第四章建设项目设计阶段工程造价的计价与控制Ⅰ、考纲要求1. 了解设计阶段影响工程造价的主要因素；2. 熟悉设计方案的评价；3. 掌握初步设计概算的编制和审查；4. 掌握施工图预算的编制和审查；Ⅱ、过去三年各节的考题分布情况Ⅲ、主要内容第一节概述一、工程设计及其阶段划分1. 工业项目一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计”；对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程，根据项目主管部门的意见和要求，可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三阶段设计”。
工业项目的设计程序包括以下步骤：设计准备；总体设计；初步设计；技术设计；施工图设计；设计交底和配合施工。
注：* 工业项目设计中初步设计是设计过程中的一个关键性阶段，也是整个设计构思基本形成的阶段。
* 技术设计的详细程度应能满足确定设计方案中重大技术问题和有关实验、设备选制等方面的要求。
* 施工图设计的深度应能满足设备、材料的选择与确定、非标准设备的设计与加工制作、施工图预算的编制、建筑工程施工和安装的要求。
2. 民用项目民用建筑工程一般应分为方案设计，初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。
注：* 方案设计的内容包括：设计说明书；总平面图以及建筑设计图纸；设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。
第二节设计方案的评价一、工业建设项目设计评价（一）总平面设计工业项目设计由总平面设计、工艺设计及建筑设计三部分组成。
1. 总平面设计（1）总平面设计中影响工程造价的因素：占地面积、功能分区、运输方式的选择。
（2）总平面设计评价指标。
主要包括：1）有关面积的指标包括：厂区占地面积、建筑物和构筑物占地面积、永久性堆场占地面积、建筑占地面积（建筑物和构筑物占地面积+永久性堆场占地面积）、厂区道路占地面积、工程管网占地面积、绿化面积；2）比率指标。
包括反映土地利用率（建筑系数和土地利用系数）和绿化率的指标。
建筑系数是反映总平面设计用地是否经济合理的指标；土地利用系数是综合反映出总平面布置的经济合理性和土地利用率。
3）工程量指标：包括场地平整土石方量、地上及地下管线工程量、防洪设施工程量等。
这些指标综合反映了总平面设计中功能分区的合理性及设计方案对地势地形的适应性。
4）功能指标：包括生产流程短捷、流畅、连续程度；场内运输便捷程度；安全生产满足程度等。
5）经济指标：包括每吨货物运输费用、经营费用等。
注：* 建筑系数又称为建筑密度，是指厂区内（一般指厂区围墙内）建筑物、构筑物和各种露天仓库及堆场、操作场地等的占地面积与整个厂区建设用地面积之比；而土地利用系数是指厂区内建筑物、构筑物、露天仓库及堆场、操作场地、铁路、道路、广场、排水设施及地上地下管线等所占面积与整个厂区建设用地面积之比。
2. 工艺设计评价（1）工艺设计过程中影响工程造价的因素：生产方法的合适性、工艺流程的合理性、设备选型。
（2）工艺技术方案的评价。
1）生产方法的合适性主要体现在：是否先进适用；是否符合所采用的原料路线；是否符合清洁生产的要求。
2）工程流程的合理性应保证主要生产工艺流程无交叉和逆行现象，并使生产线路尽可能短，从而节约占地，减少技术管线的工程量，节约造价。
3）设备选型重点要考虑设备的使用性能、经济性、可靠性和可维修性等。
3. 建筑设计评价（1）建筑设计中影响工程造价的因素：平面形状、流通空间、层高、层数、柱网布置、建筑物的体积和面积、建筑结构。
注：* 平面形状的选择除考虑造价因素外，还应注意到美观、采光和使用要求方面的影响。
* 单层厂房的高度主要取决于车间内的运输方式；多层厂房的层高应综合考虑生产工艺、采光、通风及建筑经济的因素。
* 工业厂房层数的选择就应该重点考虑生产性质和生产工艺的要求。
确定多层厂房的经济层数主要有两个因素：一是厂房展开面积的大小。
展开面积越大，层数越可提高；二是厂房宽度和长度。
宽度和长度越大，则经济层数越能增高，造价也随之相应降低。
* 对于单跨厂房，当柱间距不变时，跨度越大单位面积造价越低；对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济。
（2）建筑设计评价指标。
主要包括：1）单位面积造价。
是一个综合性很强的指标。
2）建筑物周长与建筑面积比。
主要使用单位建筑面积所占的外墙长度指标K周，K周越按圆形、正方形、矩形、T形、L形的次序依次增大。
该指标主要用低，设计越经济，K周于评价建筑物平面形状是否合理。
3）厂房展开面积。
主要用于确定多层厂房的经济层数。
4）厂房有效面积与建筑面积比。
该指标主要用于评价柱网布置是否合理。
5）工程全寿命成本。
这是一个评价建筑物功能水平是否合理的综合性指标二、民用建设项目设计评价1. 住宅小区建设规划（1）住宅小区规划设计中影响工程造价的主要因素：占地面积；建筑群体的布置形式；（2）住宅小区设计方案的评价指标包括：建筑毛密度、居住建筑净密度、居住面积密度、居住建筑面积密度、人口毛密度、人口净密度、绿化比率。
注：* 居住建筑净密度是衡量用地经济性和保证居住区必要卫生条件的主要技术经济指标。
* 居住面积密度是反映建筑布置、平面设计与用地之间关系的重要指标。
2. 民用住宅建筑设计评价（1）民用住宅建筑设计影响工程造价的因素：建筑物平面形状和周长系数；住宅的层高和净高；住宅的层数；住宅单元组成、户型和住户面积；住宅建筑结构的选择。
（2）民用住宅建筑设计方案评价指标包括：平面系数、建筑周长指标、建筑体积指标、面积定额指标、户型比。
注：* 居住面积=有效面积－辅助面积；有效面积+结构面积=建筑面积。
* 建筑体积指标是衡量层高的。
* 户型比是评价户型结构是否合理的指标。
第三节设计概算的编制与审查一、设计概算的内容设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。
各级概算之间的相互关系如图2-4-2所示。
二、设计概算的编制方法1. 单位建筑工程概算编制方法（1）概算定额法。
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。
概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时，才可采用。
（2）概算指标法。
概算指标法是采用直接工程费指标。
概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法，但通常需要对结构差异和价格差异进行调整。
结构变化修正概算指标（元/m2）＝J+Q1P1－Q2P2（3）类似工程预算法。
类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。
注：* 结构差异和价格差异的主要调整公式为：结构变化修正概算指标（元/m2）＝J+Q1P1－Q2P2D=A·KK（综合价格调整系数）=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4 +e%K52. 单位安装工程概算方法（1）预算单价法。
当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算。
该法具有计算比较具体，精确性较高之优点。
（2）扩大单价法。
当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
（3）设备价值百分比法又叫安装设备百分比法。
当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。
该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。
（4）综合吨位指标法。
当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算。
该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。
三、设计概算审查设计概算审查较常用的方法有：对比分析法、查询核实法、联合会审法。
第四节施工图预算的编制与审查施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总概算。
其中单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
一、施工图预算的编制方法（一）工料单价法按照分部分项工程单价产生的方法不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。
1. 预算单价法预算单价法就是采用地区统一单位估价表中的各分项工程工料预算单价（基价）乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和施工机械使用费在内的单位工程直接工程费，措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计费基数得到，将上述费用汇总后得到该单位工程的施工图预算造价。
预算单价法编制施工图预算的主要步骤包括：（1）编制前的准备工作；（2）熟悉图纸和预算定额以及单位估价表；（3）了解施工组织设计和施工现场情况；（4）划分工程项目和计算工程量；（5）套单价（计算定额基价）；（6）工料分析；（7）计算主材费（未计价材料费）；（8）按费用定额取费；（9）计算汇总工程造价。
2. 实物法用实物法编制单位工程施工图预算，就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工、材料、施工机械台班的定额消耗量，分类汇总得出该单位工程所需的全部人工、材料、施工机械台班消耗数量，然后再乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、施工机械台班单价，求出相应的人工费、材料费、机械使用费，再加上措施费，就可以求出该工程的直接费。
间接费、利润及税金等费用计取方法与预算单价法相同。
3. 预算单价法与实物法的异同预算单价法与实物法首尾部分的步骤是相同的，所不同的主要是中间的三个步骤，即：（1）采用实物法计算工程量后，套用相应人工、材料、施工机械台班预算定额消耗量。
（2）求出各分项工程人工、材料、施工机械台班消耗数量并汇总成单位工程所需各类人工工日、材料和施工机械台班的消耗量。
（3）用当时当地的各类人工工日、材料和施工机械台班的实际单价分别乘以相应的人工工日、材料和施工机械台班总的消耗量，并汇总后得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费。
（二）综合单价法综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，综合单价法可分为全费用综合单价和清单综合单价。
二、施工图预算的审查1. 施工图预算审查的内容。
审查施工图预算的重点，应该放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。
注：* 设备、材料预算价格是施工图预算造价所占比重最大，变化最大的内容，应当重点审查。
2. 施工图预算的审查方法。
审查施工图预算方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等八种。
