我国农村饮水安全巩固提升新阶段发展方向探讨
发表时间：2018-05-28T15:56:34.280Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：刀尹航
[导读] 摘要：科技的发展和社会的进程不断加快，在一定程度上为农民生活水平的提高带来了必要保障，农村的基础设施建设也有了较大程度的改进。
云南省普洱市景谷县正兴镇农业服务中心
摘要：科技的发展和社会的进程不断加快，在一定程度上为农民生活水平的提高带来了必要保障，农村的基础设施建设也有了较大程度的改进。饮水问题是影响农民生活的决定性因素，然而农村水资源不足和污染情况严重等因素限制着农村人畜饮水安全。所以，如何巩固推动农村饮水安全的稳定运行始终是农村发展建设中的重点，然而，依然有很多不足之处，需要我们深入分析和解决。
关键词：农村饮水；安全问题；对策分析
引言
饮水问题与人们的日常生活有直接关系，解决好农村饮水安全问题是推动和谐农村建设的重点，确保农村饮水安全，农村条件居住环境，对于构建城乡和谐社会有着重要作用。深入开展农村饮水安全的管理工作，能在一定程度上推动农村饮水安全工作取得最佳经济效益。然而通过分析这些年饮水项目的具体情况，有着重视建设、忽视管理，建管不到位的情况，要引起我们的足够重视。
1.重视农村饮水安全工程和必要性
1.确保农民的身体健康
若是农村饮用水污染严重，就会在一定程度上限制人们的健康。污染水源通常带有细菌病毒，人畜饮用了不干净水源，就会导致伤寒、霍乱等疾病，更甚者会导致癌症，极大地危害人们健康。唯有符合标准的自来水才可以保证人畜健康，降低疾病发生率。所以一定要强化对农村人畜饮水工程的建设，确保饮用水安全性。为了确保人民生产生活的能力正常行使，维护人畜健康，一定要对农村饮用水工程开展必要的建设管理，发挥有限水资源的最大效益。
2.在一定程度上增加农民收入
在部分水源不足的农村区域，农民靠挑水来改善饮水问题，开展农村人畜饮水工程能够减轻农民负担。由于农村劳动力都用在了改善吃水的情况上，无法腾开劳动力开展其他生产活动。若是开展农村人畜饮水工程的建设，就能够把农村劳动力更好的解放出来，把时间用来进行其他经济建设，进而增加农民收入。
3.推动和谐农村的建设
饮用水是维护人们生存的基础，和人们的身心健康有直接影响。若是农村饮水安全迟迟不改善，那么人们的生活就会很困难，也会出现一些安全事故。唯有改善了农村饮用水的情况，才可以带动农民更高效的发展畜牧业、农业的发展，进而推动和谐农村的建设。
2.农村饮水安全存在的主要问题
2.1无节制开发和不合理利用水资源情况
人口的不断增长和经济社会的发展进程不断加快，我国对于水资源的开发利用程度逐渐上升，一些区域无节制开发严重，对地下水的肆意开采、挤占生态用水等不合理利用水资源的情况严重。一些地区的水资源消耗量占据了可利用水源总量的80%，已到了开发极限。全国开发情况来看，对地下水的开采达到了215亿，因长时间无节制的开采已引起了部分地区的生态环境恶化，导致了很多生态环境问题，阻碍着当地的经济可持续发展。
2.2污染严重、水环境极度恶化，部分水体失去使用功能
因废污水排放逐年攀升，缺乏及时的处理，使得江河湖海中的污染物逐渐增多，当前全国范围内有1/3水功能区的COD或者氨氮物远远超过了纳污能力，污染物是纳污能力的4~5倍，引起水利质量每况愈下，湖泊水库富营养化情况严重，部分水体已失去使用功能，成为了废河。对全国范围内的大中规模的饮水水源地进行综合分析，有35%的水源水质已变成了Ⅳ或者Ⅴ级，对供水质量难以保证。
2.3水源利用率低、浪费
一直以来我国的水源利用方式较粗放，用水效率低，当前全国人均年用水量为446立方米，相当于世界均水平的1.66倍，也是发达国家的5倍多，然而农业灌溉率与发达国家相比，却相差了20%左右。用水率和用水效益还远远不及世界先进水平，传统的用水方式难以满足可持续发展的目标，水资源利用水平需要进一步改善。
2.4投入资金不足
当前，我国的农村饮水安全在发展建设期间，缺乏必要的资金支持，因水利特点，使得其在建设期间要消耗较多资金，换句话说，若是缺乏必要的资金支持，就难以实现预期效果。然而从我国政策资金投入情况来看，很明显难以实现这一要求，在建设期间，部分边远地区资金严重匮乏，面临着巨大的饮水困难问题，加之资金缺口大，会使得各工程难以顺利开展。
2.5群众参与意识较弱
这些年以来，由于计划经济的制约，农饮安全项目的开展尤其是管理体制无法避开计划和行政管理，部分地区在工程期间忽略人民群众的想法，仅仅依赖着国家建设管理，人民群众缺乏知情权和参与权，作为最根本的受益对象，他们只是满足于吃大锅水、享受国家福利，然而对建设的农饮项目几乎一无所知，在一定程度上给农饮项目增加难度，农饮项目的参与式管理还需要加大力的整改。
3 农村饮水安全问题的解决对策
3.1创建科学合理的水质监测体系
创建科学合理的水质监测体系是完成好农村人畜饮水工程的前提。第一，在选址期间要避免在污染严重的地区开展工作，在保证农村水源安全的前提下开展工程建设；第二，在工程开展前要全面检测地区水质情况，确保水质满足饮用水标准，保障工程完工后农民用水安全；第三，工程完工后要确立水质监测体系，对用水采取必要的管理维护，确保人畜用水安全。并且，要强化农民的安全用水意识，推动水质监测工作的贯彻实行。
3.2加大对农村人畜饮水工程的管理力度
加大对农村人畜饮水工程的管理力度是确保工程正常运营的前提条件。第一，要建立健全工程建设管理体制，能够规范工程建设期间工作人员的行为，防止出现偷工减料和敷衍了事的施工情况；第二，建立可行的工程管理流程，明确工程选址、方案制定、工程建设和验