如何写好绩效评价实施报告

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绩效评价报告要反映花多少钱,为什么花这些钱,花这些钱干什么了,干得怎么样,不好的地方因为什么,以后怎么做。

要体现出绩效目标的完成程度

指标分析是重点,特别是扣分的指标,要分析扣分的原因。

报告要有数据,有情况,有方法,有结果。

绩效评价报告是绩效评价工作的关键性收尾工作,是评价工作的重要成果之一,是检验评价工作成效的最主要依据,其内容是评价相关利益者所关注的焦点。因此,绩效评价报告在整个评价工作中地位就显得尤为重要,那么如何写好绩效评价报告?

一、思想上高度重视

(一)报告是绩效评价工作的高度概括和浓缩

评价报告是整个绩效评价工作的产出,它的好坏与否、质量高低,是评判绩效评价工作的标尺,也是绩效评价发挥其作用和效益的基础。

绩效评价工作更要讲绩效。任何事情都不能轰轰烈烈开场,马马虎虎收尾,要做到有始有终。绩效评价工作非常辛苦,很多时候要从炎炎夏日开始,到大雪纷飞才能结束。在指标和评价方案制定阶段,每个人殚尽竭虑、茶饭不思;在现场调查阶段,中午也休息不上,每一个参与者劳心劳力,

深有体会。正因为如此,更需要有高质量的报告来体现评价时的辛勤工作。有的时候,一份质量较高的报告甚至超过绩效评价工作本身,因为报告的使用者和利益相关方看重的大多是结果。

(二)报告是考核第三方中介机构的重要标准

撇开评价工作的好坏不谈,评价报告作为委托方考核第三方中介机构的重要标准,是要与评价收费直接发生关系的,这不仅关系到第三方中介机构的收入和利润,更与评价组人员的收入息息相关。

绩效评价是预算绩效管理的重要组成部分,是当前和未来一段时间财政改革的重头戏,是有很大发展前景的“蛋糕”,是尚未充分竞争的业务“蓝海”,谁能认识到位、捷足先登,谁就能占领市场,反之亦然,这就是市场经济。

(三)报告是展示第三方中介机构及人员综合素质的舞台

中介机构要想脱颖而出,靠什么,通俗点说就是靠名气。名气不单指业绩的排名、办公楼的气派和从业人数的众多,更多是是靠实力打拼,一点点积累起来的口碑。任何形式的宣传都比不上口口相传的效果。人员综合素质的提高,不仅有利于个人的成长和发展,而且会促进企业发展、经济的繁荣和社会的进步。

在绩效评价工作中,评价报告就是展示中介机构实力和人员综合素质的主要舞台。绩效评价报告如此,其他各种审计报告、检查报告等都是这样。

二、撰写报告要掌握一定的技巧

工欲善其事,必先利其器。我们想问题、做事情,都要讲求方法和技巧,方法得当,事半功倍。记得有一位领导曾经说过,如果你完不成单位交代的工作和任务,只能说明两个问题,不是能力不足就是方法不对。方法的选择与人的能力大小处于同等重要的位置,有的时候方法的选择正确与否也是衡量一个人能力的重要方面。因此,在解决人的思想问题之后,我们就面临着方法论方面的问题。

(一)搭好框架,如人的骨骼

评价报告分为三大版块,第一版块是报告简述,这一块主要用于满足报告使用者、各部门决策者简要了解报告内容之用,因此要求内容全面、言简意赅、有理有据;第二版块是报告主体,分为项目(部门)基本情况、项目(部门)评价情况、项目(部门)总体评价、意见和建议等四个方面内容;第三版块是报告附件,附件应包含评分情况表、项目(部门)基本情况表、资金使用明细表和调查问卷统计表等。

(二)充实素材,如人的血肉

就像一个人,如果仅有躯干没有血肉,生命就不能延续,何谈美感。一篇报告在确定了基本机构之后,也需要填充相应的素材,使报告丰满起来,才是一篇好的报告。

好的文章应满足“凤头”、“猪肚”、“豹尾”。所谓“凤头”,是拿凤的头来比喻文章的开头。凤头,是小巧而美丽的,以此为喻,就是说文章的开头要短小,要开得巧,出手漂亮,扣紧题意。所谓“猪肚”,它是饱满的象征。拿它来比喻文章的中间部分,是指文章主体内容的展开要充实,要采用多种表现手法,使文章的中心得到生动具体的表现,而不是空瘪无味。因此文章中间可以多用几段,力求言之有物,有血有肉。所谓“豹尾”,比喻文章的结尾要简短有力。文章的结尾毋庸很多文字,往往只要一段就够,但力度要大。

运用在评价报告上,比如我们说某个项目绩效较好,就要用数据、实例等进行验证,在说某个项目存在的问题和不足时,选择其最有代表性的事例进行说明。在项目评价情况中,要逐项说明得失分的依据,做到有理有据。

(三)研究分析,如人的思想

一篇文章,如果没有其主题思想,就好比人没有了思想和灵魂,成了行尸走肉。

在评价报告中,报告的思想主要体现在意见和建议部分,这是由绩效评价本身的目标和作用决定的,绩效评价的作用首先就是要提高单位和人们的绩效意识,通过一定的手段和

方式实现预算资金事前、事中和事后的全过程预算绩效管理。因此,评价报告的意见和建议必须满足全面性、客观性、可操作性等要求,为预算绩效管理建言献策。

一篇好的文章,不是华丽辞藻的堆砌,也不是排比句的简单罗列,主要看其思想深度和可借鉴、可学习、可利用的程度。

三、在实践中不断提高水平

(一)多学

少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如秉烛之明。

看财政部门的评价报告,比如《中国财经报》、《中国财政》、《中国预算绩效管理探索与实践》以及财政部网站刊登的相关文章。

看专业机构的评价报告,《预算绩效管理探索与思考丛书》(江苏大学出版社,刘国永等编著),特别是《预算绩效管理案例解读》一书,以及北京、上海、广东等大城市专业机构的相关报告。

(二)勤思

学而不思则罔,思而不学则殆。

学习别人的长处。学习他人如何谋篇布局、归纳总结和词语搭配,学习他人图文并茂、事例典型和建议科学,学习他人客观公正、标准统一和评价全面。

知道自己的不足。在学习他人长处的同时,对照自己的报告找出差距和不足,分门别类的归纳总结,在以后的工作中不断加以完善。

明确努力的方向。绩效评价报告综合性很强,需要各方面的专业素质和技能。首先,必须在项目(部门)上下功夫,深入了解项目的来龙去脉,立项的依据、背景、实施进度、资金拨付使用进度和产出效果等,必要时查阅相关的行业技术资料;其次,必须在文字上下功夫,报告要语句通顺、表述清楚、言简意赅,看似简单,都不是一日之功,有的时候要换位思考,站在报告使用者的角度,看其是否能理解、把握报告中的内容,更多时候需要花大力气进行修改。

(三)多练

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。

说一千,到一万,如果不能真正放下架子、扑下身子到绩效评价工作之中,并在工作中总结经验和教训,将经验教训再用于指导工作,形成良性循环,我们的所学、所思,就没有用武之地,以前所干的工作绩效可能为零。