一控规二导则讲稿

经过李老师的控规讲座从上位规划解读、现状问题分析，规划目标与功能定位，片区整体性控制，街区、地块控制，城市设计，五个层面来剖析整个控规的内容和表达意向。

实为我们对控规的理解从整体上有了大致的轮廓。

再此我就想从我在规划院实习的这段时间从实际编制控制性详细规划自己掌握的流程做一个大致的总结，当然肯定有一些不符合规范和错误的方式敬请原谅。

其实，控制性详细规划最最主要的中心任务就是编制一张《土地利用控制图》和各个分图则。

而围绕这个中心任务又会产生很多的图纸，其中有些图纸是必不可少的，如土地利用现状图、用地布局规划图、道路工程规划图、各种管线工程图等，而另外一些则只是为了表达规划意图而作的，如功能结构分析图、道路结构分析图、景观绿地结构图等。

具体规划过程要开始着手进行这次控制性详细规划了，第一步我们要做什么？控制性详细规划是以总体规划为依据的，因此，收集总体规划的资料也是必不可少。

这也就是李老师讲的对上位规划的解读。

总体规划涉及的内容有很多，而我们控制性详细规划仅仅需要收集其中的几项就够了。

一个是总体规划的路网。

总体规划的路网是我们今后确定控制性详细规划路网的基本依据。

控制性详细规划的路网骨架大体上应该同总体规划的路网骨架相一致，否则就算方案做成了也很难被通过。

局部地方路网与总体规划路网不符的，可以一定程度上的调整，但应在规划中清楚地说明它对总体规划路网的改动。

二个是总体规划所确定的功能结构与规划人口分布图。

尽管控制性详细规划不用确定整个城市的功能结构，但是对自己规划范围的地块还是应该有一个清晰而准确的科学定位，这个定位必须结合总体规划来确定，不能与总体规划相违背。

三个是总体规划的土地利用图。

这个是以后对用地进行规划布局的一个依据。

我们现在手上是“一清二白”，什么东西都没有。

很自然我们会想到——收集资料来对现状问题进行分析。

对，收集资料就是我们必须做的工作。

而资料的有很多，哪些才是我们所需要的呢？这就要根据我们这次规划的性质与重点、特点来进行取舍了。

化工园区安全风险排查治理导则（试行）1 总则1.1 目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。

1.2 适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。

1.3 基本原则1.3.1 科学规划，合理布局。

坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。

1.3.2 严格准入，规范管理。

坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。

坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。

1.3.3 系统排查，重点整治。

全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。

2 设立2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。

2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。

2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。

3 选址及规划3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。

3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。

3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。

控制性详细规划与法定图则李迅（2004年6月17日）1.什么是控制性详细规划2.控制性详细规划产生的背景和条件3.控制性详细规划的作用与适用范围4.如何编制控制性详细规划（程序、内容、深度、成果表达）5.控制性详细规划的特点6.法定图则产生的背景和条件7.法定图则编制、审批、实施制度8.法定图则编制方法（内容和深度）9.法定图则与控制性详细规划的比较1.什么是控制性详细规划我国详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。

控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依据，以落实总体规划（分区规划）意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，规定各类用地适建情况，强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将总体规划的宏观控制要求，转化为微观控制的转折性规划编制层次。

自1988年温州、桂林等城市开展控制性详细规划的时间以来，全国各地陆续进行了这方面的工作。

经过几年各地的全面推行和实践，证明控制性详细规划是我国城市规划编制工作中不可缺少的编制层次。

同时，我国于1991年10月颁布施行的《城市规划编制办法》中，已经明确了控制性详细规划作为城市详细规划编制阶段中的第一编制层次。

《城市规划编制办法》（1991年9月3日建设部令第14号发布）第二十一条规定，“详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

”第二十二条规定，“根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并知道修建性详细规划的编制。

控制性详细规划的任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划要求，作为规划管理的依据，并指导修建性详细规划。

”2.控制性详细规划产生的背景和条件2.1控制性详细规划产生的背景我国的城市规划编制程序，以前基本为“总体—分区—详细”这样一个模式，随着我国的改革开放的不断深入，社会主义市场经济逐步建立，我国的城市规划编制工作在长期的实践过程中，不断总结、不断吸取国内外有益经验、不断适应新形势，使我国的城市规划编制程序不断地充实和完善，因此控制性详细规划的产生也就有着一定的必然性，即是城市规划适应我国经济运行机制重大变革的必然产物。

控规培训课件控规培训课件随着城市化进程的不断加快，城市规划和控制成为了当今社会中不可或缺的一部分。

控规（控制性详细规划）作为城市规划的重要组成部分，对于城市的有序发展和可持续性至关重要。

为了提高城市规划从业人员的专业水平和能力，控规培训课件应运而生。

一、控规的概念和意义控规是指在城市总体规划的基础上，对于城市细部的规划进行控制和指导，以确保城市的可持续发展。

控规不仅仅是一种规划工具，更是一种管理手段，通过对土地利用、建筑规模、道路交通等方面的控制，实现城市的有序发展和资源的合理利用。

控规的意义在于保障城市的可持续发展。

当城市规划没有得到有效的控制时，容易出现诸如土地浪费、交通拥堵、环境污染等问题。

控规的实施可以避免这些问题的发生，提高城市的生活质量和环境品质。

二、控规培训课件的内容控规培训课件的内容应该包括以下几个方面：1. 城市规划基础知识：介绍城市规划的概念、目标和原则，使学员对城市规划有一个整体的认识。

2. 控规的法律法规：详细介绍控规相关的法律法规，包括城市规划法、土地管理法等，使学员了解控规的法律依据和实施要求。

3. 控规的制定和实施：介绍控规的制定过程和实施方法，包括规划编制、评估、审批等环节，使学员能够熟悉控规的操作流程。

4. 控规的技术方法：介绍控规中常用的技术方法，包括遥感、地理信息系统（GIS）、建筑模型等，使学员能够灵活运用这些技术工具进行控规工作。

5. 控规的案例分析：通过实际案例的分析，让学员了解不同城市的控规实践，从中总结经验和教训，提高学员的实际操作能力。

三、控规培训课件的设计与实施为了使控规培训课件具有一定的深度和可操作性，设计和实施时需要注意以下几个方面：1. 理论与实践相结合：结合理论知识和实际案例，使学员能够将理论知识应用到实际工作中，提高学员的实际操作能力。

2. 多媒体技术的应用：利用多媒体技术，包括图片、视频等，使课件更加生动有趣，提高学员的学习积极性和参与度。

九江市控制性规划编制技术导则讲解学习九江市控制性详细规划编制技术导则（试行）1.总则1.1为促进九江市经济社会的发展，指导城市建设，满足城市规划管理要求，规范城市控制性详细规划编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《江西省城市和镇控制性详细规则管理条例》等相关法律、法规和技术规定，结合我市实际，制定本导则。

1.2本导则适用于我市中心城区内需编制控制性详细规划（以下简称控规）的地区。

1.3编制控规应落实城市总体规划、专项规划、近期建设规划，采用总体控制、分层控制和重点控制的方法，强调刚性控制和弹性引导的结合，加强规划控制与管理的衔接，突出实用性、针对性、时效性和可操作性，强化“五线”控制和土地使用控制，逐步完善规划控制体系。

1.4控规的编制与整合由市政府统一领导，市规划局和区政府(开发区管委会)具体负责相关片区编制组织工作。

为提高规划设计质量和可操作性，承担规划编制工作的规划设计单位应具备甲级规划设计资质和相应的控规编制经验，编制过程中应邀请专家参与讨论审查，还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与。

1.5控规编制应符合国家和省有关标准、规范的要求，并符合九江市相关技术规定的要求。

1.6控规编制应与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及其他相关法定规划相协调。

2.控制方式2.1分层次控制我市控规编制与整合采取“分层次控制”的方式，按照“片区-单元（街区）-地块”三级管理层级分别进行规划控制和引导。

片区层面：片区的边界在城市总体范围内进行划分，控制内容以片区为单位进行，落实总规控制要求，在一定范围内协调各类设施配置及城市设计内容。

单元（街区）层面：将规划编制片区划分为若干规划单元，落实片区规划控制内容，起到对地块层面控制指标制定的指导作用，并作为控规审核的依据。

地块层面：明确地块属性，确定相关控制指标，是项目规划控制的直接依据。

2.2片区控制2.2.1基于规划事权实际，结合城市总体规划确定的空间布局结构以及行政管辖界线等，将中心城区规划建设用及周边部分重点控制区域划分为若干功能片区，作为分层次控制的控规编制单位。

说明1、编制目的：制工作，提高审编批效率，便于规划管理。

规范2、编制依据：制办法》划编《城市规施细则》法实《城市规制办划编规划工作、暂行办法》建设部《近期建设制性内容暂行规定》建设部《城市规划强3、使用要求行时间按此标准试用，试规划区范围内编制控制性详细规划，必须为2003 年10 月1 日至2004 年10 月1 日。

如有问题，与规划局总工室联系。

目录第一章成果要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1划文本基本内容及格式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3细规第二章控制性详则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3一、总二、规模及用地布局⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3三、土地利用性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5四、土地开发强五、道路交通⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 6施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8六、市政设七、公共服务配套设施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13八、绿地系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13九、历史文化保护计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14 十十、城市设一、境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14 十二、农民安环城市生态臵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14第三章AUTOCAD电子文件标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15一、AUTOCAD图层⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15二、图示符号⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19三、控制指标块形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22制标划编准细规控制性详第一章成果要求状分析阶段一、现1、现状资料汇总及分析报告。

1.1 除规划编制办法实施细则的要求外，还应调查以下内容：①总项规手续的划的要求。

②正在使用的规划和已办划及专体规划、分区规理手续的用地项目。

线及正在办用地红1.2现状数据：应使用与文本规划值对应的表格内容进行整理。

控规调整专家论证发言稿尊敬的评委、亲爱的各位领导和专家们：大家好！我是来自城市规划领域的专家，今天非常荣幸能够站在这里，为大家展示我对控规调整的专业研究。

控规调整是城市发展中至关重要的环节，它直接影响着城市的布局、发展方向和居民的生活质量。

因此，我将通过以下几个方面来讲解控规调整的重要性和意义，以及在具体情况下的实施方法和技术。

首先，我会探讨控规调整的背景和必要性。

城市作为人类社会的重要组成部分，其发展不容忽视。

然而，随着时间的推移和经济社会的发展，城市的需求和规划也在不断变化。

因此，控规调整成为必然的选择。

我会分析城市发展的背景和挑战，并说明控规调整对于解决这些问题的重要性。

接下来，我会深入研究控规调整的实施方法和技术。

控规调整是一个复杂的过程，需要综合运用多个学科的知识和技术。

我将侧重于城市数据分析、地理信息系统（GIS）、城市模型等技术的应用，并具体介绍它们在控规调整中的作用和优势。

同时，我也会探讨不同城市情况下的调整方法，如何根据不同城市的特点和需求进行控规调整的合理规划。

在这之后，我会详细研究控规调整对城市发展的影响。

控规调整的主要目的之一是为了推动城市的可持续发展。

我将分析控规调整对城市交通、居住环境、生态环境等方面的影响，并通过数据和案例来说明控规调整如何改善这些方面，促进城市的发展和人民的幸福感。

最后，我将对当前控规调整工作中出现的问题和挑战进行分析，并提出解决方案。

如何在实施控规调整过程中充分考虑公众参与、政府决策和科学规划等方面是非常重要的。

我会根据自己的研究和实践经验，提出一些具体的方法和建议，并希望能够对相关部门和决策者提供一些建议和借鉴。

以上就是我的论证发言稿的主要内容。

我会结合数据和案例，以及自己的专业知识和实践经验，尽力说明控规调整的重要性和推广价值。

我相信，通过不断的努力和研究，我们能够做出更好的控规调整，为城市的可持续发展做出更大的贡献。

谢谢大家！。

一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。

2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

3．基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。

4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。

明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。

5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。

（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。

二、编制单元划分1．编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。

2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。

相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。

（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。