【财政办法】江北区政府投资项目财政评审管理办法

财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。

其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。

第三条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

第四条财政投资评审的内容包括：（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；（三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；（四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核；（五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；（六）项目政府采购情况审核；（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；（八）实行代建制项目的管理及建设情况审核；（九）项目建成运行情况或效益情况审核；（十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核；（十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

（十二）其他。

重庆市江北区人民政府关于印发江北区政府投资项目管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】江北区人民政府•【公布日期】2019.01.21•【字号】江北府发〔2019〕3号•【施行日期】2019.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文重庆市江北区人民政府关于印发江北区政府投资项目管理办法（试行）的通知各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、各相关单位：《江北区政府投资项目管理办法（试行）》已经十二届区委第76次常委会、区政府第57次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市江北区人民政府2019年1月21日江北区政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。

第三条本区区级政府投资项目的管理适用本办法。

中央财政和市级财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第四条政府投资项目应遵循量入为出、综合平衡的原则，严格政府债务管理，不得新增地方隐性债务。

第五条区发展改革部门负责政府投资项目计划的编制和督促实施。

区财政、建设、审计等相关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

第二章项目审批第六条政府投资项目应当具备下列基本条件：（一）符合本区国民经济和社会发展中长期规划；（二）符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关行业规划；（三）符合国家产业政策和环境保护规定；（四）具有必要性和可行性；（五）投资来源基本确定。

第七条政府投资项目由项目业主（以下称项目单位）向区发展改革部门提出立项申请，项目按规定实行统一代码制度。

立项申请应当提交申请报告、项目建议书和法律、法规、规章规定的其他材料。

财政投资项目评审操作规程1. 引言财政投资项目评审是财政部门对各类投资项目进行经济性论证、风险评估和效益预测的过程。

为规范财政投资项目评审工作，提高财政资金使用效益，制定本操作规程。

2. 评审范围财政投资项目评审适用于由财政资金支持的各类投资项目，包括但不限于基础设施建设项目、公共服务项目、社会事业项目等。

3. 评审程序3.1 项目申报各地区和各部门根据实际需要，进行项目申报工作。

项目单位应填写《项目申报表》，并附上相关的资料和论证报告。

3.2 项目初审财政部门对项目申报材料进行初步审查，包括项目的合规性、可行性和预期效益等方面进行评估。

初审合格的项目进入下一阶段。

3.3 项目论证财政部门根据项目的性质和规模，组织相关专业人员进行项目的经济性论证。

论证内容包括项目的投资规模、投资回报率、投资收益期等。

3.4 项目风险评估财政部门对项目的风险进行评估，包括技术风险、市场风险、政策风险等方面的评估。

评估结果作为项目是否通过评审的决定性因素。

3.5 项目效益预测财政部门根据已有的数据和经验，对项目的效益进行预测。

预测内容包括项目的经济效益、社会效益和环境效益等方面的预测。

3.6 项目评审报告财政部门根据项目的论证、评估和预测结果，编制项目评审报告。

报告内容应包括项目的背景、目标、论证结果、风险评估结果、效益预测结果等。

4. 评审标准财政投资项目评审应遵循以下标准：4.1 合规性标准项目符合国家和地方相关法规、政策和规定。

4.2 可行性标准项目具有明确的发展目标，技术可行性和经济可行性。

4.3 风险控制标准项目风险得到充分评估，控制措施得到合理安排。

4.4 效益评估标准项目投资回报率、投资收益期等符合相关规定。

5. 评审结果5.1 通过评审经评审合格的项目，财政部门将与项目单位签订投资合同，并按照合同约定拨付资金。

5.2 不通过评审未经评审通过的项目，财政部门将停止资金拨付，并通知项目单位进行进一步论证改进。

财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》(试行)的通知财办建[2002]619号财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审，我们制定了《财政投资项目评审操作规程》(试行)。

现印发给你们，请贯彻执行。

执行中有什么问题和意见，请及时函告我部经济建设司。

2002年12月31日附件：财政投资项目评审操作规程(试行)第一章总则第—条为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律，法规的规定，制定本规程。

第二条本规程规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审。

第三条评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。

第二章项目评审的依据和程序第四条项目评审依据：(一)国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相关的规定；(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；(五)项目评审所需的其他有关依据。

第五条项目评审程序：(一)评审准备阶段，其主要工作内容：1.了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；2.确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；3.通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；4.根据评审要求，制定项目评审计划。

评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容。

(二)评审实施阶段，其主要工作内容：1.查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2.现场踏勘；3.核查、取证、计量、分析、汇总；4.在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；5.按照规定的格式和内容形成初审意见；6.对初审意见进行复核并作出评审结论；7.与项目建设单位交换评审意见，并由项目建设单位在评审结论书上签署意见；若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，评审机构在上报评审报告时，应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明。

《财政投资项目评审操作规程》财政投资项目评审是指对各级财政部门提请的投资项目进行综合评估、审核和决策的程序，是保证财政资金使用效益的重要环节。

为规范财政投资项目评审工作，财政部门制定了《财政投资项目评审操作规程》（试行）（以下简称《规程》）。

下面将从《规程》的主要内容和应用范围两个方面进行详细介绍。

一、主要内容《规程》主要内容包括评审程序、评审方法、评审标准和评审结果处理等四个方面。

1.评审程序：《规程》对评审程序进行了详细规定，分为立项申请、预审、项目评审、决策和执行监督五个阶段。

各阶段的具体操作步骤和时间节点也在《规程》中明确规定，以确保评审工作的有序进行。

2.评审方法：《规程》对评审方法进行了细致的划分，包括定性评价和定量评估。

定性评价主要是对项目的必要性、可行性、社会效益和环境影响等进行评估和分析。

定量评估则是通过财务指标、投资回报率、风险分析等对项目的经济效益进行量化评估。

评审人员可以根据项目的具体情况选择合适的评估方法。

3.评审标准：《规程》对评审标准进行了明确规定，包括项目的经济效益、社会效益、环境效益、可行性和风险控制等多个方面。

评审人员在评估项目时应根据《规程》所列的各项指标进行综合评价，确保评审结果的科学性和客观性。

4.评审结果处理：《规程》对评审结果的处理进行了规范。

根据项目的评审结果，可以采取三种处理方式，即通过立项、调整改进和否决，其中通过立项需要各级财政部门的批准。

通过科学、严格的评审流程和结果处理，能够保证财政投资项目的决策合理性和执行效果。

二、应用范围《规程》适用于国家所有财政部门的投资项目评审工作。

无论是中央财政部门还是地方财政部门，都应按照《规程》进行财政投资项目的评审流程和方法。

这样能够确保评审工作的一致性和规范性，提高财政资金的使用效益和利用率。

同时，为确保评审工作的公正性和透明度，《规程》规定了评审人员的资格条件和行为准则。

评审人员应具备相关专业背景和经验，遵守评审工作的程序和规定，确保评审结果的客观性和可靠性。

市政府投资项目预算评审管理办法（试行）第一章总则第一条为加强政府投资建设项目预算管理，提高预算执行效率和财政资金使用效益，推进财政预算管理科学化、精细化，进一步规范财政投资评审工作，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《基本建设财务规则》（财政部81号令）及有关文件规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条政府投资建设项目预算评审（以下简称预算评审），是指市财政局委托其所属财政投资评审机构或经市审计局、财政局认可的有资质的社会中介机构（以下简称财政投资评审机构），依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，对使用财政性资金并达到公开招标要求的建设项目（包括新建、改扩建、修缮等项目）的工程造价预算可行性、真实性、合规性和准确性进行审核、论证和评价，并对评审结论负责。

第三条本办法所称中介机构是指通过招标方式进入嘉峪关市社会审计服务中介机构备选库，具备接受委托从事政府投资项目预算评审的社会中介组织。

第四条预算评审应遵循依法评审、实事求是、应审尽审的原则。

第五条委托中介机构开展的预算评审，预算评审费用计入项目成本，经财政部门审核，由项目建设单位优先支付给中介机构。

第二章工作职责第六条预算评审具体工作由市财政局负责组织，在项目招标前实施。

市审计局根据职能负责开展对预算评审工作的审计监督。

第七条市财政局在预算评审工作中履行以下职责：（一）制定预算评审管理规章制度，管理财政投资预算评审业务；（二）确定并下达委托评审任务，向财政投资评审机构提出评审的具体要求。

（三）审核批复（批转）财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见作出处理决定。

第八条项目主管、建设部门在预算评审工作中履行以下职责：（一）积极配合预算评审工作，及时按要求向财政评审机构提供建设项目预算评审所需的立项批复、施工图设计、施工图预算等资料，并对其真实性、完整性、合法性负责；（二）积极配合解决预算评审工作涉及需要核实和取证的问题，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；（三）对项目预算评审意见及时书面反馈意见；（四）按照项目预算评审报告执行和整改。

【财政办法】重庆市江津区政府投资项目财政评审管理办法政府投资项目财政评审管理办法第一章总则第一条为进一步加强我区政府投资项目资金支出管理，严控建设成本，节约财政资金，依据《中华人民共和国预算法》、财政部《基本建设财务管理规定》和《财政投资评审管理规定》、重庆市财政局《重庆市财政投资评审管理暂行规定》，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府投资项目财政评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对政府性投资项目工程预算、项目施工招标最高限价等进行评估与审查，以及对政府投资项目中使用各类财政性专项资金情况进行专项检查的行为。

第三条本办法所称的政府投资项目，是指全部或部分使用江津区各级财政预算内资金、预算外资金和上级安排的资金（包括国债）、YYY规定的其他政府性资金以及政府性融资资金、国际金融组织和外国政府的贷款、赠款所进行的投资建设项目。

第四条政府投资项目财政评审坚持“依据YYY，规范建设程序；严控投资预算，提高资金效益”的原则。

第五条政府投资项目财政评审工作由区财政局负责管理，区政府投资评审中心组织实施。

第二章评审的范围和内容第六条评审范围（一）工程概算中建筑安装工程费200万元及以上的政府投资项目（含BT和BOT融资项目），评审项目预算、项目施工招标最高限价；审查施工合同。

（二）政府性投资项目建设过程中，一次变更增加投资额在30万元及以上的工程。

（三）工程投资总额在50万元至200万元之间的政府投资项目，审核工程结算。

（四）社会投资为主，财政补助为辅的项目，财政专项补助资金在50万元以上的，进行结算审核。

（五）上述限额之外的项目，项目建设单位将项目立项审批文件、初步设计审批文件、施工合同、工程变更手续等报区政府投资评审中心备案。

（六）BT和BOT融资方案审查。

（七）区委、区政府交办的项目工程概算、征地拆迁预算、政府采购项目评审等其他评审事项。

第七条建筑安装工程预算评审。

项目建设单位在完成施工图设计、预算编制以及相关行政审批程序后，向区政府投资评审中心申报工程预算评审，并提供以下资料：（一）区发展改革委的立项（项目建议书）审批文件；（二）行业主管部门的初步设计审批文件；（三）具有相应资质单位出具的地质勘察报告；（四）具有相应资质单位设计的施工图和施工图审查机构出具的施工图审查报告；（五）具有相应资质单位编制的送审预算书及项目建设单位送审金额确认函；。

重庆市江北区财政投资项目评审办法第一章总则第一条为强化财政资金管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《财政投资评审管理规定》和《基本建设财务规则》，结合本区实际，制定本办法。

第二条财政投资评审（以下简称“财政评审”）是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

第三条本办法所称财政投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源的项目。

第四条财政投资评审业务由区财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“评审机构”）进行。

区监察委和审计部门按其职责对评审工作进行监督。

社会中介机构按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定确定。

第二章评审的内容和方式第五条项目总投资中工程费用在400万元及以上的财政投资项目由区财政部门负责组织评审，评审内容包括：（一）财政投资项目的预算评审（二）调整预算的评审1.财政投资项目建设过程中，经区政府投资主管部门同意的建设规模调整、建设标准调整及建设方案调整，需要增减投资预算的。

2.财政投资项目建设过程中，因主要材料价格波动，需要增减投资预算的，按照《重庆市江北区财政投资项目主要材料价格波动预算调整原则》的规定，在工程竣工结算完成后，根据审计机构审定的主要材料价格价格波动引起的工程价款调整金额调整预算。

（三）竣工财务决算评审第六条项目总投资中工程费用在400万元以下的财政投资项目由项目建设单位负责组织评审，评审内容包括：（一）财政投资项目的预算评审项目建设单位按照《重庆市江北区财政投资项目预算评审原则》自行评审，并对预算评审结论负责。

区财政部门根据《重庆市江北区财政投资项目预算评审原则》，每年按照项目建设单位自行评审项目数量的10%左右进行抽审，抽审项目审定金额与项目建设单位自行评审金额偏离值大于或等于+5%时，自行评审结果不合格。

财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》(试行)的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2002.12.31•【文号】财办建[2002]619号•【施行日期】2003.01.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》(试行)的通知财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审，我们制定了《财政投资项目评审操作规程》(试行)。

现印发给你们，请贯彻执行。

执行中有什么问题和意见，请及时函告我部经济建设司：附件：财政投资项目评审操作规程(试行)财政部办公厅二00二年十二月三十一日财政投资项目评审操作规程（财办建[2002]619号）第一章总则第一条为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。

第二条本规程规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审。

第三条评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。

第二章项目评审的依据和程序第四条项目评审依据：(一)国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相关的规定；(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；(五)项目评审所需的其他有关依据。

第五条项目评审程序：(一)评审准备阶段，其主要工作内容：1．了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；2．确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；3．通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；4．根据评审要求，制定项目评审计划。

财政投资评审管理规定财政投资评审管理规定是对财政投资项目进行评审和管理的指导性文件，旨在规范财政投资活动，提高财政资金的使用效益。

下面是一个700字的财政投资评审管理规定：一、总体要求1. 财政投资项目必须符合国家相关法律法规，并有明确的社会经济效益和可行性。

2. 财政投资项目必须遵循公开、公正、公平的原则进行选题、评审和管理工作。

3. 财政投资项目的评审和管理要注重风险控制和项目效益的实现。

4. 财政投资项目的评审和管理要依托科学、规范的方法和流程进行，确保决策的科学性和有效性。

二、评审机构1. 各级财政部门应设立专门的评审机构，在资金投入前对项目进行评审。

2. 评审机构应具有一定的专业能力和独立性，评审人员应具备相关资质和能力。

三、评审程序1. 项目申请人应向评审机构提交完整的项目申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。

2. 评审机构应在规定的时间内对项目材料进行评审，形成评审意见。

3. 评审机构应采用专业的评审方法和工具对项目的技术、经济、环境等方面进行综合评估。

4. 评审机构应将评审意见反馈给项目申请人，并提出相应的改进建议。

四、评审标准1. 评审机构应根据国家相关政策和要求，制定相应的评审标准和指标体系。

2. 评审标准和指标体系应包括项目的技术可行性、经济效益、社会效益、环境影响等方面的要求。

3. 评审标准和指标体系应具有一定的科学性、可操作性和可比性。

五、结果报告评审机构应将评审结果和意见整理成报告，向资金决策机构和项目申请人提供。

评审报告应包括评审意见、评审结论和改进建议等内容。

六、监督管理各级财政部门应加强对财政投资项目评审管理的监督和检查，确保评审工作的规范性和有效性。

对于评审工作中出现的不合规行为和违法违规问题，需要及时进行处理和整改。

这是一个700字的财政投资评审管理规定，主要包括总体要求、评审机构、评审程序、评审标准、结果报告和监督管理等几个方面的内容。

通过制定和实施这样的规定，可以规范财政投资行为，提高财政资金使用效益，推动经济社会的可持续发展。

2024年财政投资项目评审方案范文财政投资项目评审是保障财政资金有效利用、提高工程建设项目管理水平的重要环节。

为了规范评审程序，保证评审结果的客观、公正性，特制定本评审方案，以作为评审工作的指导。

一、评审目的和原则1. 评审目的本评审旨在确保财政资金的有效使用，提高工程项目的质量和效益，推动经济社会可持续发展。

2. 评审原则评审工作应遵循公开公平、独立客观、科学合理的原则，确保评审过程公正透明，评审结果真实可靠。

二、评审程序1. 提交资料项目申请人按照规定，提交评审所需文件，包括项目建议书、可行性研究报告、资金预算等。

2. 审查资料评审专家组对项目资料进行审核，核查项目的可行性和合理性。

3. 现场考察评审专家组前往项目现场考察，了解项目具体情况，收集实地数据。

4. 组织评审会议评审专家组开展评审会议，对项目进行评分、探讨和讨论，形成评审意见。

5. 编制评审报告评审专家组编制评审报告，给出评审结果和建议。

6. 结果通知评审结果由评审机构向项目申请人和主管部门通报，并公示于政府网站。

三、评审内容1. 项目可行性评审项目的技术和经济可行性，包括项目的需求性、适应性、市场性和可行性。

2. 项目实施计划评审项目的实施计划，包括项目工期、进度计划、管理措施等。

3. 风险管理评审项目的风险管理措施，包括投资风险、工程风险、市场风险等。

4. 项目效益评审项目的社会效益和经济效益，包括能源节约、环保效益、社会效益等。

四、评审标准1. 技术标准评审项目是否符合国家技术标准和行业标准。

2. 经济标准评审项目的投资回报率、静态投资回收期、动态投资回收期等经济指标。

3. 管理标准评审项目的管理水平和项目运行维护情况。

五、评审建议1. 通过评审对于符合评审标准、风险可控，且效益明显的项目，建议财政投资。

2. 有条件通过评审对于需要进一步完善的项目，建议在完成相关条件时再次提交评审。

3. 不通过评审对于未能符合评审标准、风险较大或效益不明显的项目，建议暂缓或拒绝投资。

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X财政投资项目评审管理办法财政投资项目评审管理办法第一条为加强财政支出管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》和《省财政投资评审管理暂行办法》、《省财政投资项目评审操作规程》等规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条财政投资评审是指对财政性资金50万元以上的投资项目的工程概算、预算进行评估与审查，以及对使用财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

第三条财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规、规章，坚持公平、公正、科学、节约的原则。

第四条市财政局是本级财政投资评审的主管部门。

市财政局在财政投资评审工作中应当履行下列职责：（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；（二）根据预算编制和预算执行的要求，确定财政投资评审项目，制定评审计划；（三）负责协调与项目主管部门、建设单位等方面的关系，受理、处理评审争议和投诉；（四）负责建立评审供应商库，必要时选取中介机构协助评审，并对其执业质量进行监督；（五）加强对财政评审工作的管理和监督，并对评审报告进行复核。

财政投资评审具体业务由市财政投资评审中心（以下简称评审中心）第 2 页共 9 页负责。

第五条财政投资项目的评审费用由市财政专项安排，不得向被评审单位收取任何费用，项目建设单位也不得在建设资金中列支评审费用。

第六条财政投资评审的范围：属于评审的范围：（一）财政预算安排的各类建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）政府性融资安排的建设项目；（四）上级专项资金安排的建设项目；（五）专业工程暂估价在50万元以上的项目；（六）市政府安排的其他建设项目。

不属评审的范围：（一）预算金额在50万元以下的建设项目；（二）工程类设备、货物；（三）工程服务类收费如设计费、监理费、审计费、可研报告费、预算费等；（四）工程征地拆迁发生的拆迁补偿费、占地青苗费等。

财政投资评审管理规定 The pony was revised in January 2021财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。

其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。

第三条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

第四条财政投资评审的内容包括：（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；（三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；（四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核；（五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；（六）项目政府采购情况审核；（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；（八）实行代建制项目的管理及建设情况审核；（九）项目建成运行情况或效益情况审核；（十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核；（十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

财政投资评审管理规定财政投资评审管理规定财政投资评审管理规定第一条为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》及财政部《财政投资评审管理暂行规定》的有关规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查的行为。

财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。

第三条财政投资评审的范围包括：(一)财政预算内各项建设资金安排的建设项目；(二)政府性基金安排的建设项目；(三)纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；百搜创业版权所有(四)政府性融资安排的建设项目；(五)其他财政性资金安排的项目支出。

财政部门根据预算编制和预算执行的要求，确定每年的评审重点和任务。

第四条财政投资评审的内容包括：(一)项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；(二)项目招标标底的合理性；(三)项目概算、预算、竣工决(结)算；(四)建设项目财政性资金的使用、管理情况；(五)项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；(六)财政部门委托的其他业务。

对财政性投资项目评审，可以采取以下两种方式： 1.对项目概、预、决(结)算进行全过程评审。

2.对项目概、预、决(结)算单项评审。

第五条财政投资评审机构开展财政投资评审的程序是：(一)接受财政部门下达的委托评审任务；(二)根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；(三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；(四)进入建设项目现场踏勘，调查核实建设项目的基本情况；(五)对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；(六)审查项目建设单位的财务、资金状况；(七)对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；(八)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；(九)根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；(十)在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。

【财政办法】重庆市江北区政府采购管理暂行办法【财政办法】重庆市江北区政府采购管理暂行办法政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为加强对政府采购的监督和管理，提高财政性资金的使用效益，规范政府采购行为，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条我区各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下简称采购单位），使用财政性资金和与财政性资金相配套的单位自筹资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用本办法。

本办法所称财政性资金是指财政预算内资金、预算外资金以及需用财政性资金偿还的借款。

政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。

第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第四条区财政行政主管部门是我区政府采购工作监督管理部门，履行对全区政府采购工作的监督和管理职责，并负责编制政府采购预算，下达政府采购计划，审核、拨付采购资金以及依法处理政府采购活动中的违法违规行为。

第五条区公共资源综合交易管理办公室（以下简称“区公管办”）是我区政府采购执行机构主管部门，负责政府采购执行机构日常管理和政府采购交易活动中的监督、管理和协调工作，并协同区财政行政主管部门调查处理政府采购交易活动中的违法违规行为。

第六条区公共资源交易中心（以下简称“区交易中心”）是全区政府采购执行机构，执行政府采购法律、法规和政策，为采购单位提供政府采购服务。

第七条采购单位应当明确专人负责政府采购工作，经办本单位政府采购事宜。

第二章采购范围和方式第八条政府采购集中采购范围由区财政行政主管部门公布的集中采购目录和采购限额标准确定。

第九条采购方式由区财政行政主管部门负责核准。

由于符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家以及报价均超过采购预算等情况而废标，需要改变采购方式的，报经区财政行政主管部门批准后重新组织实施。

财政投资项目评审管理办法第一条为加强财政支出管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》和《省财政投资评审管理暂行办法》、《省财政投资项目评审操作规程》等规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条财政投资评审是指对财政性资金50万元以上的投资项目的工程概算、预算进行评估与审查，以及对使用财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

第三条财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规、规章，坚持公平、公正、科学、节约的原则。

第四条市财政局是本级财政投资评审的主管部门。

市财政局在财政投资评审工作中应当履行下列职责：（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；（二）根据预算编制和预算执行的要求，确定财政投资评审项目，制定评审计划；（三）负责协调与项目主管部门、建设单位等方面的关系，受理、处理评审争议和投诉；（四）负责建立评审供应商库，必要时选取中介机构协助评审，并对其执业质量进行监督；（五）加强对财政评审工作的管理和监督，并对评审报告进行复核。

财政投资评审具体业务由市财政投资评审中心（以下简称评审中心）负责。

第五条财政投资项目的评审费用由市财政专项安排，不得向被评审单位收取任何费用，项目建设单位也不得在建设资金中列支评审费用。

第六条财政投资评审的范围：属于评审的范围：（一）财政预算安排的各类建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）政府性融资安排的建设项目；（四）上级专项资金安排的建设项目；（五）专业工程暂估价在50万元以上的项目；（六）市政府安排的其他建设项目。

不属评审的范围：（一）预算金额在50万元以下的建设项目；（二）工程类设备、货物；（三）工程服务类收费如设计费、监理费、审计费、可研报告费、预算费等；（四）工程征地拆迁发生的拆迁补偿费、占地青苗费等。

符合财政投资评审范围的项目必须接受市评审中心评审。

镇（街道）财政预算安排的各类建设项目由镇（街道）自行组织有资质的专业中介机构进行评审，财政预算安排的建设项目金额在50万元以下的由项目单位聘请有资质的专业中介机构进行评审，按《市政府采购目录及限额标准》规定进行采购。

财政投资项目评审方法一、财政投资项目评审的原则：1.经济性原则：评审的重点在于项目的经济效益及其对社会经济发展的贡献。

2.客观性原则：评审过程应客观公正，不受其他因素的干扰。

3.合理性原则：评审应基于科学、合理的方法和标准。

4.可行性原则：评审结果应具有可操作性，能够为政府决策提供有效参考。

二、财政投资项目评审的步骤：1.项目背景分析：对项目所处环境、背景进行全面、准确的描述和分析，包括项目的政策依据、市场需求、投资规模等。

2.技术可行性分析：对项目的技术可行性进行评估，包括对项目技术可行性的论证、技术方案的选择等。

3.经济可行性分析：对项目的经济可行性进行评估，包括投资回报率、投资收益期、投资风险等经济指标的计算和分析。

4.社会可行性分析：对项目的社会可行性进行评估，包括对项目对就业、环境保护、社会稳定等方面的影响进行评估。

5.资金筹措分析：对项目的资金筹措方式和可行性进行评估，包括通过政府投资、引入社会资本等方式筹措资金的评估。

6.综合评估与决策：对项目的各项指标进行综合评估，形成综合评估报告，以便于决策者根据评估结果进行决策。

三、财政投资项目评审方法：1.成本效益分析法：该方法通过比较项目的成本与效益，对项目进行评估。

其中，成本包括直接成本和间接成本，效益包括直接效益和间接效益。

通过对成本与效益的比较，可以确定项目的经济可行性。

2.灰色关联度分析法：该方法通过对项目的影响因素进行权重分析，将各个因素进行综合评分，以确定项目的综合评估结果。

通过灰色关联度分析，可以客观、科学的评估项目的优劣势。

3.层次分析法：该方法通过构建层次结构模型，对各个影响因素进行定性和定量的分析，以确定项目的综合评估结果。

层次分析法可以较好地解决多个指标及其相互关系的评估问题。

4.敏感性分析法：该方法通过对关键因素进行敏感性分析，评估项目在不同情景下的变化情况，以确定项目的风险性。

敏感性分析法可以为政府决策者提供在不同风险因素下的决策依据。

江北区政府投资项目财政评审管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强对政府投资项目成本及资金支出的管理，规范工程概算、预算审查工作，依据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理暂行规定》和重庆市财政局《重庆市财政投资评审管理暂行规定》，结合本区实际，制定本办法。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对政府投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对政府投资项目中使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

第三条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资的项目。

第四条本办法所称的财政性资金，是指财政预算内和预算外的资金、财政专项资金、基金、土地储备整治收益、政府举债资金及政府接受捐款的资金。

第五条区政府投资项目的工程概算、预算的评审工作按本办法的规定执行。

第六条政府投资项目的评审工作由区财政投资评审部门组织评审，区政府审定批复。

区审计局和监察局按其职责对评审工作进行监督。

第二章评审的范围和内容第七条评审的范围（一）工程概（预）算50万元人民币以上的政府投资项目；（二）政府投资项目建设过程中，调整和增加投资概（预）算达10万元人民币以上的项目。

第八条评审的内容（一）招标文件的招标条件设置；（二）建设项目概算、预算；（三）项目施工招标最高限价；（四）施工合同；（五）工程项目建设过程中功能变更、设计变更；（六）区政府决定的其它评审事项。

第九条招标文件的评审招标文件的评审只审查招标文件中最高限价编制原则和付款方式的科学性和合理性，其他内容由建设主管部门负责审查，报区政府批准。

第十条项目施工招标最高限价的评审（一）原则上按照《重庆市国有资金投资建设工程施工招标投标最高限价编制和审查管理暂行规定》中有关最高限价的编制原则执行；（二）对于执行定额价格与市场价格严重不符的分项工程、信息价与市场价格严重不符的材料，按照市场价格进行评审。

江北区政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了规范本区政府投资项目管理，提高投资效益，根据《浙江省政府投资项目管理办法》、《宁波市政府投资项目管理办法》、《关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法（试行）》和《关于进一步加强政府投资项目建设管理工作的意见》，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府采用直接投资和资本金注入方式利用下列资金所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算安排的建设资金；（二）政府融资以及利用国债的资金；（三）上级政府及主管部门补助的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）法律、法规和规章规定的其他政府性资金。

第三条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域。

其主要类型包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、住房保障、资源节约等公益性社会服务项目；（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家、省、市重点扶持的推进科技进步和高新技术产业化的发展项目；（四）政府公共服务设施项目。

第四条区发改局是本区政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。

区财政局负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。

区审计局负责政府投资项目的预算执行情况和竣工决算的审计监督。

区住建局、区交通运输局、区农水局、国土江北分局、环保江北分局、规划江北分局、区监察局等相关部门，按照各自职责对政府投资项目进行监督管理。

第五条政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。

第二章项目决策及计划第六条加强政府投资项目前期研究，成立由各个行业专业技术人员组成的工程项目评审专家库，以专家论证方式保证建设项目决策的科学化、民主化，确保项目建设质量。