完整word版行政法与行政诉讼法案例分析经典资料

行政法与行政诉讼法案例分析1.我认为原告邱建东认为的“不履行法定职责”的说法在（六）诉福建省龙岩市新罗区人民政府不履行法定职责案中是成立的。

根据2005年国务院颁布的《信访条例》第三条、第四条、第六条的规定，县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人、依法、及时的原则，履行下列职责：（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；（三）协调处理重要信访事项；（四）督促检查信访事项的处理；（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

而将信函转交给新罗区人民政府后迟迟收不到答复依然侵犯了邱建东的合法知情权，而且根据《福建省实施<信访条例>办法》，有党政机关对转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，而政府明显超出办结期限，违反了条例的规定。

而针对（六）案件法院作出不予受理的判决我认为是不合适的，虽然《行政诉讼法》41条第四项、42条规定了起诉的条件和受理范围，但在最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释中规定公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围，其行为亦不属于不予受理的范围。

因而完全可以就行政不作为提出诉讼。

然而对（七）诉中共福建省龙岩市新罗区委员会不履行法定职责案的诉讼我认为其说法不成立，首先《信访条例》中规定信访的对象只能是行政机关，党政机关不是信访对象，因而对新罗区的建议只能算作履行公民的建议权，而不是党政机关受理信访的职责。

而《福建省实施<信访条例>办法》对此的规定似乎稍有偏颇，在此仅按上位法规定来定夺。

2.在社会主义中国，集体主义为主流的社会中竟然连维护公众利益、社会利益的公益诉讼长期以来不存在，是我们不禁疑问为何在强调国家、集体利益的中国，公益诉讼却发展的很迟？我想，长期以来的自上而下的计划经济早已将这样的途径否决掉。

案例分析1—6分析（行政主体）案例分析一：畜牧局行政处罚案（0707）2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。

乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．问题：1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么?2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么?答案：1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。

具有行政处罚主体资格。

(8分)2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。

(7分)※※市畜牧局可以实施行政执法的主要依据：《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国家突发重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国饲料和饲料添加剂管理条例》、《中华人民共和国兽药管理条例》、《中华人民共和国种畜禽管理条例》、《兽药标签和说明书管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《云南省动物防疫条例》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等。

案例分析二：本案的行政法律关系主体是谁？(10分。

问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上) （0901本）2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。

被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。

案例1超市制定的罚款规定属什么性质?李老太，家住某超市附近，她和老伴是这家超市的常客。

2003年春节前的一天，李老太和往常一样与老伴前去超市买东西。

按惯例李老太负责挑选，老伴负责推车交钱。

一圈下来，东西已经挑选的差不多了，老伴就推上满载货物的小车交钱去了。

这时，患有糖尿病的李老太看见出口处货架上有杏干，心想：都说得了糖尿病吃点杏子好，我也不妨试试。

于是就顺手拿了一包。

回头一看老伴已经交完钱出去了，心里一着急，拿着杏子就往外走。

不料刚走出超市，就被超市保安抓了个“人赃俱获”。

李老太和那包3块钱的杏干被保安带到了办公室。

保安人员说，“我们超市有规定，5元以下商品未交款拿走者要罚1000元。

”李老太身上没有带那么多钱，只交了600元。

忘了付款被人当作小偷，李老太自觉很没面子，回家后也没敢告诉家人。

此后，茶饭不香，夜不能寐，连春节都没过好。

春节后，李老太鼓足勇气找到当地工商行政管理局投诉。

工商行政管理人员还没等李老太说完，就以该案为治安案件不属工商行政管理机关管辖为由，令李老太去公安机关申诉。

请问：(1)“超市"是否具有行政主体资格？为什么？(2)“超市"制定的罚款规定是什么性质？(3)“超市"保安人员的罚款行为属于什么性质？(4)工商部门的说法是否正确?为什么? 【参考答案】（1）“超市"不具有行政主体资格。

因为他没有也不能得到法律、法规授权。

（2）“超市"制定的“罚款规定"，属于无效的店堂告示。

（3）“超市"保安人员的罚款行为属于民事侵权行为。

（4）工商行政管理部门的说法是错误的。

因为，工商行政管理部门有保护消费者的合法权益的法定职案例分析2 派出所所长违法扣押财产应由谁担责任[案情摘要] 村民田二与村长田大因竞选村长、计划生育等问题产生矛盾，长期不和。

2000年8月，村长田大与当地派出所所长胡某一起喝酒，席间田大将长期与田二不和之事告诉了胡某，二人经过一番商量，决定由胡某出面教训一下田二。

行政法行政诉讼法案例分析（定稿）第一篇：行政法行政诉讼法案例分析（定稿）案例分析１．市民李某劳教释放后,经有关部门同意,准备开一饮食店。

各项准备工作就绪后，向该市工商局申请营业执照。

工商局认为此人过去曾有劣迹，对其申请予以拒绝。

李某不服，向市人民法院提起行政诉讼。

问：（1）李某对工商局上述行为能否起诉？（3分）（2）李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否许可，为什么？（3分）（3）法院开庭审理，工商局拒不到庭，法院怎么办？（3分）答：（１）李某对工商局上述行为能起诉．因为根据行政诉讼法的规定，公民对行政机关拒绝颁发许可证和执照或不予答复的行政行为可以提起行政诉讼．（3分）（２）李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应许可．因为根据行政诉讼法的规定，当事人可以委托１－２人作为诉讼代理人，包括有诉讼行为能力的一般公民，此案刘某具备作为诉讼代理人的资格，所以法院应许可．（3分）（３）法院开庭审理，工商局拒不到庭，法院可以缺席判决．（3分）２．某县集体企业文华木器厂原生产木制家具。

该县人民政府为发展农业，命令该厂改生产农具。

该厂对县政府命令不服，向地区中级人民法院提起行政诉讼。

（4）问：文华木器厂对县政府上述决定能否起诉？为什么（3分）（5）该厂接到决定后2个月零10天才起诉，是否超过起诉时效？（3分）（6）地区中院是否应受理此案？为什么？（3分）答：（１）文华木器厂对县政府上述决定可以起诉．根据行政诉讼法的规定，属于侵犯法定经营自主权的行为，属于具体行政行为，具有可诉性；（１）没有超过起诉时效．因为一般诉讼时效为在当事人知道具体行政行为作出之日起３个月内可以起诉；（２）地区中院不应受理此案．因为根据行政法规定，一般一审行政案件应由基层人民法院管辖，它并非属于行政法中的中级法院管辖范围．３．甲和乙系邻居，因琐事而争吵，继而相互推打，各有轻微伤，但乙受伤稍重，某县公安局在得到乙的报案后，未做认真查证，偏听偏信，即对甲处以拘留１０日的处罚。

第1篇一、案件背景某市某区，因城市基础设施建设需要，规划局决定征收某村集体土地。

该村共有村民300户，土地面积2000亩。

征收范围涉及该村全部土地，补偿方案由规划局制定。

在征收过程中，规划局与该村村民就补偿问题产生分歧，村民认为补偿标准过低，不同意征收。

随后，村民联名向市规划局提出行政复议申请，要求重新制定补偿方案。

市规划局经复议后，维持原征收决定。

村民不服，遂向法院提起行政诉讼。

二、案件焦点本案的焦点主要集中在以下几个方面：1. 规划局是否有权单方面决定征收补偿方案？2. 征收补偿方案是否符合法律规定？3. 村民的权利是否得到充分保障？三、案例分析（一）规划局是否有权单方面决定征收补偿方案？根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，征收土地应当依法进行，并给予被征收人相应的补偿。

征收土地的补偿方案，由市、县级人民政府土地管理部门拟定，报市、县级人民政府批准后实施。

因此，规划局作为市、县级人民政府土地管理部门，有权拟定征收补偿方案，但需经市、县级人民政府批准后实施。

在本案中，规划局在拟定征收补偿方案后，未经市、县级人民政府批准，即开始实施征收工作。

这违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，因此规划局单方面决定征收补偿方案的行为是不合法的。

（二）征收补偿方案是否符合法律规定？根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征收土地的补偿标准应当根据土地的原用途、区位、市场价值等因素确定。

在本案中，规划局制定的征收补偿方案仅考虑了土地的原用途和区位因素，未充分考虑市场价值等因素，导致补偿标准明显偏低。

此外，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，征收土地的补偿费用应当包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。

在本案中，规划局制定的征收补偿方案未明确列出各项补偿费用，且补偿标准低于法律规定。

综上所述，规划局制定的征收补偿方案不符合法律规定。

（三）村民的权利是否得到充分保障？根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。

第1篇一、案例背景某市A房地产开发有限公司（以下简称“A公司”）在B市C区投资开发一大型住宅项目，项目名为“碧水花园”。

A公司在项目开发过程中，因与C区城市规划局（以下简称“规划局”）在土地规划、审批等方面存在争议，遂向B市中级人民法院提起行政诉讼。

A公司认为，规划局在审批其土地使用证时，未按照法定程序进行，且审批内容与实际不符，导致A公司无法按计划进行项目开发。

具体争议如下：1. 规划局在审批A公司土地使用证时，未按照法定程序征求A公司意见，直接作出审批决定。

2. 规划局审批的土地使用证内容与实际不符，导致A公司在项目开发过程中遇到诸多困难。

A公司请求法院判决撤销规划局的审批决定，并要求规划局重新审批。

二、案件审理过程B市中级人民法院受理了此案，并依法组成合议庭进行审理。

在审理过程中，合议庭对以下事实进行了认定：1. A公司于2018年5月向规划局申请办理土地使用证，规划局于2018年6月作出审批决定。

2. 规划局在审批过程中，未征求A公司意见，直接作出审批决定。

3. 规划局审批的土地使用证内容与实际不符，导致A公司在项目开发过程中遇到诸多困难。

针对以上事实，合议庭对以下法律问题进行了分析：（一）规划局在审批土地使用证时，是否应征求A公司意见？根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定：“行政机关在作出行政行为前，应当依法告知当事人，听取当事人的意见；当事人要求听证的，应当组织听证。

”同时，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十四条规定：“城乡规划主管部门在审批城乡规划时，应当征求利害关系人的意见。

”综上所述，规划局在审批土地使用证时，应当依法征求A公司意见。

（二）规划局审批的土地使用证内容与实际不符，是否构成违法？根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：“城乡规划主管部门在审批城乡规划时，应当对申请材料进行审查，对符合法定条件的申请，应当作出批准决定。

”同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“土地使用者依法取得土地使用权后，应当依照规定办理土地使用权登记。

第1篇案情简介：张某，男，某市居民。

2010年，张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自在其自用土地上新建一栋三层房屋。

2011年，某市规划局发现该房屋后，经调查取证，认定张某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遂作出行政处罚决定，责令张某拆除违法建筑，并处以罚款人民币10万元。

张某不服该行政处罚决定，向某市人民政府申请行政复议。

市人民政府经复议维持了原处罚决定。

张某仍不服，遂向人民法院提起行政诉讼。

案件焦点：1. 某市规划局作出的行政处罚决定是否合法？2. 张某的行为是否构成违法建设？一、关于行政处罚决定的合法性1. 程序合法：某市规划局在作出行政处罚决定前，进行了调查取证，并依法向张某送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》。

张某在法定期限内提出了陈述和申辩，某市规划局也依法进行了复核。

因此，某市规划局在程序上符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

2. 实体合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施，并处以罚款。

某市规划局根据张某的违法事实，依法作出了责令拆除违法建筑和罚款的行政处罚决定，符合法律规定。

二、关于张某的行为是否构成违法建设1. 违法事实：张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自新建房屋，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违法建设。

张某的行为符合违法建设的定义。

三、判决结果人民法院经审理认为，某市规划局作出的行政处罚决定程序合法、实体合法，张某的行为构成违法建设，遂判决维持某市规划局的行政处罚决定。

案例分析：本案中，张某擅自新建房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属于违法建设。

一、某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。

局长在这个单位待了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。

几年前他当了局的一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。

他想，自己能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。

于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、老部属得到了晋升。

这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5-6个科；原来每个处（科）只设2-3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5-8个处（科）长、副处（科）长。

有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。

这个局长原以为这是一种巧安排，既照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展，而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到影响。

试分析案例中的问题并提出相应的建议。

二、某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。

该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。

文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。

全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。

请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为。

第1篇一、案件背景甲市某小区居民乙，因房屋漏水问题多次向物业管理处反映，但问题一直未得到解决。

乙遂向甲市政府申请行政复议，要求物业管理处履行维修房屋的职责。

甲市政府经审查，认为物业管理处未履行维修职责，遂作出行政复议决定，责令物业管理处履行维修房屋的职责。

物业管理处不服，向甲市中级人民法院提起行政诉讼。

二、争议焦点本案争议焦点为甲市政府作出的行政复议决定是否合法。

三、案例分析（一）甲市政府作出行政复议决定的合法性分析1. 甲市政府具有行政复议的法定职责根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

”本案中，乙认为物业管理处未履行维修房屋的职责，侵犯了其合法权益，向甲市政府提出行政复议申请，甲市政府作为行政复议机关，具有受理行政复议申请、作出行政复议决定的法定职责。

2. 甲市政府作出的行政复议决定符合法定程序根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定：“行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

”本案中，甲市政府在接到乙的行政复议申请后，及时进行了审查，并在规定期限内作出行政复议决定，符合法定程序。

3. 甲市政府作出的行政复议决定符合法律规定根据《中华人民共和国物业管理条例》第三十六条规定：“物业管理区域内，业主共有部分和业主专有部分，由业主共同管理和维护。

”本案中，物业管理处作为物业管理人，有义务对房屋进行维修，保障业主的合法权益。

甲市政府作出的行政复议决定，责令物业管理处履行维修房屋的职责，符合《中华人民共和国物业管理条例》的规定。

（二）物业管理处不服行政复议决定提起行政诉讼的合法性分析1. 物业管理处具有提起行政诉讼的法定资格根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

第1篇一、案情简介2019年3月，某市环保局在例行环境执法检查中发现，某化工厂存在严重环境污染问题。

经调查核实，该化工厂在生产过程中，未按规定设置废气处理设施，导致废气直接排放，严重污染了周围环境。

根据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，某市环保局对某化工厂作出了罚款20万元、责令停产整治的行政处罚决定。

某化工厂不服该行政处罚决定，向某市人民政府申请行政复议。

某市人民政府经审查，维持了某市环保局的行政处罚决定。

某化工厂不服，向某市中级人民法院提起行政诉讼。

二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 某市环保局对某化工厂作出的行政处罚决定是否合法；2. 某市人民政府的行政复议决定是否合法；3. 某化工厂是否具有停止生产、整治的权利。

三、案例分析1. 某市环保局对某化工厂作出的行政处罚决定是否合法根据《中华人民共和国环境保护法》第三十九条规定：“排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的，由环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产整治。

”在本案中，某市环保局在执法检查中发现某化工厂存在环境污染问题，经调查核实，某化工厂确实存在排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的行为。

因此，某市环保局根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，对某化工厂作出罚款20万元、责令停产整治的行政处罚决定是合法的。

2. 某市人民政府的行政复议决定是否合法根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过三十日。

”在本案中，某市人民政府在收到某化工厂的行政复议申请后，在法定期限内作出了行政复议决定。

因此，某市人民政府的行政复议决定是合法的。

3. 某化工厂是否具有停止生产、整治的权利根据《中华人民共和国环境保护法》第四十六条规定：“被责令停产整治的企业，应当停止生产、整治，直至达到国家或者地方规定的排放标准。

行政法与行政诉讼法案例一、案例背景某市政府在规划一处城市公园时，出现了与周边居民的纠纷。

居民认为该规划会对周边环境造成不良影响，并要求政府停止该规划并进行听证。

政府则认为该规划符合法律法规，并拒绝居民的要求。

于是，居民提起行政诉讼。

二、行政法分析1. 政府的权力来源政府在制定城市规划时，依据《城乡规划法》等相关法律法规，行使其职能和权力。

《城乡规划法》第三条明确规定：“国家实行统一的城乡规划制度，坚持保护优先、合理利用、统筹发展、公开透明的原则。

”因此，政府有权制定城市规划，并且应该遵守相关法律法规。

2. 居民的权益保障在制定城市规划时，政府应当尊重居民的合法权益。

《城乡规划法》第十条明确规定：“城乡规划应当充分考虑自然资源和生态环境保护、经济社会发展需要和人民群众的合法权益。

”因此，政府在制定城市规划时，应当充分考虑居民的合法权益。

3. 行政诉讼的适用条件行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，请求人民法院依法撤销或者确认其无效的一种诉讼方式。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，具体行政行为是指具有特定客体、对象和主体、明确内容和效力、导致特定后果的行政行为。

因此，在本案中，居民可以提起行政诉讼。

三、行政诉讼法分析1. 诉讼请求居民提起的诉讼请求是要求政府停止该规划并进行听证。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条规定：“当事人有权请求人民法院确认或者撤销具体行政行为，也有权请求停止违反程序性规定的具体行政行为。

”因此，在本案中，居民可以请求停止该规划。

2. 证据要求在提起诉讼时，居民需要提交证据来支持自己的主张。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条规定：“当事人提供的证据应当真实、合法、相关，并经过质证。

对于没有提供证据或者拒绝提供证据的当事人，可以根据案件情况进行推定或者认定。

”因此，在本案中，居民需要提交真实、合法、相关的证据来支持自己的主张。

行政法行政诉讼法案例分析案例分析题（一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染,县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”.而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。

问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；2。

根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。

（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。

问题：李某应以谁为被告?为什么？1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者,C村只是被委托的组织;2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的,以委托的行政机关为被告.(三）青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所,原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客；其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留;后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。

1.警察王某的行为是否违反了行政程序？答:是；因其对朱某进行非法殴打,且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违反《中华人民共和国行政处罚法》；2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？其直接法律依据是什么？答:法律；即全国人大及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚;3。

朱某如何保护自己的合法权益？答：朱某可以提出行政赔偿要求,提起行政赔偿诉讼；（四）在2003年10月15日,A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂;A 县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A 县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。