商贸服务业发展状况调研

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商贸服务业发展状况调研

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泾县商贸服务业发展状况调研

服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区发达程度的重要标志。近年来，随着国家扩大消费政策积极效应进一步显现，我县消费品市场繁荣活跃，服务业生产总值占国民经济比重逐渐加大，对壮大经济总量，提升产业结构，改善人民生活发挥了积极作用。

一、基本情况

商贸服务业，我县主要有批发业、零售业、住宿业、餐饮业、居民服务业以及商贸物流业、典当寄卖、拍卖业和部分娱乐业等其他服务业。现有云岭mall商城、皖南第一街、万达女人街等到3个主要商业服务中心，其中苏果超市泾县社区店经营面积8000平方米，年营业额约4800万元，是我县唯一的大中型商业销售网点；全县餐饮业有800多户，住宿业经营户200多户，其中已获得星级称号的宾馆酒店共7家（泾谷大酒店、华侨宾馆为一星；福鑫隆大酒店、泾川宾馆、桃花潭明珠大酒店为二星；天竹居假日酒店、红睿宾馆为三星）。小商品市场有桃花潭市场1个，经营面积2000多平方米，从业人员400多人，年营业额约2000万元；城区农贸市场4家，其中太平湖市场是我县最大的农产品贸易集散地，经营面积近20000多平方米，年交易额约1亿元。

为进一步改善农村消费环境，确保农民放心消费，我县从2005年开始，实施了商务部“万村千乡”市场建设工程。先后有安徽辉隆农资有限公司、皖南丰乐种业有限公司、泾县阳光商贸有限公司和泾县如海贸易有限公司等4家企业承担了该项目建设任务，分别到我县各乡镇建设和改造农家店达126家，其中日用品消费农家店89家，农村生产资料农家店37家。但由于受交通等各种因素的制约，我县大型物流配送目前还是一个空白。为扩大农村消费、拉动国内需求，国务院推出了“家电下乡”的政策，全县97家符合条件的销售网点已备案，共销售各类家电下乡产品39490台，销售金额8558万元，发放财政补贴资金1094.5万元。家电“以旧换新”工作是国家继家电、汽车、摩托车下乡，汽车以旧换新政策出台以来，又一项旨在拉动内需、扩大消费需求的重要举措。今年6月，安徽省被国家列为第二批家电以旧换新推广省份，经过认真审核，宣城苏宁电器有限公司泾县店已审核备案，成为全县第一家家电以旧换新指定店，标志着我县家电以旧换新工作已正式启动。

行业管理职能。全县加油站点36家，茧站34家，再生资源备案网点28家，生猪定点屠宰场（点）4家，酒类流通备案476 户。

近年来，我县商贸服务业主要呈现以下特点：

1、总体规模增长。2009年，全县商贸服务业增加值5.8

亿元，占服务业增加值35.4%，占GDP的比重为13.9 %,总量同比增加0.88 亿元。全县累计实现社会消费品零售总额14.8亿元，同比增长17.1 %。

2、市场主体增多。2009年，全县工商营业户9232户。批发零售业单位数207 个，同比增加13 个，其中限额以上的企业已达7 户，同比增加1 户；住宿和餐饮业限额以上企业5个,实现零售额2.7 亿元，比上年增长18.1 个百分点。

3、网络日益完善。2005年起，我县开展“农村商品流通改革和市场建设试点”工作，全县已累计建设126个连锁乡村农家店，初步形成了农村现代化流通网络体系，并且效益初显。2009年，全县农村市场实现社会消费品零售总额5.95亿元，同比增长18.1 %。

4、企业改制顺利推进。重点围绕国企业改制，不断推进流通体制改革和发展。直属国有企业清峰食品有限公司等6个国有企业改制工作已全部完成。

二、存在问题及原因

1、农村商贸服务业相对滞后。城乡间发展不平衡，农村服务业严重落后于县城。农村流通基础设施不健全，缺少大型的商品流通设施和农副产品市场，特别是集贸市场建筑简陋，大棚式市场、露天市场较多，有些市场骑路经营，连基本的设施都没有。

2、社区商业服务比较薄弱。社区商业是指以特定居住

区的居民为主要服务对象，以便民、利民和满足居民生活消费的目标，提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。我县尚没有一个省级商业示范社区。全县有一定商业基础的社区仅2—3个，大部分社区商业设施不足，网点布局不合理，服务功能单一，居民消费不方便等问题比较突出。

3、整体发展水平不高。从现阶段看，县城仍然是商贸服务业发展的主体力量，具有较大规模的大型超市只有苏果、如海、台客隆，一定程度上说明了我县商贸服务业尚不够发达、业态水平不高。大众化餐饮、洗浴、美容美发、再生资源回收、维修、洗衣等居民日常消费类的商贸服务业缺乏引导和监督。

4、现代流通发展缓慢。虽然我县商贸服务业基础设施建设步伐有所加快，但仍处在初级流通形态，传统商贸形式居主导地位。特别是现代物流比较滞后，缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心等多项功能为一体的综合配套物流基础设施。

5、地区间发展不平衡。商贸服务业发展好的有茂林、榔桥镇等。泾川镇作为县城所在地，商贸服务业的发展在全县处于领先位置。云岭、桃花潭等旅游、经济发展较好地区，商贸服务业相对发达。偏远山区乡镇因地域和经济发展因素，商贸服务业发展相对滞后。

存在问题的主要原因：

1、观念因素。“重生产轻流通”、“重工轻商”传统思想依然存在，与“工业强县”、“生态立县”等战略相比，还没有摆上应有位置。

2、政策因素。在政策扶持上，工业、农业的扶持政策较多，力度不断加大，而商贸服务业相应的引导资金、政策扶持则较少。

3、发展因素。城镇化水平不高，吸纳农村劳动力转移空间有限，农村消费的主要群体青壮年外出务工较多，购买力外流现象较严重。在基础设施方面，交通基础设施与发达地区相比，现代化程度还不高，商品流通不够顺畅；流通基础设施不健全，大型的商品流通设施和农副产品市场较少，辐射能力不强，聚集效应不够。

4、人才因素。主要表现在商贸服务企业现代管理类人才缺乏，专业人才偏少；住宿餐饮、批发零售业等传统商贸服务业从业人员参差不齐，整体文化水平不高，制约了企业服务水平的提升。

三、工作思路与建议

（一）加强规划引导、强化宏观调控。

1、编制并实施商业网点规划。对中心商业区、区域商业中心、社区商业及专业特色街进行合理定位，通过项目建设，兴建物流园区，农产品交易批发市场、旅游购物商业街等，不断增强和完善城市商业功能，促进城市流通业的健康发展。