中国古代历代官制

中国古代历代官制
• 奴隶社会:
（出现）阶级 (形成）国家 （形成）政权 （构建）官制
• 《周礼》所谓“体国经野，设官分职”。 • 封建社会: • 逐渐形成完备的封建职官制度。
历代官制
• • • • • 一、秦汉及以前朝代官制 二、魏晋南北朝官制 三、隋唐官制 四、宋辽金元官制 五、明清官制
一、秦汉及以前朝代官制
魏晋南北朝时期朝廷大臣和地方官的重要僚属： • 主簿（相当于办公室主任） • 参军（秘书或参谋）等
宰 相 们
魏 晋 南 北 朝 官 服
三、隋唐官制
隋、唐
（一）隋朝
• “三师”：太师、太傅、太保（不关事，纯属荣誉职） • “三公”：太尉、司徒、司空（参议国家大事，无实权） • “五省”：尚书省、门下省、内史省、秘书省、内侍省 • “三台”：御史台（设御史大夫一，御史中丞二，御史若 干） • 都水台（掌水利、水运，主官为都水使者） • 谒者台（掌通政） • “九寺”：太常寺、光禄寺、卫尉寺、大理寺、鸿胪寺、 司农寺、太府寺（以上主官都为卿）、国子寺（掌学校， 主官为祭酒）、将作寺（主官为大将）
太中大夫、中大夫（光禄大夫）、谏大夫、博士……
汉 武 帝
汉朝 日南尉丞官员印章
汉 代 出 土 玉 官 员 跪 像
二、魏晋南北朝官制
曹魏、吴蜀、晋代、南北朝
曹魏： • 丞相 司徒，中书监及中书令（皇帝的秘书长），御史台 （掌监察） 吴蜀：仍设宰相 晋代： • “八公”：太宰、太师、太傅、太保、司徒、司空、大司 马、大将军 • “三省”：尚书省（最高政务机关）中书省（掌典文书） 门下省（尽规献纳，纠正阙违） 南北朝：与两晋大致相同
夏 禹 、 夏 桀
（二）商朝 内廷官： • 宰、臣（主要处理商王的私人事务，包括其私人领地、以 及王官内部的管理等） • 宰 《史记· 殷本纪》记载，殷高宗武丁，“三年不言，政事决 于冢宰”。 • 臣（农耕、内廷供奉、祭祀、警卫、管理商王私人军 队……） • 外廷官：尹、卜、作册（处理国家事务的官员） • 尹（相当于后世的宰相） • 卜（负责占卜之事） • 作册（与后世的史相当，负责记录的官吏） • 武官：亚服（统帅军队，有亚，多亚，大亚之分）射（统 帅弓箭手）犬（负责商王的田猎）戍（要地驻屯军长官） 等
第 一 代 国 君 商 汤
宰 相 伊 尹
（三）西周 • “三公”：太师、太傅、太保（天子的顾问） “卿士寮” • 卿士（最高政务官，总理行政、军事、外事） • 司徒（掌土地和农人）、司空（掌百工职事）、司马（掌 军赋军政）、司士（掌版籍爵禄）、司寇（掌刑罚）、大 行人等 “太史寮” • 太史（掌历法记事）、内史、御史、太卜（掌占卜）、乐 师等 • 宰或太宰（总揽朝政），其下有膳夫、缀衣、太仆、趋马 等。 负责王宫警卫的称师氏，卫士称虎贲，近侍称小臣，宦者称 寺人。
明清皆有： • 三公（太保 太傅 太师 ）和三孤（少师 少 傅 少保）合成宫保（荣誉称号，用以封赠 大臣） • 六部：直接对皇帝负责，六部之上不再设 尚书省和尚书令，左右仆射。 • 御史台 都察院（宪台） • 通政使（正三品）、副使（正四品）：负 责内外奏疏封驳之事。
军 机 处
皇权不断加强，相权不断衰弱。 中国古代官职逐渐走向成熟以及 没落。
提升职务
• 擢（在原官上提拔，如：擢为后将军。 《汉书 赵充国传》） • 升（升台都事。《元史 贾鲁传》） • 进（用于较高职务） • 加（本官之上加更高官衔） • 起复（恢复原职务） • 超迁（越级提升，如：孝文帝说之，超迁， 一岁中至太中大夫。《贾谊传》）
降级免职
• 罢、免、解（因非严重过失而解除职务） • 贬、谪（因过失而降级，如：贬连州刺史。 《刘禹锡传》 • 革、褫（撤职查办） • 开缺（奉命或自行解职） • 致仕（带职退休） • 左迁（予左迁九江郡司马《琵琶行序》）
周 武 王
（四）春秋时期 • 执政（总领国政）、司徒（治民官）、司 马（治军官）、司寇（掌刑狱）、司空 （掌土地及建筑） • 史官：太史、内史 • 乐官：太师 • 祭祀之官：太祝 • 外交官：行人
（五）战国时期 • 相（或丞相）:中原最高行政长官 • 将（或将军）:最高军事长官 • 御史（管理文书及记事）、司寇、内史（掌国家 租税、钱谷与财政收支）、少府……
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楚国别具一格： 国君：王 中原诸侯国国君：公、侯、伯、子、男 行政长官：令尹 军事长官：司马（战国时改为柱国） 监狱长官：司败
楚 国 令 尹 春 申 君
范 蠡 （ ）
lǐ
（六）秦朝 • “三公”：丞相（掌理全国政务）太尉（掌军事） 御史大夫（掌监察兼秘书，相当于副丞相） • “九卿”：奉常（掌祭祀礼仪）、郎中令（掌宫 殿掖门）、卫尉（掌警卫）、太仆（掌车马）、 廷尉（掌刑罚）、典客（掌少数民族及对外事 务）、宗正（掌皇族事物）、治粟内史（掌财 政）、少府（掌税收） 地方官职： • 主要行政区：郡（长官：郡守）
调动职务
• • • • 移 调（调为陇西都尉。《汉书 袁盎传》 徙（徙王信为楚王。《淮阴侯列传》） 迁（一般指提升，如：迁东郡太守《汉书 王尊传》） • 量移 • 补（补充空缺官职）
兼职
• 领（以本官兼较低他职，如：桓温镇江口，复引 （乔）为司马，领广陵相。《晋书 袁乔传》） • 摄（暂时兼代比本官更高的职务） • 权（临时代职，如：韩愈吏部权京兆。《刘公嘉 话》） • 行（代行某职而尚无某官衔，如：太祖行奋武将 军。《三国志 魏书 武帝纪》） • 署（代理无本官的职务） • 护（原官短期离职暂时守护印信）
地方长官： • 观察使（监察区使者） • 节度使（军事、行政、督察）
翰林学士
翰 林 学 士 官 服
唐 朝 官 服
女 官
四、宋辽金元官制
宋、辽、金、元
（一）宋代
• • • • 宰相：同平章事（首相）参知政事（副首相） 中书省（掌政权） 枢密使（掌兵权）主官：枢密使 翰林院：殿阁学士（观文殿学士、龙图阁学士、天章阁学 士） • 官员职务：官、职、差遣 “官以寓禄秩，叙位著；职以代文学之选；而别为差遣以治 内外之事” 地方长官： • 知县（朝廷派朝官主持某县事） • 知州（州的行政长官称权主持某州军事）。
（三）金代 金代官制初期多用女真族名号。 • 长官：勃极烈 • 宰相：国讫（意为“贵”）勃极烈 • 军事统领官：忽鲁（总帅）勃极烈 • 乙室、阿买、吴迭……
女 真 族
（四）元代
• 元代官制，在入主中原之后始臻完备。 • 元代进一步扩充翰林院，监修国史。 • 丞相例由蒙古人承担。
中央政权下设三公、中书省、六部、枢密院、御史 台、大宗正府、宣政院、太禧宗禋院和储政院 地方政权下设行中书省（职同中央中书省）、宣慰 使司（职同中央宣政院）、诸路万户府、诸路总 管府、散府、诸州、诸县和诸军 • 中书省（长官：中书令，往往以太子充任） 县上有州，州上有道，道上有行中书省。行中书 省为中央中书省派出的机构，权力很大。这样， 元代的地方官制就形成省、道、州、县四级制。
夏、商、西周、春秋战国、 秦、两汉
（一）夏朝 • 夏王（自称“帝”） • 中央：相、卿士、卜、祝、史、师 • 地方：侯、伯 朝廷： • “六卿”《史记· 夏本纪》集解引孔安国曰：“天子六军， 其将皆命卿也。” 《尚书· 甘誓》：启与有扈氏“大战于 甘，乃召六卿。” • 车正：主管造车的官《左传· 定公元年》记载：“薛之皇 祖奚仲居薛，以为夏车正。” • 庖正：主管膳食的官 《左传· 哀公元年》记载，少康为夏 王前，曾做诸侯有仍氏的牧正，后来又逃到有虞氏那里做 庖正。 • 牧正：主管畜牧的官 司法官员、瞽（乐官）、啬夫……
宰 相 王 安 石
开头 封衔 府： 事吏 部 郎 中 龙 图 阁 学 士 知
•
包 拯
簿北 中宋 道皇 图祐 五 年 “ 大 驾 卤
（二）辽代
• 辽代官制分为北面、南面两大系统。 主要官职： • 于越（位于百官之上，类似于公师，但无具体掌职） • 南北宰相府，设北府左右宰相，南府左右宰相，佐 理军国大政。 • 北枢密院使（掌管契丹军政）南枢密院使（掌管契丹民政） • 还有南北大王院 南北宣徽院等。 南面官称为汉官，统治汉人。制度多仿照唐宋。 辽以后，谏官名存实亡，或名实俱亡。
秦 始 皇
商 鞅百度文库
武 将 蒙 恬
兵 马 俑
（七）两汉 • 太师、太傅、太保（ “三公”之上，大官荣誉头衔，并 非实职） 汉武帝时期： • 太尉→太司马 西汉末： • 丞相 →大司徒 御史大夫→大司空 • “九卿”：奉常改太常 郎中令改光禄勋 廷尉改大理 典客 改大鸿胪 治粟内史改大司农 增设官职： • 将作大匠（负责修建宫室宗庙） • 水衡都尉（负责管理山林园囿） • 詹事（负责太子事物） • 执金吾（负责京师治安）等。 • 郎官：议郎、中郎、侍郎、郎中
宰 相 张 居 正
宰 相 于 谦
海 瑞
（二）清代 • 议政五大臣（大政决策机构） • 军机处（秉承皇帝意旨处理军国要务、官员任免 和重要奏疏） • 都察院：长官：左都御史、左副都御史 • 清初置文馆，处文学侍从之臣，称为文馆大学士。 • “三院”：内国史院（掌记注皇帝起居、诏令， 收藏御制文字）内秘书院（掌撰拟对外文书及敕 谕、祭文等）内弘文院（掌注释古今政事得失， 为皇帝进讲，为皇子侍讲） • 理藩院：负责少数民族事物，类似元代的宣政院 府、州、县制，与明代略同。
文 官 俑
隋 朝 归 附 的 官 僚 马 三 宝
隋 朝 宦 官
上朝图
隋 朝 官 服
（二）唐朝
• • • • • • • • • 宰相：唐代称右相、凤阁令、紫微令等。 三省六部（中书省 门下省 尚书省） 尚书省 ： 吏部：掌全国文职官吏的任免、考课、勋封 户部：掌全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支 礼部：掌礼仪、祭祀、科举、学校 兵部：掌武官选用及军事行政 刑部：掌全国司法行政 工部：掌各项工程、工匠、屯田、水利、交通
官职品级
丞相(辅佐皇帝的最高政务长官)
正一品——(文)太师、太傅、太保、大学士。(武)领侍卫内大 臣。 从一品——(文)少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、 太子太保、各总督、各部院尚书、都察院右都御史、左都 御史。(武)将军、都统、提督。
古代官职任免升降术语
任职授官
• 任 • 授（泰定初恩授东平路儒学教授《贾鲁 传》） • 除（余除又丞相兼枢密使） • 拜 （拜相如为上大夫.《廉颇蔺相如列传》） • 封（指帝王将爵位或土地赐给臣子。如： 劳苦而功高如此，未有封侯之赏。《鸿门 宴》）
• 征（由皇帝征聘社会知名人士充任官职， 如：公车特征拜郎中。《张衡传》） • 辟（连辟公府不就。《张衡传》） • 举（由地方官向中央举荐品行端正的人， 任以官职。如：举其偏，不为党。《左传 襄公三年》 • 赠（用于追封已故者） • 点（用于口语）
每部设尚书（部长）一人，侍郎（副部长）二人 每部之下设四司，每司设郎中（司长）一人，员外郎（副司长）一人，主事 （处长）若干
“五监”：国子监（学校教育） 少府监（皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务 事宜） 将作监（宫室、宗庙、陵寝及其他土木营建） 军器监（军器制造、保管、发放） 都水监（河渠、津梁、堤堰） 新设： • 殿中省（管理皇帝日常生活）主官：殿中监 • 翰林院（代皇帝起草文件，无实权）翰林学士
地方政权为省、府（或直隶州）、县（或散州）三级制。 • “三司”：提刑按察使司（掌一省之刑狱）、都指挥使司 （掌一省之军事）、承宣布政使司。 • 府或直隶州：长官（知府或知州）； • 县或散州：长官（知县或知州） • 巡按：中央派监察御史巡察各地者 • 巡抚：中央派京官巡抚地方者 • 总督 • 翰林院（词林） 外朝官署（制诰、著作、修史、图籍 等职）
元 朝 开 国 皇 帝 忽 必 烈
五、明清官制
明、清
（一）明代 明洪武十三年： • 废中书省和丞相 • 设大学士（皇帝顾问，办文墨） 明成祖时： • 内阁：内阁大学士官位并不高，权势也还少。 • 仁宗以后： • 内阁：专任批答文章，草拟诏令，品位提高，权 势随之增大，甚至超过宰相，号为“辅臣”。首 席大学士称“元辅”、“首辅”。 明初改元代“行中书省”为“承宣布政使司”（仍 称“省”），长官为布政使，掌民政和财政。