青岛市2015年农机购置补贴政策解答

青岛市2015年农机购置补贴政策解答
《青岛市2015年农业机械购置补贴实施指导意见》与上年度购机补贴政策相比较，有一些变化，现就一些变化情况做一下说明。

（一）关于补贴对象
2015年指导意见对补贴对象表述为“直接从事农业生产的个人和农业生产
经营组织”。

其中，个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括直接从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织的界定可与农业法衔接，既包括农民合作社、家庭农场，也包括直接从事农业生产的农业企业等。

补贴对象范围作适当调整，主要是考虑到随着城镇化快速推进、农村劳动力转移步伐加快，目前从事农业生产的主体不仅仅是农牧渔民，越来越多的农业生产任务为合作社、农业企业等新型农业经营主体承担；另外，户籍制度改革后，农民只是一种职业划分，很难再从居住地和户籍上区分。

更主要的是，由于农业机械的专用性，无论谁购买农机，都只能用于农业生产。

（二）关于补贴机具种类范围
根据中央补贴范围，结合我市农业生产实际需求，确定补贴机具种类范围为10大类，21小类41个品目的机具。

41个品目中，37个是通用类产品，由农机化司统一分档；残膜回收机、花生收获机、果类蔬菜收获机和水体净化处理设备4个品目是非通用类，由农机化司指定了有关省联合对产品进行分档。

对深松机、根茎类种子播种机、免耕播种机、花生收获机、薯类收获机、果类蔬菜收获机、粮食烘干机、秸秆粉碎还田机8个品目的机具实行敞开补贴。

对大中型轮式拖拉机、玉米收获机、谷物联合收割机、翻转犁、喷灌机、微灌设备、茶叶加工机械7个类别品目的机具实行优先补贴。

对深松机、免耕播种机、薯类收获机3个品目的机具和花生收获机中的花生联合收获机实行市级资金累加补贴。

其他地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具，可列入各区、市财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由各区、市自定，但必须是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

（三）关于定额补贴额的确定
继续实行定额补贴。

补贴额执行山东省确定的补贴额，个别品目没有纳入山东省补贴范围，但纳入我市补贴范围的，补贴额由我市组织测算确定。

对于6公斤及以上的自走轮式谷物联合收割机档次的补贴额参照5≤喂入量＜6kg/s的自走轮式谷物联合收割机的补贴额；对于5行及以上自走式玉米联合收割机档次的补贴额参照4行自走式玉米联合收割机机的补贴额。

（四）关于补贴产品资质
从2015年开始，补贴产品资质与支持推广目录脱钩。

今后补贴产品应具备两个资质条件：一是补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品；二是除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

另外，需要注意的是，补贴产品资质是最起码的条件，要想获得补贴还得不违反有关部门的规定和补贴政策规定，也就是还应实行负面清单管理。

即有些产品虽然获证，但如果已经被取消补贴资格，或者不符合认证管理、生产许可证管理等，也不能给予补贴。

（五）关于经销商和农民自主购机
为避免造成行政部门审核认可的错觉，今后农机部门不再汇总公布补贴经销商名单，补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。

同时规定，农机化主管部门要及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机，也可通过企业直销等方式购机。

按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

在具体实施时，如发生质量纠纷，买卖双方协商解决，或依据2010年3月国家质检总局等四部局联合印发的《农业机械产品维修、更换、退货责任规定》，按照谁销售谁负责的原则，依法依规维权。

（六）关于保障措施
便民服务：鼓励县乡在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

加强监管：指导意见明确，在申请补贴时，购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。

区市农机化主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。