荷兰花卉业发展的成功经验及其借鉴

移 并从政府 管 理部 门 中剥 离 而 产 生 的 一 部 分是
, 、 、
,
业 种 植者 协 会 鲜切 花 盆 花 观 赏植 物 月 季 菊
全 国 现有大 型 花 卉 拍卖 市 场
∋
个 花 店 和市 场 超
,
、
花 郁金 香 等协 会和 组织 ∃ 中选 举 产生 ( 营销上 有荷
兰 花 卉 零 售 商协会 8 9 : ∃ 批发 商协 会 8
、
市 的销售点
%
% ∀
∗
理 主要 通 过 以 下 几 种 方 式
。
、
、
。
政 府 对 花 卉行 业 管
, 。
形 成 了 生 产 销 售 生 产 资料供 应 信息 咨询 技 术
、
一是 行 业立 法 用 法 律
,
推广 检验 检疫 等 相 配 套 的产 业 体 系
花卉 生 产 面 积 约
+/ .) % 以∃ +
ห้องสมุดไป่ตู้
、
。
目前 荷 兰
,
法规保 护 花 卉 生 产 经 营者 和 消 费 者 的 合 法 权 益 机 构 在 制定 产 品 质 量 标 准 时 都必 须 依 据 和 遵 循
, 。 ,
,
,
系 逐 渐 形 成 社会 化 分 工 更 加 具 体 自动化 程 度 不
,
∀ +男
断提高 在 国际 市 场竞 争 优势 日益 明显 各方 面 均 处 于遥 遥领 先地 位
。
,
年第 一 颗郁金香 种 球从 土 耳其成 功引种 到 荷 兰 并 得 到发展
。
但 后 来 由于 引 种 过 多 出现 严重 失 控
、
公 司节 能设 备建 造 和 改造 对质 量 控 制 新 品 种 培 育 保护 等政府 给予一 定投 入
, 。
且 主要 销往德 国 法 国 英 国 ( 种球 出 口 到 ∀& 多 个
国家 和 地 区 其 中 以美 国 德 国 日本 意 大 利 为 主
, 、 、 。
如荷 兰 花 卉新 品 种
。
& 测 试 中心 + , 的 经 费 由政 府 提 供
& / , 而 鲜 切 花又 占出 口 总 额 的 一 半
,
用 设施栽 培 的公 司 降 低能 源 使 用 价格 并 每 年 从
全 球 贸 易 额 的 / , 盆花 占 + , & &
,
、 、
,
其 中球 茎 占 鲜 切花 占 团 ,
,
、
。
政府 预算 中安排
、
∀& 叹 万 ∃
一
∀% 1 5
,
万 荷 兰 盾 用 于 补助
, 、
,
。
其
,
主要特点 和 经验 是 政府 有 效 的宏观调 控 ( 高度 的专业 化 大 生 产 和科 学 的社会化 分 工 ( 健 全 高 效 的流 通 体 系 ( 分
工 明确协 调一 致 的花 卉 中介 组织 管理 ( 重 视 现代 化 设 施 和 高新技术 的应 用 ( 严格 的 质量监 控 等
坚实 的基础
。
,
。
& % 世 纪初 第 一 次 世 界大 战 及经 济 萧
, 。
荷 兰 花 卉 产业发 展现 状
条给荷 兰 花 卉业 带来 了 严重 的 冲击
经 过多 年 的
荷 兰 在花 卉产业发展 过程 中 十 分注重 生 产 的
,
林业经 济
%
∃ 1
∀
年第
∋
期
合理 布局 根 据 各 地 自然 特点 和 原 有 的 生 产 基 础
主 中部地 区 以 阿 斯 梅尔为 中 心 ∃ 以 鲜切花 和 盆 花
的管理职 能 主 要 是 制定 行 业政 策 法规 对 协 会 等
中介机构 确认和 授权 管理重点 是 花 卉产 品 质 量监
为 主 波 斯科普地 区 以绿化苗 木为 主
、 、
,
。
每一 区 域都
、
控 病 虫 害 防治 环 境 保 护 等
,
、
,
、
、
、
、
、
、
,
等
。
荷兰 花 卉及 种球 生 产 以 中小 型 家族 式农 场 和
,
的 是 民 间形 式 如花 卉零售商 协会 ∃
、
。
目前 在荷 兰
、
,
股 份 制公 司 为主 约
从业 人员
& # +
∗
∀ ∀
∗
万 家 全 国 花 卉产 业 直 接
,
,
花卉 产业生 产 流通 领 域 的 各个 环节 中 各类 花 卉
,
,
与德 国接壤 南 与 比 利 时 为 邻 是 一 个农 业 发 达 的
国 家 也 是 欧盟 内最 活跃 的 经 贸 中心 之 一 土面 积 #
∀−
,
∗
卉产业 发展 过 程 中 的一 个 重要 里 程碑
, , ,
。
第 二 次世
。
,
。
全国 国
界 大战后 随 着 欧 洲 经 济 的迅 速 恢 复 荷 兰 花 卉 产
一
丰 富的 天然 气资 源 并 以 低于周 边 国家 价格 的 优 惠
段刃− −
,
且 分布较 均匀 一 月 份 平 均气温
一
, , 。
,
%
一
.℃
政策 扶持发 展 温室 等保 护 地生 产 使荷 兰 花卉 生 产方式发 生 了一 场革命 一 方面 彻 底解决 了花 卉常 年供应 的难 题 同时也 为 采 用 先 进科 学 技 术 实施 集约经 营创 造 了条件
∀ #
∗
万 多个
。
9 ;
∃ 拍卖
、
荷兰花卉业 发展 的主要特点和 经验
政府 有 效的 宏 观 调 控
商协会
=9 ;
、 、
8 9 6 ∃及 各产 品 销 售 协会
、
出 口 商 协会 ( 支
∃ 花 卉研究 中心
、
撑体系 中有 荷 兰 花 卉委 员 会
∃ 植 物保 护局
、
9
< 9
=咫
∃ 荷 兰 栽 培 环境 工 程 协
, , , , 。
拔. %
。
& 全 国人 口 巧印 万 其 中 / , 的人 口 密 居
, ,
∗
尤其 是 % &
城 镇 农业 人 口 仅 占全 国 人 口 的 #
, ,
+,
,
。
荷 兰 属温
)以 ∃
,
& 世 纪 / 年代 荷 兰 天 然 气开 发 成 功 政府 充 分利用
带海 洋性 气候 温 暖潮 湿 冬 暖夏 凉 年 降雨 量
三 是对 中 介 机
& 荷 兰 花 卉生 产总 值达 # 亿美元 其 中 鲜切 花 . 亿 &
构确认授权 并通 过 各种 中介 组织 对 花 卉 产业各 环
节 进行 规范 而 有 序 的 管 理
, , 。
美元 ∃ 占荷 兰 农业 生 产 总 值 的 % , &
,
。
国 民人 均 年
++ 1 ∃ % 双1 ∃
+ 万 物 境 内均 为 低 洼 平原 % , 的 土 地 低 于 海 平 面 印 , 的土 地海 拔不 到 − 境 内最 高 海
%
%
, , , ,
业很快得 到 复兴 并进人 了 一 个 平稳 发展 阶 段
, 、
加
世纪 ∋ 年代 花卉 生 产开 始 向 高度专 业化 集 约化 & 方 向发 展 部分 花卉 产品 进人 国 际 市场
我 国花 卉 业 的发展提 出 ) 点建 议
。
。
借 鉴 其 经验 对
∀
荷兰 花卉 业基 本 现状
荷兰 位 于 欧洲 大 陆 西北 部 西 北 两 面 临 海 东
, , , ,
积极 探索 于 ∀蛇+ 年 在 荷 兰 阿 斯 梅 尔建 立 了 世 界
,
上 第一个花 卉拍卖 市场 这 是荷 兰 在 花 卉 营销 体 制 改 革和 体系 建设上 的一 项 历史 性 创举 成为 荷兰 花
政府 主要 采取直
这 种 管理模 式充
场经济规律和 花 卉 产 业发 展 不 断趋 向成 熟 的 实 际 情况 本 着 小 政 府 大 社 会 的 宗 旨 将 政 府 职 能 转
, 、 ,
接管理和 授 权 的 中介 机 构 的 间 接 管理 相 结合 的 管 理方式 加强 对 花 卉的 行业 管理
、 , 。
,
/ ##
3 % 2 ∀ 其 中温 室 栽 培 面 积
,
∗
如 政府在 制定农产 品 质量法 案后 要 求各 花 卉 中介
。
3 2 3 4 2
伞占总 面 积 的 ) 0
,
∀,
(
,
大 田栽 培 面 积
,
早 占 总面积 的 . &
, ,
∗
0,
年产鲜 切 花 ∀& 亿 支
。
二 是通过 制定 优 惠 政 策和 给予 必要 的 投人 进 行宏
赵 良平
黄 正秋 荷 兰 花卉业发展的成功经验及其 借鉴
国 外 借鉴
荷 兰花卉 业 发展 的 成 功 经 验及其 借 鉴
赵 良平
黄 正秋
北京市
!刀∀# ∃
国家 林业 局 植 树造 林 司
摘要
& & 荷 兰 花 卉业 从 % 世 纪 ∋ 年 代起 向高度专 业 化 集 约化发展 至今在世 界 花 卉产 业 中形成 霸 主地 位
、
如 为 避免 因 过量 使 用
,
# 花卉 消 费 ∀ ∀ 荷 兰 盾 合 + 美 元 ∃ &
,
。
化 肥造 成对环 境 的 损害 政府 制定 了一 项 有 关肥料 种 种
,
荷 兰 花 卉品 种 繁多 现 有 鲜切 花 品 种 盆载植 物 品 种
、 、
使用 的规定 并授 权 一 个独 立 的 非 盈 利 中介 组 织
, 。 , ,
,
,
& % 世 纪 卯 年 代 以来 面 对美 国 以色 列 以 及一
,
、
并 因政 府 出 面 干 预 使 许 多 人 倾 家 荡 产
%1 ∃ 多年 间
之后 的
些 发展 中国家花 卉 产业 的兴起 和 发展 荷兰 充 分利 用 自身 的 产业 优势 技术 优 势 和 品 种 优势 积极 开 发 新型 节 能型 温 室 加速 新 品 种 的 培育 研究 栽培
,
%1 1 ∃
多 种 庭 院植 物 品 种
、 、 、 、 、
,
。
负责对生 产公 司进行评 估 该组 织 既 行 使行业 管理
职 能 又 作 为 消费者 的代 言人保护他们 的 权益
∗ % %
, 。
主要 鲜切 花 有 玫 瑰 菊花 香 石 竹 郁 金 香 唐 营
蒲 百 合 非 洲 菊 六 出花 洋 兰 小苍 兰 等 ( 盆花 及
、
、
,
荷兰 花 卉业 得 到 了 快速 发展
,
、
荷 兰 政 府 为 提 高园
“
”
,
艺 水平 实施 了 教育 科研 和 信 息 三 角 顶 点 项 目
,
本 区转移 等改革 措施 从而 使其 产 业化 优 势更加 明
显 在世界 花卉产业 中的 霸主 地位更 加牢 固
∀ %
∗
,
荷兰 花 卉产业 开 始形 成 并 为荷兰 花 卉发 展 奠定 了
目前 已 形 成 了具 有 明 显 区 域 特 色 的 生 产布 局
, , 。
,
,
织 自律 性 的微 观 管 理 相 结 合 的 特 点
, 、
。
多年 的 实 践
。
西
证 明 这 种管理模式 有 利于花 卉 产业 的 发展
, ,
政府
部地 区 以 温 室 园 艺花 卉 为 主 西 海 岸 以 球根 花 卉为
、
充 分发 挥 各 种 花 卉 中介 组 织 的 管 理 作 用
观 赏植 物 凤 梨 杜 鹃 天 竺 风 信 子 紫 罗 兰 仙 客 来 火鹤 变 叶 木 竹芋 朱 蕉 榕树 绣球 花 一 品红
、
、
、
、
、
荷兰 花 卉 中介 组 织 不 仅 数 量 多 而 且 门类 齐 全 有官方 的 半 官方 的 如 花 卉批 发商 协会 ∃ 更 多
, , 、 ,
,
荷兰 花 卉 在 民 间几 乎 无人问 津 仅供 皇
。
家贵族庭 院及喜 庆时 点缀
0 ∀ 世 纪 末 随着 荷 兰 农
, , 。
业 机械 的诞 生 和 发 展及 园艺 业发 展 和 温室 的出现
新技术 采后 处理 和 质量 检验 新 技术 并 实施 多元 化销 售方式 公 司 集 团化联 合 以 及生 产 基地 向低 成
。
、
荷兰 花 卉行 业 的 政 府 主 管 部 门是 荷 兰 农业
,
会
: 弓∃
9∃ 国 际花 卉球根 中心 4 > 等 组织
,
在众 多
自然 管 理 及 渔 业 部 简称农 业部 ∃ 工 贸 司 负责花 卉 贸 易管理 农业 司负责生 产管理
, 。
的 荷 兰 花 卉 中介 组织 中 一部 分 是荷 兰 政 府 根 据 市
。 , 、 ,
,
,
/ 七月 份为 ∀
0 ∀ ℃ 昼 夜 温 差 较 大 十 分适 宜 花 卉
及种球 的 生产和 繁殖
∀ ∀
∗
荷 兰 花卉 产 业 发展 的 历 史
这 一时 期 荷兰 花 卉产业 体
, ,
,
据 了解 荷 兰 花 卉产 业 的发 展 并非 一 帆风 顺
经历 了 许多挫 折 大致 可 分 为 以 下 + 个 阶段
/ )
∗
万 人 其 中 花 卉 生产
∗
,
. ∋
∗
万人 拍买
, 。
,
中 都组 建 了 自己 专门的 中介组 织
,
。
如 生产 上 有 种
、 、
+ 万人 万人 零售 % 万人 相 关 & ) 万人 临 原材 料 供 应 业 时季 节 工 巧 万 人 次
,
批发 出 口 ∀ )
∗
,
%
∗
植者 协会
、
6 47
∃ 其理 事 会 从 各类 花 卉 及 产 品 的 专
& 盆花及 观 赏 植 物 ∀ 亿 多盆 枝 ∃( 大 田 种球 生 产 面
观 调 控和 引导
,
。
政府 规定 凡直接 从事 花 卉 生 产 的
∗
,
积
∀0 + 田玩3 %
年产 种 球 卯 亿 粒 支 ∃ 荷 兰 花 卉产
,
∋ 公 司 对花 卉产 品增 值 税 由 ∀
,
+,
调 减到 ) , 对应
, ,
品 的 ∋ , 销往 国外 其 出 口 额 占荷 兰 花 卉 总 收人 的 &