上海市人口和计划生育委员会关于印发《＜上海市流动人口计划生育

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/上海市人口与计划生育条例(2003年12月31日上海市第十二届人大常委会第九次会议审议通过)第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市人口和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。

区、县人口和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

发展和改革、公安、劳动和社会保障、卫生、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。

第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。

第六条各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

第七条人口与计划生育工作应当作为本市社会主义精神文明建设的重要内容。

第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

《上海市人口与计划生育条例》全文《上海市人口与计划生育条例》全文《上海市人口与计划生育条例修正案》3月1日起实施，根据《修正案》，符合法规结婚的公民，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天，也就是说，共有10天婚假;合规生育夫妻，女方除享受国家规定产假外，还可再享受生育假30天，共计128天，男方享受配偶陪产假10天。

2003年12月31日，《上海市人口与计划生育条例》经上海市十二届人大常委会第9次会议通过。

2014年2月25日，修改后的《上海市人口与计划生育条例》经上海市第十四届人民代表大会常务委员会第11次会议通过。

该《条例》分总则、人口综合管理、生育调节、奖励与社会保障、法律责任、附则6章47条，修改后自2014年3月1日起施行。

自2014年11月1日起，双方或者一方为上海市户籍的夫妻，符合“双方均为非独、婚前各生育过一个子女，现家庭无子女”等4种情况，可要求安排再生育一个子女。

上海市人口与计划生育条例全文第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。

区、县卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

发展和改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。

上海市人口与计划生育条例（2003年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市人口和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。

区、县人口和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

发展和改革、公安、劳动和社会保障、卫生、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。

第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。

第六条各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

第七条人口与计划生育工作应当作为本市社会主义精神文明建设的重要内容。

第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

机关、社会团体、企业、事业组织、民办非企业单位应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的人员给予表彰和奖励。

上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人口和计划生育委员会•【公布日期】2010.06.28•【字号】沪人口委[2010]30号•【施行日期】2010.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案》的通知（沪人口委〔2010〕30号）各区、县人口计生委：现将《上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年六月二十八日上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，进一步推动优生促进工程深入开展，根据国家人口计生委将上海列为城市免费孕前优生健康检查试点单位的要求，参照《国家人口计生委财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（以下简称《国家优生项目试点通知》）精神，市人口计生委决定开展上海市免费孕前优生健康检查项目试点，项目实施方案如下：一、充分认识本市开展免费孕前优生健康检查项目的重大意义生育健康聪明的孩子，是所有家庭共同的期盼。

出生缺陷儿的诞生将给家庭带来沉重的精神痛苦和经济负担，直接影响家庭生活质量。

优生是最大的民生，计划生育既要体现生育数量的计划，更要提高孕育质量，帮助生育健康的孩子。

孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节之一，是出生缺陷一级预防的重要手段。

本市出生缺陷发生形势严峻，出生缺陷发生数量逐年上升，出生人口素质状况不容乐观。

2007年以来，本市人口计生系统发挥覆盖城乡的管理服务网络优势，在全国率先开展孕前检测试点、孕早期干预以及0-3岁婴幼儿早期启蒙教育等系列优生优育工作，探索特大型城市优生促进服务管理模式取得了重要进展。

当前，按照国家优生项目的统一要求和技术规范，开展免费孕前优生健康检查项目试点，有助于完善、提升本市优生促进工作的水平，扩大服务人群覆盖面，从源头上提高出生人口素质，为经济社会协调、可持续发展创造良好的人口环境。

上海市人口与计划生育条例引言：上海市是中国的经济、金融和航运中心，也是全国人口密集的城市之一。

为了维护城市的可持续发展和居民的身心健康，上海市制定了人口与计划生育条例。

本文将对该条例的主要内容进行详细介绍，包括人口管理、生育政策以及计划生育技术服务等方面。

第一章人口管理该条例针对上海市的人口管理制定了一系列措施。

其中包括：1. 人口普查：上海市将定期进行人口普查，以获取准确的人口数据，为政府决策提供参考。

2. 人口调控：根据城市规划和经济发展需要，上海市将采取措施调控人口数量和结构，包括控制人口总量、控制非常住人口、鼓励人口向城市较低密度地区流动等。

3. 人口流动管理：上海市将采取措施管理人口的流动，包括居民迁移、户籍管理、流动人口社会保障等。

第二章生育政策上海市对于生育政策也有明确的规定。

以下是该条例中的一些主要内容：1. 婚姻登记：上海市要求居民在生育前必须完成婚姻登记手续，以确保子女的合法身份和权益。

2. 生育许可证：上海市实行生育许可制度，居民需获得生育许可证方可生育。

该证书将由政府相关部门按照一定的政策和指导原则进行发放。

3. 政府奖励政策：上海市将实行一系列政府奖励政策，鼓励符合条件的家庭生育。

例如，提供生育津贴、托幼补贴、子女教育优惠等。

第三章计划生育技术服务该条例还涉及到计划生育技术服务的具体规定。

以下是该章节中的一些重要内容：1. 计划生育技术服务机构：上海市将设立计划生育技术服务机构，为居民提供相关的技术咨询和服务。

2. 优生优育政策：上海市将推行优生优育政策，为有意愿生育的夫妇提供婚前和婚后的遗传咨询、孕期保健等服务。

3. 合法合规的辅助生育技术：上海市将鼓励并规范合法合规的辅助生育技术，如人工受精、试管婴儿等，保证居民在生育中的权益和安全。

结论：上海市人口与计划生育条例从人口管理、生育政策以及计划生育技术服务等方面提出了一系列的规定和措施，旨在维护城市的可持续发展和居民的身心健康。

上海市计划生育条例【发布部门】上海市人大(含常委会)【公布日期】1990.03.14【实施日期】1990.08.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规上海市计划生育条例（１９９０年３月１４日上海市第九届人民代表大会常务委员会第１６次会议通过）第一章总则第一条为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，调节人口发展，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条推行和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。

夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政措施为辅。

第四条各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。

第二章机构和职责第五条市和区、县计划生育委员会是本辖区内计划生育工作的行政主管部门。

卫生、民政、公安、工商等行政管理部门，都应当配合计划生育委员会做好计划生育管理工作。

第六条市计划生育委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策，并拟定相应的实施办法；（二）负责本市人口预测和人口统计，拟定本市人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；（三）组织开展计划生育宣传教育工作；（四）组织计划生育干部的培训；（五）组织、管理计划生育科学技术的研究和推广工作；（六）负责计划生育经费和避孕药具的管理。

第七条区、县计划生育委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策；（二）根据市人口发展规划和计划生育年度计划，拟定本辖区内人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；（三）开展计划生育宣传教育工作，负责本辖区内基层计划生育工作人员的培训；（四）负责本辖区内计划生育统计及计划生育经费和避孕药具的管理。

第八条乡（镇）人民政府设立计划生育助理；街道办事处配备计划生育专职干部。

居民委员会、村民委员会应当有负责管理计划生育工作的人员。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市卫生和计划生育行政处罚裁量适用办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2015.01.04•【字号】沪卫计法规〔2015〕1号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市卫生和计划生育行政处罚裁量适用办法》的通知各区县卫生计生委，市卫生和计划生育委员会监督所:为进一步规范卫生计生行政执法行为，增强行政处罚裁量合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和相关卫生计生专业法律、法规、规章的规定，以及《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》的有关要求，结合本市实际，市卫生计生委制定了《上海市卫生和计划生育行政处罚裁量适用办法》，并经第15次委务会审议通过。

现印发给你们，并就有关工作提出如下要求，请遵照执行。

一、本市各级卫生计生行政部门要提高认识，加强领导，通过开展多层次、多形式的培训教育，认真组织学习卫生计生行政处罚裁量适用办法，不断提高执法人员依法合理行使行政处罚裁量权的能力和水平。

二、本市各级卫生计生行政部门要继续细化卫生计生行政处罚裁量适用办法，市卫生计生行政部门分阶段、分步骤制定和完善本市各卫生计生专业领域的行政处罚裁量基准，指导全市卫生计生行政处罚裁量工作。

三、本市各级卫生计生行政部门要综合运用信息化手段，在全面掌握、充分利用行政处罚裁量相关信息数据的同时，将发现的问题和收集的信息及时有效地反馈裁量基准制定机关，进一步完善行政处罚裁量基准的制订和修订工作。

四、本市各级卫生计生行政部门要建立健全卫生计生行政处罚裁量考核监督机制。

对于行使行政处罚裁量明显不当、显失公正或者其他不规范的情形，要坚决及时予以纠正。

五、本市各级卫生计生行政部门在执行本适用办法过程中，如遇重大问题，应及时报告。

上海市人口和计划生育委员会、上海市民政局关于推进人口计生系统社会工作者队伍建设的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人口和计划生育委员会,上海市民政局•【公布日期】2006.09.11•【字号】•【施行日期】2006.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文上海市人口和计划生育委员会、上海市民政局关于推进人口计生系统社会工作者队伍建设的实施意见各区（县）人口计生委、民政局：为了更好地加强社区人口计生管理和公共服务工作，按照关于推进建设一支高素质职业化人口计生工作队伍的要求，以及大力发展和完善社会工作机制的精神，市人口计生委、市民政局就推进人口计生系统社会工作者（以下简称“社工”）队伍建设，提出如下意见：一、充分认识建立人口计生专业社工队伍的重要性市委、市政府高度重视社区和社工队伍建设在构建社会主义和谐社会中的重要作用，要求大力发展和完善社会工作机制，建立相应的激励扶持政策，推进社会工作者和志愿者积极参与社会公益、公共管理和社会援助等活动。

人口计生工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，是政府加强社会管理和公共服务的一个重要组成部分。

当前，建立人口计生专业社工队伍，意义重大。

一是有利于构建社会主义和谐社会。

在人口计生领域推进社工队伍建设是本市社工队伍建设的重要组成部分，是新时期夯实社区人口管理和服务工作的重要举措，对于构建和谐社会具有重要促进作用。

二是有利于加快政府部门职能转变。

人口计生工作是一项面广量大的社会管理工作，在社区建立人口计生社工队伍，引入社会工作理念和方法，有助于政府转变人口管理的模式，促进人口计生行政部门转变职能。

三是有利于完善人口计生新公共管理体系。

建立一支职业化的人口计生社工队伍，探索和完善市场经济条件下人口计生社会工作职业化的新路子，对于进一步加强特大型城市的人口计生公共管理和有效解决人口问题，具有重要促进作用。

四是有利于提高人口计生公共服务水平。

上海市人口与计划生育条例(2016年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人口与计划生育条例（2003年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2016年2月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。

区、县卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

发展和改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。

上海市人口和计划生育委员会、上海市外来人口管理领导小组办公室、上海市公安局等关于进一步完善本市实行以现居住地为主的人口与计划生育管理暂行办法的意见【法规类别】计划生育管理【发布部门】上海市人口和计划生育委员会上海市公安局上海市劳动和社会保障局上海市工商行政管理局上海市卫生局上海市房屋土地资源管理局上海市民政局【发布日期】2001.11.28【实施日期】2001.11.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市人口和计划生育委员会、上海市外来人口管理领导小组办公室、上海市公安局、上海市劳动和社会保障局、上海市工商行政管理局、上海市卫生局、上海市房屋土地资源管理局、上海市民政局关于进一步完善本市实行以现居住地为主的人口与计划生育管理暂行办法的意见为了加强本市人口宏观调控和综合管理，适应现代化国际大都市的发展，本市有关人口管理的各个方面要逐步转向以现居住地为主管理。

1999年，市政府办公厅转发了市人口计生委等八部门联合制订的《关于本市实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的暂行办法》（沪府办发［1999］27号）。

两年多来，本市在人口与计划生育管理体制改革方面取得了初步成效，加强了人口与计划生育的综合管理，推进了外来流动人口计划生育工作，改进了计划生育生殖保健服务，稳定了低生育水平。

为发扬成绩，巩固成果，现就进一步完善本市实行以现居住地为主的人口与计划生育管理暂行办法提出如下意见：一、加强市内人户分离人员的计划生育管理（一）市内人户分离人员的计划生育管理以现居住地为主，户籍所在地予以配合。

（二）现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促村民委员会、居民委员会对居住在本地区3个月以上的人户分离育龄妇女进行建卡管理；发现居住在本地区的人户分离育龄妇女怀孕或者生育的，应当在一周内向男女双方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处发出《市内人户分离人员计划生育情况通报单》。

（三）现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处对计划外怀孕对象，应当主动与男女双方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处以及工作单位取得联系，进行宣传教育，动员当事人采取补救措施；对无计划生育的对象，应当配合户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处做好有关工作。

《上海市人口与计划生育条例》全文《上海市人口与计划生育条例》全文《上海市人口与计划生育条例修正案》3月1日起实施，根据《修正案》，符合法规结婚的公民，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天，也就是说，共有10天婚假;合规生育夫妻，女方除享受国家规定产假外，还可再享受生育假30天，共计128天，男方享受配偶陪产假10天。

2003年12月31日，《上海市人口与计划生育条例》经上海市十二届人大常委会第9次会议通过。

2014年2月25日，修改后的《上海市人口与计划生育条例》经上海市第十四届人民代表大会常务委员会第11次会议通过。

该《条例》分总则、人口综合管理、生育调节、奖励与社会保障、法律责任、附则6章47条，修改后自2014年3月1日起施行。

自2014年11月1日起，双方或者一方为上海市户籍的夫妻，符合“双方均为非独、婚前各生育过一个子女，现家庭无子女”等4种情况，可要求安排再生育一个子女。

上海市人口与计划生育条例全文第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。

区、县卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

发展和改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划》的通知【法规类别】卫生监督【发文字号】沪卫计监督[2016]046号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2017.02.13【实施日期】2017.02.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划》的通知（沪卫计监督〔2016〕046号）各区卫生计生委，市卫生计生委监督所：根据《上海市卫生计生改革和发展“十三五”规划》要求，我委组织制定了《上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划》，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会2017年2月13日上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划卫生计生监督工作是深化医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益的有力保障。

“十三五”时期是推进本市卫生计生监督工作的关键时期，为贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对行政执法工作提出的新要求，全面落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，加强综合监管制度建设，维护好公共卫生安全和医疗服务秩序，保障好群众健康权益和群众计划生育合法权益，服务好城市经济社会发展，根据《上海市卫生计生改革和发展“十三五”规划》要求，制定本规划。

一、“十二五”上海卫生计生综合监督工作成就卫生计生监督体系逐步完善，执法行为更加规范。

卫生计生监督机构参照公务员管理改革基本完成，队伍整体素质不断提高，在全国卫生计生监督技能竞赛和执法比武中获得佳绩，卫生计生监督机构人员中本科及以上比例达到88.6%，较“十一五”末提高了13.1%。

信息化建设得到发展，核心业务系统升级改造有序推进，行政审批服务平台顺利上线。

建立了卫生计生监督协管队伍。

统一了全市卫生计生监督投诉举报电话（962223），完善了分级响应与快速处置机制。

上海市人口与计划生育条例（2021年）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2021.11.25•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第97号•【施行日期】2021.11.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市人口与计划生育条例(2003年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2016年2月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2021年11月25日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章人口综合管理第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，调控人口数量，推动实现适度生育水平，提高人口素质，优化人口结构，促进人口合理分布，实现人口长期均衡发展。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市卫生健康部门依照法定职责负责本市行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

区卫生健康部门依照法定职责负责本辖区内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

发展改革、公安、人力资源社会保障、财政、税务、医保、民政、统计、教育、市场监管、药品监管、房屋管理等部门在各自的职责范围内，做好相关管理工作。

上海市人口与计划生育条例(2014年修正)文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2014.02.25•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第9号•【施行日期】2004.04.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市人口与计划生育条例（2003年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》上海市人民代表大会常务委员会公告第9号修正）第一章总则第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。

流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。

各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。

第四条市卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。

区、县卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

发展和改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。

第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。

上海市人口和计划生育委员会、上海市劳动和社会保障局关于申请享受生育保险待遇办理计划生育审核手续的规定文章属性•【制定机关】上海市人口和计划生育委员会,上海市劳动和社会保障局•【公布日期】2002.05.16•【字号】沪人计生委[2002]33号•【施行日期】2002.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文上海市人口和计划生育委员会、上海市劳动和社会保障局关于申请享受生育保险待遇办理计划生育审核手续的规定（沪人计生委[2002]33号）各区、县人口计生委，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县社会保险事业管理中心，各主管局、控股(集团)公司：2001年10月16日，市人口计生委、市劳动和社会保障局联合下发了《关于申请享受生育保险待遇办理计划生育审核手续的规定》。

为了进一步方便生育妇女，经研究，现就申请享受生育保险待遇中计划生育审核手续的办理作如下规定：一、办理审核手续的对象(一)计划内生育第一胎的；(二)符合计划内生育第二个孩子的条件并经市或者区、县人口和计划生育行政部门批准的；(三)符合计划内生育条件但妊娠后流产的。

二、办理程序(一)申请人可到居民(村民)委员会、镇(乡)人民政府、街道办事处或者医疗保健机构领取《申请享受生育保险待遇计划生育审核表》(以下简称《审核表》)，也可从网上下载(http：／／www．Popinfo．Gov．Cn)。

《审核表》填妥后，由申请人夫妻双方户籍所在地的居民(村民)委员会初审，初审时应当提供相关的证明材料原件。

(二)初审后，申请人将《审核表》交本人户籍所在地的镇(乡)人民政府或者街道办事处审核，同时应当提供相关的证明材料原件及复印件。

(三)镇(乡)人民政府或者街道办事处应当在每个工作日接待受理，并自收到之日起5个工作日内审核完毕。

已领取《独生子女证》的对象，由申请人凭《独生子女证》到本人户籍所在地的镇(乡)人民政府或者街道办事处直接办理审核手续。

九、大 事 记9日 经市政府同意，市人口计生委印发《上海市人口和计划生育事业发展“十一五”规划》。

15日 市人口计生委主任谢玲丽向市政府常务会议作关于贯彻中央《决定》和全国人口计生工作会议精神的汇报。

18日 市人口计生委与市民政局联合下发《关于在申请社会救助时计划生育奖励与补助费豁免计算家庭收入有关事项的通知》。

10日 中宣部、国家人口计生委以“情系新农村、关爱农民工”为主题，在上海市南汇区航头镇举行“三下乡”示范活动。

国家人口计生委主任张维庆、副市长杨定华为新家庭文化屋揭牌并发表讲话。

有关领导与来沪农民工和人口计生工作者代表进行座谈。

10～12日 国家人口计生委主任张维庆在上海调研人口计生工作，与市长韩正、市委副书记殷一璀、副市长杨定华进行了交流。

市人口计生委主任谢玲丽汇报了全市人口和计划生育工作进展情况。

张维庆于10日赴崇明县考察，听取了崇明县委书记孙雷、县长赵奇关于崇明县经济社会发展，以及人口和计划生育工作情况的汇报，慰问农村计划生育奖扶对象和独生子女困难家庭,考察崇明县发展规划馆、东滩湿地保护区、竖新镇前卫村、西沙湿地和明珠湖等地。

10日 市人口计生委、市文明办和闸北区政府联合举行“上海市白玉兰人口文化广场落成典礼暨全市流动人口计划生育关怀关爱专项行动”启动仪式。

市妇联党组书记张丽丽，闸北区区长尹宏，国家人口计生委政策法规司副司长付伟，市人口计生委副主任孙常敏，闸北区副区长花蓓，闸北区区委、宣传部有关领导等出席仪式。

14日 市科教党委书记李宣海和市人口计生委主任谢玲丽,前往卢湾区和宝山区慰问独生子女困难家庭。

15日 市人口计生委谢玲丽主任向市1月2月委常委会作关于贯彻中央《决定》和全国人口计生工作会议精神的汇报。

1日 市人口计生委召开对口援助尼日利亚项目工作会议，研究和布置了工作任务。

7日 上海市政府召开2007年上海市人口和计划生育工作会议。

市委副书记殷一璀，市委常委、常务副市长冯国勤出席会议并讲话。

上海市计划生育条例(1997年修正)文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】1997.12.10•【字号】•【施行日期】1990.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文上海市计划生育条例（1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第16次会议通过根据1992年10月17日上海市第九届人民代表大会常务委员会第37次会议《关于修改（上海市计划生育条例）的决定》第一次修正根据1995年6月16日上海市第十届人民代表大会常务委员会第19次会议《关于修改＜上海市计划生育条例＞的决定》第二次修正1997年12月10日上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议第三次修正）第一章总则第一条为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，调节人口发展，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条推行和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。

夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政措施为辅。

第四条各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。

第二章机构和职责第五条市和区、县计划生育委员会是本辖区内计划生育工作的行政主管部门。

卫生、民政，公安、工商等行政管理部门，都应当配合计划生育委员会做好计划生育管理工作。

第六条市计划生育委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策，并拟定相应的实施办法；（二）负责本市人口预测和人口统计，拟定本市人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；（三）组织开展计划生育宣传教育工作；（四）组织计划生育干部的培训；（五）组织、管理计划生育科学技术的研究和推广工作；（六）负责计划生育经费和避孕药具的管理。

第七条区、县计划生育委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策；（二）根据市人口发展规划和计划生育年度计划，拟定本辖区内人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；（三）开展计划生育宣传教育工作，负责本辖区内基层计划生育工作人员的培训；（四）负责本辖区内计划生育统计及计划生育经费和避孕药具的管理。

上海市人口和计划生育委员会关于下发《关于进一步深化上海市计划生育药具工作改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人口和计划生育委员会•【公布日期】2007.07.05•【字号】沪人口委[2007]44号•【施行日期】2007.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市人口和计划生育委员会关于下发《关于进一步深化上海市计划生育药具工作改革的意见》的通知（沪人口委[2007]44号）各区、县人口计生委、委机关各处室、委属各单位：《关于进一步深化上海市计划生育药具工作改革的意见》已经市人口计生委第七次委务会议审议通过，现正式下发，请各地区、各部门、各单位结合实际，认真贯彻执行。

二OO七年七月五日关于进一步深化上海市计划生育药具工作改革的意见为了贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》，进一步加强和改进本市计划生育药具工作，根据国家人口计生委《关于深化计划生育药具工作改革的意见》和有关法律、法规、规章的规定，结合上海实际，现就进一步深化本市计划生育药具工作改革（以下简称“药具工作”），提出如下意见：一、充分认识深化本市药具工作改革的重要性和紧迫性药具工作是贯彻落实计划生育基本国策、稳定低生育水平的重要物质和技术保障，是人口计生公共服务工作的重要组成部分。

推行计划生育以来，本市药具工作稳步发展，在控制人口数量、稳定低生育水平和满足育龄群众避孕节育、优生优育、生殖健康需求等方面发挥了重要作用。

随着经济转轨、社会转型和人口转变，本市药具工作遇到了新情况和新问题：一是随着群众婚育观念和生活方式的转变，药具已不仅仅是避孕节育工具，而是越来越成为促进群众生殖健康和提高生活质量的重要物质手段；二是流动人口和未婚人流现象的增多，对以户籍已婚育龄人群作为主要服务对象的现行药具管理和服务体系提出了新的要求；三是艾滋病、性病等传染性疾病的滋生和蔓延，影响到城市人口安全；四是现有的药具供应、发放和服务模式与市场经济体制以及群众的多样化需求不相适应。

上海市外来流动人员计划生育管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1998.09.17•【字号】上海市人民政府第61号令•【施行日期】1998.09.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文上海市外来流动人员计划生育管理办法（１９９８年９月１７日上海市人民政府第６１号令发布）第一条（目的和依据）为了加强对本市外来流动人员计划生育的管理和服务，维护外来流动人员计划生育的合法权益，控制人口数量，提高人口素质，根据《流动人口计划生育管理办法》、《上海市外来流动人员管理条例》和《上海市计划生育条例》的规定，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称的外来流动人员（以下简称外来人员），是指进入本市而无本市常住户口的外省、自治区、直辖市的人员。

第三条（适用范围）本市外来人员的计划生育及其管理适用本办法。

第四条（政府职责）外来人员计划生育工作，以现居住地的区、县人民政府和街道办事处、乡（镇）人民政府为主进行管理。

各级人民政府统一领导和协调本辖区外来人员计划生育的管理工作。

第五条（管理部门）上海市计划生育委员会（以下简称市计生委）是本市外来人员计划生育工作的主管部门。

区、县计划生育委员会（以下简称区、县计生委）负责本辖区外来人员计划生育工作的管理。

公安、劳动、工商、卫生、房屋土地管理等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好外来人员计划生育的管理工作。

第六条（禁止无计划生育）外来人员在本市生育，应当遵守其常住户口所在地的计划生育规定。

禁止无计划生育。

第七条（计划生育证明）外来人员育龄妇女在本市居住期间，应当携带本人常住户口所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的《流动人口计划生育证明》。

第八条（计划生育验证）外来人员中务工、经商的育龄妇女，应当自取得《上海市外来人员暂住证》（以下简称暂住证）之日起１５日内，持本人居民身份证、暂住证和《流动人口计划生育证明》，到现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请办理计划生育验证手续。