特斯拉和谁合资？

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特斯拉和谁合资 ?
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董扬
中国汽车工业协会常务副会长 《汽车纵横》杂志社 社长
风闻特斯拉项目要落在上海，但问过上海汽车集团， 他们没有参与。这样就产生了一个问题：特斯拉的合资伙 伴是谁？
根据中国现行政策，外国汽车企业在中国生产汽车整 车，不允许独资，须有中国合作伙伴，且外方股比不得超过 50%。此前，所有的整车合资项目，中方合作伙伴都是汽车 整车生产企业。这次特斯拉落户上海，没有上汽参与合作， 也没有听说另外的大汽车企业参与，莫非特斯拉准备和汽 车行业以外的企业合作？对此，笔者分析，虽然没有先例， 但如果有上海市这样强有力的地方政府的支持，项目不是 没有可能得到批准。
笔者曾经说过，外国企业到中国投资建厂生产，是为 了利益。他们既不是"雷锋"，也不是"阴谋家"。同理，中国改 革开放，也是为了中国利益。希望地方政府对待特斯拉项 目，也要从中方利益多考虑，不要为了一点点地方利益，就 牺牲国家利益和行业利益去当"雷锋"。
二O一七年 七月二十二日 Copyright©博看网. All Rights Reserved.
但是，如果合资的中方伙伴不是汽车整车生产企业， 情况就完全不一样了。以某新建动力电池合资企业为例， 虽然合资股比是50:50，但合资中方不是电池生产企业，中 方投资者主要是承担投资风险，获取投资收益；地方政府 给予巨额优惠政策，得到的也仅仅是预期的GDP和税收。 这样的合资项目不但不能使中国品牌动力电池产业从技术 溢出中得益，反而降低了外方的投资风险，使外方项目具备 比独资建厂更强的竞争力。或者可以说，这样的合资还不 如让外方独资。
对合资企业的外方股比提出要求和限制，是WTO规则 允许的。我国汽车产业充分利用这一规则，在较为开放的 条件下，得到充足的发展。尽管业内业外都有人诟病，认为 通过合资，中方并没有得到产品开发技术。但不可否认的 是，中方至少在制造技术和管理方面是有巨大收益的。在
产品开发方面，也不是一无所获，中国各大汽车集团的自主 品牌的研发主力，多来自合资企业。