燃气项目建设审批指导流程
文件编号：Z/NT－GC-001
编制：邹茂
审核：张德权
批准：苏祖超
分发部门■总经理■营运副总■总经理助理■行政人事部■工程技术部■营运安全部■科技发展部■燃气各子公司
版本号：A 修订号：0
发布日期： 2009年11月06日生效日期：2009年11月06日
燃气项目建设审批指导流程
本流程适用重庆海特能源投资有限公司（以下简称公司）城市燃气建设项目。请各公司结合当地情况参照执行。
第一阶段：公司注册登记成立
一、公司注册登记成立基本程序
1、名称预先核准（县工商局/市工商局）
2、银行开户（临时帐户，一般选择工行或者建行）
3、验资（有资质的会计师事务所）
4、工商所或工商局登记科预核
5、工商局登记
6、公安局刻制印章（公章、财务章、法人章、合同专用章）
7、质监局办理机构代码证
8、国税登记
9、地税登记
10、办理公司基本帐户
二、公司注册登记需要提供的材料
1、股东为自然人的需要提供所有股东的身份证复印件
2、股东为企业的需要提供该企业的营业执照复印件、法人代表证明件、法人身份证件、公司介绍（全部为复印件上加盖公章）
3、拟成立公司会计人员的会计证和身份证复印件
4、拟成立公司的名称(一般准备两个及以上)
5、拟成立公司的股东组成、投资比例
6、拟成立公司的股东会成员任命书
7、拟成立公司的公司章程
8、拟成立公司的公司董事会决议
9、拟成立公司的公司住所使用证明（租赁房屋的提供租赁协议、房产证复印件，经营场所使用证明）
10、以燃气项目注册登记时提供特许经营协议
第二阶段：项目的立项
项目的立项阶段包括项目申请报告（可研报告）的评审、立项申请等。项目申请报告要
经过评审（由当地建设局组织召开专家评审会，对项目申请报告（可研报告）的可行性进行评审即按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府论证），在通过论证后方可报地方政府和发改委进行立项。在项目立项前，要提供经评审后的环评报告。
一、规划选址
《建设项目选址意见（书）》由规划局办理。
所需资料：
1、《建设项目选址意见（书）》申请表（所在镇、建管所签意见并加盖公章）；
2、意向选址位置的1：500或1：1000地形图两份（标出用地范围）；
3、在已有土地上翻、扩建项目，需提供土地使用证复印件；
4、规划要求提供的其它相关资料。
涉及产业政策的要符合城市规划和标准规范中消防、环保、安全要求，同时主管部门、专家、建委、规划、消防、环保、设计到现场定点并提出审核意见。
二、建设用地规划许可证
《建设用地规划许可证》由规划局办理。
所需资料：
1、《建设项目选址意见（书）》（含选址红线图）；
2、建设项目的有效批文；
3、国土局提供的勘测定界图（须加盖公章）；
4、规划要求提供的其它相关资料。
三、用地预审
用地预审由国土窗口受理。
项目用地须凭发改委立项批文、《建设项目选址意见（书）》、矿产资源管理所提出的地质灾害性评估报告、项目申请报告（可行性研究报告）、环境影响报告（表）及符合土地利用总体规划的相关资料到国土局办理建设项目用地预审。
四、环保审批
环评报告由市级环保局审批。
由我公司委托有资质的单位编制的环境影响报告书（表）所需资料：
1、建设项目环境影响报告书及电子文档；
2、环评登记表、备案表及其软盘或光盘；
3、所在地环保部门的初审意见；
4、环评技术评估机构对环境影响报告书的技术评估意见；
5、建设项目排放污染物指标申请表；
6、发改委批文和规划部门的项目选址意见；
五、项目申请报告
设计院编制可研报告或项目申请报告
提供资料：
1、城市现状和近期、远期发展资料
1.1城市总体规划说明书。（地域、人口、道路、能源等）
1.2城市总体规划图（1：1000）
1.3城市现状图（1：500）
1.4城市燃气规划说明书及规划图。
1.5城市人口及其分布状况（考虑季节流动人口数量）。
1.6工业规模、类型、数量及其分布状况。
1.7大型公共建筑的数量及其分布状况。
1.8最近年度统计年鉴、政府工作报告、计划委员会工作报告。
1.9地区能源平衡的有关资料。
1.10年度居民收入，地方财政收入。
1.11主要工业企业，工业产值，车辆动态等。
2、城市地理自然资料
2.1城市气象资料，如气温、地温、风向、降水及最在大冻土深度等。
2.2城市水文地质资料，如水源、水质、地下水位、主要河流的流量、流速、水位等。
2.3城市工程地质资料，如地震基本烈度，地质构造与特征，土壤的物理化学性质（地耐力、腐蚀程度、冻胀类别）。
2.4环境保护部门对本地区环境质量的测定资料和评价资料。
3、有关拟建厂、站地区的资料
3.1地形图（1:500 1:1000）。
3.2地质、水文资料。
3.3供电资料，特别是要求双电源双回路时与供电部门要有意向性协议，及当地防雷要求和接地电阻欧姆值。
3.4给水、防洪排水资料。
3.5厂、站址周围环境及居民情况。
4、有关建设项目的具体要求
4.1设备选型、自控等级要求。
4.2生产组织、劳动定员有无特殊要求。
4.3建设项目是否准备利用当地政府贷款。
5、经济分析、概预算资料
5.1 有关城市燃料种类（包括工业、公共福利、居民）以什么燃料为主、燃料售价及城市现行气价、水价、电价、各类贴费、增容费、资源税、征地费、破路费、占道费、燃气用户初装费等规定。
5.2人员工资及附加费。
5.3有关建设项目的资金筹措、自有资金、流动资金、项目贷款、贷款利率等资料。
5.4地方现行的财税政策，各类法规、规定。
