麟游县三级便民服务中心工作开展情况汇报
县人力资源和社会保障局
（20XX年9月18日）
去年以来，我局把开展服务型党组织创建、推进便民利民服务工作作为贯彻落实党的十七大、十八大精神的一项重要举措，以“群众路线教育活动”为契机，以改进工作作风为重点，以落实“双岗双责”为目标，以推行“334”工作法为抓手，以“构建便民服务网，打造惠民连心桥”为主题，依托县、镇、村三级服务平台，采取成立便民服务队、推行“双岗双责”目标责任管理制、服务岗位AB制、党员示范岗、发放便民服务卡等多种形式，创造性的推进服务型党组织建设，有效提升了规范、便捷、高效的为民服务机制。
一、做法与成效
（一）搭建平台，实现服务网络化。
坚持“以人为本、服务民生”的工作理念，全力打造“便民、高效、快捷”的为民服务新平台，建成了以县社会保障服务中心为主导、以镇便民服务中心为阵地、以村便民服务站为基础，立体式、全方位、多角度的三级便民服务一体化格局。县社会保障服务中心（市民中心）共12层，总建筑面积11934㎡，入驻人社、民政、司法、文广、质监、环保、残联、长安银行8个部门、16个单位，1-2楼设便民服务大厅2694平方米，设置便民服务窗口31个。7个镇便民服务中心设置服务窗口58个，95个村和2个
社区共设置便民服务窗口467个。镇便民服务中心坚持做到了“十有”:有办公电脑、触摸屏、饮用水、座椅、有工作制度、档案柜、资料柜、标识牌、工作人员简介、有领导带班；村（社区）便民服务室做到了“十个一”:一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜，有条件村的配备一台电脑并上网。
（二）整合资源，实现服务集约化。
我们立足于便民利民、快捷高效的原则，在县镇村服务大厅及窗口布局上统一了形象标识、统一了装修风格、统一了业务流程、统一了服务规范。同时，将涉及群众生产生活密切相关的行政审批及公共服务事项，全部向中心集中，整合了职业介绍、创业指导、社会保险、劳动维权、低保申报、婚姻登记、法律咨询、残疾人员服务等业务，纳入便民服务窗口集中办理，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一厅式”服务。做到了县镇村上下业务统一，职能集中，并全面推行受理、承办、审核、批准、办结“五个环节”流程式管理。同时在各中心大厅设立党务服务岗，提供党组织关系转接、流动党员管理、党务政策咨询及远程教育课件借阅、党员就业、代理党费收缴、党内关怀等服务，搭建了为民服务的快捷通道。
（三）创新方式，实现服务人本化。
为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，在县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三四五八十工作规范”：“三热情”即：热情接待、热情服务、热情解释。“四不让”，即：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不
让群众反复跑。推行“五个一”即：承诺：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句问候暖心、一份真诚办事、一声慢走相送。做到“八零服务”，即：服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务操作“零违规”、服务对象“零投诉”、服务态度“零质疑”、服务时间“零间歇”。严守“十个不准”，即：不准上班迟到、早退、旷工、脱岗溜号。不准上班期间网上聊天、玩游戏、做与工作无关的事。不准对服务对象言行冷漠、态度生硬、无礼刁难。不准用不知道、不清楚、不归我管等语言推脱。不准首问不接、推诿扯皮、办事拖拉。不准利用职务之便以权谋私、吃拿卡要。不准编造传播小道消息、发送不健康短信和帖子。不准参与邪教、迷信、赌博等不健康活动。不准公款吃喝、旅游、公车私用。不准拒不执行组织决定，各行其是。通过一年来的运作，有效推进了基层社保服务优质化、高效化、规范化。
（四）建章立制，实现服务规范化。
在县镇村三级便民服务中心（站）全面推行6项制度：一是领导带班制。县市民大厅和镇服务中心坚持领导八小时带班，并对整体工作运行负全责。二是首问负责制。第一位接到办事群众的工作人员负有接待、解答、记录、办理及引导办理的责任。三是即时办结制。群众申请的办理事项，简化程序，即时办理，做到一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结。四是承诺代办制。对于需经考查或上级审批的事项，实行承诺办理制，窗口负责全程代办，并在承诺时限内办结。五是禁办回复制。对不符合政策的事项，即时退回，并作出口头或书面政策解释。六
是绩效考核制。建立工作人员绩效考核“一案三单”台账，即工作任务挂号备案，领导批示单、办结单、工效评估单。实行日记载、周小结、月汇总、年总评制度。
（五）落实“双岗双责”，彰显服务实效化。
按照县委统一部署，制定了《推行“双岗双责”实施意见》，成立了领导小组，局机关和各二级单位领导亲自挂帅，第一时间进驻所包扶的崖窑、张家川、石家庄、曲家沟四个村，在全面摸清农户情况的基础上，按重点户、联系户两类进行建档，为全系统67名干部职工确定了结对帮扶对象，其中：为14名科级以上领导干部各确定重点帮扶户3户，走访联系户5户，为53名一般干部职工各确定重点帮扶户1户，走访联系户7户，全系统共结对帮扶农户430户（重点户95户、联系户335户）。全体干部坚持每月两次分批进驻农户，开展走访调研，在全面摸清户情的基础上，人均确定帮扶增收目标4条，办事解难重点项目3条，并健全了“三卡两账”，各单位统一印制成册，实时记录，并定期检查抽查，将全体干部“群众岗”目标任务列入个人年度目标考核内容，建立工作人员“群众岗”绩效考核台账，实行日记载、周小结、月汇总、季督查、年总评制度。截止目前，工作人员走访联系群众569人次，办实事61件，调解矛盾纠纷580多起，近期结合秋播为帮扶户每户送去一袋化肥。通过入户走访、结对帮扶，大家更加了解基层，更加支持基层，为群众服务的能力明显提升。
二、问题与不足
一年多来，经过我们共同努力，全县三级便民服务一体化格
局初步形成，并取得了明显成效，但在服务功能、服务流程等方面还存在一定差距。一是县镇村公共服务平台建设资金仍有尾欠。目前，县社会保障服务中心尚欠资金350万元，7个镇社保中心和2个社区95个村社会保障工作站，按照市县“以奖代补”的规定，目前只拨付了63万元，尚欠247万元。二是县市民中心管理机制尚未理顺。县市民中心建成后，先后入驻了人社、民政、司法、文广、环保、质监、残联7个部门18个单位，为了便于统一管理，建议上级部门尽快成立“麟游县市民中心管理办公室”，以便更好的为群众搞好服务。
三、下一步打算
下一步，我们将以党的群众路线教育活动为契机，以“双岗双责”工作为目标，对全县105个公共服务平台556个窗口，工作流程再规范、服务职责再明确、运行模式再创新。进一步完善三级便民服务机构的运行机制，强化便民服务功能，把人社干部队伍建设成为素质过硬、作风优良、能征善战、勇创一流的优秀团队，更好地肩负起聚人才、促就业、扩社保、保和谐的职责，重点抓好以下几方面工作：
一要立足发展聚人才。积极探索建立更加灵活的人才培养、引进、使用机制，从政策、待遇上加大引进人才力度，优化人才布局，充实人才队伍。继续做好公务员和振兴计划招考工作，抓好新招录人员的管理和培训。进一步完善事业单位岗位聘用制度，规范和落实公务员津补贴及事业人员绩效工资政策，激活人才工作潜能，稳定人才队伍。
