目录
一、对我国中小企业情况的概述 (1)
（一）我国中小企业定义 (1)
（二）中小企业在国民经济中的地位和作用 (1)
1、中小企业是经济结构调整的“加速器 (1)
2、中小企业促进了所有制结构的多元化 (1)
3、中小企业有力于缓解就业压力 (1)
4、中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险的能力 (2)
二、中小企业的发展现状及存在问题 (2)
（一）地区差异正在显现 (2)
（二）企业自主程度比较 (2)
（三）企业创新能力比较 (2)
三、我国中小企业的发展规划 (3)
（一）发展战略 (3)
（二）技术创新 (3)
一、转变对中小企业的认识 (4)
二、改善政府对中小企业技术创新的管理 (4)
三、加快中小企业制度创新 (4)
四、多渠道开拓资金来源 (4)
五、加快催生中小企业 (5)
参考文献 (5)
内容提要
随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中存在环境分析出发，从发展战略及创新等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。
[关键词] 中小企业 ; 战略规划; 经营战略; 技术创新
论我国中小企业发展战略目标与发展方向选择
世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可代替的作用，特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差距很大的国家、中小企业发展更具有重要要的意义。近年来，无论是在发达国家还是在展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。
一、对我国中小企业情况的概述
（一）所谓中小企业，根据我国《中小企业促进法》规定，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需求，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。为便于界定，《中小企业标准暂行规定》对其作了划分。一般说来，除了因行业不同人数有差别外，资产总额在 4 亿元以下，或销售额在 3 亿元以下的企业为中小企业。
(二）中小企业在国民经济中的地位和作用
中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是目前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现国有经济战略调整、优化经济结构等方面，均发挥着日益重要的作用：
1、中小企业是经济结构调整的“加速器”
中小企业对市场变化的适应性，使其能适应经济结构的调整，因而能在经济不景气时，起到促进经济增长的作用。同时加速经济体制的转型，促进经济结构调整到位。
2、中小企业促进了所有制结构的多元化
改革开放以来，我国所有制结构呈现如下特点：国有经济的份额逐渐下降，其他经济形式的比重上升。形成了以国有经济为主体，多种经济形式并存的格局。我国中小企业人数少、规模小、经营方式灵活。这些特点决定了中小企业在企业制度形式选择上的空间广、自由度大、可变性强。改革开放以来，国家实行多种经济成份并存的政策，使中小企业获得了极好的发展机遇。
3、中小企业有利于缓解就业压力
中小企业比大公司能够创造更多的就业机会。这是因为中小企业投资少、经营方式灵活、对劳动力要求
不高。是失业人员重新就业，部分新增劳动力就业的主渠道。
4、中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险的能力
在1998 年的东南亚金融风波中，韩国经济受到的冲击与我国台湾地区迥然不同。韩国是以大企业集团为基础的经济结构，因而受到的冲击较大。而台湾地区是大型企业与中小型企业分工协作、优势互补的经济结构，从而受到的影响较小。根据产业组织理论，大中型企业的分工协作，可以形成合理的组织结构，是增加国际之间竞争的基础。中小企业的大量存在，起着稳定经济的作用。
二、中小小企业的发展现状及存在问题
我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。
（一）地区差异正在显现
随着市场化进程的加快，越是经济发达的地区，中小企业数量的增长越快，欠发达地区则相对滞后。
1、产业结构布局上，专业化分工越细，中小企业产业聚集度越高，地区经济越有活力，容易形成小企业群。
2、企业人员主要来源上，发达地区通过行政方式指派的人员比例明显低于欠发达地区，分别为38.65%和77.02%。
3、研发部门的设置上，发达地区略高于欠发达地区。
4、无论是发达地区还是欠发达地区，中小企业的技术创新投入比较低，企业的技术创新处于起步阶段。
5、创新投入占销售收入的比重、技术创新的成效上，发达地区高于其他地区。
6、产业的构成上，发达地区高技术产业、高科技产品所占比重大、比例高，欠发达地区则相对较弱。
经过比较分析，发达地区政府对中小企业的干预小，政府支持力度大，而欠发达地区政府对中小企业干预较多。
（二）企业自主程度比较
发达地区国有企业改革起步较早，改革力度大，发达地区国有企业比重较欠发达地区比重低。据调查显示，国有企业比重在发达地区和欠发达地区分别是16.71%和41.91%。
（三）企业创新能力比较
