制约体育非营利组织参与公共体育服务的原因分析

政府向社会组织购买公共体育服务存在的问题与对策近年来，政府向社会组织购买公共服务的力度不断加强，财政支出也在增加，但在购买过程中存在一定的风险和问题。

政府向社会组织购买服务前的规划不明确、计划性不强是造成问题的主要原因。

规范政府购买服务过程，就要规范政府职能，改善政府与民间组织关系，优化购买环境，为购买服务提供合理的制度保障。

另外，在购买过程中也要建立服务监督机构，保证政府职能与社会组织活动的有效对接。

一、政府购买公共体育服务现状1.政府购买公共体育服务计划性不强、购买范围模糊政府购买公共体育服务项目时随意性较强，缺少准确的购买计划和预案，购买范围不明确，购买程序缺少体制约束。

社会组织大多数具有一定的不足处，但政府在购买前一般缺少对此类团体的调研，对社会组织的资质要求不准确。

另外，虽然有些购买项目做过公示，但数据模糊且不准确，没有做到细致化。

2.政府向社会组织购买公共体育服务规章制度空缺目前，国内政府向社会组织购买公共服务还处于发展初期阶段，主要存在以下几点问题：第一，政府向社会组织购买公共服务缺少有效的评估监管制度；第二，财政支出上缺少有效预案作为基础来进一步确定资金流向问题；第三，政府对社会组织服务的扶持力度不够；第四，购买公共体育服务后的信息公开度不足。

3.社会组织普遍处在公共服务的低端地段，服务能力有限目前，尽管社会组织众多，但多数具有规模小、成员少、素质低、公信力差等特点。

另外，由于民间组织起点低、资金少，很难得到正规的营业资格，使得很多组织开不下去。

一旦政府拖欠服务项目费用，将直接导致社工工资不能及时发放。

二、政府向社会组织购买公共体育服务问题反思1.购买过程中过于注重购买成本，导致服务质量不高购买公共服务不能一味追求低成本，要对服务收益做出评估，且不能够盲目购买，也有一些地方由于财政支出较少，导致政府盲目购买，不顾质量降低成本。

实际上，盲目地降低成本不但带来服务质量的下降，由于政府直接提供转变为政府购买，还极可能会导致转化成本与监督工作量的上升。

公共体育服务概念及其理论分析一、概述公共体育服务是指由政府主导、社会参与提供的，以满足公众基本体育需求为主要目的，涵盖体育设施、体育活动、体育组织、体育指导等方面的公益性服务。

它是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，也是各级人民政府贯彻全民健身场地设施建设，发展群众体育，是各级人民政府贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对体育健身的需求日益增长，公共体育服务的重要性日益凸显。

当前我国公共体育服务还存在一些问题，如服务供给不足、服务质量不高、服务不均衡等。

加强对公共体育服务概念及其理论的分析和研究，对于推动我国公共体育服务的发展和完善具有重要意义。

本文旨在对公共体育服务的概念进行界定，对其理论基础进行深入分析，以期为公共体育服务的实践提供理论支撑和指导。

通过对公共体育服务概念及其理论的分析，可以更好地理解公共体育服务的本质和特征，明确政府和社会在公共体育服务中的角色和责任，为构建更加完善的公共体育服务体系提供理论支持和实践指导。

研究背景：社会发展和人民生活水平的提高，对公共体育服务的需求日益增长。

随着社会的不断发展和人民生活水平的显著提高，公共体育服务的需求在我国呈现出日益增长的趋势。

这一现象的背后，是我国社会主要矛盾的转变，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

在物质生活得到极大满足的今天，公众对健康、休闲和娱乐的需求逐渐上升，公共体育服务作为满足这些需求的重要途径，其重要性日益凸显。

公共体育服务是提高国民身体素质、促进健康中国建设的重要手段。

随着健康中国战略的深入实施，公共体育服务在提升全民健康水平、构建健康生活方式中扮演着关键角色。

公共体育服务是推动体育产业发展、实现经济转型升级的有效途径。

体育产业作为绿色产业、朝阳产业，对于拉动经济增长、促进就业具有重要意义。

中国体育类民办非企业单位的现状、作用与政策建议体育类民办非企业单位是我国体育社会组织的重要组成，作为公共体育服务提供者，在推动体育管理体制机制改革、承接政府职能转移、满足社会多元化体育需求和促进体育就业等方面具有重要作用。

一民办非企业单位的定义与属性（一）民办非企业单位的定义1.民办非企业单位民办非企业单位是指企业、事业单位、社会团体和其他社会力量及公民个人，利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

1996年之前称为民办事业单位，1996年7月改称为民办非企业单位，并首次出现在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》中。

近年来，亦有人将其称为“民办社会工作服务机构。

2014年4月民政部印发的《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》（以下简称《意见》）中对民办社会工作服务机构做出界定：“民办社会工作服务机构是以社会工作专业人才为主体，坚持‘助人自助’宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位。

”这一界定更多的是对民办非企业单位功能作用的定位。

《意见》明确规定：“成立民办社会工作服务机构，应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件。

”2.体育类民办非企业单位体育类民办非企业单位是指企业、事业单位、社会团体、其他社会力量和公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的，以开展体育活动为主要内容的民办的体育中心、院、社、俱乐部、场馆等社会组织。

体育类民办非企业单位是目前我国唯一法定的体育类社会组织。

其功能就是面向社会不特定人群提供专业化的体育服务。

可从事以下五类业务，即体育健身的技术指导与服务，体育娱乐与休闲的技术指导、组织、服务，体育竞赛的表演、组织、服务，体育人才的培养与技术培训和其他体育活动。

论我国公共体育服务供给的基本问题一、本文概述本文旨在探讨我国公共体育服务供给的基本问题。

公共体育服务作为全民健身国家战略和各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

当前我国公共体育服务供给面临着诸多挑战和问题，如服务供给不足、供给结构不合理、服务质量不高等。

本文将从公共体育服务供给的现状出发，分析存在的问题及其成因，并提出相应的解决策略和建议。

本文将对我国公共体育服务供给的现状进行概述，包括服务供给的总量、结构、质量等方面的情况。

将重点分析当前公共体育服务供给存在的问题，如服务供给不足、城乡差异大、供给方式单一等。

在此基础上，本文将深入探讨问题的成因，包括政策制度、资金投入、设施建设、人才培养等多方面的因素。

本文将提出解决我国公共体育服务供给问题的策略和建议，旨在推动公共体育服务的均衡发展，提高服务质量，满足人民群众的体育需求，为实施全民健身国家战略和健康中国行动提供有力支撑。

二、公共体育服务供给的理论基础在探讨我国公共体育服务供给的基本问题时，必须首先明确其理论基础。

这些理论不仅为公共体育服务的供给提供了指导原则，也为我们解决供给过程中的实际问题提供了理论支撑。

公共产品理论是公共体育服务供给的基础理论之一。

根据该理论，公共体育服务作为一种公共资源，具有非排他性和非竞争性。

这意味着一旦公共体育服务被提供，任何个体都无法被排除在外，同时个体的使用也不会减少其他人对该服务的使用。

政府作为公共利益的代表，有责任和义务确保公共体育服务的充分供给。

新公共服务理论强调政府的角色应从传统的“掌舵者”转变为“服务者”。

在这一理论框架下，公共体育服务的供给不仅仅是满足公众的基本需求，更是政府实现公民参与、促进社区发展、提升公民福祉的重要手段。

政府在提供公共体育服务时，应更加注重公民的意见和需求，确保服务的公平性和有效性。

治理理论主张多元主体共同参与公共事务的管理和服务。

在公共体育服务供给中，治理理论强调了政府、社会组织、企业和个人等多方力量的协同合作。

收稿日期：2021-01-21基金项目：2020年江苏省高校哲学社会科学研究一般项目：江苏省公共体育服务协同发展路径研究（2020SJA0279）；2020江苏省社科基金项目：长三角体育公共服务跨域协同治理模式研究(20TYD005);2020江苏省研究生科研创新计划：江苏NGO 承接政府购买体育公共服务失信风险与惩戒治理（KYCX20_1149）。

作者简介：赵峰（1983-），男，山东烟台人，硕士，讲师，研究方向：体育社会学。

通信作者：陈家起，男，博士，教授，博士生导师，研究方向：体育人文社会学。

2021年（第20卷）第4期Vol.20，No.4，2021进入新时代，NGO （非政府组织non-government -Organization 的简称，国际研究中非政府/非营利组织使用比较频繁且等同使用，体育领域的NGO 即体育社会组织）受到党和国家的高度重视，日益成为国家现代化治理体系和共建共治共享的社会治理格局中不可或缺的一分子。

推进体育治理现代化迫切需要多元主体参与，体育社会组织是重要的体育治理参与主体，在承接政府购买公共体育服务中发挥着重要作用。

党的十八大从保障公共服务质量的角度提出了重点要求：“希望政府在购买公共服务的过程中严格把控质量，强化政府的责任担当，加强公共服务标准化建设。

”党的十九大对现阶段我国社会主要矛盾的论述更加凸显出公共服务质量和效率重要性，并强调“公共体育服务是涉及14亿人的健身事业，转变体育发展方式，创新供给路径成为破解公共体育服务困局的必然选择”。

政府购买公共体育服务于20世纪90年代兴起于西方发达国家，1992年欧盟颁布的《公共服务采购指令》将公共体育服务纳入购买范围。

而我国直到2011年前后才开始了体育社会组织承接政府购买的尝试。

2011年，江苏省常州市对社会组织承办各级各类体育赛事或组队代表常州市参加各级各类比赛均给予一定的奖励或者补助，为最早的“政府购买公共体育服务”的形式［1］。

公共体育服务供给困境及策略摘要：公共体育服务在我国体育事业发展中具有非常重要的位置，对我国国家与社会的发展具有不可估量的作用，然而目前我国公共体育服务的供给仍然存在多方面的问题，这对我国体育事业的整体发展具有极为不利的影响。

因此，本文基于当前我国公共体育服务的供给困境，并对这些供给问题的原因进行深入探讨和分析，提出相应的突破策略，以有效促进我国公共体育服务供给体系的进一步发展。

关键词：公共体育服务；公共体育资源；服务理念；困境；评价；策略１．我国公共体育服务的供给困境阐述１．１我国公共体育服务供应总量不足。

我国公共体育服务是指体育相关部门以及社会中的相关组织或个人为了满足公民最基本的体育需求而无偿提供的一种公共服务。

然而，由于我国经济发展的水平有限，再加上一些传统思想与观念的影响，我国公共体育服务的供应仍然存在总量不足的问题。

目前与国外体育发达国家相比，我国在公共体育服务的供应上还有很大的差距。

另外，随着社会的迅猛发展，人们的生活水平也逐渐提高，随之而来的是人们健康意识的逐步增强，人们对于体育锻炼的需求也在进一步增加，但是我国在公共体育服务的供应方面还存在资金投入不足、场地设施建设与体育产品服务供应量不足等现象，这些都远远无法满足当前人们越来越多的体育需求。

１．２我国公共体育服务供应结构不均衡。

我国公共体育服务供应结构存在不均衡的问题，主要表现在三个方面：首先，经济水平的高低对我国公共体育服务的发展具有非常重要的影响，由于我国目前中部、西部与东部区域的经济水平发展存在一定的差距，这就决定了我国公共体育服务在供给方面存在区域不均衡的问题。

其次，除了区域发展不平衡之外，公共体育服务供给在城乡之间也存在较大的差异，尤其是我国的农村地区或者城市郊外地区表现得更加明显，在这些地区，人们能够进行有组织的体育锻炼的机会非常有限，一些地方的体育资源的配置存在着严重的城乡结构不均衡的问题。

最后，我国公共体育服务在竞技体育和群众体育的供给方面存在一定的差距，这一系列的问题严重限制了我国公共体育服务的均等化发展。

公共体育服务论文公共体育服务论文我国的基础公共体育设施主要都是由国家投入资金，各级学校建设并使用。

随着群众生活水平不断提高，社会公共服务系统的完善，劳动、生活自动化程度的提高，生命的意义与价值不断深入人心，越来越多的人加入到全民健身队伍中，致使公共体育服务体系的不完善凸显出来。

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公共体育服务论文一、青少年身体素质下降的现实青少年的身体健康是公共体育服务事业重要内容。

关于青少年体质健康下降的报道已经多次见于报端，其结论是“我国青少年的体质健康呈下降趋势，要求学校与社会从各方面进行基础性建设、教育工作”。

学校体育作为学校教育基本组成部分，是保障、提高学生身体健康的重要手段，所以学校体育工作的发展，也制约着社会的和谐发展。

在1995年，国家颁布了《全民健身计划纲要》，面向全体公民，重点是青少年与儿童。

尽管这样，我国青少年的体质健康现状仍是很不乐观，教育部体卫艺司司长杨贵仁在2006年指出:“从1985年至今，进行了四次全国青少年体质健康普查，普查显示:近20年中国青少年的体质持续下降。

”其主要原因有两个:一是现代化的生活方式导致普通青少年的体力劳动、活动减少［2］;二是目前教育体制、就业观念、就业压力导致学生学业负担过重，学习时间过长，缺少体育活动时间。

同时，各大、中、小学为了防范安全事故，严格控制学生在校内的体育锻炼时间、空间、强度等，这些过度的保护与限制行为直接造成了广大青少年的体质健康水平下降。

青少年体育活动的重要性已得到国家的高度重视，公共体育服务改革的进展，应更加重视学生的体育权利。

学校体育教育工作的发展应将课内、校外、假期、家庭、社区、社会体育活动连接起来的交点，构建符合国情的公共体育服务体系，这样才能保障青少年成为公共体育服务制度的受益者。

学校体育的发展与公共体育服务构建是，满足民生需求的表现，是国家综实力提高到一定阶段的具体表现，是社会主义现代化建设一项基础性工程。

公共体育服务发展现状公共体育服务是指由政府及其相关部门提供的覆盖面广、普及化的体育设施、场馆、设备等资源，以及体育教育、体育活动、体育赛事等服务，旨在满足社会大众对倡导健康生活方式、享受体育文化的需求，提高全民健康水平。

当前，公共体育服务发展存在以下几个方面的问题和挑战。

首先，公共体育服务供给不足。

随着我国经济社会的发展，人们对体育健身的需求不断增加，但公共体育设施、场馆和设备建设相对滞后，供需矛盾较为突出。

尤其是一些农村和偏远地区，公共体育设施和服务更加匮乏，影响了全民参与体育锻炼的积极性。

其次，公共体育服务质量不高。

一方面，一些公共体育设施和场馆管理不规范，维护不到位，卫生条件较差，存在安全隐患；另一方面，一些体育教育和培训机构缺乏专业、合格的教练员和教师，无法满足社会大众对多样化、个性化的体育锻炼需求。

再次，公共体育服务覆盖面不广。

目前，公共体育服务主要依托于政府投入，但投入不均衡，城市地区的公共体育设施和服务相对较好，而农村和偏远地区的供给相对较少。

此外，一些特定群体，如老年人、残疾人等，对体育健身的需求较为特殊，但相对缺乏专门面向其开展的公共体育服务。

最后，公共体育服务体系不完善。

公共体育服务的发展既需要政府的投入和推动，也需要企业、社会组织以及个人的积极参与和支持，形成政府主导、多元参与的公共体育服务体系。

然而，目前政策法规体系尚不健全，公共体育服务主体较为单一，缺乏应有的协调机制和合作平台。

针对以上问题和挑战，我们可以采取以下措施：1. 加大公共体育设施建设力度，特别是在农村和偏远地区，增加体育场馆、健身器材等供给，提高全民参与体育锻炼的机会。

2. 完善公共体育服务质量监管，加强对体育设施和场馆的管理和维护，提升体育教育和培训水平，确保公共体育服务质量和安全。

3. 提高公共体育服务覆盖面，增加对农村和偏远地区的投入，加强对特定群体的关注和扶持，推动全民参与体育健身活动。

4. 建立健全公共体育服务体系，加强政策法规制定和宣传，形成政府、企业、社会组织和个人共同参与的体育服务格局，加强协调和合作，促进公共体育服务的可持续发展。

体育场馆市场存在的问题分析引言概述：体育场馆作为体育赛事和体育活动的重要场所，对于提升城市形象、推动体育事业的发展具有重要意义。

然而，目前体育场馆市场存在一些问题，如设施老化、管理不善、经济效益不佳等。

本文将从五个大点来分析体育场馆市场存在的问题，并提出相应的解决措施。

正文内容：1. 设施老化问题：1.1 设施维护不及时：由于缺乏有效的维护措施，体育场馆的设施容易出现老化和损坏。

1.2 设施更新不及时：部分体育场馆长期未进行设施更新，导致设施功能陈旧，无法满足现代体育赛事和活动的需求。

2. 管理不善问题：2.1 缺乏专业管理人员：一些体育场馆缺乏经验丰富的专业管理人员，导致管理水平低下。

2.2 缺乏科学管理模式：体育场馆管理一般缺乏科学化、规范化的管理模式，导致资源浪费和效益低下。

2.3 缺乏市场营销策略：一些体育场馆在市场推广方面存在不足，导致赛事和活动的参与度不高，经济效益有限。

3. 经济效益不佳问题：3.1 场馆租金收入不足：由于一些体育场馆租金收入较低，难以覆盖设施维护和管理成本。

3.2 赛事和活动收入不稳定：一些体育场馆赛事和活动的收入存在波动，难以保持稳定的经济效益。

3.3 缺乏多元化经营：一些体育场馆仅仅依靠赛事和活动收入，缺乏其他经营渠道，导致经济效益不佳。

4. 市场需求不匹配问题：4.1 场馆规模不合理：一些体育场馆规模过大或过小，无法满足市场需求。

4.2 场馆功能单一：一些体育场馆功能单一，无法适应多样化的体育赛事和活动需求。

5. 缺乏良好的运营机制问题：5.1 缺乏政府支持：一些体育场馆缺乏政府的支持和引导，导致运营困难。

5.2 缺乏社会资本参与：一些体育场馆缺乏社会资本的参与，限制了其运营和发展。

总结：综上所述，体育场馆市场存在的问题主要包括设施老化、管理不善、经济效益不佳、市场需求不匹配以及缺乏良好的运营机制等方面。

解决这些问题需要加强设施维护和更新、提高场馆管理水平、制定科学的市场营销策略、拓展经营渠道、合理规划场馆规模和功能、加强政府支持和社会资本参与等措施。

浅析我国非营利组织发展中存在的问题与对策摘要：非营利组织是公民社会的组织，在公共管理的多元主体体系中，代表来自市场和政府之外的力量。

在公共管理中，非营利组织发挥着独特的功能，维护社会的和谐与稳定。

但是，由于诸多方面的原因，我国非营利组织在发展的过程中还存在种种问题和困境，因此，分析问题产生的原因并寻求解决方案成为我国非营利组织当前必须完成的首要任务。

我国非营利组织要走出困境，需要非营利组织自身、政府和社会的共同努力。

关键词：非营利组织；问题；对策随着社会公共事物日益复杂和繁重，随着新的政府管理理论的浮现和新一轮的政府行政改革的进行，政府的职能定位必然发生变更；另一方面，随着社会发展，以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。

在社会管理主体多元化进程中，非营利组织的力量和作用越来越突显，它成为公共管理中一个不可或者缺的重要角色。

非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱，因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。

正如着名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。

但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段，与强大政府和愈加繁荣的企业相比，非营利组织仍然显得那末无力与弱小。

一、非营利组织的基本概述(一)非营利组织的概念及特征非营利组织的基本概念非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。

长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门(提供公共产品的政府)、第二部门(提供私人产品的企业)和第三部门(相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织)。

关于非营利组织的定义，国内外学者提出众多观点，其入手点和侧重点各有差异，主要包括：按它的提出者列维特让等人的定义，非营利组织是指“非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织。

”⑴即用剩余法，把非营利组织看成除了政府机构和营利机构以外的一切社会组织的总和。

从经济学角度，借助“公益”和“私益”的概念来为非营利组织划定界限。

我国体育公共服务均等化研究中图分类号：g812 文献标识：a 文章编号：1009-9328（2012）09-000-01摘要国家体育总局局长刘鹏在全国体育局长会议上指出：“体育是社会事业的重要组成部分，是社会建设、文化建设的重要任务。

为群众提供良好的体育公共服务是各级人民政府的重要职能”。

在我国城乡二元结构长期存在，体育公共服务城乡、地区供给发展不协调，体育公共服务无法实现均等化。

根据发达国家的实践经验，要实现体育公共服务均等化，需要体育公共服务的主体实现多元化；制定完善的政策法规来扶植相对落后的地区；保护弱势群体的利益以及建立健全体育公共服务的评估和监管体系。

关键词体育公共服务均等化一、体育公共服务均等化的相关理论（一）公共服务均等化的研究公共服务均等化的推动主体是以政府为主的各类公共组织；其实质是在公共服务方面使全体公民的权利得到实现；公共服务均等化并不等于公共服务平均化；公共服务均等化，公共服务在项目的均等和机会、结果的均等。

江明蓉在研究中认为“公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、不同阶层具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务[1]”。

（二）体育公共服务均等化的研究体育公共服务均等化的涵义主要包括三个方面：一是居民享受体育公共服务的机会均等；二是居民享受体育公共服务的结果均等；三是社会在提供均等化体育公共服务的过程中，必须尊重每位公民的自由选择权。

二、西方发达国家体育公共服务均等化实践经验（一）制定相对完善的政策法规，加大对落后地区的扶植西方发达国家主要以制定相对完善的政策法规的方式来均衡地区间体育公共服务的发展。

如日本政府制定的《关于普及振兴体育运动的基本计划》中，明确提出不同经济发展地区的基本社区体育配套设施的标准，中央直接对不同区域进行分配，以保证体育公共服务的基本均衡。

（二）供给主体的多元化西方大部分国家采用政府与市场相结合的体育公共服务供给模式。

例如在美国，为保证公民的基本体育锻炼需要，除政府拨款投资的社区体育中心外，大众体育活动还依托各种学校的体育场地设施，这些基础性体育设施覆盖率高，且几乎都是免费的。

社会力量参与公共体育服务的现状及对策探析作者：刘云龙冯强来源：《理论观察》2022年第04期关键词：社会力量;公共体育服务;现状;对策中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2022）04 — 0100 — 03公共体育服务一般指由地方政府部门、机构牵头建设的体育服务体系，针对群众的日常体育活动需求提供设备、技术上的服务。

这种公共服务方式面向所有群众、社会群体提供体育活动资源、指导，进而提高群众的运动频率。

加强公共体育服务建设，对于提高群众的幸福感、改变体育服务模式有着不可忽视的现实意义。

但从当前的公共体育服务机制来看，服务制度不足、地方缺乏重视、群众素质低等问题依旧时有发生，公共体育服务虎头蛇尾，无法与群众建立良好的联动关系，具体的服务计划还有待调整。

从曾经的体育强国到现在的全民运动，我国对于公共体育服务的探索从未停止。

面对人口基数大、体育资源分布不均衡、地方发展进度不一致等复杂问题，公共体育服务的探索、发展与建设无疑是一场“硬仗”：群众的活动需求与日俱增，活动开支、体育设施投放开支不断增长，对于新运动、新设备愈发渴望，使得公共体育服务的建设面临着新的两难之地：向前，是地方群众提出的活动需求，是建设新时代中国特色社会主义、提高民族幸福感的必经之路，公共体育服务的综合建设重任在肩。

向后，是伴随公共体育服务建设而来的高成本、难维护问题，个人与民间组织不具备维护公共体育服务设施、传达公共体育服务需求的能力，公共体育服务质量难以提升。

借助社会力量，可有效解决这些难题。

依靠社会力量发起公共体育服务，有关单位在满足群众的体育活动需求的同时，也能够建立更为成熟、完善的公共体育服务机制，建设从设备投放、体育服务开发、场地维护等多角度入手的体育服务新流程。

一方面，社会力量在经济、资源上有着较大的优势，能够根据群众的需求提供设施、场地与技术等多元服务，完善公共体育服务体系，实现公共体育服务的专业化发展。

２０２０年（第１０卷）第３１期体育前沿①基金项目：姚基金体育慈善背景下小篮球教学模式创新研究——以长治地区为例（课题编号：JC202020）。

作者简介：刘梦恬（1992,12—），女，汉族，山西长治人，硕士研究生，助教，研究方向为体育社会学。

DOI：10.16655/ki.2095-2813.2006-5799-0713非营利体育组织参与体育公共服务的路径分析①刘梦恬(长治学院 山西长治 046000)摘 要：非营利体育组织是民众体育文化的传播者与公共体育服务的承接者，在体育公共服务中发挥着重要作用，当前非营利体育组织参与体育公共服务存在理论、认知及制度等方面的问题，需要丰富理论研究，准确界定参与边界，提高民众对非营利体育组织的认知，加大制度建设力度与投入，以此提高非营利体育组织参与体育公共服务的效率。

关键词：非营利体育组织 体育公共服务 参与 路径中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813(2020)11(a)-0081-03Path Analysis of Non-profit Sports Organizations Participating inPublic Sports ServicesLIU Mengtian(Changzhi University, Changzhi, Shanxi Province, 046000 China)Abstract: Non-profit sports organizations are the spreaders of popular sports culture and the undertakers of public sports services. They play an important role in sports public services. At present, there are theoretical, cognitive, and institutional problems in the participation of non-profit sports organizations in sports public services. It is necessary to enrich theoretical research, accurately def ine participation boundaries, increase public awareness of non-profit sports organizations, and increase system construction efforts and investment, so as to improve the efficiency of non-profit sports organizations participating in sports public services.Key Words: Non-profit sports organization; Sports public service; Participation; Path新中国成立以来，我国综合实力提升很快，政府日益提高对公共体育的重视，这在全面健身上升为国家战略上得到了很好的体现，公共体育价值被确认，并从政策层面为非营利组织的参与提供支持。