北科大行管考研真题笔记参考书

2019-2020年北京科技大学行政管理考研真题及考研复试参考书育明教育大印老师2019年10月10日星期日一、2020年行政管理考研复试参考书清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；二、2021年行政管理考研参考书北京科技大学101政治理论201英语615普通心理学或621管理学原理841行政管理学或878教育管理学621管理学原理《管理学》(第二版)，周三多，高等教育出版，2005年版；《管理学》（第13版），罗宾斯，中国人民大学出版社，2017年版；841行政管理学《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共行政学》(第4版)，张国庆，北京大学出版社，2017年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《西方公共行政管理理论精要》，丁煌，中国人民大学出版社，2005年版；《当代中国政府与行政》，魏娜、吴爱明，中山大学出版社，2002年版；辅助资料《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《中国行政管理》期刊（最新一年1-12期）三、2021年行政管理考研参考书笔记11.政策评估标准（2018年华中农业大学）政策评估的标准有以下方面：（1）效益（effectiveness）效益针对目标和结果，主要是指某一政策能否实现预期目标和结果。

效益常常按提供公共产品和公共服务的数量及货币价值进行说明。

在我决定考研的那一刻正面临着我人生中的灰暗时期，那时发生的事对当时的我来讲是一个重大的打击，我甚至一再怀疑自己可不可以继续走下去，而就是那个时候我决定考研，让自己进入一个新的阶段，新的人生方向。

那个时刻，很大意义上是想要转移自己的注意力，不再让自己纠结于一件耗费心力和情绪的事情。

而如今，已相隔一年的时间，虽然这一年相当漫长，但在整个人生道路上不过是短短的一个线段。

就在短短的一年中我发现一切都在不知不觉中发生了变化。

曾经让自己大为恼火，让自己费尽心力和心绪的事情现如今不过是弹指的一抹灰尘。

而之所以会有这样的心境变化，我认为，是因为，在备考的这段时间内，我的全身心进入了一个全然自我，不被外界所干扰的心境，日复一日年复一年的做着同样枯燥、琐碎、乏味的事情。

这不正是一种修行吗，若说在初期，只是把自己当作机器一样用以逃避现实生活的灾难的话，但在后期就是真的在这过程中慢慢发生了变化，不知不觉中进入到了忘记自身的状态里。

所以我就终于明白，佛家坐定，参禅为什么会叫作修行了。

本来无一物，何处惹尘埃。

所以经过这一年我不仅在心智上更加成熟，而且也成功上岸。

正如我预期的那样，我开始进入一个新的阶段，有了新的人生方向。

在此，只是想要把我这一年备考过程中的积累的种种干货和经验记录下来，也希望各位看到后能够有所帮助，只不过考研毕竟是大工程，所以本篇内容会比较长，希望大家可以耐心看完，文章结尾会附上我的学习资料供大家下载。

一、北京科技大学公共管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一、(621)管理学原理、(841)行政管理学二、(621)管理学原理考书目为：孙耀君《西方管理学名著提要》罗宾斯《管理学》周三多《管理学》三、(841)行政管理学参考书目为：张国庆《公共行政学》丁煌《西方公共行政管理理论精要》魏娜《当代中国政府与行政》先综合说一下英语的复习建议吧。

如何做阅读？做阅读题的时候我建议大家先看题干，了解一下这篇文章大致讲什么内容，然后对应题干去阅读文章，在阅读文章的过程中可以把你做出答题选择的依据标注出来，便于核对答案时看看自己的思路是否正确，毕竟重要的不是这道题你最后的答案正确与否，而是你答题的思路正确与否。

育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！第六章：人事行政（本章由于和人力资源这门课多有重复，所以其考试地位比较尴尬，通常直接在人力资源这门课中考了。

着重看和人力资源课程不一样的地方热门考点：中西公务员制度的不同；其他的就参照人力资源课）所谓人事行政，是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的法规，制度，方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔，任用，培训，奖惩，考核，调配，工资福利，退职退休等方面的管理活动含义的几个方面：1. 范围仅限于政府系统内部2. 区别于其它领域的人事管理3. 总体目标是政府人事协调，人尽其才，才尽其用，事竟其功4. 核心是行政人才的管理问题，取，用，育，留才，包括更新，激励保健，行为调控三个机制5. 政治性与科学性的双重性（人事行政不同于企业人力资源管理的本质方面）人事行政机构的类型：功能划分：决策和综合管理型，协调和咨询性，监督和仲裁性，部门执行型与政府的关系划分：部内制，部外制，折中制现代人事行政阶段和主要趋向三个阶段：恩赐官僚制，政党分肥制，文官制（功绩制）（现代人事行政）六个趋向：政务官与业务官的分化；功绩制；系统规范化的法治人事行政；范围日益扩大；科学的管理方法；通才与专才并用现代人事行政的主要特征：公平性，公开性，超然性，适应性，也是衡量一个国家人事行政是否达到现代水平的一个重要标准第二节：现代人事行政制度：国家公务员制度。

北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研真题-考研试题答案-考研笔记资料北科文法学院行政管理考研621管理学原理—周三多《管理学》笔记第三节西方现代管理思想的发展（重点）一：行为科学学派（一）行为科学的由来泰罗制的“科学管理“理论把人看成“经济人”而行为科学把人看成“社会人”即：影响工人生产效率的因素除了物质条件外，还有人的工作情绪。

行为科学——一门研究人类行为规律的科学（二）“行为科学”的早期理论——人群关系论（代表人：梅奥）霍桑试验目的：找出工作条件对生产效率的影响，以寻求提高劳动生产率的途经过程：试验首先从变化现场工作的照明强度着手。

研究人员将参加工作的工人分成两组，一组为试验组，一组为控制组。

控制组一直在平常的照明强度下工作，而试验组则给予不同的照明强度。

当试验组的照明强度逐渐增大时，试验组的生产增长比例与控制组大致相同，当试验组的照明强度逐渐降低时，试验组的产量明显下降。

试验表明，照明度的一般改变不是影响生产率的决定因素。

后来再进行其他方面的试验。

观点：1：企业的职工是社会人2：满足工人欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键3：企业中实际存在一种“非正式组织”——企业职工在共同工作和共同生产中必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则和惯例，要求个人服从。

这就构成了“非正式组织”4：企业应采用新型的领导方法影响：人群关系理论是“行为科学”管理学派的早期思想，它只强调要重视人的行为，而行为科学还要求进一步研究人的行为规律，找出产生不同行为的影响因素，探讨如何控制人的行为以达到预定目标。

（三）“行为科学”学派的主要理论（重点）1：需求层次理论——马斯洛尚未满足的需要————为目标而驱使的行为————目标的满足马斯洛的需要层次理论有两个基本的观点a：一个人的需要取决于他已经得到什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为b：人的需要都有轻重层次，某一需要得到满足后，另一需要才出现A：生理需要B：安全需要C：感情和归属需要D：尊重需要E：自我实现需要缺点：缺乏客观实际性2：双因素理论——赫茨伯格赫茨伯格抛弃了传统的观点：满意——（对立面）——不满意提出新观点：满意——没有满意——没有不满意——不满意调查认为：使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的。

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推荐周志忍的《大部制不堪承受之重》；第一节：行政组织概述行政组织的含义1. 公共行政学所说的行政组织是指国家行政组织，即狭义的政府组织。

2. 行政组织在本质上是国家推行其意志的组织工具，在形象上是社会利益的代表者，在现实中是行政活动的承担者3. 广义狭义的理解，静态动态的理解，阶级属性与社会属性的理解4. 行政组织是整体概念，与行政机构基本同义，而行政机关是单一的，部分的，享有有限行政权的主体，官署是有贬义色彩的词国家行政组织的特征：政治性，社会性，权威性，法制性，系统性，发展性1. 政治性（本质特征）：阶级性，决策性2. 社会性（由社会职能决定）：服务性，管理性3. 权威性（以契约为基础，以暴力为后盾）：约束性，强制性4. 法制性（依法行政）：自身建设的法制性，对社会公共行政管理的法制性5. 系统性：结构性，有序性6. 发展性：动态性，适应性行政组织的基本要素1. 国家行政组织是一个由若干要素组成的有机整体，了解要素是为了建立科学的分析单元，进而寻求优化行政组织效能的有效途径2. 八个方面：法制制度健全，组织目标明确，人事调配恰当，权责分配合理，财务数量适中，运行机制有效，行为方式优化，价值观念整合3. 组织要素的另一种理解（属性）：目标，职能，结构，原则，机制，环境，变革。

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北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研参考书-考研真题-考研笔记资料北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第十六章行政责任第一节行政责任概说一、行政责任的涵义行政责任：是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

二、行政责任的意义（简答）1、行政权能的扩展；2、政府自身的变化三、行政责任的历史演变（简答）1、资本主义社会以前行政无责2、资本主义国家行政责任3、社会主义国家行政责任问题（1）法律制度；（2）理论研究；（3）体制结构；（4）政府内部第二节行政责任的基本范畴一、行政责任的特征（行政责任体系的一般特征？）1、行政责任是一种责任；2、行政责任是一种义务；3、行政责任是一种任务；4、行政责任是一种理论；5、行政责任是一种制度；6、行政责任是一种监控体系。

二、行政责任的内在实施条件（简答）1、基本权力（1）人格保障权；（2）身份保障权；（3）职务保障权2、一般权力（1）公物使用请求权；（2）行政职务了解权；（3）执行公务保障权；（4）行政裁量权；（5）自由申辩权；（6）确认事实权。

行政裁量权：又称自由裁量权，是行政机关和政府官员在一定的法律规范之下从事行政管理活动所享有的自由酌量完成任务的方式方法和解决问题的权力，即有条件的行为选择权。

三、行政责任的构成要件（行政责任的构成要件有哪些？）1、须是国家行政机关或行政公务人员的行政行为；（2010年辨析题）2、须有国家宪法和宪法相一致的法律、法规的确认；3、须有特定的行为后果；4、国家全部承担或部分承担损害责任。

第三节行政责任的确定一、行政责任的主体（承担者）1、政府官员行政责任的确定2、行政机关行政责任的确定（简答）（1）为了分清和落实机关责任；（2）为了在发生行政行为过失的情况下，明确行政诉讼对象或行政惩处对象；（3）机关行政责任与官员行政责任互为条件；（4）获得合法委托而从事国家行政管理活动的非行政机关和非行政官员，其行政责任由委托机关承担。

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所谓的市场决策也就是市场主体（企业和个人）根据市场供求关系来决定私人物品的生产和供应。

所谓的非市场决策或公共决策则是国家或政府部门为公共物品的生产及供应，为宏观市井经济及社会的运行而做出的决策。

1、就决策主体来说是不同的。

2、就决策对象和程序来说，市场决策通过市场过程选择资源在私人物品之间的配置。

在市场过程中，企业按供求关系决定生产什么、如何生产和为谁生产，个人或消费者则依自己的偏好和收入，通过一定的市场秩序，用货币选票来决定自己所需的私人物品的数量。

而公共决策则通过政治过程决定资源在不同公共物品之间的配置，在政治过程中，作为投票人和选民的消费者按政治程序投票决定公共物品的产量。

3、就决策原则来说，市场选择或决策基本上遵从自愿交换的原则，消费者所消费的物品正好是他自己所需要的数量，不多也不少；而公共决策作为一种政治决策，带有一定的强制性，消费者或投票人要遵从少数服从多数的原则。

4、就决策方式来说，在市场决策中，消费者为需方，厂商为供方，各经济单位之间存在竞争，竞争与市场机制促使厂商去满足消费者的需求，实现社会经济效益；而在公共决策中，需方为投票人或选民（居民与厂商），供方为政府机构，各方面由类似于是竞争的民主联系在一起，民生程序促使政府努力为投票人或选民服务。

市场经济对公共决策提出的新要求1、市场经济对公共决策的科学化提出了更高的要求。

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即合法性和有效性行政行为的概念：广义：行政主体所实施的全部行政管理活动的总称狭义：行政主体在行政管理活动中所实施的能直接发生法律效果的行为构成要素：主体，客体，内容，形式，依据行政行为的特点：组织性（行政行为非个人行为），关联性（各行为主体活动的相互影响性），强制性，妥协性，适应性种类（无实际内容）：法律行为（与当事人共同做出）与准法律行为（根据事实做出）抽象行为与具体行为；羁束行为和自由裁量行为；无附加条件和有；单方行为，双方，多方第二节 行政行为的功能维护功能；监管功能；裁判功能，服务功能，发展功能维护：对内维护（维护社会稳定，法制观念之类），对外维护（国防建设，安全意识培养之类）；服务：面向社会的服务和面向特定群体的服务第三节 行政行为的基本方式行政行为的基本方式：行政执法行为，行政合同行为，行政司法行为1. 行政执法行为：行政检察；行政决定（行政许可，行政奖励，行政处罚，行政强制执行）2. 行政合同：订立方式：招标，拍卖，邀请发价3. 行政司法行为（行政行为主体按照准司法程序审理特定的具体案件，裁决特定的行政争议的活动）：行政调解；行政裁决；行政复议第四节 行政行为的合法要件包括实质要件，形式要件和生效方式。

2017年考研一对一辅导专家北京科技大学公共管理考研必备资料目录一、北京科技大学文法学院公共管理专业简介 (1)二、2016年北京科技大学公共管理专业考研招生情况（育明考研） (3)三、北京科技大学管理学分数线（育明考研） (4)四、北京科技大学公共管理专业近五年硕士研究生报名情况统计表 (4)五、北京科技大学文法学院公共管理专业参考书 (5)六、张国庆-公共行政学笔记3 (6)一、北京科技大学文法学院公共管理专业简介公共管理专业是我校创办较早的文科专业之一，招生已10余届，毕业500多人。

该专业又获得迅猛发展，不仅开办了行政管理的硕士点，而且是全国首批开办公共管理硕士（MPA）专业学位的24所学校之一，每年招收大量的硕士研究生，为学生的进一步深造提供了极为有利的条件。

该专业师资力量雄厚，拥有多名硕士生导师，主要研究方向有：行政管理的理论与实践、公共政策研究、劳动管理与社会保障研究、社区建设与社区管理研究等。

该专业注重实践，经常组织学生赴社区和企事业单位进行社会实践，通过实际工作提高学生各方面的能力和素质。

该专业主要培养德智体全面发展，能够从事行政管理工作的高级专门人才。

该专业招收文科生，授予管理学学士学位（北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣：八九三二四一二二六）。

主要课程：行政管理学、政治学、行政法与行政诉讼法、中外政治制度、管理心理学、管理信息系统、行政公文写作、公共关系学等。

此外，为加强学生动手能力的培养，还开设有计算机应用，办公自动化等应用类课程。

毕业生可从事政府部门、社会团体和企事业单位的行政管理工作。

二、2016年北京科技大学公共管理专业考研招生情况（育明考研）2016年北京科技大学文法学院行政管理与教育经济与管理合并为公共管理专业，考试内容与考试科目上都有相应的变化，招生人数也较往年有所增加。

各位同学在报考时要看清考试方向及考试科目。

（北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣：八九三二四一二二六）三、北京科技大学管理学分数线（育明考研）复试内容及形式复试总成绩满分为350分，其中复试笔试满分150分，采取闭卷形式，考试时间为3小时；综合面试满分150分，重点考察考生综合素质、专业素养和创新精神与能力，内容涵盖心理素质、逻辑思维能力、语言表达能力、应变能力、思想品德、举止和礼仪等；外语测试满分为50分，其中外语笔试20分、口语和听力30分。

北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研笔记资料-考研真题-考研试题答案北科文法学院行政管理考研621管理学原理—周三多《管理学》笔记第一篇总论第一章管理与管理学第一节人类的管理活动一：人类活动的特点1：目的性2：依存性：3：知识性二：管理的必要性三：管理的概念（重点）综合前人的研究，管理的概念可以概括为a：管理的目的是为了实现预期的目标b：管理的本质就是协调c：协调必定产生在社会组织当中d：协调的中心是人e：协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术第二节管理的职能与性质一：管理的职能（重点、识记）许多新的管理论和管理学实践已一再证明：计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管理活动最基本的职能。

（一）计划计划：制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。

组织中所有的管理者都必须从事计划活动。

（二）组织根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转——这就是组织的职能组织目标决定着组织的具体形式和特点（三）领导指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。

（四）控制控制地实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。

（五）创新创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。

二：管理的自然属性（重点、识记）不以人的意志为转移，也不因社会制度形态的不同而有所改变，这完全是一种客观存在。

——管理的自然属性。

三：管理的社会属性“为谁服务”的属性第三节管理者的角色与职能一：管理者的角色（重点）根据亨利。

明茨伯格的一项广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三类。

人际角色：代表人角色、领导人角色、联络者角色信息角色：监督者、发言人、传播人决策角色：企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者二：管理者的职能（重点）罗伯特．卡次的研究，管理者必须具备三种技能（一）技术技能运用管理者所监督的专业领域中的过程，惯例、技术和工具的能力。