抗震救灾中的应急物流——从抗震救灾看应急物流建设

从抗震救灾看应急物流建设2008年5月12日中国汶川发生大地震以来，全国人民在党中央、国务院的坚强领导下，众志成城，万众一心，在大灾面前谱写了一曲感天动地的大爱之歌，展现了炎黄子孙不屈不挠的民族精神。

回顾这十余天，应急物流在抗震救灾行动中的重要性再次凸显，继去年年初抗击低温雨雪冰冻灾害后又一次被社会所关注。

客观地讲，此次抗震救灾应急物流取得了明显进步，在一定程度上克服了抗击低温雨雪冰冻灾害中暴露出的一些问题，为挽救生命、减少损失创造了条件。

当然，毋庸置疑，我国应急物流建设仍然是一项刻不容缓的重要工作，需要进一步研究分析实际情况，梳理总结经验教训，为社会主义建设和人民安康幸福提供坚强保障。

一、进一步完善应急物流指挥体系汶川大地震中，国家、政府、军队和人民的卓越表现，得到了国际社会的普遍赞誉，展示了我们较强的反应能力、动员能力、组织能力、指挥能力、救灾能力、互助能力和自助能力。

特别是《国家突发公共事件总体应急预案》框架中的各级应急管理机构，在抗震救灾中发挥了巨大作用。

精干高效的指挥体系是应急物流有效运作的基本条件，在应急物流工作中处于核心地位。

系统研究汶川大地震中的应急物流，特别是深入分析其指挥决策活动，对于进一步完善我国应急物流指挥体系，提高决策力和执行力，具有积极的意义。

1.建立专家型的指挥机制应急物流是一个复杂的系统工程，更是一个专业性很强的工作，需要有专门的专业知识作支撑来进行指挥控制，否则，将不利于发挥应急物流的效率和效益。

因此，在处置社会突发公共事件中，应当从制度安排的高度，建立和完善应急物流专家辅助决策机制，提高决策的科学性。

即构建一套科学的决策流程和指挥机制，使得各级行政领导在应急物流决策活动中，能够充分吸纳物流专家的意见，在必要的时候由应急物流专家统一指挥、各部门分工协作。

2.搭建多样化的信息平台近些年来，国家信息化基础设施建设取得了长足进步和骄人成绩，一般情况下的通信联络非常方便快捷，物流信息管理平台建设也初显成效。

重大灾害下的应急物流体系的建立摘要：随着社会随着社会经济的高速发展，人口、资源、环境、公共卫生等方面的社会问题日益突出，遭受各种突发公共事件的危害形势日趋严峻。

突发公共事件一旦发生，若不能及时采取有效的措施，后果不堪设想。

而应对突发公共事件是一项复杂的系统工程，其中应急救援物资的供应是关乎人民群众生命安全和维持社会安定的重大问题。

因此，如何科学地优化应急救援物资配送体系，增强整个物流系统的应急保障和应急反应能力，就成为提高城市突发公共事件预警防御系统稳定性、可靠性和时效性的关键。

关键词：应急物流，重大灾害，灾害处理一．引言近些年来大规模突发性公共事件频发，南方冰雪灾害，汶川大地震，等突发事件造成的巨大损失，给事发地民众留下了难以忘怀的惨痛记忆。

现代社会的高速发展，使人口、资源、环境、公共卫生等方面的社会问题日益尖锐，导致各类突发性公共事件爆发的频率加快，危害程度加剧，影响范围扩大。

根据国际自然灾害组织统计的数据分析，二十世纪九十年代全球所遭受的自然灾害次数与二十世纪六十年代相比，增加了４倍多。

而从我国的具体情况分析，目前我国正进入社会、经济高速发展的关键阶段，这既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期，我国正处于突发性公共事件高发时期，随着城镇化进程加快，这种形势还在加剧。

而且由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国也是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。

在突发事件处置过程中，必须建立应急物流系统，保障灾害处置中所需的应急救援物资供应，以资解决或处理居民基本生活、死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等事项，否则受灾面积、人员、损失将会持续扩大，灾害有可能会演化为灾难。

因此在突发事件爆发时建立应急物流系统，迅速地将救援物资送达物资需求点，直接影响到整个突发性公共事件救援行动的成效。

二．正文尽管当今世界科技发展日新月异，对自然灾害的预报已发展到相当的水平，但局部的，区域性的，地区性的，甚至是国家或全球范围的自然灾害，公共卫生突发性事件时有发生，都给人类造成重大甚至是毁灭性的打击，对人类的生存和社会的发展构成重大的威胁。

重大自然灾害下的应急物流体系建设摘要:应急物流已经成为世界经济持续快速发展的重要保障力量,成为保障人民生活的重要保障。

本文以“汶川”地震为背景,分析应急物流存在的问题,并提出建立政府主导,构建应急物流体系,以信息流等方式作为保障机制,增强救灾工作及其监督的有效性,本文的写作具有一定的指导意义。

关键词:应急物流体系构建保障机制1 文献综述1.1 应急物流概述应急物流最初是与军事物流联系在一起的,自20世纪60年代出现以来,已经从发展期进入了成熟期。

我国是一个自然灾害发生频率很高的国家,但对应急物流的研究是从2003年的“非典”开始的,应急物流体系还没有完全建立,相关研究成果不成熟。

关于应急物流的定义有不同的观点,中华人民共和国国家标准《物流术语》对应急物流的定义为:针对可能出现的突发事件已做好预案,并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动。

应急物流在整个社会发展中具有重要的地位及作用,是保障社会健康发展的重要保障。

合理的应急物流能够保障在自然灾害来临时,迅速的把应急物资送到受灾群众手中,最大程度上降低损失,保障人民群众的生命财产安全。

1.2 应急物流的特点1.2.1 时效性强为了保证人民的生命财产安全,应急物流对时效性的要求非常高,在面对自然灾害时,必须在最短的时间内以最快的速度送到群众手中。

1.2.2 不确定性在面对自然灾害时,不确定性因素很多,必须采取果断的措施尽可能减少自然灾害造成的损失。

1.2.3 弱经济性在自然灾害面前,人民的生命财产是第一位的,要不惜一切代价把受困群众及时救出,及时救治,对在整个救助过程中的经济代价的考虑比较小,淡化了物流的成本原则。

1.2.4 军地物流的共同参与性军队物流是国家应急物流体系的主导力量,应急物流与军队物流在本质特性和物流要求方面具有相通性,在自然灾害面前,应积极把握军队物流与地方物流相结合的特点,军民团结,并肩作战。

2 以汶川地震为背景,分析国内应急物流体系存在的问题2.1 应急物流信息化建设水平低。

物流行业在应急救援与灾害物流中的作用探究1.引言1.1 概述概述:物流行业在应急救援与灾害物流中起着重要的作用，它不仅是连接生产者与消费者的桥梁，更是在灾害发生时，保障应急救援物资的快速运送和分发的关键。

本文将探究物流行业在应急救援与灾害物流中的作用，分析其在灾害发生时的重要性和挑战，以及展望未来物流行业在这一领域的发展。

通过该文的阐述，读者将更加深入了解物流在灾害救援中的不可替代性，以及对未来的启示。

1.2 文章结构文章结构部分的内容如下：文章结构部分旨在介绍本文的组织架构，从而为读者提供整体的思路和流程。

本文共分为引言、正文和结论三部分。

引言部分包括概述、文章结构、目的和总结。

在概述部分，将简要介绍物流行业在应急救援与灾害物流中的作用探究的背景和意义；文章结构部分将介绍本文的目录和组织结构；目的部分将明确本文的研究目的和意义；总结部分将对整篇文章的内容进行概括和总结。

正文部分将包括物流行业在应急救援中的重要性、物流行业在灾害物流中的角色以及物流行业在应急救援与灾害物流中的挑战三个部分。

在这部分，将详细分析物流行业在应急救援和灾害物流中的具体作用和挑战。

结论部分将包括总结物流行业在应急救援与灾害物流中的作用、展望未来物流行业在这一领域的发展以及最终的结论。

在这部分将对本文的核心观点进行总结和展望未来的发展方向。

1.3 目的本文旨在探究物流行业在应急救援与灾害物流中的作用，通过对物流行业在灾害应对中的重要性和角色的分析，以及物流行业在面临的挑战进行探讨，进而总结物流行业在应急救援与灾害物流中的作用。

同时，本文也将展望未来物流行业在这一领域的发展趋势，旨在为相关领域的从业者和研究者提供参考和启发。

最终目的是为了加深对物流行业在灾害应对中的重要性和挑战的理解，并为未来相关研究和实践提供借鉴和指导。

1.4 总结总结部分:通过本文的探究，我们深入了解了物流行业在应急救援与灾害物流中的重要作用。

在应急救援中，物流行业扮演着关键的角色，快速、高效地运送物资和人员，成为灾区的生命线。

从抗震救灾实践看自然灾害应急物流系统作者：楼言昌来源：《慈善》 2010年第5期一、在抗震救灾应急物流中的实践（以绍兴市为例）“5-12”汶川大地震发生后，绍兴市民政慈善系统快速反应，紧急部署，启动工作预案，及时在媒体上公布捐赠热线和捐赠专用账户，把接收捐赠作为支援灾区的实际行动，全力以赴，保质保量及时完成帐篷、药品等应急物资的采购、运送，保证了所接收、采集的全部应急款物29815.5926万元（其中捐物折价3896.6755万元）一分不少、一件不留及时、准确、安全地拨付给地震灾区（应急货物共计33个火车皮、20辆大卡车）。

一是创新宣传载体，搞好救灾动员。

绍兴市民政系统除了利用广播电视、报纸、民政信息网、抗震救灾专刊等进行深入广泛宣传外，5月17日还在奥运圣火绍兴传递仪式上组织14家捐款100万元以上的企业和5名捐款10万元以上的个人及火炬手向灾区人民捐款，大大激发了广大群众的抗震救灾热情。

二是创新工作方法，提高救援时效。

绍兴市民政系统借助现代物流中的第三方物流、供应链物流等思想，将救灾物资的需求信息反馈整理和救灾物资的收集、储存、配送等设计成为一个完整而相对独立的系统，及时准确地将救灾需要的物资运送给灾区。

应急状态供应链的目的则是在高效的基础上实现对灾区的救助，应急物流应遵循特事特办原则，许多一般物流中间环节将被省略、压缩，物流行为表现出浓厚的非常规色彩。

1．建立救灾物资采购协议单位。

在救灾物资采购上如何保证应急高效又阳光操作是绍兴市民政系统一直探索的问题。

早在2006年绍兴市民政局就与浙江供销超市签订救灾协议，2008年5月16日，省民政厅下达250万元救灾物资采购任务，要求在2天时间内完成。

绍兴市民政系统及时与浙江供销超市启动应急预案，确保了救灾物资的准确及时供应。

2．军车运输救灾帐篷。

“广兀灾区急需50万顶帐篷！”5月19日傍晚，接到广元市的告急信后，绍兴市当晚就组织起上虞市崧厦镇的多家制伞企业，推掉原来的订单，不分昼夜改制帐篷。

灾害应急物流系统的分析和建立近年来我国灾害频繁发生，尤其是2008年的雪灾、地震、洪涝灾害等不仅造成人民生命财产的巨大损失，而且还会影响社会的稳定，甚至危及国家安全，对我国经济社会发展产生重大影响。

如何应对各种灾害并进行有效控制，尽量使损失最小化，避免灾害扩大化，是当前面临的难题。

灾害应急物流问题成为管理学界的研究热点。

本文分析了灾害应急物流系统的特点，提出了灾害应急物流系统的保障机制和建立方法以及实施要点。

标签：灾害应急物流系统保障体系指挥体系运营2008年我国罕见的雪灾、地震、洪涝灾害，夺去了数万人的生命，造成了数以亿计的财产损失。

如何预警、预防灾害以及在灾后快速、及时和有效地处置成为举世瞩目的重要问题。

由于用于赈灾的应急物资难于在短时间内筹集和及时供给，灾害应急物流的时间效应和空间效应过程难于实现。

为使灾害造成的损失最小化，亟需对灾害应急物流的特点、规律、保障机制、运作管理及实现途径等进行研究，并通过建立应急物流指挥中心、应急物流信息平台和应急物流配送体系来构建灾害应急物流系统,以实现高效、准确、可靠的应急物资供应。

一、灾害应急物流产生的背景分析从宏观层面来看，人们在灾害面前表现出的被动局面暴露出现有应急机制、法律法规、物资储备等多方面严重不足，而我国属于自然灾害高发国家，应对灾害的有效经验相对很欠缺。

从微观层面来看，一方面在灾害面前，由于决策所需的信息不完备以及决策者自身素质等因素的限制，决策者无法确保所有决策均正确无误；另一方面，因运输通道中断等原因使应急救灾物资的运输在途时间延长、交货期延长，也有因信息传递错误而导致货到而不能及时提取等情形均会产生严重后果，政府迫切需要制定应急物流预案，对灾害造成的紧急状况进行有效地防范，同时要将灾害应急物流的处理成本降到最低。

二、灾害应急物流的特点分析应急物流是指为应对自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。

应急物流案例总结引言应急物流是指在自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等突发事件发生时，为了满足紧急救援和物资调运的需求而采取的相应物流行动。

其目的是通过有效的协调和组织，快速、有效地运送物资和人力资源，以支持灾区救援工作。

本文将通过总结两个实际案例，探讨应急物流的重要性和挑战，同时提出相应的应对措施。

案例1：川震救援行动中的应急物流2008年5月12日，四川发生了里氏8.0级地震，这场地震给灾区人民带来了巨大的伤痛，也对救援工作和物资运输提出了严峻的要求。

当时，中国政府迅速调动了各方资源，开展了大规模的救援行动。

应急物流在这次救援行动中发挥了至关重要的作用。

在救援物资运输方面，中国政府通过积极协调和组织，迅速建立了完善的物资调拨与运输网络。

大量的救援物资通过道路、铁路和空运等方式运输到灾区，并在当地设立了临时物资储备中心，以满足灾区的基本需求。

此外，对于一些特殊物资，如医疗设备和药品，政府还派遣了专业团队进行调运，确保及时送达。

在人力资源调动方面，应急物流起到了关键的协调和支持作用。

政府组织了大规模的志愿者队伍，包括医生、护士和救援人员，他们通过应急物流的支持，得以迅速到达灾区并投入救援工作。

同时，政府还协调调动了各个地方的救援队伍和专业救援力量，高效地协同作战。

这次川震救援行动中的应急物流成功的原因主要有以下几点：政府的高效组织和协调、物资调拨与运输网络的迅速建立、志愿者队伍的大规模动员和人力资源的高效调动。

这些成功的经验对于今后类似灾害事件的应急物流工作具有重要意义。

案例2：COVID-19疫情期间的应急物流挑战2019年底，COVID-19疫情在中国爆发并迅速蔓延至全球，给各国医疗系统和应急物流系统带来了巨大的挑战。

病毒传播的迅速和广泛使得大量的医疗物资需求急剧增加，同时各国之间封锁和限制交通导致物资调运变得异常困难。

在这场全球疫情中，应急物流面临了以下挑战：1.物资供应链断裂：受各国封锁政策的影响，供应链中的很多环节出现断裂，导致物资采购和调拨困难。

中国救灾问题和应急物流发展研究摘要：近年来各种自然灾害、公共卫生突发事件频繁发生，对世界各国人民的生存产生巨大威胁并严重阻碍了世界的发展。

而中国是自然灾害最频繁发生的国家之一且每年地震、滑坡、台风、大雪等自然灾害发生的次数也在成逐年增加的趋势。

大多数突发性自然灾害都是难以预测的，而每次都会给人民的生命以巨大摧残。

近年来各种重大自然灾害及突发性公共卫生事件的冲击推动了应急物流的快速发展，然而我国的应急物流建设还处于刚刚起步的阶段。

文章运用物流管理的相关理论，分析了应急物流发展过程中存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：应急物流储备设施目录中文摘要 (Ⅰ)目录 (I)第一章应急物流的概述 (1)1.1应急物流的含义 (1)1.2应急物流的特点 (1)1.2.1突发性和不可预知性 (1)1.2.2弱经济性 (1)1.2.3非常规性 (2)1.2.4高响应性 (2)1.3应急物流的要求 (2)1.3.1快速反应能力 (2)1.3.2柔性化 (2)1.3.3及时满足需求 (3)1.3.4合理降低成本 (3)第二章我国应急物流存在的问题 (4)2.1制约中国应急物流发展的主观原因 (4)2.1.1应急物流管理机制的不健全 (4)2.1.2应急物资储备系统不尽合理 (4)2.1.3应急物流作业流程需进一步优化 (4)2.1.4应急物流信息化水平相对较低 (5)2.2制约中国应急物流发展的客观原因 (5)2.2.1应急物流相关法律法规建设相对滞后 (5)2.2.2应急物流基础设施有待完善 (5)2.2.3应急物流的概念和知识未普及 (6)第三章应对我国应急物流问题的对策 (7)3.1针对“主观原因”的对策 (7)3.1.1完善应急物流预案机制 (7)3.1.2完善应急物资储备系统 (7)3.1.3建立应急物流配送网络 (8)3.1.4强化信息管理和技术支撑系统 (8)3.1.5提高管理者整体素质 (8)3.2针对“客观原因”的对策 (9)3.2.1完善法律法规，建立法律保障 (9)3.2.2加强应急救援设备的投资，完善应急的基础设施 (9)3.2.3开展知识宣传，重视人才培养 (10)第四章总结 (11)参考文献 ..................................................................................... 错误！未定义书签。

汶川地震中物流问题思考作者：李睿对于应急物流，从活动主体来划分，可以分成两个层面：宏观应急物流、行业应急物流以及微观应急物流，这次救灾过程，更多的体现宏观层面;从活动内容来划分，可以分成信息应急物流、实物应急物流以及人员应急物流，在这次救灾过程中，三种活动内容全部包含在内。

因此，我们可以通过分析汶川地震应急物流活动的过程来了解我国应急物流的现状与特点。

这次救灾活动折射出我国应急物流有以下几个特点： 1.反应迅速地震三个小时后，温家宝总理就出现在四川，这一行动就是应急物流的最高信号。

随后的24小时内，以我国军队、武警为主体的救援队伍，以交通运输部和铁道部为主体的国家运输管理部门启动了一切应急措施。

●军队力量汶川地震发生后，创下解放军军史和中国航空史上单日出动飞机最多、飞行架次最多、投送兵力最多的航空输送行动纪录。

据新华社报道，从5月12日下午14时28分地震发生后到13日6时30分，不到一天时间，解放军和武警部队投入抗震救灾的兵力达16760人，其中解放军11760人，武警5000人。

截至13日晚22时，解放军共出动直升机 18架，飞行28架次，向绵阳、绵竹、彭县地区空投食品等物资12.5吨。

●铁路力量在军队做出如此迅速反应的同时，我国的铁道部以及新近组建的大交通运输部也做出应急预案。

铁道部在第一时间向社会发布指令，停止一切社会货物占用铁路资源;从全系统的高度保证了成都中心的救灾物资正常进出，尤其是众多的大型救灾设备等进入成都。

到5月14日早6时，铁路部门已经开出军运物资整列25列，到达2列，运送部队人员14000余人。

组织向灾区运送帐篷115车55935顶，救灾用油品6列283车，还运送了大量救灾食品、药品。

此外，铁路还备用了409辆客车，800辆空棚车和1609辆空平车随时待命，一旦有需求，立即投入运用。

●航空力量道路基本瘫痪，在四川境内很难畅通，但是其下属民航管理总局却起到较强的支持作用，尤其是前期的入川更是使得航空运输大展身手。

重大灾害环境下的应急物流班级：姓名：学号：日期：摘要：近些年来自然灾害的高频发生，应急物流在现代社会所扮演的角色越来越重要，为解救人的生命，挽回不必要的损失有着极其重要的意义，人类社会的不断发展有着深远的意义。

因此，关注应急物流，加紧应急物流的建设有着不可忽视的重要性。

关键词：应急预案库存机制物资筹备物资运送运输机制储备应急等正文：随着人类社会的发展，在人类文明与人类经济快速发展的同时，各种灾难也同步或更快的增长，各种重大灾害中属自然灾害最为严重，大多数自然灾害的发生是很难预测出来的，如地震、火山爆发、山洪、泥石流等，即使有时可以预测，因为预报时间和发生时间相隔太短，用于赈灾的应急物资难以实现其时间效应和空间效应，物流过程难于实现。

在世界范围内，突发性重大自然灾害已经给人类造成了巨大的人员伤亡和财产损失。

1976 年我国唐山7.6 级大地震，造成数十万的人员伤亡，给城市以毁灭性的打击.1998 年在长江沿岸许多城市爆发的洪涝灾害造成了巨大的财产损失，大量沿岸居民流离失所。

2008 年初我国南方的大面积雪灾，造成交通瘫痪和人员被困，还历历在目。

2008 年5 月12日的汶川8 级大地震,2010年4月4日,玉树发生地震,2010年7月,甘肃舟曲泥石流等等这些人类尚无法阻止的灾难性事件,对人类的生存造成了极大挑战.在每一次灾难降临后,伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等需要大量应急物资，而物资的运送迫切需要社会的物流体系发挥其应急功能。

速度和决策处理能力是一个国家现代化程度的一个重要标志，也是衡量政府应急管理系统有效性的最主要的指标。

在应急管理研究方面，一国在灾难发生后能否迅速做出适当的反应体现了一个国家的管理能力，管理能力由库存机制中可得资源和资本的多少，以及合理及时的运送这些可支配的物资才能有效发挥这些资源最大效用的能力决定，才能将灾害中的损失降到最低。

自然灾害的频发把对应急物流的研究又一次推到了风口浪尖上，因为对这一领域的研究不仅具有理论意义，更具有实用价值。