山西西山金信建筑有限公司华晋韩咀煤业工程项目部安全生产管理制度2013年5月目录第一部分安全生产综合管理制度一、安全目标管理制度二、井口管理制度三、安全办公会制度四、安全检查制度五、安全隐患排查制度六、安全奖罚制度七、安全事故追查处理制度八、职工安全培训制度九、职工入井检身安全管理制度十、机电设备设施管理制度十一、井上下文明生产管理制度十二、治安保卫管理制度十三、安全防护用品发放、使用制度十四、队、组安全“三会”管理制度十五、上、下井人员清点制度十六、领导干部24小时调度值班制度十七、事故隐患治理和“三违”处罚制度十八、调度员管理制度十九、安全质量检查员管理制度二十、安全质量标准化管理制度二十一、冬、雨季三防管理制度二十二、安全生产应急救援制度第二部分机电设备运行管理制度一、绞车房安全管理制度二、变电所安全管理制度三、提升绞车交接班制度四、变电所交接班安全管理制度五、集中搅拌站管理制度六、井下供电管理制度七、井下电气设备防爆管理制度第三部分提升运输管理制度一、提升运输安全管理制度二、立井防坠安全管理制度第四部分技术质量管理制度一、安全技术文件审批制度二、工程质量管理制度第五部分掘进巷道顶板管理制度第六部分火工品管理制度一、火工品安全管理制度二、井下爆破管理制度第一部分安全生产综合管理制度一、安全目标管理制度（一）依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》及金信公司、建设单位对安全目标管理工作的要求，结合项目部的具体情况，特制定项目部安全目标管理制度。
（二）安全目标1、井下无死亡及重伤以上事故发生；2、地面无重伤及以上事故发生；3、无非生产性伤亡事故发生；4、全项目部杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
（三）项目部各级领导及管理人员，要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从思想上高度重视安全管理工作的重要性，并带头模范遵守安全生产法律法规、《煤矿安全规程》和项目部的各项安全管理制度。
（四）分管安全生产的副经理、专职安全经理、领导小组成员及项目部安监员，要以三铁（铁手腕、铁面孔、铁心肠）精神忠于职守、积极工作、坚持原则、敢抓敢管。
坚决扼制一切“三违”现象，保证项目部各项安全管理制度的贯彻落实到位，责任到人。
（五）各部门、各车间班组，各工种、各岗位、各环节、各工序全体职工必须严格遵守各项管理制，确保项目部安全目标的实现。
（六）安全生产目标由项目经理进行层层分解，分解到施工队（车间、组）和各员工中，做到纵向到底，横向到边。
（七）安全目标要以安全生产责任书的形式签订。
各队长、班长、各员工与项目经理签订安全生产责任书，各方均签字后生效。
（八）安全生产目标实施过程中，实行定期考核、评比。
项目部每季度进行一次；各队每月进行一次；班组每半月进行一次，项目部年终对各单位进行年终考核、评比。
二、井口管理制度（一）入井前不得饮酒，否则不准入井。
（二）进入井口必须听从信号工、把钩工指挥。
（三）无关人员不得进入井口房；上级检查及参观人员须由项目部有关人员陪同方可进入井口房。
（四）禁止从井口栏向井下探望，以免矿帽及其它携带物品坠入井下。
（五）非检修、检查人员不得攀登井架及井口其它设施。
（六）任何人不得携带烟火、易燃物品进入井口，井口周围20m 内严禁使用明火。
（七）井口使用电气焊，每次必须有安全措施，电气焊措施应根据具体情况按照《煤矿安全规程》规定编写经项目经理审批同意后方可实施。
（八）入井人员须着工装、胶靴、佩戴矿帽、保险带。
（九）乘吊桶人员不得携带大材料、工具，人与物不得混载。
（十）乘吊桶人员数量不得超过有关规定，乘吊桶时不得将身体和颈部探出吊桶外或伸头向下看。
（十一）吊桶未停稳前不得上下人员，也不得在吊桶内打闹，吊桶停稳后得到信号工、把钩工允许后方可上下，不得抢上、抢下，以防坠落。
（十二）下方大件材料或超长材料，应有专门措施，并由井口信号工和把钩工检查是否捆牢后，并与绞车工联系后方可下方。
（十三）井口工作人员要保持井口清洁卫生。
（十四）井口房内要悬挂信号工、把钩工岗位责任制和操作规程以及入井须知的牌匾。
三、安全办公会制度（一）项目部自工程开工之日起，每周一次安全生产调度会，每月召开一次安全办公会。
与会人员有项目部班子成员、各队（直接队和辅助队）队长、技术员以及项目部各职能组室负责人。
（二）调度会由生产副经理主持，安全办公会由项目经理主持。
（三）会议的主要内容：1、总结本周（月）安全检查及存在问题解决落实情况，总结本月安全管理成功经验或失误的教训。
2、公布本周（月）安全罚款和奖励情况，公布本周（月）安全事故的次数、追查处理结果，并对本月发生的安全事故逐项分析，举一反三。
3、总结本周（月）安全生产情况，安排下周（月）生产任务。
4、落实本月安全抵押和奖罚兑现。
5、有计划的学习新版《煤矿安全规程》、《安全生产法》及集团公司、处下发的各类安全生产文件等。
6、学习上级下发的安全管理文件和传达有关会议精神。
（四）讨论安全管理心得和体会，提高安全管理经济效益。
（五）按贯标要求整理好安全办公会议资料。
四、安全检查制度项目部安全检查分两部分，一是由安全副经理组织每10天进行一次大检查，二是由施工队安全副队长（或专职安全员）组织每天进行安全自检。
（一）项目部安全大检查1、项目部自工程开工之日起每10天对各施工工作面、场区、车房、库房和宿舍等进行一次安全大检查。
2、参加检查人员为项目部各部门主管领导、队长及专职安全员或安全特派员。
检查分内业和外业，内业主要查安全资料的整理、班组原始记录、火工品领用记录、设备运转日志、安全管理制度的落实和安全事故及三违人员的追查处理；外业分地面和井下两个小组，主要查工程质量、设备设施安全状况；立井的“三盘两台”、提升系统、稳绞车、变电所安全装置的完好使用情况，井下巷道工作面通风、顶板管理、提升运输和文明施工情况，地面各车间、车房设备状况及文明施工等。
3、检查结束后由安全副经理立即主持召开安全大检查会议，对查出的各类问题，以“四定表”（定整改项目、定整改人员、定整改时间、定整改措施）的形式下达到各部门及各队，紧急重要问题必须立即整改，一般问题限期整改，轻缓问题虽暂不危及安全但处理难度大的问题做到心中有数，在不影响井下作业的时间段内安排处理。
4、在会议上复核上次安全大检查的问题是否彻底解决，如未整改或整改不到位的，对责任人罚款50-300元。
5、对无故或有事未请假不参加安全大检查的人员给予缺席一次罚款30元的处罚。
6、项目部还要根据具体情况，不定期开展专题性和季节性的大检查，如安全月活动、防洪排水、防尘、防爆、防寒、防火、防雷电和立井防坠等。
7、对查出的安全隐患，必须及时予以整改，项目部自身暂不能解决的问题，必须及时向处或建设单位有关部门反映，在未解决之前，要采取临时措施，保证安全生产。
8、安全检查小组每次对检查发现问题的整改情况进行复查的结果，均要有记录和签名。
（二）施工队安全自检1、施工队安全生产副队长和专职安全员，每天对施工工作面顶板、通风设施及提升系统、安全设施等均进行安全自检，并做好专项检查记录。
2、对检查出的问题，必须自行安排处理，比较大的问题自行不能整改的，必须向队长、项目部主管领导汇报。
3、文明施工必须达到处质量标准化规定的标准。
（三）配合上级安全大检查，将查出的问题按要求限期处理，并将处理结果及时反馈到上级公司。
（四）按贯标要求整理各种资料，每月末将安全报表上报上级公司。
五、安全隐患排查制度（一）隐患排查是贯彻落实职业安全健康管理体系方针的主要手段之一，为强化项目部现场安全管理，规范隐患排查，杜绝重大事故的发生，特制定本制度。
（二）组织机构：项目部成立隐患排查领导小组组长：项目部经理。
副组长：项目部领导成员副职。
成员：项目部所属各队长、各职能组组长、各专业技工。
领导组下设办公室，办公室在项目部调度室。
（三）组织分工：1、项目部经理对全项目部隐患排查工作全面负责。
2、项目部各分管副经理对项目部经理负责并对分管范围内的隐患排查工作负主要管理责任。
3、各职能组的组长负责本业务范围内的隐患排查工作，对本业务范围内的隐患排查工作负直接管理责任。
4、安检组负责全项目部隐患排查的收集、确认、统计、上报工作。
5、各直接队、辅助队的队长对本队管辖范围内的隐患排查工作负直接管理责任。
（四）项目部要根据项目特点制订隐患排查实施计划，建立隐患排查台账，层层明确任务，人人落实责任，制订考核制度。
（五）安全隐患就是指施工现场因技术管理、设备设施、地质条件存在的可能导致事故的各种不安全因素。
根据煤炭基本建设的特点，项目部的安全隐患可分三类：一类隐患：难度大，项目部解决不了，须由上级解决的隐患。
二类隐患：难度较大，施工对自己解决不了，须由项目部解决或须由建设单位解决的安全隐患。
三类隐患：难度较小，队、组可直接解决的隐患。
隐患的性质可分为：顶板、坠人坠物、提升运输、机电、通风、放炮、火灾、水害和其他共计九类。
（六）隐患的查出与收集1、上级有关部门检查中查出的隐患。
2、项目部安全大检查查出的隐患。
3、各级管理人员日常深入现场查出隐患。
4、安检员工作中查到的隐患。
5、工人举报的安全隐患。
项目部安检组每天对收集到的隐患进行全面的系统整理，初步确认，分级登记。
（七）隐患排查工作要列入项目部安全办公会的议事日程，对一、二类隐患要研究、确认、安排实施。
（八）对已确认的一级隐患，由安检组牵头，组织有关人员参加，对一类隐患进行跟踪检查，把检查的情况以书面的形式上报公司生产调度室，同时项目部采取措施防止在隐患彻底排除前发生事故。
（九）对已确认的二类隐患，由分管副经理负责安排计划、设备、定措施，并安排人员整改，须由建设单位解决的安全隐患，由项目经理或其授权的副经理以书面的形式向建设单位函告解决，在隐患未排除前，项目部采取必要措施，防止事故发生。
（十）对三类事故隐患的处理，要坚持定项目、定时间、定人员、定措施的方法尽快落实。
由项目部安检组对隐患所在单位下“四定表”进行整改，对重复出现的三类严重隐患，以“严重隐患整改通知书”的形式下发至责任单位，责令限期整改，对影响隐患及时排查的要追究相应责任。
（十一）对日常安全生产中检查所发现的事故隐患，由分管领导责成技术组制定处理措施，重大事故隐患由分管领导和技术主管向项目经理汇报，共同制订处理措施。
（十二）按“四定”原则，事故隐患不能如期解决，取消责任者当月奖金，无奖金时扣发20%工资。
（十三）对隐瞒事故隐患不报，造成事故和对事故隐患既不处理又不采取防范措施而造成事故的单位或个人则加重处罚。
（十四）遇有危及人身安全的事故隐患，无处理措施并且未采取可靠防范措施时，工人有权拒绝继续施工。
（十五）所有事故隐患排查处理，均要有详细的过程和结果记录及有关人员签名。
（十六）所有事故隐患的报告、处理措施、处理经过、处理结果的记录，项目部均须存档备查。
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