济源至洛阳西高速公路工程项目安全监理工作计划
编制:
复核:
审核:
河南长城铁路工程建设咨询有限公司
济洛西高速公路JLXJL-2标第三驻地办
二〇一七年三月
一、工程概述
（一）工程名称：济源至洛阳西高速公路第三合同段
（二）建设单位：河省省济源至洛阳西高速公路有限公司
（三）设计单位：中设设计集团有限公司
（四）施工单位：中交路桥北方工程有限公司
（五）监理单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司（六）工程概况:河南省济源至洛阳西高速公路建设工程第三合同段项目起点位于洛阳市孟津县白鹤镇张湾村西侧（K23+425）向南经高家、斗岭西、陈家寨东至相留村东侧与S314相交设孟津西互通式立交，继续向南经班沟西、东达宿东、西小梵西、英古东、西杨沟后与连霍高速交叉，对现有任庄枢纽立交改造后顺接宁洛高速，终于连霍高速公路南侧的宁洛高速公路上。路线全长19.958km，路基挖方4432407立方米，路基填方2132182立方米，互通两处，主线桥9座，共长3687.4米；通道24道。小浪底南互通立交至任庄枢纽互通式立交段采用双向四车道，路基宽26米，任庄枢纽互通式立交采用双向六车道，路基宽度33.5米；设计行车速度100km／h，沥青混凝土路面结构。计划工期：2017年1月1日至2019年12月30日，共36月。
（七）安全监理工作特点、重点和难点
本合同段全长19.958km，路线较长、作业面多，桥涵较
多，施工任务繁重，路线与地方道路和现有高速交叉和交汇。该特点决定了施工机械车辆与社会车辆行成了大量交叉，干扰行车，对过往车辆及行人的构成安全隐患，因此交通安全管理工作量较大;交通导改、施工保通压力大。。
桥涵施工工地具有机械设备比较集中、施工场地不充足的特点，而且施工时要求多种车辆、设备同时配合。施工车辆、设备的调度指挥必须具有统一性、协调性。墩柱较高，存在大量的高空作业，安全防护设施与个人防护用品的配备、使用是安全管理的重点。本标段大型预制场地，涉及到龙门吊吊运，预应力张拉等方面，都容易产生安全隐患。
路基高填深挖路段较多，深挖路堑9处，最高边坡40.2m；高填路基7处，最大填高24m;在施工工程中存在安全隐患。
二、安全监理工作依据
1、《建筑法》、《安全生产法》。
2、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》。
3、《公路水运工程安全生产监督管理办法》。
4、国家、地方和行业其他有关安全生产、劳动保护等法律法规、标准规范。
5、监理合同、施工合同及有关补充协议，以及项目公司和总监办的会议纪要和文件等。
三、安全监理工作目标
通过认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，坚持“以人为本、安全第一、预防为主，综合治理”的方针，明确安全责任。严格审查承包人提交的安全施工专项方案，制定与其相对应的监理实施细则，督促承包人严格执行施工现场的各项安全生产规章制度、规范、标准，杜绝“三违”现象和习惯性违章行为，确保施工安全；建立健全安全生产管理制
度，定期对安全施工情况进行检查并做出记录，明确工程重点部位、危险岗位的施工安全，将安全检查工作做到定人、定时间、定措施；认真履行监理工程师对承包人施工安全的检查和督促，做好各工序特别是关键部位的安全和文明施工的措施落实情况。定期和不定期地开展安全工作大检查,督促承包人做到安全施工、文明施工，发现安全隐患，立即采取措施进行排除整改，把事故消灭在萌芽状态，确保工程在整个施工过程中无重大安全事故发生。
四、各阶段安全监理工作的重点
1、施工准备阶段的安全监理工作计划
1）内部工作
①建立安全保证体系
进场后，驻地办成立了以驻地监理工监程师刘海峰任组长、安全专业监理工程师陈珂任副组长、各专业监理工程师为成员的监理安全管理组织机构及安全生产管理领导小组。配置专职安全监理工程师负责日常安全管理工作，建立安全监理工作顺利开展的组织保证体系。
②编制安全监理工作计划，制定安全监理工作制度
驻地办依据国家和地方建筑行业相关的法律法规、标准规范，结合本项目管理模式和施工特点，编制《安全监理计划》，制定《安全监理工作制度》，编制《安全监理实施细则》、《安全应急处置预案》、《控制性工程突发事件应急预案》等安全规章制度。
③落实安全生产责任制
驻地办严格落实安全生产责任制：。驻地监理工程师与安全专业监理工程师、专业监理工程师、监理员分别签订《安全责任书》，强调管生产必须管安全。
④组织监理安全培训，开展安全教育，确定工作内容
为了提高监理人员的安全素质，正确履行安全监理职责，驻地办根据本项目地理条件、施工特点，对全体监理人员按桥梁、路基分专业进行安全教育和技术培训。
2）审核施工单位安全方案
①审查施工单位的资质和安全生产许可证；
②审核施工单位安全生产管理制度；
③审批施工单位提交的专项安全施工方案、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业及危险作业等项目的施工方案和安全措施；
④核查施工单位的进场机械设备和安全设施验收合格证及特殊工种的上岗证；
⑤检查施工单位安全费用使用计划；
⑥审批施工单位制订安全事故应急救援预案。
⑦审批火工品专项安全管理制度和操作规程。
2、施工阶段安全监理工作计划
1）、驻地办要求各现场监理工程师在搞好本专业质量、进度、投资控制的同时，必须抓好相应范围内的安全监控工作，并及时反馈现场安全动态，消除各种不安全因素。同时，设立质量安全检查小组和专职安全监理工程师办公室，全面掌握现场安全状况，并针对施工不同阶段的特点，积极安排部署，加强预控和检查。在进场初期，积极参加施工单位安全技术交底，临时用电管理规定等制度，重点关注高空作业、深坑作业现场安全管理等；进入以安装为主的阶段后，重点关注吊装、悬浇、焊接、临时用电、消防管理等。
2）、加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促施工单位认真整改。对于经常发生的同一类安全问题以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。
①施工单位应按规定设置安全生产管理机构并配备专
职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。
②施工单位要根据承建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实可行的险情及紧急情况反应预案和事
故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。
③督促施工单位落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现事故隐患，制止生产安全事故的发生。
④施工单位应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌，风险告知牌，施工机械操作规程。
