省级储备粮动态储备管理实施细则

黑龙江省省级储备粮管理办法(2021)文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2021.12.24•【字号】黑龙江省人民政府令第6号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文黑龙江省人民政府令第6号《黑龙江省省级储备粮管理办法》已经2021年12月17日省政府第八十六次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长胡昌升2021年12月24日黑龙江省省级储备粮管理办法第一章总则第一条为了加强省级储备粮管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，维护粮食市场稳定，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内省级储备粮的计划、储存、轮换、动用以及监督管理等活动，适用本办法。

本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节本省行政区域内粮食供求、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的原粮和成品粮油。

第三条省人民政府应当加强对省级储备粮管理工作的领导，研究解决省级储备粮管理中的重大问题。

省级储备粮储存地的市级、县级人民政府对辖区内承储省级储备粮的企业（以下简称承储企业）依法履行食品安全和安全生产属地管理责任。

第四条省人民政府发展改革部门与粮食行政管理部门会同财政部门，依据国家有关政策和本省粮食安全实际需要，负责拟定省级储备粮规模、品种、总体布局以及动用的宏观调控方案。

省人民政府粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督管理，并组织实施本办法。

省人民政府财政部门负责省级储备粮的财政保障，安排并及时足额拨付省级储备粮贷款利息、保管费用、轮换和动用费用（含差价，下同）以及黑龙江省储备粮管理有限公司（以下简称省储备粮公司）从事省级储备粮业务管理所需费用等财政补贴；负责对省级储备粮财政补贴资金使用情况实施监督管理。

【发布单位】云南省【发布文号】云政发［2004］21号【发布日期】2004-03-19【生效日期】2004-03-19【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】农业部云南省省级储备粮管理办法(云政发［2004］21号)第一章总则第一条第一条为了切实加强省级储备粮管理，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在全省宏观调控中的作用，根据《中央储备粮管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食。

第三条第三条从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条第四条省级储备粮实行委托代理制，各级人民政府及有关部门应当对省级储备粮的委托代理给予支持和协助。

第五条第五条省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。

未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。

第六条第六条云南省发展和改革委员会及云南省粮食局会同云南省财政厅负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对省级储备粮管理进行指导和协调；云南省粮食局负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查,确保粮食安全。

第七条第七条云南省财政厅负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并及时、足额拨付和督促检查使用情况；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

第八条第八条承储企业具体负责省级储备粮的经营管理，并对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。

依照有关法律、法规、规章和国家标准和技术规范，建立、健全省级储备粮各项业务管理制度，并报云南省粮食局备案。

第九条第九条中国农业发展银行云南省分行及其各分支机构按照国家有关规定，负责及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对所发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。

广东省省级储备粮管理办法（2024年修订）文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2024.01.16•【字号】广东省人民政府令第310号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文广东省省级储备粮管理办法（2021年11月19日广东省人民政府令第291号公布根据2024年1月16日广东省人民政府令第310号修订）第一章总则第一条为了加强省级储备粮管理，发挥省级储备粮保障粮食安全的作用，根据《粮食流通管理条例》和《广东省粮食安全保障条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省省级储备粮的收储、销售、轮换、储存、动用及相关监督管理活动，适用本办法。

本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于全省粮食宏观调控、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

第三条省级储备粮管理应当完善制度、严格管理、落实责任，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全和储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本和费用。

省级储备粮实行垂直管理体制，市、县、区人民政府及其有关部门应当对本行政区域内的省级储备粮管理给予支持和协助。

省级储备粮应当保持库存充足，除紧急动用等特殊情况外，实物库存量不得低于国家和省的有关规定。

未经省人民政府批准，任何单位和个人不得动用省级储备粮。

第四条省人民政府发展改革部门、粮食和储备行政管理部门会同省人民政府财政部门负责拟订省级储备粮规模、品种、总体布局和动用等方案，报省人民政府批准后实施。

省人民政府粮食和储备行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督管理。

省人民政府财政部门负责安排省级储备粮的管理费用补贴、贷款利息补贴、检验费用等，并保证及时、足额拨付；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督管理。

第五条中国农业发展银行广东省分行（以下称省农发行）负责按照国家和省的有关规定，在风险可控的前提下，及时、足额发放省级储备粮所需贷款，并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。

省级储备粮财务管理、会计核算办法(试行)第一章总则第一条为确保省级储备粮的安全和粮食市场的稳定，提高政府调控粮食市场的能力,加强对省级储备粮的管理,规范省级储备粮的财务管理、会计核算,现根据《省级储备粮管理暂行办法》、《江苏省国有粮食购销企业财务会计管理办法》以及有关财经法规、财会制度，制定本办法。

第二条凡本办法未涉及到的财务、会计事项,按现行《财务通则》、《企业会计制度》执行.第三条省级储备粮承储企业是独立核算、自负盈亏的企业法人,应依法处理本企业的财务管理、会计核算事项.第四条省级储备粮承储企业应遵守国家财经法规，执行《省级储备粮管理暂行办法》和有关粮食购销政策。

应当建立健全内部控制制度,加强财务管理基础工作，真实反映财务事项。

承储企业的法定代表人，对本单位的财务管理工作负领导责任。

第五条省级储备粮承储企业应按江苏省粮食局省级储备粮管理办公室的有关规定，定期向储备粮管理办公室与省粮食局财务审计处报送本企业的有关财务报告、会计报表。

第六条省级储备粮承储企业法定代表对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第七条省级储备粮与承储企业经营的粮食严格分开。

对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专帐记载,保证省级储备粮帐帐相符、帐实相符、质量良好、储存安全。

第八条本办法的主要内容包括：财务管理、会计核算原则；省级储备粮购进的管理及进价成本的核算；省级储备粮抛售的管理及核算；省级储备粮轮换管理及核算；省级储备粮财政补贴的管理及核算;财务报告、会计报表上报及其他有关规定等.第二章财务管理、会计核算原则第九条根据省级储备粮经营管理的特点,省级储备粮承储企业的财务管理、会计核算应遵循下列原则:(一)省级储备粮承储企业应严格执行《江苏省国有粮食购销企业财务会计管理办法》，制定企业各项财务管理、内部控制制度。

(二)会计核算必须以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据，真实反映财务状况和经营成果，做到内容真实，数字准确,资料可靠。

储备粮管理制度第一章总则第一条为加强地方储备粮业务管理,落实管理责任,规范管理行为,确保地方储备粮“数量真实、质量良好、储存安全,政府需要时调得动、用得上”,根据《省地方储备粮管理办法》制定本制度.第二条地方储备粮实行分级管理制度.市粮食局负责市级储备粮的管理,并对县级储备粮进行监管；县级粮食局负责县级储备粮的管理.地方储备粮粮权归市、县级人民政府,未经批准,任何单位和个人不得擅自动用.第三条市、县级粮食局所属国有独资的粮食储备库是专门储存地方储备粮的企业（以下称承储企业）.地方储备粮实行集中存放.第四条承储企业要与其他经营性企业彻底分离,设立独立法人,实行单独管理.第五条任何单位和个人对地方储备粮业务管理工作中的违法违纪行为,均有权向市粮食局等有关单位举报.第二章职责分工第六条市粮食局计划储备处会同有关处室根据市政府批准的规模,研究提出市级储备粮的储存布局和收购、销售及动用建议.计划储备处或会同有关处室负责研究拟定市级储备粮轮换计划并监督执行；对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；对市级储备粮承储企业仓储设施的新建、扩建、改建、大型维修改造和报废项目进行审批.县级粮食局负责提出县级地方储备粮的规模布局和收购、销售及动用建议,组织县级地方储备粮的轮换,对县级地方储备粮的数量、质量和安全进行监督检查.第七条承储企业主要职责是：严格执行储备粮管理的行政法规和规章制度；负责地方储备粮的日常管理,实施科学保粮,确保地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全；负责组织实施地方储备粮出入库（轮换）计划；建立和管理库存实物台账,严格执行《统计法》和《省粮食流通统计制度》,按规定报送有关报表；按照规定使用储备粮各项费用补贴,确保储备粮贷款安全；自觉接受有关部门的监管.第八条市粮油质量检测站依照有关规定、按市粮食局的要求受托承担市级储备粮出入库质量鉴定和储存品质判定.县级粮食局也应建立粮油质量检测机构,负责对县级地方储备粮实施质量监管.第三章出入库管理第九条地方储备粮入库包括收购、调入、轮入、移入及其它.地方储备粮出库包括销售、调出、轮出、移出及其它.第十条地方储备粮的收购、销售、轮换原则上通过规范的粮食交易中心（批发市场）公开进行,也可以按粮食行政管理部门规定的其他方式进行.第十一条承储企业必须按粮食行政管理部门批准的品种、数量、质量等要求和规定的时间组织出入库,不得以任何理由拒绝或拖延.凡是品种不符、数量不实、质量达不到要求的粮食不得出入库.出入库计划执行情况要按规定及时上报粮食行政管理部门.第十二条地方储备粮的出入库一般应按以下流程进行.入库：准备→入库登记→验质→计量→入仓→结算记帐.出库：准备→验质→出仓→计量→结算记帐.第十三条地方储备粮出入库必须凭证齐全,及时登记账、表、卡,保证账账、账实相符；出入库时要准确计量,保管、计量人员对粮食数量负责.第四章轮换管理第十四条地方储备粮实行均衡轮换制度,每年轮换的数量一般为储存总量的20%-30%.第十五条轮换以品质控制指标和储存年限为依据,采取“成本不变,等量兑换”的方式,按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持粮食市场稳定、有利于节约成本、有利于提高效益的原则进行.第十六条地方储备粮轮换的参考储存年限（以生产年度计算）为：小麦3-4年.储存期内要定期进行品质检验,对鉴定为“不宜存”的,要及时报告并提出轮换建议.第十七条每年10月份,承储企业要根据储备粮储存年限和品质控制指标等情况,向同级粮食局提报下年度轮换计划.由粮食局商有关部门审核后于xx月底前将轮换计划下达到承储企业.在年度计划内,具体每批次轮换数量由承储企业自行安排并报粮食局备案.第十八条承储企业应当严格执行轮换计划文件的各项要求,在规定的时间内完成轮换任务.在实施轮换时,可以实行先进后出、边进边出和先出后进等方式进行.采取先出后进方式轮换的,架空时间不得超过4个月,确因特殊原因,需延长架空时间的,必须报经同级粮食局批准. 第五章储存管理第十九条储备粮库存管理的基本要求是：“一符”、“三专”、“四落实”.“一符”是指账实相符,即统计账、会计账与保管总账相符；保管总账与分仓保管账相符；分仓保管账与仓专卡相符,专卡与库存实物相符.“三专”是指专仓储存、专人保管、专账记载.地方储备粮实行专仓挂牌储存,不得与其他性质的粮食混存.地方储备粮要由专人保管,实行岗位责任制.保管、检验人员均要持证上岗.各承储企业要建立统一规范的储备粮保管总账及分仓保管账、专卡.保管账和专卡要准确、及时地反映储备粮的数量、质量和储存情况.“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、地点落实.在地方储备粮总量不变的前提下,承储企业根据管理需要在承储库内调整仓号及分仓数量,须报经同级粮食局批准；承储企业库点之间调整储粮数量须报市粮食局等有关部门批准.第二十条粮食入仓前要对空仓进行清理消毒,按照《粮油储藏技术规范》和有关操作规程的要求组织入仓.入仓后要及时对粮面进行平整,按规定及时填写专卡.第二十一条地方储备粮必须储存在符合安全储粮要求的仓房内,不得露天储存.不同品种、不同性质、不同年限的粮食要单独存放,不能相互串混.第二十二条储粮仓房应常年达到“四无粮仓”（无害虫、无变质、无鼠雀、无事故）标准.第二十三条承储企业要因地制宜、积极采用科学保粮技术,延缓粮食品质陈化、降低损耗、节约成本.要积极研究和推广绿色储粮技术,减少污染.要积极应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮新技术.第二十四条保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》的要求,按时检查粮温、水分、害虫等情况,认真做好粮情检查记录,发现问题要及时报告,并采取措施妥善处理.保管员要对所管理的仓房、仓容和粮食品种、数量、质量、粮情等情况做到“一口清”.粮库负责人每月至少检查一次粮情,并在粮情检查记录簿上签署意见.第六章质量管理第二十五条承储企业要按照有关粮食质量、卫生、计量等法律法规、管理办法和技术标准,认真做好地方储备粮质量管理工作.要设专职质量检验员,建立检化验室,配备符合国家标准的基本检测仪器和设备.第二十六条地方储备粮的质量必须符合国家有关标准,入库的粮食必须达到国标中等及以上质量标准,优先收购新粮,并符合国家卫生标准.第二十七条地方储备粮出入库和储存期间,承储企业要按照《粮食质量监管实施办法（试行）》及省粮食局《粮食质量监管实施制度》的有关规定对粮食质量进行检验.入库时,要对粮食质量及品质控制指标进行全面检验,并将检验结果准确填入储备粮专卡.出库时,正常储存年限内的粮食,检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标,可由承储企业自行检验并出具检验报告；超过正常储存年限的应委托有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定,并出具检验报告. 第二十八条储存期间,承储企业每年4月份、10月份要对库存粮食质量（包括品质控制指标）各进行1次全面检验,并将检验结果及时填入储备粮专卡.承储企业要建立完备的储备粮入库、储存、出库全过程的质量管理档案.第七章设施管理第二十九条粮食仓储设施主要包括仓房、罩棚、铁路专用线、机械设备等生产设施及生产附属设施.第三十条承储企业要有计划地改善粮食仓储设施.在库区内新建、扩建、改建和维修改造仓储设施,必须符合库区统一规划布局,符合安全储粮和规范化管理的要求.第三十一条承储企业要建立仓储设施档案.档案的建立、保管、使用和保存年限等,按档案管理的有关规定执行.第三十二条承储企业每季度都要组织有关技术人员和管理人员,对仓储设施的使用和安全状况进行定期检查.相关科（处）室和保管员负责仓储设施的日常检查,对储粮仓房等主要设施设备要及时维修保养,并做好记录.第三十三条储存地方储备粮的仓房、铁路专用线等主要设施完好率要常年保持在100％.承储企业在利用其闲置仓储设施开展代储代运等业务时,不得危及地方储备粮及其仓储设施和人身安全.第三十四条承储企业的仓储设施新建、扩建、改建、大型维修改造和报废要报同级粮食行政管理部门审批.第八章库区管理第三十五条承储地方储备粮的库区要规划合理、布局规范、整洁美观,要合理利用办公区、生活区空地进行绿化、美化,各区域有围墙或绿化带隔离.承储企业员工工作时间着装要统一.第三十六条各承储企业名称标牌规格、样式、颜色要规范.仓房以及内设机构办公场所都要悬挂名称标牌,标牌规格、样式协调一致.储存地方储备粮的仓房外醒目位置悬挂市地方储备粮专牌,专牌样式由市粮食局制定.非储存地方储备粮的仓房不得悬挂地方储备粮专牌.各种标牌悬挂位置要正确.第三十七条库区要保持清洁,排水沟渠畅通,无杂草、垃圾、污水. 第三十八条库区仓房外墙粉刷干净,颜色格调协调,并常年保持粉刷效果.各种标语、标志牌书写、张挂整齐划一,清晰醒目.第三十九条仓房内要悬挂“二牌三簿”.二牌是指：保管员岗位责任牌,储备粮专卡.三簿是指：粮情检查记录簿,粮食熏蒸记录簿,机械通风作业记录簿.“二牌三簿”样式由市粮食局统一制定第九章安全管理第四十条承储企业要成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组,落实安全生产责任制,定期研究安全生产工作.各承储企业主要负责人为本单位安全生产第一责任人.第四十一条承储企业要制定年度安全生产管理工作目标,制定切实可行的安全生产事故防控方案和应急救援预案.第四十二条承储企业要建立健全安全生产、保卫、防火、防汛等各项安全工作管理制度,要严格值班制度和进出库登记制度；配备必要的消防设施和安全防护设施；教育和培训职工严格遵守各项安全操作规程,全面提高安全意识；定期组织安全生产检查,及时消除安全生产隐患.第四十三条严格按照《危险化学品安全管理条例》、《粮油储藏技术规范》和其他有关储粮专用化学药剂管理的规定收发、运输、储存、使用化学药剂.第四十四条安全生产工作实行重大事项报告制度.发生储粮事故和安全生产责任事故,承储企业在积极采取措施开展救援的同时,及时报告县级粮食局,并由县级粮食局报市粮食局.第十章监督检查第四十五条粮食行政管理部门主要采取日常检查、专项检查、定期检查、全面检查等方式对承储企业地方储备粮业务管理工作进行监督检查.第四十六条日常检查主要是：检查储备粮数量、质量、粮情,储存安全等情况,以及储粮化学药剂、设备设施、有关档案的管理情况；专项检查主要是：检查出入库（轮换）期间的粮食质量,出入库（轮换）结束后对入库粮食的数量、质量进行检查确认,以及根据业务需要对其它事项的检查；定期检查包括：每年春季、雨季、冬季3次安全普查,定期检查一般采取企业自查、市县粮食局抽查的方式进行.第四十七条建立粮情分析会制度.承储企业每月要召开一次粮情分析会,并作好记录.县级粮食局每季度组织召开一次粮情分析会.市粮食局每年组织两次粮情分析会.第四十八条对检查中发现的问题要责令承储企业限期整改.违反本实施制度的,依照《省地方储备粮管理办法》的有关规定处理.第十一章附则第四十九条本制度未涉及的业务管理工作依照国家和省、市局有关规定执行.第五十条本制度由市粮食局计划储备处负责解释.自下发之日起施行.。

粮库省级储备粮管理制度1、省级储备粮管理必须严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。

省级储备粮管理总体要求：“一符、三专、四落实”。

“一符”是指“账账、账实相符”，“三专”是指“专仓储存、专人保管、专账记载”，“四落实”是指“数量落实、质量落实、品种落实、地点落实”。

2、省级储备粮出入库必须以省粮食局下达的文件和《XX 省省级储备粮出(入)库通知书》为准。

本库在接到省粮食局《XX省省级储备粮出(入)库通知书》后，按要求组织出(入)库。

并按《通知书》要求的期限，如实填写储备粮实际完成出入库的品种、数量，及时上报。

应付紧急突发事件急需动用省级储备粮时，凭省人民政府《动用省级储备粮命令》或省粮食局明传电报，本库也可办理省级储备粮出库，然后补开《XX省省级储备粮出库通知书》。

3、省级储备粮收购入库必须是达到国家中等质量以上标准的新粮，且品质良好，符合《粮油食品卫生标准》方可入库。

4、省级储备粮入库完成后，及时向上级汇报，通知省粮食局验收，验收合格后进入常规保管。

5、按照省粮食局统一要求建立库存实物台账，与储备粮专卡一一对应，与本库统计账、财务账相符。

省级储备粮每个货位数量、质量、品种和储存时间等如实填写到库存实物台账上，每季度第一个月15日前向上级报送上季度的库存实物台账。

有变更时要随时报送。

6、省级储备粮专仓储存，仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专账。

账、卡、牌的格式由省粮食局统一制作；仓外专牌用“SC”标识。

《保管员岗位责任牌》、《省级储备粮专卡》、《粮情检查记录簿》、《机械通风记录簿》、《熏蒸记录簿》等统一悬挂仓门左侧。

7、省级储备粮承储仓库必须具备防潮、隔热、密闭、通风的条件。

必须综合应用“三低储藏”、“双低储藏”、机械通风、环流熏蒸、气调储藏和计算机粮情检测系统等科学保粮技术保管，常年达到“四无”标准。

山西省省级储备粮管理办法文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.28•【字号】山西省政府令第290号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文山西省人民政府令第290 号《山西省省级储备粮管理办法》业经2021年8月25日省人民政府第116次常务会议通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。

2021年8月28日山西省省级储备粮管理办法第一章总则第一条为了加强省级储备粮管理，发挥省级储备粮宏观调控作用，维护粮食市场稳定，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内省级储备粮的计划、储存、动用以及监督等管理活动，适用本办法。

本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件等情况的粮食（含食用油）。

第三条省级储备粮管理应当坚持政府主导、分级负责、调控顺畅、安全有效的原则。

第四条省人民政府应当建立健全粮食安全责任制，加强省级储备粮管理，完善省级储备粮工作机制，按照国家下达的储备粮总量计划或者动态调整要求，确定省级储备规模，制定、下达省级储备粮计划。

承担省级储备粮任务的设区的市、县（市、区）人民政府负责省级储备粮储存安全，依法履行省级储备粮食品安全和安全生产管理责任。

第五条省粮食和储备行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，组织实施省级储备粮计划，建立省级储备粮业务管理制度，加强粮食储备信息化建设，对省级储备粮的品种、数量、质量和储存安全等实施监督检查。

省财政部门负责省级储备粮贷款利息、保管费用和轮换费用（以下统称管理费用）等财政补贴，建立省级储备粮基金，保证及时足额拨付，并对省级储备粮财务执行情况实施监督检查。

省人民政府其他有关部门按照各自职责做好省级储备粮相关工作。

农业发展银行按照国家有关规定，保证省级储备粮信贷资金需要。

山东省地方储备粮质量安全管理实施细则文章属性•【制定机关】山东省粮食和物资储备局•【公布日期】2021.03.03•【字号】•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文山东省地方储备粮质量安全管理实施细则第一章总则第一条为保障地方储备粮质量安全，加强质量管理，依据《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》《政府储备粮食质量安全管理办法》《山东省粮食质量安全监管实施细则》等法律法规和有关政策规定，制定本细则。

第二条地方储备粮入库、储存、出库环节质量安全管控及相关监督检查活动，适用本细则。

本细则所称地方储备粮，包括原粮、成品粮、油料和食用植物油。

第三条粮食和物资储备行政管理部门（以下简称粮食和储备部门）在本级政府的领导下，负责本级地方储备粮质量安全管理和监督检查；指导下一级粮食和储备部门开展储备粮质量安全管理和监督检查。

第四条地方储备运营主体对承储的地方储备粮质量安全负责。

承担地方储备粮储存任务、具有法人资格的单位（以下简称承储单位）履行粮食质量安全主体责任，依照相关法律法规、标准规范和政策规定从事地方储备活动。

第二章入库质量管控第五条采购的地方储备粮源应为最近粮食生产季生产的新粮，各项常规质量指标符合国家标准中等（含）以上质量标准，储存品质指标符合宜存标准，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定。

采购的地方储备食用油应为近期新加工的产品，各项常规质量指标符合相关产品国家标准要求，储存品质指标符合宜存要求，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定。

采购的地方储备成品粮原则上应为30天内加工的产品，各项常规质量指标及包装标签标识符合国家标准要求，食品安全指标符合食品安全国家标准。

第六条承储单位应具有能够保障地方储备粮储存安全和质量安全的仓储设施和设备，并符合国家有关规定。

具备与承储任务相适应的等级、水分、杂质等指标检验的仪器设备、检验场地以及相应的专业检验人员。

浙江省省级储备粮委托代储动态轮换试点办法（试行）（修订稿）第一条为规范省级储备粮委托代储动态轮换试点工作，确保省级储备粮安全，根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）、《浙江省人民政府关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见》（浙政发〔2015〕14号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快粮食产业经济发展的意见》（浙政办发〔2016〕133号）等有关规定，制定本办法。

第二条省级储备粮委托代储动态轮换，是指经省政府批准，引入竞争机制，在安全可控、公开透明的前提下，由浙江省储备粮管理有限公司（以下简称“省储备粮公司”）通过公开招标，将省级储备粮委托符合条件的粮食加工企业代储，并实行“自主轮换、自负盈亏、利费补贴、服从调度、保障应急”的动态轮换管理机制。

第三条在浙江省内从事省级储备粮委托代储动态轮换活动的单位和个人应当遵守本办法。

第四条委托代储动态轮换省级储备粮的品种、数量和期限由省粮食和物资储备局商省财政厅并经省政府批准后确定。

第五条承担省级储备粮委托代储动态轮换业务的粮食加工企业（以下简称“代储企业”）通过公开招标方式确定。

招标方案由省储备粮公司提出，省粮食和物资储备局会同省财政厅、省农发行审核确定。

第六条代储企业应当具有下列开展粮食储备业务所需的仓储设施、加工能力、检测设备、管理人员等相关条件：（一）具有与代储品种相关的经营资格及独立承担民事责任的省内企业；（二）具有与代储数量相适应的仓储和生产（经营）能力。

仓房建设符合国家粮食仓库建设标准，仓储设施条件符合有关国家标准和技术规范。

（三）具有相应的粮食质量检测仪器设备和场所，具备粮情检查条件；（四）具有专业的粮食保管防治、检验等管理和技术人员；（五）经营管理状况良好，无违法经营和不良信用记录，近三年未发生安全生产责任事故和储粮安全事故；（六）国家或省规定的其他条件。

第七条代储企业应当认真执行有关粮食政策、标准和规范，切实履行代储合同，依法诚信经营。

河南省储备粮管理办法文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2021.11.13•【字号】河南省人民政府令第206号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文河南省储备粮管理办法（2021年11月13日河南省人民政府令第206号公布自2022年1月1日起施行）第一章总则第一条为加强储备粮管理，有效调控粮食市场，确保粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内储备粮的计划、储存、轮换、动用以及相关监督管理活动适用本办法。

第三条本办法所称储备粮包括地方政府储备和企业储备。

地方政府储备，是指本省县级以上人民政府依法为调节本行政区域内粮食供求、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件储备的粮食和食用油。

企业储备分为企业社会责任储备和商业库存。

企业社会责任储备是指粮食加工企业根据国家和本省规定建立的库存。

商业库存是指企业保持经营需要的周转库存。

第四条储备粮管理坚持“政府主导、分级管理，市场配置、社会参与，质量安全、优储适需”的原则。

第五条地方政府储备实行省、市、县分级储备，粮权属于本级人民政府。

地方政府储备以省级储备为主，市、县级储备为辅；市、县级储备以市级储备为主，县级储备为辅。

省、市、县级应当完善落实粮食安全责任制，统筹推进地方政府储备工作。

第六条省发展改革部门负责拟订全省和省级政府储备计划，市级发展改革部门负责拟订全市和市级政府储备计划，县级发展改革部门负责拟订本级政府储备计划。

粮食和储备行政管理部门负责本级政府储备的行政管理，建立健全储备粮管理制度，对地方政府储备的数量、质量、储存安全以及储备政策落实情况进行监督检查。

财政部门负责安排本级政府储备的管理费用、轮换费用、贷款利息、动用价差亏损等相关财政补贴，保障地方政府储备监督检查经费和质量检测费用，按规定标准及时、足额拨付，并对财政拨付资金使用进行监管。

四川省省级储备粮管理暂行办法根据《四川省人民政府关于进一步深化我省粮食流通体制改革的意见》（川府发〔２００１〕５１号），为做好省级储备粮管理工作，保证省级储备粮管好盘活、库存真实、质量良好、储存安全、管理规范，在省需要时调得动、用得上，特制定本储备粮管理暂行办法。

第一章总则第一条本办法适用于全省行政区域内省级储备粮的管理及其相关工作。

第二条省级储备粮粮权属省政府，其规模由省政府确定，收购、轮换计划由省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达。

第三条省级储备粮实行政府委托、部门监管、企业运作的办法，形成管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用的管理运作模式，确保省级储备粮数量真实、质量完好、结构合理、管理规范。

第四条省级储备粮应集中到储藏能力较强、管理水平高、交通便利、吞吐灵活的大中型粮库集中管理。

第五条省粮食局负责全省储备粮的日常管理工作，规划省级储备粮总体布局；审核认定省级储备粮承储企业的资格；制定省级储备粮轮换方案并监督实施；监督和检查省储备粮的库存数量、质量和统计工作。

协助省财政厅管理省级储备粮的费用、利息。

第六条省财政厅按照省政府确定的省储备粮规模，负责将省级储备粮费用、利息纳入当年财政安排的粮食风险基金预算；制定省级储备粮费用标准，监督承储企业的财务；按时将省级储备粮费用、利息垂直拨付到承储企业，并监督使用情况；协助省粮食局规划省级储备粮总体布局及审核认定省级储备粮承储企业的资格。

第七条省农发行按照省级储备粮收购、调运、轮换计划做好信贷资金供应和管理工作；省粮油产品质量监督检验站负责省级储备粮质量检验及监督；省物价局负责省级储备粮价格监督。

第二章储备粮的收购第八条购入省级储备粮，由省粮食局、省财政厅组织承储企业面向全省，原则上在省粮油批发市场进行招标采购。

第九条省级储备粮入库成本由省财政厅、省粮食局根据招标采购价和有关费用核定。

第十条承储企业要执行有关粮油质量、卫生、计量等法律法规、管理办法和技术标准。

江苏省人民政府办公厅关于印发省级储备粮管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2004.03.18•【字号】苏政办发[2004]23号•【施行日期】2004.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文江苏省人民政府办公厅关于印发省级储备粮管理暂行办法的通知（苏政办发[2004]23号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《省级储备粮管理暂行办法》已经省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

各市、县人民政府可结合本地实际，制订当地储备粮管理办法。

二00四年三月十八日省级储备粮管理暂行办法为确保省级储备粮的安全和粮食市场的稳定，提高政府调控粮食市场的能力，加强对省级储备粮的管理，制定本办法。

一、储备粮管理体制（一）建立省级粮食储备体系，实行“政府委托、部门监管、企业运作”方式，形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的储备粮管理运作模式，确保省级储备粮数量真实、质量完好、结构优化、布局合理、规模存放、安全可靠、管理规范。

（二）省级储备粮主要用于全省粮食市场调控和各种特定需求。

省级储备粮动用权属于省政府，未经省政府批准，任何地区、部门和个人都不得擅自动用。

（三）省粮食局为省级储备粮管理的责任主体，对省级储备粮负总责。

省粮食局的江苏省储备粮管理办公室，具体负责省级储备粮的日常管理。

省粮食局牵头制订全省储备粮的年度计划，报省政府批准后执行；省发展改革委、财政厅、农业发展银行等有关部门按各自职责对储备粮进行监管。

（四）省级储备粮实行企业运作办法。

省粮食局通过公开招标，在全省骨干粮食经营企业中集中择优选择具有省级储备粮资格的仓储设施、安全保粮条件、资产质量较高、经营能力较强、以盈补亏能力较强、资信良好的企业为省级储备粮承储企业。

省粮食局与中标的承储企业签订省级储备粮包干承储合同，省级储备粮定点储存在中标承储企业具备省级储备粮承储资格（资格认证办法由省粮食局制定）的库点中，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。

河南省人民政府办公厅转发省粮食厅等部门关于加强省级储备粮管理的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅转发省粮食厅等部门关于加强省级储备粮管理的意见的通知（１９９９年５月２１日豫政办〔１９９９〕２８号）省粮食厅、计委、财政厅、农发行《关于加强省级储备粮管理的意见》已经省政府批准，现转发给你们，请与《河南省人民政府关于贯彻国务院国发〔１９９８〕１５号文件深化粮食流通体制改革的决定》（豫政〔１９９８〕２７号）一并认真贯彻执行。

关于加强省级储备粮管理的意见根据《河南省人民政府关于贯彻国务院国发〔１９９８〕１５号文件深化粮食流通体制改革的决定》（豫政〔１９９８〕２７号精神，为进一步管好我省储备粮，增强粮食宏观调控能力，搞好丰歉调剂，保证粮食市场供应和粮价的基本稳定，１９９９年通过资产整体划转方式上收４亿公斤左右仓容的粮油仓库，作为省直属粮食储备库。

现就加强省级储备粮管理提出如下具体实施意见：一、储备粮规模。

省政府决定全省储备粮规模为１０亿公斤，其中省级储备粮４亿公斤。

对已建立的７．５亿公斤储备粮，１９９９年不再增加。

食油储备规模１０００万公斤，其中省级５００万公斤。

各市地特别是主销区和中心城市也要根据本地宏观调控的需要和财政承受能力，建立一定规模的储备粮油，搞好本地区的粮食调控。

二、储备粮的管理。

省级储备粮由省粮食厅负责集中管理，并承担收储、吞吐和转换等具体业务。

从１９９９年１月１日起，现存的省级储备粮油都要集中到省直属粮油储备库，确保省级储备粮储得进、调得动、用得上。

其具体库点由省粮食厅会同省计委、财政厅提出意见，报省政府同意后确定。

省级储备粮动态储备管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强省级储备粮动态储备管理，根据《XX 省省级储备粮管理办法》和储备粮管理有关文件精神，制定本细则。

第二条省级储备粮动态储备（以下简称动态储备粮）是指通过动态轮换实现常储常新的省级储备粮。

动态轮换是指在符合本细则规定条件的前提下，承储企业根据省有关部门下达的动态储备粮承储计划，自主选择轮换时机进行轮换的行为。

第三条本细则适用于动态储备粮的计划、收储、轮换、财务、动用、退出、监督等管理活动。

第四条动态储备粮粮权属于省人民政府，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用。

第五条动态储备粮管理遵循确保安全、自愿承储、市场运作、费用包干、自负盈亏的原则。

第二章职责分工第六条省粮食和储备局负责动态储备粮的行政管理工作，会同省财政厅拟定动态储备粮规模、品种结构、总体布局、动用计划等，对动态储备粮数量、质量和储存安全等实施监督检查。

第七条省财政厅负责动态储备粮的财政财务管理，安排和审核、拨付动态储备粮费用补贴，对财政资金使用情况实施监督检查。

第八条省储备粮管理总公司（以下简称省储备粮总公司）负责动态储备粮的具体管理，建立健全动态储备粮日常管理制度，监督承储企业执行国家和省有关管理制度、标准和技术规范，对动态储备粮的数量、质量和储存安全负责。

第九条中国农业发展银行XX省分行（以下简称省农发行），包括各地分支行、办事机构等，按照国家和省有关规定，及时发放动态储备粮所需贷款，并对其发放的贷款实施信贷监管。

第十条动态储备粮承储企业包括省储备粮总公司（直属库）、省粮油储运公司、华南粮食交易中心等省属企业，以及非省属企业。

承储企业应严格遵守有关法律法规，按照省级储备粮有关管理规定和承储合同约定，认真做好动态储备粮的承储工作，自觉服从省有关部门（单位）的各项工作指令，对承储的动态储备粮数量真实、质量良好、储存安全负直接、完全责任，确保动态储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。

辽宁省财政厅关于印发《辽宁省省级储备粮财务管理细则》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅•【公布日期】2009.06.02•【字号】•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文辽宁省财政厅关于印发《辽宁省省级储备粮财务管理细则》的通知省储备粮管理有限公司：现将《辽宁省省级储备粮财务管理细则》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月二日辽宁省省级储备粮财务管理细则第一章总则第一条为规范省级储备粮（含食用油，下同）的财务管理，依据《辽宁省省级储备粮管理暂行办法》，结合省级储备粮管理的实际需要，制定本细则。

第二条本细则适用于承担省级储备粮管理及承储任务的企业。

省级储备粮的入库、出库、存储、轮换、补贴等业务的财务管理，执行本细则。

第三条辽宁省储备粮管理有限公司（以下简称管理公司），根据省财政部门、粮食行政管理部门和农业发展银行的授权，具体负责省级储备粮的财务管理。

其职责包括：1、根据省级储备粮补贴政策，及时申请储备粮的保管费用、轮换费用和价差等各项财政补贴，并按协议和规定标准及时足额拨补到承储企业。

2、协调落实省级储备粮所需信贷资金，并根据省级储备粮实际规模，向省农发行统贷统还。

及时申请并结算贷款利息。

3、审查省级储备粮承储库的资信和财务状况。

核实承储库储备粮的库存数量、价位和成本。

监督省级储备粮出库、入库过程的资金使用情况。

第四条省级储备粮承储库要履行以下责任：1、签订承储协议，严格执行储备粮业务的有关规定，保证储备粮账实相符。

2、有效使用财政补贴资金，保证储备粮保管业务活动的费用支出需要，确保储备粮安全。

3、接受管理公司组织的财务检查，按时报送会计报表及相关资料。

4、在当地农发行开设基本账户，接受农发行的监督管理。

第二章财务管理第五条财政补贴资金管理。

1、省级储备粮的财政补贴资金主要包括省级储备粮保管费用、轮换费用及价差、贷款利息、保险费用、质量检验费用、集中采购费用等补贴。

《粮食储备管理制度（省）》第一章总则第一条为了加强对地方储备粮的管理，保证地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用，根据《粮食流通管理条例》，并参照《中央储备粮管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事和参与地方储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称的地方储备粮，是指省、设区的市（以下简称市）、县（市、区，下同）人民政府储备的，用于调节所辖行政区域粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发公共事件等情况的粮食和食用油。

第四条地方储备粮实行分级负责、分级储备。

省人民政府负责全省地方储备粮工作，确定全省地方储备粮的规模总量，制定下达省、市、县地方储备粮储备计划，督促储备计划的落实。

市、县人民政府负责本级地方储备粮工作；落实省人民政府下达的地方储备粮计划，根据当地粮食消费量及时增加相应的储备规模，合理确定储备品种结构；落实储备粮所需的资金和仓储等设施；加强储备粮管理，确保地方储备粮的数量、质量和储存安全。

第五条县级以上人民政府粮食行政主管部门（以下简称粮食部门）负责本级地方储备粮的行政管理，指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作，对地方储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。

县级以上人民政府财政行政主管部门（以下简称财政部门）负责安排地方储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴（含轮换费用和轮换差价补贴）等财政补贴，保证及时、足额拨付，并负责对地方储备粮财政补贴执行情况实施监督检查。

农业发展银行按照国家有关规定，及时、足额安排地方储备粮所需贷款，并对发放的地方储备粮贷款实施信贷监督。

第六条地方储备粮承储企业（以下简称承储企业）由县级以上人民政府根据本办法第二十条规定的条件确定，具体承担地方储备粮的经营管理，并对地方储备粮的数量、质量与储存安全负责。

承储企业不得从事与地方储备粮无关的其他粮食经营业务。

附件2河北省省级成品粮储备管理办法（修订稿）第一章总则第一条为规范和加强省级成品粮储备（含食用植物油,下同）管理，确保数量真实、质量良好和储存安全，切实发挥成品粮储备在应急供应中的保障作用，根据《粮食流通管理条例》《河北省地方储备粮管理办法》《河北省省级储备粮管理办法》和《河北省粮食应急预案》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省级成品粮储备是指省人民政府储备的用于应对突发事件，调控粮食市场，平抑粮价，在省级储备粮规模总量内建立的成品粮储备。

第三条省级成品粮储备品种：小麦粉、大米和食用植物油（成品油）。

第四条本省行政区域内从事和参与省级成品粮储备的承储、经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第五条省级成品粮储备动用权归省人民政府。

未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用。

第六条省级成品粮储备实行“政府委托、部门监管、企业运作”的方式。

省发展改革部门负责组织拟订省级成品粮储备规模总量、总体布局和动用的意见并报省人民政府批准，对省级成品粮储备的管理进行指导和协调。

省粮食和物资储备行政管理部门负责省级成品粮储备的行政管理，对数量、质量、储存等依法实施监督检查，组织实施省人民政府批准后的动用方案。

省财政部门负责安排并及时拨付省级成品粮储备的保管费用、贷款利息等财政补贴资金。

中国农业发展银行河北省分行（以下简称省农业发展银行）及其分支机构负责省级成品粮储备所需贷款，并实施信贷监管。

市、县粮食和物资储备行政管理部门负责协助管理本行政区域内的省级成品粮储备，依法履行属地监管责任。

省级成品粮储备承储企业（以下简称承储企业）承担省级成品粮储备的主体责任，负责落实储存任务和日常管理，执行省粮食和物资储备行政管理部门动用指令，并对其数量、质量、储存安全负责。

第二章计划和落实第七条省级成品粮储备计划，由省发展改革部门会同省粮食和物资储备行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行联合下达有关设区市人民政府有关部门、省农业发展银行分支机构及承储企业。