建设工程造价控制应从合同管理入手论文
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关于建设工程的合同管理探讨摘要:工程建设项目的各类合同贯穿于工程项目全过程,合同管理的好坏直接影响到工程项目的造价控制及索赔纠纷。
本文主要针对如何加强合同管理,进行了初步探讨。
关键词:工程合同管理合同订立施工阶段工程后期中图分类号:tu723.1文献标识码: a 文章编号:一、引言现代建设工程中的合同是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
是协调双方经济关系的手段,是工程过程中双方的最高准则,又是工程过程中双方解决争执的依据。
因此,施工合同签订与执行关系着施工企业能否获得合理的价格和利润,赢得信誉,建立友好合作关系;工程问题能否得到公平合理的解决等诸方面的问题。
二、合同的订立(一)重视拟订合同的主要内容施工合同可以参照施工合同文本订立。
我国的工程建设可选择的示范文本主要有两个:国家工商行政管理局和建设部颁布的《建设工程施工合同示范文本》和fidic合同条件。
国内的工程项目一般采用《建设工程施工合同示范文本》。
拟订合同的主要内容包括协议书、通用条款、专用条款。
正确使用合同文本及拟订合同的主要内容,尤其是涉及工程价款的相应条款更应有所说明,避免工程价款结算争议、纠纷的发生及工程价款无从控制的现象。
(二)慎重确定合同类型在工程量清单招投标中,由于清单工程量为预计量值,清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险,所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价,合理分担合同履行过程中的风险。
(三)明确施工合同中涉及工程价款的内容明确施工合同条款中涉及工程价款的内容如下:预付工程款的数额或比例、支付时限及抵扣方式;工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间;施工中发生变更时,工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间;索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间;发生工程价款纠纷的解决方法;约定承担风险的范围、费用幅度及超出风险约定范围、费用、幅度的调整方法;工程质量保证、保修金的数额或比例、预扣方式及时限;工程竣工价款的结算支付的数额、时限及方式;保险费用;不可抗力发生的费用;专利技术使用费;文物、地下障碍物发生的费用;工期、工期提前或延后的奖惩费用或标准;支付价款、履行合同的担保事项。
浅议建筑工程造价控制管理【摘要】本文笔者结合本身工作经验对建筑工程造价控制进行了概述,搞好施工企业管理,控制工程成本,提高经济效益,是建筑行业急需解决的问题。
文中论述了我国工程造价管理方面存在的问题,以及如何从前期决策、设计、施工、决算的四个方面控制工程造价的方法。
【关键词】工程造价;控制成本;管理前言目前我国工程造价管理现状看,仍存在很多问题。
现象仍十分严重,建筑工程造价失控问题十分普遍。
究其原因是多方面的,很多人从不同角度进行了一些有益的探讨,如管理体制方面,工程造价计价模式方面,控制建筑工程材料价格方面等,这些研究无疑对有效控制工程造价,降低建筑工程费用起到了应有的作用,但只从某一方面讨论建筑工程造价控制,从而寻求解决问题的途径还显得不够,这是由建筑工程造价的特有属性所决定的。
工程造价的最终结果取决于建筑工程从设计、计价、施工到竣工决算的全过程,它在形成过程的各个阶段联系紧密互相影响,并且随着时间的变化而改变。
工程造价所具有的这些特性决定了我们分析研究建筑工程造价控制问题,必须把它形成过程的各阶段联系起来进行研究一,建筑工程造价控制的现状工程造价是指建设建筑工程预先估计并计算的全部固定资产投资费用的总和。
对工程造价的控制是一个复杂的、相互关联的过程,为了提高工程建设的投资效益和社会效果, 必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程的实际造价。
我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制定了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。
尽管我国已经有了相关的法律、法规,但由于各方面的原因,法律法规还不能满足市场经济和工程造价管理的需求,在实际贯彻当中存在许多问题。
同时有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。
具体表现在合同签订后监督不力,许多工程即使是签订了合同,但是施工和决算中仍然扯皮不断,一是施工过程中出现增加工程量的确认,二是合同中的法律性认识不足,有法不依。
工程造价合同管理毕业论文摘要:随着我国经济的快速发展,建筑行业发挥着日益重要的作用。
工程造价作为建筑项目管理的重要组成部分,对于整个项目的投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等方面都具有决定性的影响。
本文主要分析了工程造价合同管理的重要性,探讨了工程造价合同管理中的主要问题,并提出了相应的优化措施。
关键词:工程造价;合同管理;建筑行业;优化措施一、引言工程造价合同管理是建筑项目管理中的关键环节,涉及到项目投资控制、工程质量、进度等方面的内容。
合理的工程造价合同管理能够确保项目顺利实施,降低投资风险,提高项目效益。
因此,对工程造价合同管理进行深入研究,对于推动建筑行业健康发展具有重要意义。
二、工程造价合同管理的重要性1. 确保项目投资控制合理:工程造价合同管理通过对项目投资进行科学控制,有助于实现项目投资目标,降低投资风险。
2. 保障工程质量:合理的工程造价合同管理能够确保项目在质量、进度、投资等方面的平衡,从而保障工程质量。
3. 提高项目管理效率:工程造价合同管理有助于明确项目各参与方的权利和义务,提高项目管理效率。
4. 促进建筑行业健康发展:通过对工程造价合同进行有效管理,有助于规范建筑市场秩序,促进建筑行业健康发展。
三、工程造价合同管理中的主要问题1. 合同条款不完善:部分工程造价合同条款存在遗漏、模糊等问题,导致合同执行过程中产生纠纷。
2. 造价信息不对称:项目各参与方之间存在造价信息不对称现象,导致合同执行过程中出现利益受损情况。
3. 合同履行不到位:部分项目在合同履行过程中,存在违约、延期等问题,影响项目进度和投资控制。
4. 合同管理人才短缺:目前我国建筑行业合同管理人才短缺,影响工程造价合同管理的质量和水平。
四、工程造价合同管理优化措施1. 完善合同条款:明确工程造价合同中的各项条款,确保合同的完整性和可操作性。
2. 建立健全造价信息共享机制:加强项目各参与方之间的沟通与协作,实现造价信息的共享,降低信息不对称带来的风险。
浅谈建设单位工程造价控制管理【摘要】建设工程造价投资管理的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的实际问题,每一个阶段的造价管理对工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都有着重大的影响。
只有实行全过程造价管理才能充分发挥造价管理的作用,更好地为经济建设服务。
【关键词】全过程;造价控制;阶段管理建设单位对建设项目的工程造价控制贯穿工程建设的全过程。
共分为以下几个阶段:1、立项决策阶段;2、设计阶段 ; 3、招投标及合同订定阶段; 4、施工阶段; 5、竣工决算阶段。
1 立项决策阶段建设单位对工程造价的管理重点是根据市场需求、发展前景以及经济效益分析等,切实做好可行性研究。
合理选址,确定建设规模,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期可能出现的各种因素(主要是人工、材料价格上涨),使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
2 设计阶段拟建项目立项后,设计就成为工程造价控制管理的关键。
对建设项目全过程造价管理来说,这一阶段是最重要的。
虽然设计费用占工程总投资的比例很小,但它对工程造价的影响达到75%,设计的优劣直接影响建设项目造价的高低、建设工期的长短。
技术、经济合理的设计,可以降低工程造价的5%~10%。
以本人曾参与的盘锦某地下车库为例:根据地勘资料得知工程所在区域地下水位高,需对两组设计方案进行比选:1、车库底板钢筋按非预应力设计,计算得出的底板钢筋含量为110kg/㎡;2、底板钢筋按预应力设计,计算得出的底板钢筋含量为17kg/㎡,两者差值为93 kg/㎡(以上面积均为建筑面积),按钢材现有市场价计算,建筑面积平米造价差值为550元/㎡,影响工程造价达到20%。
作为建设单位,主要从以下几个方面着手,以克服目前普便存在的设计粗糙的问题。
2.1 积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。
选用优秀的设计团队,优化设计方案,避免频繁变更。
2.2 合同约束。
对工程项目实行限额设计,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。
论工程项目造价控制中的合同管理摘要:本文针对合同管理对工程造价控制的影响谈一些自己的看法。
关健词:合同管理;工程造价;竣工验收;项目投资1工程造价的含义工程造价有两种含义,广义地讲,工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资;狭义地讲,工程造价是指工程价格。
即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
通常,人们将工程造价的含义认定为工程承发包价格。
应该肯定,承发包价格是工程造价中一种重要的,也是最典型的价格形式。
鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有较大的份额,又是工程建设中最活跃的部分;工程造价被界定为工程承发包价格很有现实意义。
而工程承发包价格一般情况下由合同价款和追加合同价款组成,合同价款是承发包双方在合同中约定,发包人支付承包人按照合同约定的款项。
由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转换为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况,此即为追加合同价款。
从以上分析可知,无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度,工程造价控制既存在于工程建设前期的招投标阶段,也存在于工程的施工期及竣工验收结算阶段,而不论是哪个时期,加强合同管理都是控制造价的重要手段。
2合同签订前的管理对工程造价的影响合同签订前的管理主要指建设项目在招投标阶段的造价控制。
工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。
一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中,主要包括:工程范围,建设工期,工程质量,工程造价,技术资料交付时间,材料和设备供应责任,拨款和结算,竣工验收,质量保修范围和质量保证期,双方相互协作等条款。
上述各项内容应在合同签订前予以全面科学合理地明确,以便各投标单位有针对性地报价,使总标价尽可能地接近竣工后的实际造价。
浅谈如何搞好建设施工中的合同管理摘要:文中就如何加强建筑施工企业的合同管理谈谈自己的一些看法。
关键词:建设施工合同管理众所周知,市场经济是法制经济,一个建筑施工企业的经营成败与重视法制的程度有着重要的关系,好的建筑施工企业一定是一个重视法制、重视合同管理的企业。
因此,要想在市场经济条件下使企业立于不败之地,就必须重视企业经营中的合同及合同管理。
合同管理必须是全过程管理,不仅要在合同的洽谈、草拟、签订、生效阶段上进行管理,还要在合同失效时进行管理,也就是说要在合同的各个阶段进行有效管理。
千万不要认为企业合同一经签订就什么问题都没有了,从而放松合同管理,一定要认真做好合同管理工作,从而实现企业健康有序发展。
现就如何加强建筑施工企业的合同管理谈谈自己的一些看法。
1 建筑施工企业合同管理的意义企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。
合同管理的内容是指在合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止上进行管理;合同管理的手段是指在合同的审查、监督、控制上进行管理。
之所以要进行合同管理,是因为合同管理对于一个企业的兴衰有着重要的意义。
合同管理搞好了就会使企业在履约过程中维护自身的合法权益,提高企业经济效益,提升企业的品牌和形象,实现企业的可持续发展。
2 搞好建筑施工企业合同管理的几点措施在施工合同管理的实施过程中应从两个方面入手:一是在合同的评审和签订方面:这个阶段要求合同双方制定的合同条款必须明确严谨,评审合同的人员要认真考虑各条款的可行性,企业在每一项工程合同签订前都要按照iso质量体系文件要求对企业与建设单位双方拟定的合同进行仔细的评审,并在综合各方面的意见的基础上与建设单位洽商修改,待双方对合同各项条款达成一致意见后再盖章、签字。
签订的合同条款需要高素质的人才执行。
在合同执行阶段要对执行人员进行交底,让他们首先对合同内容有一个全面了解,从而做到自觉执行签订的合同。
建设工程造价控制的核心——合同管理作者:何艳东来源:《建筑与文化》2013年第02期【摘要】工程合同管理是一项对建设项目成本控制、工程造价管理十分重要的工作。
随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行,各工程建设单位都充分认识到合同管理对控制工程造价的重要意义。
本文分析合同管理上存在的问题,针对存在问题提出应做好的几个环节。
探讨为控制工程造价在合同管理方面几点建议。
【关键词】工程;造价;合同管理;工程变更合同是造价控制的依据,合同管理是工程造价控制的核心和关键工作。
因此加强合同管理就是合同控制工程造价的重要手段及方法。
工程造价有两种含义:广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在合同范围内,对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。
造价控制应从多方面入手,如合理设置建设工程造价控制目标,加强建设工程施工合同管理等。
建设工程施工合同的管理,其实质就是建设工程造价管理,是对工程造价的合理确定和有效控制。
这是合同当事人双方关心的核心问题之一。
施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条款。
在当前建设工程市场发育尚未完善、在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
一、工程合同中管理存在的问题1、合同双方法律意识淡薄导致合同签订不规范建设工程耗资巨大、涉及面广。
因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。
在实际工作中,合同双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。
通过笼统的、含糊的文本条款,避重就轻,转嫁工程风险成本。
建设工程施工合同管理论文6篇第一篇一、工程变更工程变更按照内容划分可分为:设计变更、施工方案变更、施工条件变更、计划变更和新增工程。
按照性质和费用影响可分为:重大变更和一般变更。
按照工程范围可分为工程范围内的工程变更和工程范围外的变更。
工程变更的成因分析,有主体行为因素、个体行为因素、政策法规因素、市场因素、环境因素、合同因素和制度因素。
而我国的工程变更采用的是工程签证方式。
这些工程变更转为的工程签证是否可以计算工程造价,可以计算应如何计算,其计算依据是什么,都必须以合同条款为基础,必须在签订合同的时候,在合同中合同价款及调整的条款中约定好。
合同价款有三种计价方式,一是采用固定总价计价方式,二是采用固定单价计价方式,三是采用可调价格计价方式。
采用不同的计价方式,合同价款和调整在专用条款中有不同的专用约定。
承发包双方必须加强合同管理意识,充分学习掌握合同条款,才能做好工程变更的造价控制工作。
工程变更计算应依据合同中的合同价款及调整的条款。
下面举一个案例分析工程变更计算。
这是某办公综合楼工程,合同采用固定总价计价方式。
合同通用条款中合同价款及调整约定双方在专用条款内约定承包人应承担的风险内容和范围,以及风险内容和范围以外的合同价款调整方法。
专用条款里具体约定了合同价款及调整条款,包括合同价款的风险范围、风险费的计算方法、风险以外合同价款调整方法以及合同价款具体调整的实施内容和方法。
在实际施工过程中,该办公综合楼为满足使用单位的使用功能需求,对各楼层的建筑格局做了调整,造成空调系统设备和用电负荷的增加,这样就需增加空调系统设备、供电回路和外机强电扩容。
这样就造成了从配电房引出的供电回路的主电缆型号规格的变化,而变更后的电缆型号规格承包人的投标文件价格明细表没有。
根据合同的约定,属于可以调整的合同价款范围。
本工程的合同价款与调整条款中约定承包人价格明细表中没有的材料,参照当地建设工程信息在投标期间公布的材料单价按中标价的综合单价编制原则计算。
浅议工程施工中造价控制的合同管理刘云芝中色十二冶金建设有限公司摘要:工程项目实施全过程合同管理是控制工程造价的关键,也是惟一和有效的手段。
本文从造价控制的角度分析论证了加强建设工程合同管理的重要性。
提出了合同订立阶段对工程合同类型的选择,工程造价支付条款的明确约定、工程造价变更管理、工程造价风险管理的思路和方法,以工程合同的主动有效管理,达到控制工程造价、保证建设项目顺利实施的目的。
关键词:工程施工;造价控制;工程合同;选择;管理一、加强合同订立阶段对工程合同类型的选择按照我国建设行政主管部门的有关规定,对建设工程合同类型划分为固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同。
我国建设工程行业长期以来都习惯采用可调价格合同,即按实结算合同,在工程实施过程中,工程数量与工程价格可以随实际情况变化而调整。
这种合同的实质,是使承发包双方约定的合同造价成为一个毫无约束性和操作性的“暂定价”。
从表面上看,这种合同在签订前,对工程造价不需要经过仔细严格的核算,按照实际情况调整也部分反映了市场的变化,发包人承担通货膨胀的风险,承包人承担其它风险。
但从实际来看,由于事前未对工程造价进行严格核定和控制,造成太多不确定因素,其结果,是把对工程造价的控制完全变成了事后的被动管理。
由于合同约定不清楚,价格模糊,工程合同在实施中会发生大量的纠纷。
工程合同的司法诉讼纠纷,大部分都是由这种合同引起的。
因此,在工程中应当少用或不用可调价格合同这种形式,尽量采用固定单价合同。
在贯彻工程量清单计价的今天更因如此。
其一,采用固定单价合同是与国际工程管理接轨的一个形式。
国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件,英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件等,主要采用的就是固定单价合同,这是已经被实践证明了的加强工程造价管理的有效形式。
其二,采用固定单价合同,能够真正体现风险分担的风险管理原则。
发包人承担工程量清单的风险,承包人承担综合单价的的风险。
如何有效控制建设工程工程造价论文如何有效控制建设工程工程造价论文建设工程工程造价控制,就是在满足质量标准的前提下把造价控制在批准的限额以内,以保证工程管理目标的实现,力求取得较好的投资效益和社会效益。
1.1实行设计方案招投标制度。
开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制,通过设计招投标来选择优秀的设计单位,进而保证设计的先进性、合理性、准确性,同时通过招投标还能选择到优秀的设计方案,防止因建筑产品设计落后,影响销售。
1.2改革设计费计算方法。
现行的计费方法,不管是按投资规模计价,还是按平方米收费,都没有表达优质优价的原那么,甚至工程造价越高,设计收费越高。
这种计价方法助长了只重视技术性,无视科学性、经济性的观念,导致工程设计普遍过于保守,极少进行优化,以致工程造价居高不下,阻碍了技术的进步,对建筑业的正常开展造成不良。
对此,笔者建议:首先,可考虑在原设计计费的根底上,对因优化设计而节约投资的,按节约局部给予提成奖励;对因设计单位原因导致工程投资增加的,扣减一定比例的设计费。
这样将迫使设计单位重视设计方案的经济合理性。
其次,审查设计单位编制的概算,对与审定概算偏差较大的,责成重新编制并扣减一定比例的设计费。
再那么,按设计费的一定比例预留“保质金”,待工程竣工后再结清。
以促使设计单位加强在施工中的技术指导。
1.3加强图纸审查。
对图纸的技术合理性、施工可行性、造价的最经济性进行评审,在满足功能、外观等要求下审查其经济性,详细分析造价构成、主要材料用量指标以及各种构造做法的合理性,对于不合理、错漏的局部,责成重新设计。
并将问题较多的设计单位列入黑,禁止在以后的工程中继续承当设计任务。
2.1合理编制标底,标底是招标工程的最高限价,超出标底的报价属于废标,在当前“僧多粥少”的情况下,过低的标底很容易造成“低价中标,高价索赔”的局面,进而给业主施工管理带来很大的麻烦,所以合理确定标底非常重要。
为此,招标单位要有充分时间对工程涉及的主要材料进行市场调查,掌握市场价格信息;对于特殊的大宗材料,确定其价格确有难度的,可提供适中的暂定价格,同时对涉及暂定价格工程的调整方法应在招标文件中予以明确。
试论建筑工程全过程造价控制及合同管理发布时间:2022-09-21T02:55:22.464Z 来源:《建筑创作》2022年4期第2月作者:王勋[导读] 本文首先阐述建筑工程全过程造价控制的具体应用,主要包括投资决策阶段、施工阶段、工程结算阶段,然后对建筑工程的合同管理要点进行阐述,主要包括严格遵循合同规定、严格规范项目款项结算行为、合理优化合同纠纷,以此来不断提高合同管理水平,并展现出全过程造价控制的应用价值,为建筑工程项目的正常运行提供动力和支持。
王勋赤峰市财政投资评审中心内蒙古赤峰市 024000摘要:本文首先阐述建筑工程全过程造价控制的具体应用,主要包括投资决策阶段、施工阶段、工程结算阶段,然后对建筑工程的合同管理要点进行阐述,主要包括严格遵循合同规定、严格规范项目款项结算行为、合理优化合同纠纷,以此来不断提高合同管理水平,并展现出全过程造价控制的应用价值,为建筑工程项目的正常运行提供动力和支持。
关键词:建筑工程;全过程;造价控制;合同管理伴随着经济社会的飞速发展,极大地促进了建筑工程行业的进步,其中,造价的控制与管理为建筑工程的重点工作内容之一,对于整个建筑业的发展也具有较强的推动力量。
所以要想确保良好的造价控制水平,应加强全过程管理模式的应用,以此来确保良好的实施效果。
同时,对于建筑行业来说,合同管理在工程管理中也占据着重要的地位,基于合约规划和履行合同条款,促进工程项目的顺利进行,并为建筑行业的发展保驾护航。
一、建筑工程全过程造价控制的具体应用(一)投资决策阶段对于整个建筑工程来说,投资决策阶段属于前提性条件,其造价的控制对于整个项目的造价具有较强的影响力。
所以在工程成本的造价方面,应做到:首先,合理预算工程投资,这在投资方方案选择方面发挥着重要的作用,借助有效的投资估算,为整个项目可行性的开展奠定良好的基础。
其次,项目决策的合理性,对于整个工程造价水平起到一定的决定性作用,同时也影响着最佳投资方案的选择。
建设工程的造价控制应从合同管理入手摘要 :笔者结合多年工作经验,对施工合同的签订、履行、管理、控制工程造价、合同框架内的风险转移以及履行合同的外部环境等作出详细的分析探讨。
望与同行交流共勉。
关键词:建设项目;合同管理;效益合理确定和有效控制工程造价,对确保建设项目的经济效益和社会效益能起到非常重要的作用。
工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。
合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
在目前建筑市场处于买方市场的情况下,承发包交易中过度向发包人倾斜,承包人处于不利地位,承担过多的风险,已严重制约施工企业的发展。
因此,尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业面临的问题。
一、慎重承诺,保证合同切实履行施工合同的签订一般经过要约——新要约——更新的要约——最终承诺的过程。
承诺生效时合同就成立。
因此,对于合同条款要认真阅读。
即使是《合同示范文本》通用条款也应认真阅读,理解实质并对照工程实际情况才能作出承诺。
另外,合同是一个有机整体,对整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。
特别是工程价款的约定更应注意除了约定的合同价款外,还有许多可能转化为价款责任的约定,它们是随相应约定条件是否成立而形成的隐含造价。
有时这部分的价款数目也是相当大的,应注意防范和控制。
当合同履行过程中出现一些与签订合同时的估计相差较大的情况,应及时签订补充合同协议,以弥补合同本身的缺陷,同时可以补充合同的形式调整合同价款。
并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据,以免追加合同价款太大难以执行。
二、加强实施阶段合同管理长期以来,如何合理有效地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益,一直是值得关注的问题。
合理有效地控制工程造价,贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。
工程建设的各个阶段造价控制各有其特点,在工程建设的全过程中,所起的作用和重要程度也有所不同。
从投资决策阶段至招投标阶段,由于工程设计已经完成,工程总投资已初见端倪。
但此时工程投资主要是一个量化的投资额,真正的投资却主要是发生在施工阶段。
建设工程的施工阶段是依据设计图纸,将原材料、半成品、设备等转变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。
建设工程的施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间,这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的,也会在一定程度上影响工程造价。
据统计,这一阶段对工程造价的影响程度可达5%—10%。
根据施工阶段的这一特点,在施工阶段的造价管理中除了要加强合同管理外,还应重点加强对施工现场的管理,控制工程变更及把好建筑设备、材料的价格。
(一)加强合同管理,控制工程造价1.贯彻合同法,严谨地签订建设工程施工合同。
建筑工程施工合同,是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式,它是为完成某建筑安装工程项目,明确甲、乙双方权利和义务的协议。
它一经签订,是严格受到国家法律保护的。
所以,我们必须增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。
在承包合同中,要明确合同的内容和范围以及合同文本界限,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行。
完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生,有效地减少、避免施工索赔,减少工程费用的发生。
2.严格合同管理,控制合同变更。
工程造价是建设工程合同的重要内容之一,加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。
要加强合同的备案审查,审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章,与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。
部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更,私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。
这些行为所引发的后果就是产生违约责任。
所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度,加强监督,提高合同履约率,发现问题及时纠正,巩固招标投标的成果,从而更有效地控制工程造价。
(二)加强施工现场管理工作1.优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案。
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也常常会影响工程造价。
在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的专题施工方案进行审查,运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资、创造更高效益的目的。
如某个工程项目,原施工组织设计是土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机构开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。
当经过认真审核施工组织设计,发现开挖基础的时间正值枯水期,机械和人工的比例不合理,经过计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,节约了一笔投资。
2.尽可能减少设计变更在建设工程施工过程中,设计变更会引起工程造价的上升。
引起设计变更的原因很多,如:工程设计粗糙,工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。
要减少设计变更,首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥。
其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。
3.加强现场工程量签证的监督和管理工作。
现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作,许多工程由于现场签证的不严肃,引起工程造价失控,这方面的教训是非常多的。
据统计,由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%—25%,个别的甚至更高,如果不慎重对待工程量签证,工程造价控制极易出现漏洞,造成资金的大量浪费。
严格现场签证管理,要求工程技术人员与工程经济人员相配合,不仅做到“随做随签”,还应该做到:(1)严格四方签证制度。
所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。
另外,有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况,进行跟踪费用控制。
(2)签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。
有时只是一个字母之差,材料价格则相差十倍以上。
(3)签证内容必须与实际相符。
要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育,要求他们不仅要懂得设计、施工技术,还要具备工程经济方面的知识。
培养他们实事求是的作风,在抓好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约工程投资的重要性。
(4)签证的范围应正确。
现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件,明确招投标范围,切勿盲目签证。
三、加强合同履行时管理由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节,因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作,施工合同一经生效,企业的各个部门都要按照各自的职权,按施工合同规定行使权利履行义务,保证施工合同的圆满实现,这就需要制定完善的合同管理制度。
在整个施工合同履行过程中,对第一项工作,施工企业都要严格管理,妥善安排;记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给企业带来不应有的损失。
四、合理转移风险合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。
合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定,其风险责任是合同双方无法回避的。
对于预测到的合同风险,在谈判和签订施工合同时,采取双方合理分担的方法。
但由于一些不可预测的风险总是存在的,因而合同中始终存在一定的缺陷,双方的责权利不可能绝对平衡,承包人就存在一定的风险。
因此对不可预测风险的发生,在合同履行过程中,推行索赔制度是转移风险的有效方法,尽可能把风险降到最低程度。
在实际工程中,索赔是双向的,承包人可以向业主索赔,业主也可以向承包人索赔,但业主索赔处理比较方便。
它可以通过扣拨工程款及时解决索赔问题。
相反,承包人向业主索赔处理较为困难,或因工程索赔制度问题未普遍推广,承发包双方对索赔的认识都不够深刻,作为承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识外,更关键的是要学会科学的索赔方法。
科学的索赔方法在于承包人必须熟悉索赔业务,注意索赔策略和方法,严格要求按合同规定要求的程度提出索赔,努力促进索赔制度得到健康地开展,把开展索赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手段。
五、创造合同活动的良好外部环境大力倡导诚实信用原则,不管是业主或承包商,都应遵守诚信原则,这是一个企业信誉的核心。
切不可为了局部小利益或眼前利益而做出不诚信的作为。
不但使国家、业主投资利益受到损害,也使自己企业长期的利益受到损害。
加入世贸组织后,在我国建筑市场竞争关键点会由以前的“最低成本”竞争逐渐转变为“诚信度”竞争。
缺乏诚信无疑是慢性自杀,必会受到经济规律的惩罚。
加强政策引导和支持,加快各种担保和保险制度的推行。
如履约担保、投标担保、投资担保、支付担保等。
使合同的活动处于利益风险共承担,权利义务均等的环境。
同时针对建筑工程开辟更多的保险品种,以转移风险也是值得借鉴的。
总之,施工合同是施工阶段造价控制的依据。
合同措施是实现“三控”目标的重要手段。
加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益有着重要意义。