WTO法律制度
第一节．WTO法律制度概述
一．WTO 与GATT的联系和区别
1.联系
⑴组织意义上，WTO取代了GATT；⑵规则意义上，WTO纳入了GATT
2.区别
⑴性质不同：国际组织；非国际组织
⑵法律依据不同：《建立世界贸易组织协定》；《关税与贸易总协定临时适用议定书》
⑶适用的力度不同：WTO不允许成员对WTO的规则作出保留或偏离，除非符合WTO允
许的免责或例外；GATT则要求成员在不违反现有国内立法的范围内最大限度地适用GATT的第二部分
⑷调整范围不同：WTO调整货物贸易、服务贸易和于贸易有关的知识产权；GATT只调
整货物贸易，且还不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力的约束
⑸争端解决制度不同：WTO的争端解决机制统一并有较强的约束力；GATT的争端解决
机制分散且约束力弱
二．WTO法律制度框架三．WTO的组织机构图
四．中国的入世承诺
【注】中国的权利义务包括两项：
⑴合成员国都应承担的规范性义务
⑵《中国加入世界贸易组织议定书》及其附件《中国入世工作组报告》
㈠对外经营权
1.放开外贸经营权（2004年已完成）
2.国家专营企业
㈡倾销与补贴中的非市场经济承诺
1.倾销的确定（市场经济导向型企业）
2.国有企业补贴
㈢特定产品的过渡性产品保障机制（2013年底已完成）
㈣与贸易有关的保障措施及非关税措施
第二节．WTO的基本原则
一．最惠国待遇原则
㈠最惠国待遇原则的含义
最惠国待遇原则：一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。
㈡最惠国待遇原则的特点
普遍性（多边）、自动性（无条件）、相互性、同一性
㈢最惠国待遇原则的例外
1.GATT协定下最惠国待遇原则的例外
⑴边境贸易
⑵普遍优惠待遇
⑶以关税同盟（如欧盟）和自由贸易区（如北美自由贸易区）形式出现的区域经济安排
⑷第20条一般例外
⑸第21条安全例外
⑹允许以收支平衡为理由偏离最惠国待遇
⑺允许对造成国内产业损害的倾销进口或补贴进口征收反倾销税和反补贴税
⑻对某一成员或某些成员最惠国义务的豁免
2.TRIPs协定下最惠国待遇原则的例外
⑴由一般司法协助及法律实施的国际协定引申出的且并非专为保护知识产权的
⑵《伯尔尼公约》和《罗马公约》允许的按互惠原则提供的优惠
⑶TRIPs协定未加规定的表演者权、录音制作者权和广播组织权
⑷在WTO建立前已生效的国际知识产权公约中规定的权利
3.GATS协定下最惠国待遇原则的例外
【注】对发展中成员实行的特殊或差别待遇
⑴允许发达国家成员通过制定“普遍优惠制方案”，单方面给予发展中国家成员以非互惠
的、普遍的优惠关税待遇
⑵各协议给予发展中成员以过渡期安排
⑶某些协议给予发展中成员更优惠的市场准入条件
⑷要求发达国家成员给予发展中国家成员，尤其是最不发达成员以技术援助和支持
二．国民待遇原则
㈠国民待遇原则的含义
国民待遇原则：对其他成员的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者享有的待遇㈡国民待遇原则的具体适用
1.GATT协定下国民待遇原则的具体适用
⑴给予同类产品完全的国民待遇
⑵例外
①第20条一般例外；
②第21条安全例外；
③政府采购例外；
④只给予某种产品的国内生产者补贴；
⑤有关外国电影片放映数量的限制
2.TRIPs协定下国民待遇原则的具体适用
3.GATS协定下国民待遇原则的具体适用
⑴允许非完全的国民待遇
⑵国民待遇受各成员承诺（市场准入和国民待遇两个方面）的限制
三．透明原则
四．自由贸易与公平竞争原则
五．对发展中国家成员尤其是最不发达国家成员的优惠原则
第三节．WTO的货物贸易规则
一．《GATT1994》
1.基本原则
⑴非歧视：最惠国待遇、国民待遇
⑵自由化：关税减让、一般性取消数量限制原则
2.例外条款
⑴第20条一般例外
GATT20：成员方出于实现一定的正当目的，可以采取贸易限制措施，但这种限制必须不是武断的、不正当的或对贸易造成变相限制。该条款规定了成员方义务免除的10种一般例外，性质上属于对公共秩序的保留
①维护社会公德所需
②保障人和动植物生命健康
③进出口黄金白银（国家因防备战争需要要储存金银）
④海关保证关税、反垄断以及知识产权等行政法令的实施
⑤与监狱囚犯产品有关的措施（基于国际人道主义，中国存在这样的规定）
⑥保护具有艺术、历史或考古价值的国宝（保护非物质文化）
⑦保护可用尽自然资源，但须和限制国内生产或消费一同实施（中国原材料出口限制案）
⑵第21条安全例外
GATT21：缔约方提供有关国家基本安全利益的资料和为国家基本安全利益所采取的行动以及根据联合国宪章为维护国际和平安全所采取的行动不受总协定的约束
①联合国维和及禁运措施
②核裂变及军事技术有关过失
③缔约方认为为保护其国家安全所必需
④战时或其他紧急情况所需措施
二．涉及敏感商品的协议
㈠农业协议
㈡纺织品与服装协议
三．与标准有关的措施协议
㈠TBT
㈡SPS
四．与海关管理有关的措施协议
㈠海关估价协议
㈡原产地规则协议
㈢进口许可程序协议
㈣装运前检疫协议
五．贸易救济措施协议
㈠反倾销协议
1.倾销：在正常贸易过程中进口产品以低于正常价值的出口价格进入进口国市场（倾销的认定不以造成损害为条件）
2.反倾销的适用条件 ⑴进口产品存在倾销
⑵对国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍 ⑶倾销和损害之间存在因果关系 3.正常价值的确定方法
⑴正常情况下，按顺序确定：
①出口国国内市场正常贸易中的可比价格
②产品出口到第三国的可比价格或者该产品的构成价格（两者位于同一顺序）
⑵非市场经济国家，使用替代国价格：根据一个市场经济第三国的同类产品的数据来确定其正常价值，进口国具有自由裁量权 【例外】对来自于非市场经济国家的市场经济导向型企业的产品，仍应适用一般正常价值的确定方法
4.中国的反倾销与被反倾销中正常价值的确定方法：
⑴中国反倾销：根据2002年我国的《反倾销条例》适用正常价值的一般确定方法 ⑵中国产品被反倾销：
①中国入世15年非市场经济国家的承诺→
②WTO 成员有权适用替代国价格确定中国产品的正常价值→
③个别企业如能证明自己是市场经济导向型企业，WTO 成员针对该企业的产品应适用一般方法确定正常价值
5.我国反倾销调查程序
①商务部发起（申请或主动） ↓
②初步裁定：终止调查或临时措施 ↓
③终局裁定：取消临时措施或征收反倾销税 ↓ ↘ ↗
④行政复审（申请或主动） → ⑤ 国内司法审查（利害关系人对商务部提起行政诉讼）
6.贸易救济措施的国内司法审查和多边救济程序 ⑴国内程序救济——国内司法审查：利害关系人针对进口国调查机关在进口国提起行政诉讼程序
⑵多边程序救济——WTO 争端解决：上升为进出口国政府之间的争端在WTO 框架内解决
贸易救济措施争议的国内司法审查和多边救济程序的主要区别：主体不同、申诉对象不同、
审查标准不同 项目 国内司法审查 多边救济程序
当事人
利害关系人诉主管机关
进出口国政府
申诉对象 主管机关的决定或措施 主管机关的决定或措施、复审法院的裁决、进出口国有关立法本身 审查标准 进口国国内法
WTO 的相关规则
7.反倾销措施
⑴临时反倾销措施
①临时税或担保
②进口经营者承担
③终裁确定不征税或不追溯征税的，临时税应退回，担保应解除
④反倾销税追溯征收的，适用“多退少不补”原则
⑵价格承诺
①出口经营者可以作出
②主管机关可以接受
③主管机关初裁之前不能寻求或接受
⑶反倾销税
①进口经营者缴纳
②原则上不追溯征收
③一般不超过5年
【注】：在同一案件的终局裁决中，征收反倾销税和接受价格承诺不得同时并用
㈡反补贴协议
1.补贴的构成要件：
⑴政府提供的财政资助（直接或间接、现金或非现金形式）；
⑵接受者获得利益
2.反补贴协议的特点：只适用于工业品补贴，农产品补贴规定于《农产品协议》
3.反补贴适用的条件：
⑴进口产品存在专向补贴；⑵对国内产业造成（实质）损害；⑶因果关系
【注】专向补贴：指对某一企业或某一产业或某个特定区域的企业提供的补贴
4.反补贴措施：临时反补贴措施、承诺（出口国政府或出口经营者作出）和反补贴税
㈢保障措施协议
1.保障措施的适用条件
⑴进口产品数量大量增加
【注】：增加的原因是由于未曾预见的情况和成员履行WTO义务的结果——可以针对公平贸易行为
⑵损害（严重损害或者严重损害的威胁）
⑶因果关系
2.保障措施适用的限制：
⑴非歧视：只能针对产品不论其来源
⑵措施种类：提高关税或数量限制
⑶有时间限制（一般4年、特殊情况不超过8年或10年）
⑷事后应磋商补偿，如果无法达成补偿协议，受影响成员方有权采取对等报复措施【注】两反一保的区别：两反措施必须针对特殊来源的产品，保障措施则不需要
3.中国入世承诺之一——特定保障措施的承诺（12年，2013年底已完成）
⑴WTO的其他成员可以专门针对中国产品采取保障措施
⑵实施条件（市场扰乱或市场扰乱威胁）低于一般保障措施（严重损害或严重损害威胁）
【注】“两反一保”的比较
六．TRIMs协议
1. TRIMs协议主要禁止规范：禁止成员方采用违反《GATT1994》第3条（国民待遇原则）和第11条（一般性取消数量限制原则）的投资措施
【注】：TRIMs协议强调的是货物贸易领域的国民待遇，而不是投资领域的国民待遇
2. TRIMs协议禁止范围
⑴与国民待遇原则不符的投资措施：
①当地成分要求：直接或间接要求企业必须购用一定数量的东道国产品作为其生产投入
Eg：原《合资法》中的“尽先当地购买”
②贸易平衡要求：将企业的进口限定在该企业出口量或出口值的一定比例内
⑵与一般性取消限制措施不符的投资措施：
①贸易平衡要求
②进口用汇管制：企业进行生产所需的进口被限制在属于该企业流入的外汇的一定数量内
③国内销售要求：限制企业的出口数量
第四节．WTO的服务贸易规则
一．GATS协议
㈠国际服务贸易的界定
1.跨境交付（服务本身跨界）：服务提供者在一成员领土内向另一成员领土内的消费者提供服务
2.境外消费（消费者跨界）：服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务
3.商业存在（服务者跨界并设立机构）：一成员的服务提供者在另一成员领土上设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务
4.自然人存在（服务者跨界但不设立机构）：一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务
㈡GATS协议的特点
1. GATS协议是框架性协议，强调逐步自由化原则
⑴框架性：没有各成员方统一的行为准则
⑵逐步自由化：是否给予市场准入、国民待遇，依每一成员具体列出的承诺表来确定
2. GATS协议下的具体承诺：⑴市场准入；⑵国民待遇
二．GATS的附件
【注】GATS与GATT的区别
第五节．WTO争端解决机制
一．WTO争端类型
1.违反性申诉（最主要）
⑴申诉方须证明被诉方的措施违反了WTO有关协议的条款；
⑵申诉成功，被诉方需要废除或修改有关措施
2.非违反性申诉
⑴申诉方只须证明被诉方的措施使其根据有关协议享有的利益受损或丧失；
⑵申诉成功，被诉方没有取消有关措施的义务，只需要作出补偿；
3.其他情形：暂无
二．WTO争端解决程序
㈠基本程序
㈡可选程序
斡旋、调停、调解、仲裁：①协商自愿采用；②保密；③可随时开始随时结束三．WTO争端解决机制的特点
统一性、时限性、独立性、一定程度的强制性
西方法制史 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
论西方法律制度的演变 摘要:西方法制的发展是围绕一个中心（从身份到契约）、两个来源（古希腊、古希伯来），三者的融合（罗马法、日耳曼法、教会法），而不断发展 演绎而形成的现代世俗化的法制体系。 关键词:古代法律制度的发展、中世纪法律制度的发展 西方法制史“从身份到契约”的内在逻辑发展过程，具体来说，就是： 人（思辨真理）——神（启示真理）——人（以启示真理为基础的权利神圣和 圣约）：自由与秩序的平衡：安全、自由、民主、效率 从宏观上看，西方法制历史“从身份到契约”的过程其实质就是在古希腊和古罗马经过一系列社会、经济、政治的改革与立法，较彻底地解体原始社会制度，人逐渐摆脱了身份的束缚而获得自由，建立起在简单商品经济基础上的发达私法体系，树立起了西方法律权利神圣、人权保障和法律面前人人平等的传统。欧洲近现代法制的发展，实质上就是要改变欧洲在中世纪因教会和封建主对人的控制而形成的人身依附关系，从而脱离了西方法律文化传统的局面，通过“3R”运动，恢复西方法律权利神圣、人权保障和法律面前人人平等的传统，建立市场经济法律制度和宪政法治，进一步保障与完善人的权利和自由。概言之，西方法制历史“从身份到契约”的过程就是人摆脱身份的束缚，获得权利与自由，成为真正意义上法律的主体而获得主体性地位。 一、古代法律制度的发展 楔形文字法是形成于公元前3000年左右的西亚幼法拉底与底格里斯两河流域以楔形文字镌刻而成的当地居民使用的奴隶制法，一般采用序 言、正文和结语三段论式。楔形文字法是古代东方法苑中最具代表性的一支法律体系，也是世界上最古老的成文法律之一，对古代东南亚地区法律的发展具有重要影响。 楔形文字法在世界法律史上具有重要地位，它是人类历史上最早形成的法律体系之一，也是最早将习惯法成文化的先驱，对推动人类法制文明的进步与发展具有特殊的贡献。楔形文字法最集中、最典型的代表《汉穆拉比法典》，无论从内容到形式均发展到奴隶制早期成文法典的高峰。它作为奴隶制早期具有代表性的法系之一，有它独特的结构、体系和共同特征，它所表现出来的较为发达的立法技术，也是许多古代早期国家所无法比拟的。 古埃及法是世界上最古老的奴隶制法律体系之一，极富东方专制主义色彩，曾对古希腊和古罗马的法律思想产生重要影响。在大约公元前4200年古埃及就形成一套以习惯法为基础的法律及其文字体系；。史料表明，古埃及法的发展经历了由习惯法向成文法转化，并不断完善的过程，但成文法的出现并不意味着习惯法完全消失，习惯法在不断被成文化的同时，仍在广泛的领域发挥重要作用。 希伯来法是与犹太人的宗教、历史、文化紧密融合的法律制度，它不仅是近东古老法律文化的集大成者，而且还通过《圣经》和基督教对东西方许多国家的
电大现代产权法律制度专题形成性考核册答案 作业一（物权法专题部分） 一、单项选择题（每题2分，共20分） 1、国有土地使用权的性质为（B） A、担保物权 B、用益物权 C、从物权 D、动产物权 2、动产物权的设立和转让，自（A）时发生效力，但法律另有规定的除外。 A、交付 B、合同成立 C、合同生效 D、登记 3、下列财产中，只能属于国家所有权客体的是（D） A、土地 B、房屋 C、水面 D、矿藏 4、下列能够成为物权客体的为（B） A、电子 B、电力 C、阳光 D、人身 5、李里盖房挖地基时，挖出一瓦罐，内有银元5000块及棉布一块，上写“为防日寇搜查，特埋此。王天明，1938年4月2日”。王天明是王伟的爷爷，1938年被日寇杀害。该银元：（A） A、应归王伟所有 B、应归国家所有 C、应归李里所有 D、应归李里、王伟所有 6、甲、乙共同出资购买1间房并出租给丙，租房期间甲欲转让自己的份额，乙和丙均表示愿意购买，应如何处理？（A） A、在同等条件下由乙优先购买 B、在同等条件下由丙优先购买 C、在同等条件下由甲决定卖给谁 D、在同等条件下由乙、丙共同购买，各享有一份份额，形成共有关系 7、承包经营权是（A） A．一种新型物权 B．直接基于法律产生 C．完全物权，承包人可占有、使用、收益、处分承包物 D．以集体所有或国有土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面及国有企业为标的 8、甲向乙借款并将自己的房屋抵押给乙，双方在合同中约定，乙的债权在期满后未受清偿时，该房屋的所有权为乙所有。下列表述正确的是（ D ）。 A、抵押合同无效 B、抵押合同内容全部有效 C、抵押合同为可撤销的合同 D、抵押合同有效，但房屋所有权为乙所有的条款无效 9、甲到乙处修理汽车，由于所携带的钱款不足，将自己的名贵手表留于乙处，双方商定甲次日付款取表。则乙对甲的手表享有（ B ）。 A．留置权B．质权C．抵押权D．所有权 10、甲、乙结婚后购得房屋一套，仅以甲的名义进行了登记。后甲、乙感情不和，甲擅自将房屋以时价出售给不知情的丙，并办理了房屋所有权变更登记手续。对此，下列哪一选项是正确的？(B) A．买卖合同有效，房屋所有权未转移B．买卖合同无效，房屋所有权已转移 C．买卖合同有效，房屋所有权已转移D．买卖合同无效，房屋所有权未转移 二、多项选择题（每题3分，共15分）
2020年考研政治考点预测：法律制度(经济、刑事)经济法律制度 1.经济法的概念和原则 经济法是调整国家在监督与协调经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。经济法原则主要有：一是国家适度干预原则。二是效率公平原则。三是可持续发展原则。 2.消费者权益保护法律制度 消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。 3.税收法律制度 税法是调整税收关系的法律规范的总称。 刑事法律制度 1.刑法的概念和原则 刑法就是规定犯罪和刑罚的法律。狭义的刑法是指规定犯罪和刑罚的一般原则和具体犯罪与刑罚的法律规范的刑法典;广义的刑法是指刑法典和单行刑事法律及非刑法规范性文件中的刑事规范。 刑法明文规定了三个基本原则：一是罪刑法定原则。二是罪刑相当原则。三是适用刑法一律平等原则。 2.犯罪构成与刑罚体系 犯罪是指严重危害社会，触犯刑法并应受刑罚处罚的行为。 犯罪构成是指按照《刑法》的规定，决定某一具体行为的社会危害性及其水准，而为该行为构成犯罪所必需的一切主观要件和客观要
件的总和。犯罪构成包括：犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体、犯 罪客观方面。 《刑法》规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在实行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的 行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责 任。”“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他 权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。” 刑罚是由刑法规定的，由国家审判机关依法对犯罪分子所适用的 限制或者剥夺其某种权益的最严厉的法律制裁方法。我国《刑法》所 规定的刑罚体系由主刑和附加刑构成。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑与死刑。附加刑是指补充主刑适用的刑罚方法。它既能 够作为主刑的附加刑，也能够独立适用。《刑法》规定的附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产以及适用于犯罪的外国人的驱逐出境。 对具体法律的掌握应着眼于宏观层面，注重基本原则、基本规定，从与社会生活息息相关的角度出发，灵活使用相关的基本原理和基础 概念，分析和解决现实生活中常见的法律问题，这对于法律基础这部 分知识的掌握自然大有裨益。
关联企业法律制度汇总 <聚行家收集整理> 伴随着现代企业制度的推行和资本市场的发展，关联企业已成为现实社会经济生活中的一种普遍的经济现象。另一方面，法律对于这种经济现象的规定又是缺乏系统性的。本文试着从目前我国的相关法律规定，对这一经济现象做简要分析。 一、关联关系的相关法律概念 要分析关联企业，首先要清楚“关联关系”。我国《公司法》对“关联关系”的概念做出了明确规定，即：关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不因为同受国家控股而具有关联关系。 《特别纳税调整实施办法（试行）》对“关联关系”做了更加详细的规定：关联关系，主要是指企业与其他企业、组织或个人具有下列关系之一： （一）一方直接或间接持有另一方的股份总和达到25%以上，或者双方直接或间接同为第三方所持有的股份达到25%以上。若一方通过中间方对另一方间接持有股份，只要一方对中间方持股比例达到25%以上，则一方对另一方的持股比例按照中间方对另一方的持股比例计算。 （二）一方与另一方（独立金融机构除外）之间借贷资金占一方实收资本50%以上，或者一方借贷资金总额的10%以上是由另一方（独立金融机构除外）担保。 （三）一方半数以上的高级管理人员（包括董事会成员和经理）或至少一名可以控制董事会的董事会高级成员是由另一方委派，或者双方半数以上的高级管理人员（包括董事会成员和经理）或至少一名可以控制董事会的董事会高级成员同为第三方委派。 （四）一方半数以上的高级管理人员（包括董事会成员和经理）同时担任另一方的高级管理人员（包括董事会成员和经理），或者一方至少一名可以控制董事会的董事会高级成员同时担任另一方的董事会高级成员。 （五）一方的生产经营活动必须由另一方提供的工业产权、专有技术等特许权才能正常进行。 （六）一方的购买或销售活动主要由另一方控制。 （七）一方接受或提供劳务主要由另一方控制。 （八）一方对另一方的生产经营、交易具有实质控制，或者双方在利益上具有相关联的其他关系，包括虽未达到本条第（一）项持股比例，但一方与另一方的主要持股方享受基本相同的经济利益，以及家族、亲属关系等。 由于《公司法》上的控股股东、实际控制人既可以是企业或其他组织，也可以是自然人，因此，由以上法律规定我们不难看出，所谓关联关系，既包括企业与企业之间的关系，也包括企业与其他组织、个人之间的关系，在这种关系达到一定程度时，双方之间即构成法律上的“关联关系”，而在双方构成关联关系时，企业、其他组织及个人的行为就要受到一定程度的限制。如《公司法》第一百二十五条规定，上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。当然，该条仅是对于关联关系中自然人的限制性规定，并非本文讨论的重点，本文中，我们仅就企业与企业之间的关联关系即关联企业的相关法律制度做简要分析。 二、关联企业的法律规定及构成 《公司法》对关联企业的概念并未作出明确规定，依照《税收征收管理法实施细则》的规定，关联企业，是指有下列关系之一的公司、企业和其他经济组织：
申论万能八条之健全法规完善制度 申论万能八条是针对公务员申论考试提出对策的 八点答题思路。今天我们来详细讲解一下：申论万能八条之健全政策法规，完善制度 1.理论根据 “制度是第一生产力”，制度至关重要。这是因为，好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效益和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障。制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认知模式，从而有利于指导个人和组织行为。因此，依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如，一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。 辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事： 有七个人组成的小团体，他们每个人都是平等的，但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食 一锅粥。大家发挥聪明才智，试验了很多种办法，多次博弈后形成了以下诸种规则： 规则一：指定一个人负责分粥事宜，成为专业分粥人士。
很快大家发现，这个人为自己分的粥最多，于是又换一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，在这碗稀粥中体现得一览无余。 规则二：指定一个分粥人士和一名监督人士，起初比较公平，但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”，于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。 规则三：谁也信不过，干脆大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了，但是每人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。 规则四：大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥，但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为，不能放任其腐化和败坏风气，还得寻找新制度。 规则五：民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了，可是由于监督委员会经常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。此制度效率太低。 规则六：对于分粥，每人均有一票否决权。这有了公平，但恐怕最后谁也喝不上粥。 规则七：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要最后
单选题（每题2分，共15题）（总分30.00） 1.以下哪个机构是国有企业职工行使民主管理权力的机构（）（ 2.00分） D. 职工代表大会 2.合同权利是属于（）（2.00分） A. 债权 3.下列关于合伙企业经营积累的财产性质的说法中，正确的是（）（2.00分） A. 为全体合伙人共有 4.王某与李某分别出资4500元和8000元合开一个饭馆，后因经营管理不善欠债19000元，对该项债务双方应承担（）（2.00分） B. 无限连带责任 5.下列选项中不属于商主体的是：（）（2.00分） C. 某重点大学 6.国有独资公司章程由（）（2.00分） C. 国有资产监督管理机构制定 7.某厂业务员被派去某商场买原料，得奖券5张，其中一张中了3000元，此奖则属于（）（2.00分） C. 某厂所有 8.城市的土地所有权归（）（2.00分） A. 国家所有 9.共有人对共有关系的性质发生争议无法查明是按份共有还是共同共有时，应按____处理（）（2.00分） B. 共同共有 10.一般而言，有限责任公司董事会的主持人和召集人是（）（2.00分） C. 董事长 11.知识产权是（）（2.00分） C. 无形财产
12.以下哪一种是我国《公司法》未规定的公司类型（）（2.00分） D. 两合公司 13.公司是（）（2.00分） C. 指一般依法设立的，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人。 14.张某现年15岁，因有项发明现转让给李四，其行为（）（2.00分） D. 效力待定 15. 捆绑销售的方式侵犯了消费者（）（2.00分） D. 自主选择权 多选题（每题2分，共15题）（总分30.00） 1.以下涉及股东出资额的转让，正确的转让方式有（）（ 2.00分） A. 有限责任公司合并、分立、转让主要财产的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权 B. 我国外商投资企业合营一方要将他的股份转让给另一方，必须经过相关部门的审批 C. 有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权 D. 有限责任公司股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意 2.企业改组的步骤有（）（2.00分） A. 清产核资 B. 界定产权 C. 评估资产和建立规范的内部管理机构 D. 清理债权债务 3. 以下属于所有权的权能的有（）（2.00分） A. 占有权 B. 收益权 C. 处分权
中考政治法律制度考点精讲：我们维护正义为您整理“中考政治法律制度考点精讲：我们维护正义”，欢迎阅读参考，更多有关内容请继续关注本网站中考栏目。 中考政治法律制度考点精讲：我们维护正义 1.正义行为的含义?(什么是正义行为) 凡促进人类社会进步与发展、维护公共利益和他人正当权益的行为。 2.非正义行为的含义?(什么是非正义行为) 凡阻碍人类社会进步与发展、损害公共利益和他人正当权益的行为。 3.制度的正义性在于什么? 它的程序与规则不是为少数人的利益制定的，而是为维护所有社会成员的利益制定的。 4.社会的发展为什么需要正义?(正义行为的好处) (1)保障人民的生命和财产安全，使人民得以生存和发展，推动社会的进步; (2)有利于增进人与人之间的沟通、理解; (3)有利于社会的和谐发展。 5.正义制度的存在会产生哪些积极作用?(意义) (1)给予人们公平合作的支持和保障; (2)公平的获得也需要正义的制度作为支撑; (3)没有正义的制度就没有真正的公平。 6.怎样自觉维护正义? (1)遵守社会规则和程序;(2)做有正义感的人。 7.如何做有正义感的人?
(1)如果非正义的事情发生在自己身上，自己能够采用正当方式，奋起抗争; (2)如果看到非正义的事情发生在他人身上，能够见义勇为、匡扶正义，及时对受害者给予声援和救助; (3)未成年人，既要有见义勇为的精神，又要做的见义巧为，要尽量在不伤害自己的前提下，维护正义。 (4)从小树立以自觉遵守各项社会制度和规则为荣的意思，养成自觉遵守各项社会制度和规则的良好习惯，以实际行动维护正义。 8.维护社会公平正义有什么意义? (1)有利于社会和谐稳定;(2)有利于人们共享经济发展成果;(3)有利于社会的发展;(4)有利于构建和谐社会。 9.开展见义勇为英雄模范评选活动有什么意义? (1)有利于弘扬社会正气;(2)有利于维护社会的公平正义;(3)有利于形成良好的社会风尚。 10.请你为实现社会公平建言献策? 国家：建立健全的法律法规保障公民权利，为实现社会的公平正义提供法律依据; 政府及相关部门：依法严厉打击破坏社会公平的违法犯罪行为; 社会：加强维护社会公平的舆论宣传，提高公民的权利意识和公平意识; 公民：树立维护社会公平的意识;崇尚公平、主持公道;积极同破坏社会公平的行为作斗争。
中世纪西欧的封建等级制度及其成因 朱伟奇（西安联合大学师范学院历史系讲师） “在过去的各个历史时代，我们几乎到处都可以看到社会完全划分为各个不同的等级，看到由各种社会地位构成的多级阶梯。”［①］在古代社会，等级制的存在发展是由古代社会政治经济发展的特点决定的。本文试就中世纪西欧封建等级制度及其成因，做一点探讨。 西欧封建等级制度是在西罗马帝国废墟的基础上，罗马文明与日耳曼文明相碰撞、相融合的产物，在征服罗马帝国过程中，日耳曼人社会产生了两极分化，原先的部落首领和亲兵逐渐形成贵族，与罗马的大地主及僧侣构成社会上层；日耳曼人的一般公社成员与罗马的自由民、隶民及奴隶则形成社会下层。随着西欧封建制度的确立和发展，社会上层进一步从高到低分化为僧侣集团和以国王为首的骑士贵族集团，社会下层按职业依次分化为以农工商业者为主体的平民集团，从而也就形成了僧侣、骑士贵族、平民等级秩序。在这种等级关系中，僧侣的责任是：祷告、赞扬上帝，在精神上救济人类；贵族的责任是：维护社会秩序抵御侵犯；平民的责任是：用劳动来支持上述两个等级。１１世纪的扎克·得·维特里就三等级的关系做了形象的说明：僧侣是人的眼睛，因为他们能看到并给人们指示安全的道路；贵族是手臂，负责捍卫社会实施正义保卫王国；平民是人体的下部，负责支持负担人体的上部分并为之服务［②］。三种不同的人的出现，标志着西欧封建等级制的形成。在这种封建等级制中，各等级排列秩序是由其在社会政治经济文化领域中的作用与影响决定的，同时每个等级内部又都有着各自的等级秩序。 僧侣被视为社会的第一等级，这是由中世纪特定的历史条件造成的。西罗马帝国灭亡后，僧侣成为罗马文明的唯一继承者。做为征服者的日耳曼人尚处
英美政治法律制度的比较 工业革命的浪潮使得全世界的生产力得到了飞速的提高，那时的英国作为产业革命的最大收益者之一，毫无悬念的成为了领导世界的霸主。而随着一战、二战的结束，人类在受到极大的创伤的同时，英国也丢失了自己世界霸主的地位。当然，即使是现在，任何人都无法忽视英国在政治经济文化方面对世界的影响力。无数的杰出的思想家、政治理论家、法律学者在英国诞生，引领了几个世纪的政治法律制度的发展方向。 作为一个仅仅拥有几百年历史的国家，美国给世界政治法律制度史带来的，不仅是一次思想领域的革命，更是一场实践领域的革命。无论是她对三权分立理论的实践，还是她对人权内涵的扩大等问题的探讨，都成为近现代各国纷纷称赞、学习与效仿的对象。除去美国强大的经济实力不谈，她在政治法律制度上的世界影响力，也是至今为止世界上没有任何一个国家或地区可以超越的。 政治制度（Political Regime）属于上层建筑范畴，一般是指与本国的社会性质相适应的国家权利机构和基本制度。法律所指的是一个国家用来规范国家各方管理的一个政策，在法律制度里，包含很多的法规和政策。广义的法律制度则是指在法律调整各种社会关系时所形成的体现社会制度的各种法律制度.它调整了多少社会关系就包含有多少种具体的法律制度如政治法律制度、经济法律制度、家庭法律制度、文化法律制度及狭义的法律制度等。 我国现如今正处在国家转型的关键时期，学习并借鉴英美国家的政治法律制度来补充和完善本国的制度是十分重要的。比较两国政治制度的异同，能够加深对政治文明的理解，更加有针对性的加于借鉴。本着此精神，本文拟就英美的基本政治法律制度作一比较。 一、英美宪法之比较 宪法自问世以来，极大的推动了人类社会的文明进程。宪法在整个法律体系中居于根本法的地位,它是诸法中最具权威性的社会规范。宪法及其实施的状况是衡量一个民主国家的法制是否健全的重要标志。然而，在近现代宪法史上，许多的关于宪法制度最为基本的问题是在不断地宪法实践中才逐步找到答案，英美两国作为宪法制度的集大成之国，在许多问题上也存在者分歧。 1、成文法与不成文法 成文法主要是指国家机关根据法定程序制定发布的具体系统的法律文件。不成文法（Unwritten Law）是指非经国家立法机关以特定程序制定的，亦不以条文化形式展示法律内容的，却具有国家法律效力的法律形式。它包括习惯法（Common Law）和判例法（Case Law）两种形式。不成文法主要不仅指判例，还包括惯例。成文法是“不成文法”的对称。国家机关依立法程序制定的、以规范性文件的形式表现出来的法，不成文法在法学上称为法的间接渊源。一些法学著作中也称为“非制定法”，其主要特点是未经立法程序，而非无文字记载。 英美法系，又称为普通法法系，是以不成文法为特征的法系，但是在宪法采用何种形式时，英美两国产生了比较大的分歧。 殖民地时代的美国对于英国法律的批判的焦点之一就是不成文法形式本身的弊病，因而当时美国许多的法律学家都倾向于采用成文法的形式制定一部稳定的、较为明确的宪法，以弥补不成文法本身的缺陷会给宪法制度带来的隐患，以确保宪法对人权的保护和对政府权力的有效限制，经过无数的美国宪法制度的开拓者们的争论和衡量，最终近现代世界上第一部成文的宪法诞生了。
【经济法知识】第一章企业法律制度 一、单项选择题 1、我国的公司登记机关是（）。 A、工商行政管理机关 B、国税机关 C、财政部 D、商务部 2、法律、行政法规或者国务院规定设立有限责任公司必须报经批准的，应当自批准之日起一定期限内向公司登记机关申请设立登记。该期限是（）。 A、30日 B、60日 C、90日 D、120日 3、A公司是一家上市公司，B公司是A公司的关联企业。当A公司讨论为B公司提供担保事项时，下列说法不符合《公司法》规定的是（）。 A、有关联关系的董事不可以参加会议 B、董事会会议由过半数的无关联关系董事出席方可举行 C、有关联关系的董事不得代理其他董事行使表决权 D、出席董事会的无关联关系董事人数不足3人的，应将该事项提交上市公司股东大会审议 4、设立有限责任公司，股东人数为（）。 A、50人以下 B、2－200人 C、2－100人 D、500人以下 5、股东会对公司增加或减少注册资本、修改公司章程等事项作出决议时，必须经代表（）具有表决权的股东通过。 A、1/2以上 B、2/3以上 C、全体 D、符合章程规定的 6、下列各项中，不属于有限责任公司董事会行使的职权的是（）。 A、决定公司的经营计划 B、制订公司的年度财务预算方案 C、修改公司章程 D、决定聘任或者解聘公司经理 7、甲、乙、丙共同出资设立了一有限责任公司，1年后，甲拟将其在公司的全部出资转让给丁，乙、丙不同意，下列解决方案中，不符合《公司法》规定的是（）。 A、由乙或丙购买甲拟转让给丁的出资 B、乙和丙共同购买甲拟转让给丁的出资 C、乙和丙均不愿意购买，甲无权将出资转让给丁
D、乙和丙均不愿意购买，甲有权将出资转让给丁 8、刘某出资12万元设立了一个一人有限责任公司。公司存续期间，刘某的下列行为中，符合公司法律制度规定的是（）。 A、设立股东会 B、决定用公司盈利再投资设立另一个一人有限责任公司 C、在公司登记中注明自然人独资，并在营业执照中载明 D、决定不编制财务会计报告 9、根据公司法律制度的规定，下列选项中，国有独资公司的董事会有权决定的事项是（）。 A、解聘或者聘任公司经理 B、对合并、分立、解散作出决议 C、对增减注册资本作出决议 D、对发行公司债券作出决议 10、几家企业拟采用发起设立方式设立一家股份有限公司，下列法律顾问提供的法律意见中，正确的是（）。 A、发起人的人数至少为5人 B、发起人须有2/3以上在中国境内有住所 C、发起人应当一次缴足全部股款 D、发起人应当负责制定公司章程 11、某股份有限公司原注册资本为3000万元，某年需要减少注册资本300万元，那么该减少注册资本的决议的通过方式为（）。 A、经股东大会持表决权过半数的股东通过决议 B、必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过 C、必须经出席会议的股东所持表决权的1/3以上通过 D、必须经出席会议的股东所持表决权的全部通过 12、发行无记名股票的股份有限公司召开股东会议的，应当于会议召开（）前公告会议召开的时间、地点和审议事项。 A、30日 B、10日 C、15日 D、20日 13、关于股份有限公司的监事会，下列表述中正确的是（）。 A、监事会成员必须全部由股东大会选举产生 B、监事会成员中职工比例不得低于五分之一 C、公司高级管理人员可以兼任监事 D、监事会主席和副主席由全体监事过半数选举产生 14、某有限责任公司注册资本为人民币4000万元，2016年税后利润为300万元，累计已提取法定公积金1000万元。根据规定，该公司当年法定公积金应提取的数额为（）。 A、可不再提取 B、15万元 C、30万元 D、60万元
世界近现代的法律制度 一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到( ) A．提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体．明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范．简洁．准确。 B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划 C．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度 2、我国国家赔偿法的原则是违法归责，下列对违法的含义不正确的理解是：（） A．违法指的是行为违法 B．违法指的是行为结果违法 C．违法指的是违反法律，是一个客观标准 D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为 3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于转变政府职能，深化行政管理体制改革方面内容的是（） A．依法界定和规范经济调节．市场监管．社会管理和公共服务的职能 B．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C．完善依法行政的财政人事保障机制 D．改革行政管理方式，推进政府信息公开 4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活．生产直接相关的行政执法活动，主要由( )两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。 A．市．县 B．省．市 C．省．县 D．县．乡 5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是（） A．．加大政府管理成效的力度 B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。 C．．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度 6、某男雇佣一女冒充其妻子到镇人民政府办理离婚手续，镇人民政府未经审查即发给离婚证书。该男妻子知道后，精神上遭受极大刺激而导致入院治疗，花去医疗费3000余元。事后，其妻向法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列正确的说法是：（） A．不能获得国家赔偿，因为镇政府的行为不是违法行为 B．可以获得国家赔偿，包括医疗费和精神损害赔偿金 C．可以获得国家赔偿，因为镇政府的行为违法且造成了物质损害 D．不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿 7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行( )制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形
包头师范学院 本科学年论文 论文题目：试析吐蕃王朝的政治与法律制度院系：历史文化与管理学院 专业：09历史 学号：0903090038 姓名：秦鑫 指导教师：宁侠 撰写学年：2010 至2011 学年 二零一零年十二月
试析吐蕃王朝的政治与法律制度 中文摘要：中国是一个统一的多民族国家。藏族是我国历史悠久、勤劳勇敢、富有智慧的民族之一。数千年来，藏族人民繁衍生息在青藏高原上，在征服大自然的斗争中、在社会发展的演变中，藏族人民以自己的智慧和勤劳，创造了独特而丰富的物质文化和精神文化，并一直为世界所瞩目，成为中华民族文化宝库的一颗璀璨明珠。本文从隋唐时期吐蕃的政治制度和法律制度粗略介绍了当时的社会状况。 关键词：吐蕃政治制度法律制度 公元633年，松赞干布继承父业，成为吐蕃赞普，同时也开创了吐蕃历史的新纪元，吐蕃也由《大唐西域记》中最初记载的原史游牧民族成功的过度成为历史中有名的封建制少数民族王国。松赞干布担任吐蕃赞普后，在强大唐朝的感染下，改革政治制度，创建自己民族的文字，仿唐制进行政治改革，设置各级官职，不仅与强大的唐朝交好，还与南诏，尼婆罗等相对小的国家发展友好关系。经过吐蕃人民和松赞干布多年的努力，吐蕃社会终于实现了统一和安定，在社会安定的新形势下，松赞干布积极发展社会生产力，不久便呈现出一派经济发展、管理有效、人民安居乐业的新局面。在社会发展的基础上，松赞干布依照唐制，确立了赞普专制政体，划分辖境，建立军制和设置军政区划组织，健全官制，制定各种刑律等一系列巩固政权的措施： 一、政治方面 吐蕃王朝的建立是与庞大的行政管理系统的逐渐完善相辅相依的，而这套系统的形成又有力地保障了吐蕃王朝这台机器的正常运行，当时把整个地方区划分为五茹六十一东岱进行管理，在中央设有各级各类机构和相应的职官执掌大权，而居于权力中心的则是赞普王权。 首先是至高无上的赞普王权，赞普由过去部落联盟时代的盟主过渡为不容侵犯的专制君主。藏汉文史书中以表露当时赞普权力被神化的事实，至于反叛赞普而遭受诛灭整个家族的记载在史书中也是络绎不绝的，藏史上因反叛而遭受诛杀的琼保邦色苏孜和严厉处罚的葛尔家族是这一方最好的例证。 在赞普之下，有所谓“尚”、“论”等贵戚大臣。“尚，即舅氏母族；论，即父族”。带有明显的氏族部落制时代的色彩。吐蕃王朝建立以后，这一切得到根本的改变。吐蕃仿照唐制职官制度，结合自身特点，建立起自己的直职官制度，中央集权空前加强。中央可划分为三个系统： （一）、贡论系统：即大相“论吕（庆）”、副相“论吕芭莽”、都护“悉（色）编（本）掣逋”三人。“论吕（庆）”,又称“大论”，最初设一个，后为防
公司企业法律事务 管理制度
公司企业法律事务管理制度 第一章总则 第一条为适应市场经济发展的需要，依法保护公司的合法权益，把公司的各项经营管理活动纳入法制化管理轨道，规范公司法律事务管理工作，做到依法治理企业，根据国家的有关法律法规，以及公司经营发展的实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于峄化公司及各部室车间、子公司，以下简称公司。 第三条公司设立法律事务部负责公司法律事务管理工作，直属公司总经理和总法律顾问领导，作为公司在法律方面的参谋和助手，是公司的法律事务咨询与涉法事务的专职处理部门，负责处理公司的相关法律事务，包括办理诉讼及非诉讼案件，协助起草和审查合同、规章制度，法律知识培训与考核，对公司的经营管理行为提供法律上的可行性、合法性、法律风险性分析。 第四条公司必须严格执行本规定，积极履行各项职责，做好法律事务管理工作，对违反本规定造成公司损失的责任人将依照本规定进行处罚，涉嫌构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。 第二章规章制度管理 第五条公司经过建立和完善规章制度，加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，规范公司规章制度制定程序，推动公司法制化管理，促进依法治企。
第六条规章制度的制定(含修改和废止，下同)应当遵循科学、合理、合法、利于实施的原则。 第七条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。 第八条公司各职能部门及子公司根据公司经营管理的实际情况拟定本部门规章制度年度项目表，向公司办公室和法律事务部备案并负责落实。 第九条公司办公室和法律事务部对起草部门报送的拟定公司规章制度年度项目表进行综合协调后，填写公司规章制度年度制订计划书，报请公司总经理批准，作为公司规章制度年度计划。 第十条对因情况变化已列入年度计划而无制定必要的或因工作急需制定而未列入年度计划的，由公司办公室和法律事务部与起草部门协商，经公总经理批准后撤消或增加该项目立项。 第十一条规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草。 第十二条规章制度起草部门应对其起草项目进行深入调查研究，掌握国家有关法律、政策，国内外有关资料及公司现状，并应对其所拟定规章制度草案的作用效果有一定的预测。 第十三条规章制度草案及修改草案至少应包括以下主要内容： (一)规章制度草案的名称;
【数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论2000年 【文献号】3352 【原文出处】郑州大学学报：社科版 【原刊期号】200005 【原刊页号】11～15 【分类号】D0 【分类名】政治学 【复印期号】200006 【标题】论政治制度及其功能 【作者】马德普 【作者简介】马德普（1955—），男，河南禹州人，天津师范大学政法系、政治文化研究所教授，从事政治理论研究。（天津300073） 【内容提要】政治制度是为维护和增进公共利益而限制、调节、疏导各阶级、集团或个人政治活动的规范体系。其社会功能是目标定向功能，促进价值生产的创制功能、维护价值生产的保障功能、促进合作的整合功能、社会价值的分配功能。 【关键词】制度/政治制度/功能 【正文】 什么是“政治制度”？人们为什么要创立政治制度？或者说政治制度有什么样的社会作用或功能？这些问题本是政治学研究中的基本问题。然而到目前为止，这些基本问题还没有令人满意的答案，以至于在实践中理论常常不能发挥有效的指导作用。本文拟就上述问题略陈管见，以就教于学界的同仁。 一 要明确什么是“政治制度”，首先要弄明白什么是“制度”。不过遗憾的是，尽管人们很早就创造了“制度”一词，并在日常语言中频繁地加以使用，但对其含义却众说纷纭，莫衷一是。 以研究制度见长的制度学派经济学家们，对“制度”就有各种各样的解释。制度学派的创始人凡勃伦把“制度”看作是“个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一般思想习惯”[1]（P110）。康芒斯则把“制度”解释为“集体行动控制个体行动”[2]（P87）。格鲁奇在《比较经济制度》一书中把“制度”定义为“构成统一整体的各个项目相互依存或相互影响的综合体或图式。”认为“各种类型的制度，都具有规则性、系统性或规律性的共同特点”[3]（P5）。诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中，给“制度”一词下过两个形式不同但实质一致的定义。他说：“制度实际上是人和资本存量之间及资本存量、产品劳务的产量和收入分配之间的过滤器。”“制度是为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则。”制度的作用就是“提供人类在其中相互影响的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”[4]（P195—196）。T·W舒尔茨将“制度”定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。”[5]（P253）除了经济学家以外，社会学家、法学家和政治学家们也给制度下过各种不同的定义。例如，帕森斯在《社会系统》一书中曾经指出：“制度可以叫做复杂的制度化的角色整合，这种整合在所谈及的社会系统中具有战略性结构的意义。”[6]（P521—522）在《政治学分析辞典》中，美国政治学者把制度（institution ）解释为“在有关价值的框架中由有组织的社会交互作用组成的人类行为的固定化模式”[7]（P77）。英国法学家麦考密克在《制度法论》一书中，曾经试图区分“制度”和“规则”两个概念，认为“哲学意义上的制度（和制度事实）显然与规则有某些关系，但并不与规则等同”[8]（P63）。制度“存在于规范或规则的背景中，并为规范或规则而存在，这些规范或规则（以复杂的组合形式）各自对人在社会背景中的行为赋予意义、使之合法、加以管理甚至予以认可”[8]（P20）。作者指出，制度概念“是用规
论罗马法对法律制度的影响
Civil Aviation University of China 外国法制史论文 专业：法学 学号： 100841210 学生姓名：郭斌 所属学院：人文法学院 指导教师：王华峰
二〇一二年六月 论罗马法对法律制度的影响 摘要：罗马法在世界法制史上占有重要地位，其由产生之初狭隘的城邦习惯法发展成为万民法，并最终成为第一个具有世界性质的法律制度。公元12 世纪初开始，罗马法也随着资本主义经济的成长而趋于复兴，几乎所有的欧洲国家都受到了不同程度的影响，对于西方近代法制思想的产生有着重大意义。罗马法对逐步建立对近代法治思想的孕育发挥了重要作用，罗马法成为大陆法系的立法基础,普通法系也从罗马法中吸取了大量的营养, 可以说罗马法是现代西方民法的源头，也可以这么说罗马法是万法之法，并且罗马法首创了公法和私法的划分并被后世的资产阶级学者所接受，由于罗马帝国商品经济的高度发达导致了为其确立现在私法的法律思想和制度产生了巨大影响，本文主要从私法的角度来简要的分析了一下罗马法对于现代的私法立法的影响。 关键词：罗马法、法律制度、私法、影响 一、罗马法概述 西方学者认为，古代罗马社会传给我们有形的精神文化遗产，最著名的是两项: 一项是《圣经》，另一项就是罗马法。“在我们的
文明史上，罗马法占据着一个独一无二的地位。它从最初一种狭小和简陋的农村共同体的法律，发展成为一种强大的城邦国家的法律，接着，在其发展过程中，又成为一种帝国的法律。而这个帝国统治着几乎为当时的人们所知道的整个文明世界”。12恩格斯指出: “罗马法是纯粹私有制占统治的社会生活条件和冲突的十分经典的法律表现，以致一切后来的法律都不能对它做任何实质性的修改。” 罗马法( Roman Law) 是指罗马奴隶制国家的全部法律，存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期，它既包括自公元前8 世纪罗马国家产生至公元476 年西罗马帝国灭亡这个时期的法律，又包括查士丁尼时期东罗马帝国的法律。3它是罗马国家的法、法律与学说的总称，其内容既包括公法，也包括私法，而且私法的地位更为重要。它是奴隶制社会最发达、最完备的法律体系，也构成了近现代 西方法和法学的历史基础。 从早期的习惯法到成文法，从公元前5 世纪的《十二表法》( Lex Duodecim Tabularum ) 到《国法大全》( Corpusiuris) ，罗马法适应罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品经济的要求，形成了发达和完备的法律形式和完整的法律体系。罗马法的内容和立法技术也远比其他奴隶制法更为详尽、高超和完善。罗马法达到古代法律制度 1 Hans Julius Wolff，Roman Law，An Historical Introduction， P． 3． University of Oklahoma Press，Norman，1951． 3何勤华主编．外国法制史［M］．法律出版社，1997． 81
《当代产权法律制度专项》期末复习资料参照 复习前请认真读一读此专项课程阐明： 当代产权制度、当代公司制度像商品经济和市场经济这些概念同样，只是一种普通性不带有特定社会属性概念。它们是从在商品经济和市场经济中发展起来股份制经济中抽象出来普通特性。这种普通特性，是对当代资本主义股份制经济一种抽象。 这种抽象具备非常重要意义。正是由于这种抽象，才得出了老式非市场型公有制转型条件，找到了社会主义公有制适应市场经济规定新实现形式。这对于老式社会主义经济体制改革是至关重要，它打破了公有制经济不也许与市场经济结合顽固观念。 社会主义市场经济仍要以公有制为基本制度前提，但与市场兼容只能是通过深刻改造，或者说是在当代市场经济、当代产权制度基本上重塑市场型公有制。咱们要进行公有制经济产权改革和公司制度改革，必要要搞当代产权制度和当代公司制度，既分化型、制约型产权制度。 从内涵丰富股份制中抽象出来当代产权制度、当代公司制度并不直接等于公有制。要使股份制成为公有制实现形式，还需要把公有制内涵与股份制这种形式结合起来。这正是改革真正具备制度创新意义历史性摸索。 第一讲公司制改组法律问题 一、当代公司制度： 是指以完善法人财产权为基本，以有限责任为特性，以公司形态为代表，专门由一组支薪经理管理公司制度。普通而言，当代公司制度由如下几某些构成：社会化公司出资人制度、企事业法人财产制度、公司法人治理构造、有限责任制度、职业经理制度。 二、当代产权制度：
当代产权制度体现为产权明晰化、产权多元化。是以产权界定，即归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为特性和内容产权制度。（广义理解还应是一切公司发展所需供应重要制度，如破产制度、社会保障制度、技术改造制度等等。）国有资产界定与重组，已成为完善中华人民共和国市场经济体制核心问题。产权界定与重组过程，涉及市场调节和法律制度再调节过程，也是国家作为所有者不断行使所有权来保护自己利益过程。 三、国有公司： 所谓国有公司，普通是指中央或者地方政府经由投资暨资本联系所控制，对其所有或者某些拥有所有者权益公司。在国内，国有公司以有其特定含义，即指由中央或者地方一种财政主体或者一种国有公司事业单位所设立，从属于某主管部门或者主管单位，并合用公司法公司。因素在于：这种公司生产资料归属全体劳动人民共同所有，但是事实上不也许每一种公民都来详细地行使其作为这种公司财产主体所有权，因此由国家作为一种统一权利主体代表全体公民来行使这种权力。在实践中，为了以便管理和提高经济效益，中央政府有也许将这种权利下放给某一种部门或者某些地方政府。基于这些因素，又有学者称，在国内，“国有企事业即全民所有制公司”。 四、国有公司当代公司制度基本特性： 产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。这一基本特性是总结国有公司改革经验教训基本上得出科学结论。党十六大报告指出：“坚持政企分开，实行所有权和经济权分享，使公司自主经营。自负盈亏，实现国有资产保值增值。” 五、国有公司和普通公司向当代公司改制选取五种公司形态或模式： 第一种模式：上市股份有限公司 第二种模式：不上市股份有限公司 第三种模式：有限责任公司 第四种模式：国有独资公司