意见》主要目的是在经济下行压力较大情况下，通过发挥民间资本对投资的拉动作用，实现全年增长目标。应该说，这种分析并非全无道理，但仔细梳理《意见》提出的39项具体内容可以发现，该政策目标显然并非仅限于此，而是在解除行业过度管制、满足社会服务需求、矫正金融供给体系等方面都有明确而具体的要求。若相关政策能得到实质性推进，其加快经济结构战略性调整的意义，将远甚于短期“稳增长”效果。 首先，此次《意见》涵盖的“重点领域”、“薄弱环节”，包括资源环境、生态建设、农业水利、基础设施等，整体上属于服务行业特别是公共服务行业范畴。
这些年，随着我国城镇化进程加快和居民收入提高，人们对环境保护、交通出行、教育医疗、文化旅游等都提出了更高要求。但是，上述领域的服务产品供给明显滞后于城市发展速度，不仅导致一些城市出现交通拥堵、空气污染、看病难等城市病，拉低了百姓的民生福利感受，还造 成我国经济发展的内生动力不足、整体结构失衡。因此，通过鼓励社会投资等方式加快服务业发展，向社会提供更便利的交通出行、更优质的教育医疗、更清新的空气环境、更丰富的教育娱乐，既是政府积极回应民生需求的应有之义，也是推动中国经济从过度依赖投资、外贸动力转向更加依靠服务需求支撑的改革举措。 其次，要实现上述服务产品提供的更加多元、优质、有效，一个必要条件便是打破行业垄断和市场壁垒，充分吸引社会资本特别是民间资本有效参与。 我国服务领域之所以面临有效供给不足，一个重要原因就是服务行业普遍存在政府过度管制。比如电信、石油、教育、医疗、养老等领域，原本可以更多发挥市场力量提供服务，但由于行政保护、行业封闭等原因，社会资源难以充分进入，更无法形成公平有效的竞争。因此，解除对这些行业的不当政策管制，吸引更多社会资本加大投资力度、推动投资主体的多元化，将会明显提升这些行业的资源分配效率，改善国民经济的运转效率和民生水平。因此，《意见》围绕上述领域提出了一系列鼓励吸引民间资本进入的办法。可以预料，有关部门下一步应会在《意见》内容基础上制定出具体可以操作的办法。希望这些措施能够更加具体明确、加快出台。 再次，限制我国服务业发展的另一重要原因，是投融资渠道不够顺畅合理。 表现在：一方面，在城镇化速度加速发展时期，公共服务资金投入完全依靠政府财力，必然导致一些地方政府财政吃紧，债务率过快上升。这就需要在政府财政收入和政府融资之外，开辟新的资金来源，主要是发挥社会资本和民间资本的力量。另一方面，目前无论政府融资还是社会资本融资，主要还是通过银行借贷这一传统模式。但这种既有的金融体系要求融资企业资金周转率高、投资回报风险低、必须有大量抵押品等。这些要求建立在传统工业生产模式之上，却与服务业特点大相径庭。因此，此次《意见》在“鼓励社会投资”的同时，特别强调“创新投融资机制”，就是考虑到要实现上述行业发展，必须建立一套与传统银行体系具有不同风险收益考量，包括信贷、政策性金融、债权股权、创投基金等在内的多层次多样式融资模式。总之，只有打破不当政策管制，又提供创新金融支持，实现“两翼齐飞”，社会资本才能实现“既进得去、又进的好”。 全文如下： 国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见 国发〔2014〕60 号
国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》答记者问
国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展 的若干意见》答记者问 1、改革开放以来，我国民间投资得到了长足发展，在当前形势下出台《若干意见》的目的和意义是什么？ 答：改革开放以来，我国的民间投资不断发展壮大，在全社会固定资产投资中所占比重逐年提高，成为促进国民经济发展的重要力量、国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。据初步统计，2009年1月至11月，民间投资占城镇固定资产投资的56.4 %，已是半壁江山。如何调控、引导和发展好民间投资，充分发挥其积极作用，是投资管理工作面临的重要课题。 《若干意见》全面贯彻落实党中央、国务院关于鼓励和促进非公有制经济发展的政策措施，紧密结合当前应对国际金融危机的实际需要，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面系统提出了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，出台《若干意见》既是应对国际金融危机、稳固经济可持续发展的基础的迫切需要，也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的长久之策。
从当前看，出台《若干意见》是丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划的重要内容之一，有利于进一步激发经济发展的内生动力和活力，巩固经济向好回升势头。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院审时度势、沉着应对，迅速出台并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划，有效实施两年内中央新增投资1.18万亿元带动总额4万亿投资的计划，我国经济在世界范围内率先实现总体回升向好。在此过程中，政府投资对于稳住全社会信心、拉动投资和稳定经济发挥了不可替代的作用，为经济的长远发展奠定了良好的基础。但是，在以市场化为基本取向的改革和发展进程中，仅仅依靠政府投资和信贷增长等刺激性政策拉动经济发展是远远不够的，在靠刺激性政策增加投资能力的同时，更应当重视形成带动经济发展的内生动力机制。2010年是巩固经济回升向好态势的关键之年，也是经济形势异常复杂的一年，在保持一定范围和力度政府投资的同时，需要更加重视采取有效的措施全面启动民间投资，切实将民间储蓄的优势转化为投资增长的内生动力和活力，形成推动经济可持续发展的内生机制，促进经济平稳较快发展。 从长远看，出台《若干意见》，进一步鼓励和引导民间投资健康发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的重要战略任务。党的十六大明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。鼓励和引导民间投资健康发展，有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济
民营经济发展现状与趋势 科技水平偏低。产品科技含量低。据调查统计，湖南省私营企业中，对产品拥有自主知识产权的几十家，不到私营企业总数的0.05%。大多数民营企业没有研发机构和专职科研人员。2006年，湖南民营经济人才总量60多万，占全省科技人才总量的比重不超过20%，而浙江省民营经济组织管理人才和专业技术人才总量占该省人才总量的50%以上。企业品牌竞争力较弱，省名牌产品中民营经济所占比例偏低。 内部管理偏差。相当部分经营者素质不高，企业法人治理结构不完善，一些企业仍为家族式经营方式，一些企业经营者满足于现状，不肯在资金和技术上多作投入。部分企业缺乏诚信、账目不实。一批民营企业经营者漠视职工合法权益，克扣员工福利。据调查，80%以上的民营企业没有按有关规定足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育保险金。 融资环境不理想。目前湖南省民营企业特别是中小民营企业资金来源主要依靠自筹，融资难仍然是制约民营经济发展的一大瓶颈。据统计, 2006年，全省民营经济利用外资179.86亿元，只占民营经济全部资金来源的11.9%。又据有关部门调查, 80%的民营企业资金紧张,90%的民营企业贷款难。民营企业融资难，一是金融机构信贷支持力度不大。目前信贷支持主要集中在规模以上民营企业，而特别需要信贷支持的、处于创办初期和发展壮大阶段的民营中小企业很难获得银行贷款。全省中小型民营企业银行贷款满足率长期徘徊在20%左右。二是担保体系不健全。最近中国银监会下发《关于银行业金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》，规定担保机构注册资本金必须在一亿元以上，且必须是实缴资本金。湖南省目前只有两家担保机构达到这个要求。三是民营企业自身条件欠缺。大部分民营企业创办时间短，规模偏小，缺乏完整的信用记录，内部管理制度和财务制度不健全。有的企业信誉度差，缺乏进行融资的基本条件。四是融资渠道单一。多数地方没有开展民间融资，吸收民资和海外境外融资的力度不大。 人才队伍建设滞后。由于人才观念滞后，政策措施难落实，以人为本的管理方式没有真正确立，待遇与贡献的良性循环关系仍待改善，人才引进、人才培养、人才流动等机制不健全，使民营企业人才队伍建设远远不能适应民营经济的快速发展需要。主要表现在人才总量供应不足，民营经济人才匮乏的矛盾比较突出，企业间人才争夺非常激烈、人才流动性较高。企业急需的高级经营管理人才、高新技术专业人才、高级技工等领军人才。 目前，中国的宏观经济将保持快速稳定发展态势，这为湖南的民营经济的进一步发展创造了良好的宏观环境条件，结合湖南省民营经济发展主要特点及主要障碍，进一步对湖南省民营经济的发展趋势进行判断。 民营经济继续保持高于全省水平快速发展，但增长率相对下降。由于国家的宏观经济环境的有利和湖南民营经济政策环境的进一步改善，2008年及今后几年，湖南的民营经济仍将快速发展，增长率仍将高于全省经济平均增长水平，对国民经济的贡献率进一步提高，占GDP的比重将进一步提高，预计提高一个百分占左右。由于民营经济经过20多年的超速发展，民营经济的总体规模和基数已
中国民营企业艰难的现状及对策 时间：2011-06-15 17:12:22 作者：佚名阅读：1177 字体大小[ 大中小] 核心内容：据2005年第一次全国经济普查的数据显示，中国民营企业数就已经超过70%，民营企业就业人数也已经超过总就业人数的61%，民营经济不仅仅再是公有制经济的“重要补充&rdqu 据2005年第一次全国经济普查的数据显示，中国民营企业数就已经超过70%，民营企业就业人数也已经超过总就业人数的61%，民营经济不仅仅再是公有制经济的“重要补充”，而且已经成为了“重要力量”，这是对中国民营经济发展成果的积极肯定。 对于民营企业在中国经济发展中的作用，是毋庸置疑的，这一点从刚刚过去的两会上民营企业代表的数量和代表委员们民营企业发展创造更大空间的呼吁中就可以得到证明。可是说起民营企业的管理，学术界、企业界似乎又都有一个共识：民营企业组织管理混乱，大多是在靠着老板文化或者“潜规则”在运行。可以看出，民营企业的组织管理是被认为最不规范的，其中最受诟病的又大多集中于以下三个方面： 1、组织架构隐形。很多民营企业老板都坦言：“我们企业的组织架构图是挂在墙上给客人看的，我们还是按自己的规则在办事。”这个“规则”让很多人不明白，比如制造业企业，无论从职能还是价值链的角度分析，就是业务、研发、生产、市场这几个板块，什么事该谁管不该谁管，不是应该很清楚地么?为什么还非得要依靠潜规则才能管理呢? 2、管理层级不清。民营企业老板“一竿子插到底”的管理方式，在中国已经见怪不怪了，并且很多民营企业家都以此沾沾自喜，“我的企业每个人每件事我都知道”。其实，从这句话就可以判断出，这家企业不会很大。为什么?因为管理都是有幅度的，也是有层级的概念的。企业小的时候没什么问题，可是企业越大矛盾就会越突出，到最后老板越是想什么都管，到最后就什么也管不了。 3、部门岗位职责不明确。部门和岗位是组织管理中的重要内容，任何一个企业，部门的设置、岗位的设置都必须根据企业的业务特点、管理特点等等来设计。可是在民营企业中，大多是从小作坊、家庭式工厂慢慢做大做强的，这就注定民营企业的部门和岗位设置或多或少都会存在职责过大或过小的问题，这个部门的事情可能需要另外一个部门的领导来管，也有的是一个业务单元是本部门领导管不了，其他部门领导不能管，这就是组织管理中的“多头管理”和“管理盲区”并存现象。 民营企业的组织管理到底怎么了?为什么这些问题在民营企业中就会这么突出呢?这些都需要从中国民营企业的发展阶段和民营企业家的心路历程来分析，才能找到问题的根源。 说起中国的民营企业发展历程，甚至中国改革开放以来的30年发展史，有一句关键的话不可忽略，这就是小平同志说过的：摸着石头过河。这也是很多成功的民营企业家在接受采访或者总结成长史时，经常提及的一句话。从宏观的层面来说，正是民营企业这种敢于“第一个吃螃蟹的”精神才创造了民营企业的今天，甚至可以毫不夸张的说，正是这种精神才使中国民营经济走到今天百花齐放的局面。从中国民营企业的发展历程中，不难看出几个共性的特点，这些都是形成民营企业组织管理模式的原因所在，可以说，只有了解了这些共性的特点，才能揭开民营企业组织管理真相的面纱。 1、中国民营企业大多是家族式企业，企业老板们也多是从一线打工或者做小生意起家。这个过程是艰难的，也是充满挑战和乐趣的。民营企业家们大多是在他们的行业摸爬滚打了十
浙江省民营企业发展促进条例 （２０２０年１月１６日浙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过） 目录 第一章总则 第二章平等准入 第三章保障措施 第四章权益保护 第五章行政行为规范 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了优化营商环境，构建亲清政商关系，保障民营企业公平参与市场竞争，保护民营企业合法权益，激发民营企业活力和创造力，更好发挥民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面不可替代的作用，促进民营经济高质量发展，根据有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内民营企业发展促进有关工作，适用本条例。 本条例所称民营企业，是指除国有独资企业、国有资本控股企业（以下统称国有企业）和外商投资企业以外依法设立的企业。 第三条民营企业发展促进工作应当坚持竞争中性原则，保障民营企业与其他所有制企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，实现权利平等、机会平等、规则平等。 第四条县级以上人民政府应当加强民营企业发展促进工作，将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系，为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，营造有利于民营企业健康发展和民营企业经营管理者健康成长的社会氛围。 县级以上人民政府应当建立民营企业发展促进协调机制，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念统筹政策制定，督促检查政策落实，协调解决民营企业发展中的重大问题。 监察机关依法对公职人员和有关人员侵犯民营企业合法权益的行为实施监察。
司法机关依法为保护民营企业合法权益、促进民营企业发展提供司法保障。 第五条县级以上人民政府经济和信息化主管部门负责组织实施民营企业发展促进政策，综合协调民营企业发展促进工作，按照职责做好对民营企业的服务指导。县级以上人民政府其他有关部门以及国家派驻浙江的税务、海关、金融监督管理、外汇管理等机构，按照各自职责做好对民营企业的服务指导。 第六条省统计主管部门应当会同省经济和信息化主管部门建立健全民营企业统计监测、分析制度，准确反映民营企业发展运行情况。 第七条工商业联合会按照法律、法规和章程规定，发挥政府和民营企业间桥梁纽带作用，联系和服务民营企业，协助政府开展服务和指导工作，探索建立适应民营企业发展需要的服务载体和机制，反映民营企业合理诉求，依法维护民营企业及其经营管理者合法权益。 第八条协会、商会应当依法依规开展活动，加强自律管理，反映民营企业合理诉求，开展纠纷和争议调解，依法维护民营企业合法权益，帮助和服务民营企业创业创新、开拓市场。 第九条民营企业应当强化和创新管理，推进现代企业制度建设，完善企业治理结构，规范股东行为，建立健全企业决策机制，形成有效内部监督和风险防控机制，促进企业健康可持续发展。 民营企业应当践行社会主义核心价值观，合法经营，诚实守信，依法履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任，维护社会公共利益。 在民营企业中，根据法律和中国共产党章程的规定设立中国共产党的组织，开展党的活动。民营企业应当为党组织的活动提供必要条件。 第二章平等准入 第十条市场准入按照国家有关规定实行负面清单制度。未列入负面清单的行业、领域、业务等，民营企业均可以依法平等进入，不得因所有制形式不同设置或者变相设置差别化市场准入条件。 第十一条支持和鼓励民营资本依法参与国有企业混合所有制改革；除国家明确规定应当由国有资本控股的领域外，允许民营资本控股。 第十二条国家机关与民营企业在基础设施和公共服务领域开展合作的，应当在具体合作项目实施方案中，明确项目基本情况、民营企业回报机制、风险分担机制等事项，不得对民营企业设置不平等的条件。 第十三条除法律、法规和国家另有规定外，政府采购的采购人、采购代理机构以及依法必须进行招标项目的招标人，不得实施下列行为：
农贸市场运营方案日期：_______年______月______日
***农贸市场运营方案（拟） 一、市场摊位基本情况 市场摊位共有248个，其中肉类48个，鱼类20个，光鸡鸭类24个，冻品24个，蔬菜类20个，豆面类12个，干货类28个，水果类36个，熟食类24个，活禽类6个，粮油铺面7个。 二、铺面基本情况 市场铺面共计53间（其中南面12——16号铺已出售），现剩东面13个，西面8个（其中24号暂时为***物业办公室），南面26个，东南面拐弯处1个。 三、市场摊位招商价格及优惠政策 ***农贸市场摊位/铺面租赁价格表（一） 注：以上摊位/铺面租赁期限为一年，定金1000元/个。 市场摊位/铺面招商优惠政策表（二）
四、商铺招商价格及优惠政策 商铺租赁价格表（三） 注：以上铺面租赁期统一只分3年、5年制两种，定金5000元/套。 商铺招商优惠政策表（四） 五、市场整体招商宣传方案 1、媒体宣传：通过与定安县政府的合作，在定安电视台、《今日定安》报纸上进行***农贸市场专题介绍报道。 2、网络宣传：同步在网络上发布招商信息，比如：58同城网、定安政府网、我爱定安网等网络平台。 3、画册宣传：把制作好的招商宣传单，组织工作人员在当地人流量比较大的地方散发，比如：百佳汇、天安百货、沿江公园。 4、移动宣传：通过与定安政府、公交公司合作，在公交车身、公交站牌贴上招商信息广告。 5、广告宣传：制作一块大的室外喷绘招商信息广告，悬挂在办公室外墙。
6、活动宣传：举行新闻发布会或有关绿色食品的展销会，活动邀请海南一些知名的媒体、电视台进行全程报道，比如海南电视台、南国都市报、海南日报、海口晚报等。 六、招商人员配备 目前招商小组成员：张永强、吴淑扬、陈业平、包康康，但都没有市场管理经验，至少需要招一名具有市场管理经验的人员，专门负责市场招商管理工作。 七、招商合同（附后）
{售后服务}鼓励引导民间资本进入金融服务领域
本完成改制，部分已成功上市。村镇银行等新型农村金融机构建设有序推进，股份制商业银行等其他各类金融机构改革发展都取得明显成效。 通过采取一系列重大改革举措，我国银行业、证券业、保险业快速发展，资产质量显著改善，盈利状况持续向好，风险抵御能力和服务经济社会发展的能力明显增强。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149%。其中，银行业总资产108万亿元，证券业总资产4.7万亿元，保险业总资产5.8万亿元，分别比2006年末增长146%、181%和196%。2011年9月末，商业银行资本充足率12.3%，比2006年末提高5个百分点；不良贷款率0.9%，比2006年末下降6.2个百分点。 (二)健全分层有序的金融市场体系，特别是彻底解决了长期困扰资本市场发展的股权分置问题。股权分置是我国股票市场建立初期遗留的最大难题，一直制约股票市场健康发展。2005年，我们下决心启动股权分置改革，按照尊重市场规律，有利于市场稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者合法权益的总体要求，采取统一领导、分散决策的办法，积极稳妥、循序渐进推进改革，目前已顺利完成。这项重大改革实现了非流通股在股票市场的逐步流通，理顺了两类股东的利益机制，创造性地解决了历史难题，推动了股票市场的转折性变化。股票市场功能不断健全，有力支持了大型金融机构改制上市，支持了一大批国有骨干企业和民营企业的投融资活动，推动了基础设施、支柱产业和高新技术产业快速发展。2011年末，沪深两市上市公司2342家，总市值21.5万亿元。我们还积极创造条件，把握时机，推出创业板、股指期货、融资融券，丰富市场功能，完善市场运行机制。 我们积极稳妥发展各类金融市场，全面推进货币、债券、期货、保险、外汇和黄金等市场建设。债券市场规模迅速扩大，2011年末，各类企业债券余额达4.9万亿元，位居世界前列。期货市场稳步发展，覆盖农产品、金属、能源、化工和金融等领域的期货品种体系初步形成。保险市场快速发展，2011年前11个月保费收入1.3万亿元，是2006年同期的2.6倍。外汇市场交易主体增加，产品不断创新。金融市场基础设施不断完善，支付清算体系效率明显提高。我国已基本形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系，配置资源和服务实体经济的能力不断增强。 (三)稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升。2005年7月21日，我们按照主动性、可控性、渐进性原则，启动人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。在国际金融危机冲击十分严重的时候，我们保持人民币汇率基本稳定，不参与竞争性贬值，为抵御危机冲击、促进全球金融稳定和经济再平衡发挥了积极作用。我们始终坚持平稳释放升值压力，保持人民币汇率处于相对合理水平，将负面影响降到最低。截至2011年11月末，人民币对美元累计升值30.4%，实际有效汇率升值28.6%，目前人民币汇率呈现双向浮动态势。人民币汇率形成机制改革，有力促进了我国外贸结构、产业结构优化升级，促进了国际收支基本平衡，为推进人民币资本项目可兑换奠定了重要基础。经常项目顺差占国内生产总值的比重持续降低。
《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条） 意见鼓励和引导民间资本进入六大领域：基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业；同时，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。 “新36条”发布后，国家发改委还将出台作为指导性文件，细化拓宽民间投资的操作。其后，央行和银监会将制定相关金融政策；财政部制定税收优惠政策；工信部将制定促进中小企业发展的有关政策。有关部委将合力扫清拓宽民间投资道路上的障碍。 基础产业和基础设施领域 交通运输建设：鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设。 电力建设：鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。 石油天然气建设：支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。 电信建设：鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。
市政公用事业和政策性住房建设领域 市政公用事业建设：支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。 政策性住房建设：支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 社会事业领域 医疗事业：支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构，参与公立医院转制改组。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。 教育和社会培训事业：支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。 金融服务领域 兴办金融机构：在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。 商贸流通领域 鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业
中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量
2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题
主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松