全国中医药工作会议凝聚共识促科学发展
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当前及今后一个时期,是全面建成小康社会的关键时期,也是建设中医药强省的关键时期。
面对新机遇、新形势、新任务和新要求,各地、各有关部门要紧紧围绕省委、省政府工作大局,抓住机遇、奋发图强,扭住重点、狠抓落实,努力开创中医药事业发展的新局面。
(一)进一步强化中医药工作组织领导。
一是落实政府责任。
各市(州)政府要加强对中医药工作的组织领导,建立健全发展中医药工作联席会议制度,加强统筹协调,研究解决工作中的重大问题。
同时,要进一步完善扶持中医药事业发展补助政策,逐步增加中医药事业发展投入,落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策。
二是形成工作合力。
要进一步健全中医药管理体系,建立中医药工作议事协调机构,完善协调运转机制,形成推动中医药发展的工作合力;要加强中医医疗、保健、养生和医疗安全监管,规范中医药服务,严格中医药执法监督,严厉打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法中医药广告以及制售假伪劣中药的行为。
三要加强自身建设。
全省中医药系统要加强中医药文化建设,提升文化内涵,继续做好中医药文化科普巡讲活动,积极培育中医药文化科普创意产品和文化精品,传播中医声音。
(二)进一步推进中医药标准化建设。
一是开展中医标准化建设。
要紧扣中医的传承传播和能力提升,以中医理论作为基础通过对常见病、多发病和中医优势病种诊疗标准建设,保持中医医学体系的系统性、主体性、科学性,实现临床疗效提高和服务水平提升。
二是加强中医院标准化建设。
要通过标准化建设“抓龙头、带中间、夯基础”。
加强省市两级中医院建设,提高诊疗能力;抓好县级中医院标准化建设,真正建成承上启下的枢纽;加强乡镇和社区中医药工作,扩大中医药覆盖面。
三是加大中药及成药标准研究。
要加强药材安全管理,控制中药材药效和质量,建立相关标准化基础数据,提升治疗效果;开展中成药大品种和中药饮片国家标准化项目研究。
四是推动中药材标准化种植。
要积极运用中药资源普查成果,对中药材种植区域进行科学布局,运用现代农业种植技术规范种植;要加快我省道地和特色优势药材新品种选育与扩大应用,夯实中药种子种源基础。
2024年大学高等教育研究与评价中心工作计划____年高等教育研究与评价中心成立。
一年来,在学校领导的关心和各部门的支持下,中心以“规范、研究”为工作目标,不仅如期完成了各项任务,而且为下一步发展奠定了坚实的基础。
____年,中心将以“创新、提高”为宗旨,以“科学、规范、高效”为原则,学习____教育部“质量工程”精神,围绕校“____”规划以及校____年党政工作要点,开展教育咨询与资讯服务工作,加强高等中医药教育研究与校本研究,建立健全校本评估体系,提高校本评估能力与水平,为学校发展提供科学决策的资讯与依据。
一、加强教育研究与资讯服务工作,为学校与广大师生员工提供更集中更实际的资讯。
1、教育部“质量工程”是高等教育改革和发展的重大战略决策。
它的实施,对于扩大优质教育资源的受益面,形成重视教学、重视质量的良好环境和管理机制,实现高等教育规模、结构、质量和效益协调发展,具有十分重要的意义。
对每一个学校而言,“质量工程”是机遇又是考验。
学校只有深化教育教学改革,才能更好地适应经济社会发展对多样化、创新人才的需求,才能在竞争中立足脚跟。
全国中医药工作会议上,吴仪副总理就中医药发展作了重要讲话,对中医药教育有着深刻的影响。
为此,本年度本部门将紧紧围绕“质量工程”以及吴仪副总理的讲话,充分发挥教育研究与资讯服务的功能,一方面对《高教信息》进行改版,增强其资讯性,及时为教职员工提供学习资料;另一方面,聘请有关专家作讲座,传播最新教育动态、教育理念以及教育方法与手段等,使教职员工充分认识和理解教育的形势以及教育者的责任。
二、继续加强高等中医药教育,尤其是校本教育教学研究,为学校的办学决策提供科学依据。
2、结合学校中长期发展的需要,开展中医药教育思想发展研究、____中医药大学校史研究,探究与挖掘我校教育理念、凝炼大学精神以及办学多年形成的优良校风、教风与学风。
3、针对校“____”发展规划,结合____省教育科学“____”规划课题、校“____”规划课题研究,加强学校内涵建设研究。
徐闻县中医院第一届第四次职工(会员)代表大会会议材料之二凝心聚智共谋发展整体推进共促和谐努力开创工会工作新局面——在徐闻县中医院第一届第四次职工(会员)代表大会上的报告陈旭(2012年2月25日)各位领导、各位代表、同志们:我院第一届第四次职工代表大会,今天胜利召开了。
在此,我代表第一届第四次职工代表大会的全体代表向大会的召开表示热烈的祝贺!并向出席大会的各位代表致以崇高的敬意,向莅临本次会议的各位领导、列席代表表示衷心的感谢并致以亲切的问候!按照大会的安排,我受本届工会委员会的委托向大会作工会工作报告,请给予审议。
一、2011年主要工作回顾一年以来,我院工会工作在院党支部、院行政的正确领导下,在上级工会组织大力支持下,在全院职工特别是全体代表密切配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕医院中心工作,团结和依靠广大职工,从加强组织建设、推进民主管理、加强职工教育、维护职工合法权益、促进医院发展等方面勇于探索新的工作思路,积极为医院发展、推进医院精神文明建设,凝聚团队精神,活跃职工生活等方面发挥了重要作用,取得了显著的成效。
一是中医管理年工作走在全市县级中医院前头;二是医院被确定广州中医药大学实习医院;三是政风、行风工作成绩居全县卫生系统榜首;四是关心下一代工作成为全县领头雁;五是全县“三服务”工作在我院推开;六是中央计划内投资建设项目稳步推进;七是医院文化底蕴不断提升;八是医疗质量和服务水平大幅度提高;九是职工福利适度增长;十是职工幸福指数逐步提高。
这些成绩的取得,与各级领导的关心和指导,与全体代表的支持和辛勤努力是分不开的,在此,我谨代表医院工会委员会向一直重视、关注和支持医院和医院工会工作的各级领导、职工表示衷心感谢!㈠加强自身建设,增强工会活力随着医疗卫生体制改革的不断深入,医院的发展面临着千载难逢的发展机遇,工会组织审时度势,主动融入,不断加强自身建设,对工会工作提出更高的要求。
中医药政策法规一、继承和发扬祖国医学遗产政策。
这一政策是上世纪五十年代提出的,1954年卫生部党组《关于加强中医工作的请示报告》中指出:“目前存在的问题,首先是要发动新医学习研究,发掘祖国医学的宝藏,抽调若干有研究能力的新医人员学习研究发掘祖国医学的精华,以丰富新医学,并对世界医学有所贡献”。
1958年10月11日毛泽东主席批示“中国医药学是一个伟大的宝库,应当努力发掘,加以提高”。
二、坚持中西医并重政策。
1985年,中央书记处在《关于卫生工作的决定》中提出“要把中医和西医摆在同等重要的地位”。
1991年,国家《国民经济和社会发展十年规划和第十一个五年计划纲要》中,将“中西医并重列为新时期卫生工作的五大方针之一”。
中西医并重的实质是要求正确处理现代医学和中医药学的关系。
三、保护和扶持中医药发展政策。
2003年《中医药条例》第三条规定“国家保护、扶持、发展中医药事业”。
第二十六条规定“国家保护野生中药材资源,扶持频危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用”。
2006年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要“大力扶持中医药和民族医药发展”。
这是保障中医药事业发展的政策。
四、中医药与社会经济协调发展政策。
1980年经党中央、国务院批转下发的《关于加强中医和西医结合工作的报告》中指出“要有计划按比例地发展中医和中西医结合事业,并为其发展与提高创造良好的物质条件。
社会主义的卫生事业,必须同经济建设相协调,有计划按比例的发展。
中医和中西医结合事业要得到发展,必须在整个卫生事业中保持一个适当的比例”。
五、中医药战略重点发展政策。
1991年《卫生事业八五计划和十年规划设想》,提出加强农村卫生,加强预防保健,加强中医药三个战略重点。
1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出“发展卫生事业要从国情出六、促进中西医结合政策。
关于中西医结合政策,早在上世纪五十年代初就已涉及,1956年毛泽东主席:“把中医中药的知识和西医西药知识结合起来,创造统一的新医学新药学”的指示,是中西医结合政策的早期体现。
·特别关注·聚焦两会:凝力聚智共谋中医药发展 2015年3月3日起,全国两会拉开帷幕。
中医药发展再次成为关注的热点,两会代表委员从科技创新、产业发展、资源保护、质量标准、政策配套等方面为中医药事业发展建言献策。
本刊编辑部根据有关报道作一摘要,以飨读者。
把发展中医药摆到国家科技战略高度陈凯先委员提出,把发展中医药摆到国家科技战略高度,推动我国科技原始创新,发挥好中医药科技资源的原创优势。
在国家重大科学计划中,加强中医药创新研究的布局和支持。
打破行业和单位界限,加强传统中医药和现代科技的交叉融合,加强多学科、跨学科的研究。
促进中药产业转型升级王承德委员建议,加强政策引导促进中药产业转型升级。
转变保护理念,打造具有临床应用价值的现代中药经典品种;制定生产高品质中药的激励政策;制定鼓励中成药品种二次开发的政策;完善符合中药特点的技术保护激励制度;建立中药产业链涉及的相关监管部门定期交流合作机制。
关彦斌代表建议,通过制定规划、政策引导、典型引路等措施,强化政策支持,推进资源重组,建设航母式中药企业,促进中药产业做大做强。
加大中药资源保护力度张伯礼代表建议,建立完善中药材资源保护的政策法规体系;将中药材资源纳入国家战略资源范畴管理,加强珍稀濒危中药材资源的进出口管理;加大财政扶持力度,大力发展珍稀濒危中药材栽培。
司富春委员建议,加快制定中药资源保护法。
闫希军代表建议,从国家战略资源角度出发,保护中医药文化及珍稀药用动物资源产业化发展,完善野生动物驯养和繁殖利用法律制度。
雷菊芳委员建议,促进民族医药资源保护性开发,按照可使用、限制使用、禁止使用这三类分别制定民族药资源目录,指引绿色贸易。
提升中药材质量闫希军代表建议,加快中药材追溯体系建设相关政策配套,推动质量信息建设,引入第三方评价与互认机制;加快追溯体系建设与运维并举,引入市场竞争主体实现自主运营;强化中药材/饮片使用终端的政策监管力度。
7.1中国特色社会主义政党制度随堂训练一、单选题1.区党委召开“十四五”规划纲要编制调研党外人士座谈会。
会议围绕老城保护更新、工业园区升级、乡村振兴三大战略实施、“十四五”发展思路等主题,认真听取民主党派代表、工商联负责人和无党派人士代表和人民团体代表的意见和建议。
“十四五”规划调研座谈会( )①说明共产党与民主党派坦诚相见、相互监督②表明中国共产党领导立法,推进规划编制工作③能汇聚民智,凝聚共识,科学规划远景目标④体现区党委发挥总揽全局、协调各方的作用A.①②B.①③C.②③D.③④2.古语说“贪如火,不扑则燎原;欲如水,不遏则滔天”。
为适应新的实践需要,中共中央修订发行了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
对此,认识正确的是( )①有利于全面从严治党,永葆党的先进性和纯洁性②发挥了社会监督的作用,完善行政监督体系③党员干部必须廉洁用权,自觉维护人民根本利益④要把全面从严治党作为我国当前工作的中心环节A.①②B.①③C.②④D.③④3.为落实全面从严治党要求,某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制,围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等,共同开展调研,党外专家直接提出意见和建议。
这一机制( )①是防治腐败,实现党风廉政建设目标的保证②是坚持党的领导,落实多党合作基本方针的体现③意在搭建合作平台,提高民主监督水平④是强化对权力的约束,完善法律规范的重要举措A.①②B.①④C.②③D.③④4.2019年以来,民革中央向中共中央提出了众多推进中医药事业传承发展、深化中医药管理体制改革的建议。
其中大部分建议在中国共产党中央全面深化改革委员会通过的《关于促进中医药传承创新发展的意见》中得到体现。
由此可见( )①民主党派与中国共产党共同致力于社会主义事业②民革中央在重大方针政策上与中国共产党保持一致③民主党派与中国共产党共同决定国家重大事务④社会主义协商民主具有独特的优势A.①②B.①④C.②③D.③④5.中国共产党在每一次重大决策前 ,都召开民主党派会议,认真听取各民主党派对决策的意见和建议,这表明()A.各民主党派履行政治协商、民主监督参政议政的职能B.民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者.社会主义建设者的爱国统一战线组织C.各民主党派参与国家方针、政策的制定D.中国共产党全面领导各民主党派6.受中共中央委托,2020年9月,致公党中央围绕“推进大数据、区块链与经济社会融合创新发展”这一主题赴贵州开展重点考察调研,全面了解大数据和区块链在技术、产业、应用方面的现状、趋势走向和突出问题,为研究“十四五”规划相关内容建言献策。
国家中医药管理局对十三届全国人大四次会议第4160号建议的答复文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.06.23•【文号】国中医药建字〔2021〕17号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文对十三届全国人大四次会议第4160号建议的答复国中医药建字〔2021〕17号丁光宏代表:您提出的关于坚持中西医并重融合发展,完善我国卫生健康体系的建议收悉,现答复如下:一、关于明确中西医并重发展模式,加快促进相关政策法规落实的建议。
“中西医并重”是新时期我国卫生健康工作基本方针的重要内容,保障了中医药事业的健康发展,也促进了中西医优势互补、协调发展,维护了群众健康权益,成为中国特色卫生健康事业的重要特征和显著优势。
《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》,下同)明确提出了“中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。
国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针”“国家鼓励中医西医相互学习,相互补充,协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合”“发展中西医结合教育,培养高层次的中西医结合人才” “加强中西医结合研究,促进中医药理论和技术方法的继承和创新”。
《中医药法》作为我国中医药领域的基础性、纲领性法律,为促进中医药传承创新发展提供了坚实的法律保障。
《中医药法》颁布后,各地党委政府高度重视,积极启动地方法规的修订工作,创新工作方式方法,加大中医药法的宣传和贯彻落实力度。
坚持把推动《中医药法》实施与贯彻《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》,下同)、全国中医药大会精神相结合,推进《中医药法》的落地见效。
《中医药法》实施以来,中医药法规体系不断健全完善,配套制度逐步落实,中医药事业的组织领导进一步加强,中医药服务领域进一步拓宽,中医药特色人才队伍建设及服务体系进一步强化。
《中医药法》的颁布实施,为推动中医药与西医药相互补充、协调发展,发挥两种医学在增进维护健康中的叠加效应,全方位全周期保障人民健康提供了坚实的法律基础。
资讯■时评文/本刊特约评论员 李一陵加强中医药人才培养 夯实中医药发展根基日前,全国中医药大会召开。
习近平总书记在对中医药工作作出的重要指示中指出,中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及实践经验,是中华文明的一个瑰宝,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。
新中国成立以来,我国中医药事业取得显著成就,为增进人民健康作出了重要贡献。
习近平强调,要遵循中医药发展规律,传承精华,守正创新,加快推进中医药现代化、产业化,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,推动中医药事业和产业高质量发展,推动中医药走向世界,充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用,为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
传承创新发展中医药,充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势,对于增进人民健康福祉、建设健康中国、推动我国生命科学实现创新突破等均具有重要意义。
当前,从中央到地方,都出台了系列政策,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。
发展中医药学,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,关键在于中医药人才。
中医药发展基础和人才建设在当前还比较薄弱,中医药人才青黄不接,好中医缺乏的问题愈加突出。
中医药院校培养的学生,中医思维不够强,缺乏对中国哲学经典和中国医药传统文化的系统学习和理解,缺乏临床实践,以致对中医药知识和技能掌握不全面,根基不稳,难成高端人才。
医卫队伍考核评价体系中“唯学历”“唯论文”顽疾难除,不符合中医药人才培养、选拔规律,学中医开西药、学中医转西医的现象比较普遍。
一方面,基层医院中医专业人才匮乏、服务能力不强等问题普遍存在。
另一方面,基层对中医药人才需求迫切,供不应求,但因为待遇、职称、科研条件等多方面原因,优秀人才难以留在基层。
这些问题既制约着中医药的传承发展,也制约着中医药服务人民健康作用的发挥。
《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》不久前印发,提出要改革人才培养模式、优化人才成长途径、健全人才评价激励机制,为中医药人才队伍建设指明了方向。
在2013年全国中医药工作会议分组讨论时,与会代表纷纷表示,王国强同志所做工作报告篇幅虽比往年显著缩减,但显现新思维、新角度、新亮点,既突出指导性,又兼顾针对性,充分体现了国家中医药管理局党组对“贯彻落实党的十八大精神,全力推进中医药事业科学发展”这一主题的深入思考和周密部署。
代表们立足当前实际,分析问题,探讨方法,交流意见和建议,进一步凝聚发展共识。
激发基层服务活力“基层服务能力建设一向是我们工作的重中之重”,河北省中医药管理局局长段云波说,“今年河北将继续实施县级中医医院基础设施建设,重点支持30家硬件达标”,还将力争在所有的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医科或国医堂,同时抓好基层适宜技术推广工作,提高中医药服务可及性,更好地满足老百姓看中医的需求。
山东省中医药管理局局长武继彪认为,推进基层中医药先进单位的创建对推动基层中医药服务能力非常关键,基层中医药先进单位工作的建设不应只追求速度,应有一定建设周期,从充分建设中医药氛围和达到实效为最终目的。
在实施基层中医药服务能力提升工程中,希望能进一步细化项目,设定具体指标,国家与地方协调对接,以项目带动工程实施和资金到位。
宁夏回族自治区卫生厅副厅长田丰年、浙江省杭州市卫生局副局长杨建华不约而同提出这一建议。
为解决基层服务人才资源匮乏问题,田丰年表示,宁夏今年将探索中医师多点执业,通过政策的制定和推进,促使大城市的中医专家主动到基层服务。
山西省卫生厅副厅长王峻建议,应加强县乡村一体化管理,把县域内的所有中医医疗资源统一管理起来,形成合力。
探索解决基层中医药人员的定位、注册管理等问题,通过政策引导,放开基层手脚。
但在基层,很多中医师因为信念、能力和机制问题不愿意干中医。
国家中医药管理局政策法规与监督司司长查德忠指出,信念是指他们不信中医,能力是指他们所掌握的中医方法不能解决临床问题,机制是指现有政策对中医药服务人员的激励不足。
这不但需要强化中医药文化建设,强化培养中医药从业人员的临床能力,还要注意制定相关激励政策。
学习贯彻全国中医药大会精神推动中医住院医师规范化培训高质量发展金二澄作者单位:国家中医药管理局,北京100027作者简介:金二澄,国家中医药管理局人事教育司巡视员、副司长1全国中医药大会为新时代中医药事业发展指明了方向2019年10月30日,国务院召开全国中医药大会,习近平总书记指出,中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中华文明的一个瑰宝,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。
新中国成立以来我国中医药事业取得显著成就,为增进人民健康做出了重要贡献,要遵循中医药发展规律,传承精华,守正创新,加快现代化、产业化,坚持中西医并重,推动中西药相互补充,协同发展,推动中医药事业和产业高质量发展,推动中医药走向世界,充分发挥中医药治病的独特优势和作用,为建设健康中国,实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
全国中医药大会对传承发展中医药做出重大部署和安排,对解决中医药的认识问题,从制度层面解决中医药的发展问题至关重要。
大会上中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见部署,坚持鲜明的问题导向,树立强力的意识,聚焦长期以来影响和制约中医药发展的突出问题,部署了完善中医药服务体系,加强中医药人才培养,严格中医药质量监管,推进中医药科学研究和技术创新,加强中医药队伍建设五个方面的重点工作,为做好新时代中医药工作明确了目标,规划了路径,开出了良方。
2中医住院医师规范化培训工作成效中医住院医师规范化培训工作成效显著显著中医住培工作实施五年来,培训工作取得了较大的进步,领导架构、管理制度体系等进一步健全完善,培训质量和规模逐步扩大,培训成效日益显现。
五年来,国家先后设置了185家中医住培基地,招收培养了6.5万名中医住培学员,每年通过中医住培考核的人在2万人左右,一大批培训合格的中医住院医师走向工作岗位,培训制度体系基本健全。
国家中医药管理局联合国家卫生健康委、教育部先后印发了《中医住院医师规范化培训实施办法》《中医住院医师规范化培训标准》《中医住院医师规范化培训基地》等政策文件,对中医住培的组织管理、培训模式、培训基地、培训方法等做出了具体要求,形成了中医住培政策标准体系。
全国中医药工作会议顺利召开
2011年全国中医药工作会议13日在京召开,会议为期2天。
此次会议是在中医药行业深化医改和全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、中医药事业进入“十二五”新的发展关键时期召开的一次重要会议。
这次会议的主题是:深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和全国卫生工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,回顾总结“十一五”中医药事业发展成就和2010年中医药工作进展,正确把握中医药改革发展面临的形势和任务,以推动和实现科学发展为主题,以在深化医改中全面贯彻落实总体思路、目标和任务,部署2011年中医药重点工作,抓住机遇、奋发有为,全面推进“十二五”中医药事业又好又快发展。
中医药政策法规一、继承和发扬祖国医学遗产政策。
这一政策是上世纪五十年代提出的,1954年卫生部党组《关于加强中医工作的请示报告》中指出:“目前存在的问题,首先是要发动新医学习研究,发掘祖国医学的宝藏,抽调若干有研究能力的新医人员学习研究发掘祖国医学的精华,以丰富新医学,并对世界医学有所贡献”。
1958年10月11日毛泽东主席批示“中国医药学是一个伟大的宝库,应当努力发掘,加以提高”。
二、坚持中西医并重政策。
1985年,中央书记处在《关于卫生工作的决定》中提出“要把中医和西医摆在同等重要的地位”。
1991年,国家《国民经济和社会发展十年规划和第十一个五年计划纲要》中,将“中西医并重列为新时期卫生工作的五大方针之一”。
中西医并重的实质是要求正确处理现代医学和中医药学的关系。
三、保护和扶持中医药发展政策。
2003年《中医药条例》第三条规定“国家保护、扶持、发展中医药事业”。
第二十六条规定“国家保护野生中药材资源,扶持频危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用”。
2006年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要“大力扶持中医药和民族医药发展”。
这是保障中医药事业发展的政策。
四、中医药与社会经济协调发展政策。
1980年经党中央、国务院批转下发的《关于加强中医和西医结合工作的报告》中指出“要有计划按比例地发展中医和中西医结合事业,并为其发展与提高创造良好的物质条件。
社会主义的卫生事业,必须同经济建设相协调,有计划按比例的发展。
中医和中西医结合事业要得到发展,必须在整个卫生事业中保持一个适当的比例”。
五、中医药战略重点发展政策。
1991年《卫生事业八五计划和十年规划设想》,提出加强农村卫生,加强预防保健,加强中医药三个战略重点。
1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出“发展卫生事业要从国情出六、促进中西医结合政策。
关于中西医结合政策,早在上世纪五十年代初就已涉及,1956年毛泽东主席:“把中医中药的知识和西医西药知识结合起来,创造统一的新医学新药学”的指示,是中西医结合政策的早期体现。
李克强对“全国中医药工作会议”作重要批示强调:在医改中
发挥中医药特有作用
佚名
【期刊名称】《中医药导报》
【年(卷),期】2010(0)1
【摘要】2010年"全国中医药工作会议"1月14日在京召开。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对本次会议作重要批示。
李克强在批示中说,2009年,全国中医药系统坚决贯彻中央决策部署,积极参与医药卫生体制改革,各项成绩令人鼓舞。
【总页数】1页(P74-74)
【关键词】全国中医药工作会议;中共中央政治局;医药卫生体制改革;医改;国务院副总理;中医药系统
【正文语种】中文
【中图分类】R28-27;R563.1
【相关文献】
1.李克强对全国中医药工作会议作重要批示强调:在医改中发挥中医药特有作用 [J], 彦知;建宇
2.增强服务能力发挥中医药特色社区卫生服务 2010年中医药工作会议召开,强调落实深化医改 [J], 张艳萍
3.贯彻落实2010年全国中医药工作会议精神专题李克强对全国中医药工作会议作重要批示强调:在医改中发挥中医药特有作用 [J],
4.在深化医改中更好地发挥中医药作用 2012年全国中医药工作会议在京召开 [J], 詹洪春
5.2010年全国中医药工作会议在北京召开李克强寄语全国中医药工作者:在医改中发挥中医药特有作用 [J],
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国家中医药管理局对十三届全国人大四次会议第3399号建议的答复文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.06.29•【文号】国中医药建字〔2021〕28号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文对十三届全国人大四次会议第3399号建议的答复国中医药建字〔2021〕28号庞国明代表:您提出的关于大力推进《关于中医药特色发展的若干政策措施》落实的建议收悉,现答复如下:党中央、国务院高度重视中医药传承创新发展。
习近平总书记多次就中医药工作做出重要指示批示,各地各有关部门凝心聚力、锐意进取,形成了共同推进中医药发展的良好局面。
但中医药事业发展仍存在一些问题和不足,为此,2021年1月国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施》(国办发〔2021〕3号,后简称《政策措施》),这是对党中央、国务院中医药工作决策部署的再贯彻再落实,对《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》各项政策的再部署再细化。
《政策措施》印发后,我局结合相关任务分工,于2021年4月印发了局内任务分工方案,局机关各部门、直属各单位建立了任务分工落实台账,确保我局各项任务一抓到底,推动各项政策措施落地。
在中医医院建设方面,近年来,我局以“在中医医院建设与管理中注重遵循中医药发展规律”“充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用”为重要工作,一是陆续出台包括中医医院科室名称、人员配备、科室建设与管理等相关文件,规范中医医院建设和管理,在人员配备中对中医药人员比例、管理人员、科室负责人等提出了明确要求,引导中医医院保持发挥中医药特色优势,提高中医医疗服务质量。
二是通过中医医院评审及持续改进活动、大型中医医院巡查等,探索建立中医医院发挥中医药特色优势的长效机制,其中将中医医院人员配备、中药饮片使用情况等反映中医药特色优势的指标作为重点指标。
三是制定公立中医医院绩效考核指标体系,将中医类别执业医师占执业医师总数的比例、门诊中药处方比例等体现中医药特色服务的指标纳入,持续推动中医医院强化以中医为主的办院方向和服务功能。
在2013年全国中医药工作会议分组讨论时,与会代表纷纷表示,王国强同志所做工作报告篇幅虽比往年显著缩减,但显现新思维、新角度、新亮点,既突出指导性,又兼顾针对性,充分体现了国家中医药管理局党组对“贯彻落实党的十八大精神,全力推进中医药事业科学发展”这一主题的深入思考和周密部署。
代表们立足当前实际,分析问题,探讨方法,交流意见和建议,进一步凝聚发展共识。
激发基层服务活力
“基层服务能力建设一向是我们工作的重中之重”,河北省中医药管理局局长段云波说,“今年河北将继续实施县级中医医院基础设施建设,重点支持30家硬件达标”,还将力争在所有的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医科或国医堂,同时抓好基层适宜技术推广工作,提高中医药服务可及性,更好地满足老百姓看中医的需求。
山东省中医药管理局局长武继彪认为,推进基层中医药先进单位的创建对推动基层中医药服务能力非常关键,基层中医药先进单位工作的建设不应只追求速度,应有一定建设周期,从充分建设中医药氛围和达到实效为最终目的。
在实施基层中医药服务能力提升工程中,希望能进一步细化项目,设定具体指标,国家与地方协调对接,以项目带动工程实施和资金到位。
宁夏回族自治区卫生厅副厅长田丰年、浙江省杭州市卫生局副局长杨建华不约而同提出这一建议。
为解决基层服务人才资源匮乏问题,田丰年表示,宁夏今年将探索中医师多点执业,通过政策的制定和推进,促使大城市的中医专家主动到基层服务。
山西省卫生厅副厅长王峻建议,应加强县乡村一体化管理,把县域内的所有中医医疗资源统一管理起来,形成合力。
探索解决基层中医药人员的定位、注册管理等问题,通过政策引导,放开基层手脚。
但在基层,很多中医师因为信念、能力和机制问题不愿意干中医。
国家中医药管理局政策法规与监督司司长查德忠指出,信念是指他们不信中医,能力是指他们所掌握的中医方法不能解决临床问题,机制是指现有政策对中医药服务人员的激励不足。
这不但需要强化中医药文化建设,强化培养中医药从业人员的临床能力,还要注意制定相关激励政策。
“以往,我们多是用提高报销比例等措施从服务对象的角度促进中医药服务发展,却忽视了对服务提供者的激励”。
壮大中医人才队伍
中医药人才队伍现状仍不容乐观。
内蒙古自治区卫生厅副厅长、蒙中医药管理局局长乌兰介绍,内蒙古蒙中医机构目前已增至122所,但是蒙中医药人才非常缺乏,不敷足用。
这个问题在基层尤为突出。
河南省推行县级医院倍增计划后,因床位扩充导致无人可用,于是县级综合医院到中医院挖人才,县级中医院到乡镇卫生院吸纳优秀人才,形成了基层人才返流的“虹吸现象”。
河南省卫生厅副厅长、省中医管理局局长张重钢表示,如果不能解决这个问题,“保基本、强基层”就成了空话。
乡镇卫生院留不住人才,不是硬件问题,是因为没保障、收入低,中医药本科毕业生都不愿意去基层。
陕西省卫生厅副厅长、省中医药管理局局长范兵认为“真正解决基层人员短缺的问题,目前仍找不到实际有效的办法”,即使“订单人才培养模式”也无法赶上3年提升工程的步伐。
他建议,将“订单培养”转变为“主动购买”,政府给予一定资金支持,不拘一格招人才,除了定向招聘医学毕业生之外,可以考虑面向社会招聘有相应资质的中医师充实基层。
中医药专业人才培养,特别是高等教育与临床使用在数量、类别、能力等方面仍有脱节。
为解决人才问题,河北近年来实施了“燕赵薪火传承工程”和“杏林千人培养工程”,采取多种模式培养满足不同层次需求的中医药服务人才。
段云波表示,河北正在力争尽早独立设置河北中医药学院,扩大中医药高等教育规模,并将发挥地域优势,在京津地区建立中医药人才培养基地。
在医改中发挥作用
在推进公立医院改革中,应同步启动并推进公立中医医院改革。
与会代表认为,这是促使中医医院服务能力持续提升的重要保障。
海南省卫生厅副厅长吴明提出,建立医院评价考核长效机制是公立医院改革的重要内容,建议采取中央和地方联动的方式,将医院等级评审常态化、动态化。
“除了国家局层面组织的定期评审,由地方中医药行政部门对通过评审的医院进行日常督导。
”
甘肃省卫生厅党组成员、中医药管理局局长甘培尚建议,在公立中医院改革中,为扶持中药发展,应明确中药饮片不实行零差率销售的政策。
因为中药饮片不同于中成药或化药,除了饮片本身的采购成本外,还包含了鉴别、炮制、贮存(易霉化)等许多其他成本。
中医药发展,一定要参与到公共卫生服务中。
重庆市卫生局副局长方明金指出,目前中医药参与的深度不够,可操作性也不够,尽管社区健康档案管理、健康教育、儿童保健等工作中都纳入了中医药,但存在中医药服务难操作、难验收的问题。
中医药如何在大病保障中充分发挥作用并占有一席之地?武继彪建议针对病种制定协定处方,不仅指导中医临床工作者,更重要的是可指导西医临床工作者,从而扩大中医药使用范围。
中国中医科学院常务副院长刘保延表示,拥有中医药医疗保健体系是我国的特色,中医药有独特优势,如何更好与西医药协调,在公共卫生服务更多地融入中医药,需要中医界站得高、看得远,形成可行的思路方法。
许多代表认为,应在公共卫生服务预防保健、养生保健中做好顶层设计,在中医药服务保健中制定规范标准和人员准入条件。
让民族医药绽放光彩
民族医药有特色有优势,应予以重视和支持。
广西、内蒙古、西藏等地的代表对此多有强调。
乌兰表示,近年来蒙医药发展取得了很大成绩,不仅服务于区内外民众,还吸引了蒙古国、俄罗斯和中亚地区国家的患者前来就医,在国际贸易与睦邻友好方面作用独特。
“广西瑶族总人口约260万,医疗服务需求很大,希望国家继续重视广西壮瑶医的发展。
”广西壮族自治区中医药管理局常务副局长庞军表示,《广西壮瑶医药振兴计划(2011年~2020年)》已经出台,计划于2015年建成以中医药为支撑的充分体现壮瑶医药特色优势的自治区壮瑶医医院。
西藏自治区藏医药管理局局长白玛央珍则希望在基本药物和医保目录中争取更多纳入藏医药品种,并在藏药资源普查和检测站点建设中给予资金倾斜支持,在药物研发和注册管理方面给予相应政策扶持。
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