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减少煤矿重大灾害事故发生的措施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-3564-43 减少煤矿重大灾害事故发生的措施
(正式)
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在我国煤矿中，重大灾害事故经常发生，特别是重大恶性瓦斯、煤尘事故严重威胁着煤矿的安全生产。如何减少和防止重大瓦斯煤尘事故的发生，保证“一通三防”各项措施的落实，加大综合治理的力度，是当前煤矿安全工作的重点。
1 重大灾害事故的特点
各个矿井、甚至在同一矿井的不同时期，由于自然条件、生产环境和管理效能不同，其发生原因和发展过程具有其独特性，造成的后果也不尽相同。就总体而言，所有重大灾害事故都有其共同的特征。
(1)突发性。重大灾害事故是在瞬间突然发生的。它在人们心理上造成的冲击最为严重，往往使救灾指挥者制定出错误救灾方案…，灾区人员自救失误，造
成重大损失。
(2)灾难性。造成多人伤亡或使井下人员的生命受到严重威胁，若指挥决策失误或救灾措施不得力，往往酿成重大恶性事故。
(3)破坏性。重大灾害事故发生后，往往使矿井生产系统遭到破坏。给国家造成重大损失，而且还给抢险救灾增加了难度。特别是通风系统的破坏，使有毒有害气体在大范围内扩散，造成更多人员伤亡。
(4)继发性。在较短的时间里重复发生同类事故或诱发其他事故，称为事故的继发性。如火灾可能诱发瓦斯煤尘爆炸，也可能引起再生火源，爆炸可能引起火灾，也可能出现连续爆炸;煤与瓦斯突出可能在同一地点发生多次突出，也可能引起爆炸。
2 减少重大灾害事故发生的措施
(1)从设计上全面分析与预测灾害事故发生的可能性、风险概率、造成的损失程度、波及范围，有针对性的完善“一通三防”相关系统。使相应设备、仪器、仪表及设施布局合理、可靠、有效，能够达到预
测、预报、预控的目的。并设计出数套应变预防及处理方案与措施，做到心中有数，从源头上做好“一通三防”相关工作。
(2)从组织和管理上保证“一通三防”各项措施的落实。签订防治重大瓦斯事故责任书。责任书应明确各级安全第一责任者应负的责任，安全生产奋斗目标，考核目标，瓦斯治理目标及奖罚要求。各矿应有专职部门专管“一通三防”工作，同时应切实建立健全“一通三防”的业务安全体系。应建立健全通风系统专项检查制度，对通风系统不符合规定要求的，应及时下达整改通知单，并跟踪落实，一抓到底，按事故隐患进行追究和处理。(3)进一步调整完善矿井通风系统。在《煤矿安全规程》规定的基础上，制定矿井•采区•采掘工作面通风系统管理规定，应对风量、通风方式、采掘工作面通风系统管理作出强制规定。对风量、通风方式、系统网络、巷道布置及支架情况的防灾、避灾措施作出明确要求。从思想上重视安全的重要性，确保通风系统简单、合理、可靠。按照矿井
通风能力合理组织生产，确保采掘工作面风量充足，凡是发现矿井风量不足超能力生产应及时停产整顿，找出原因，问题解决后，方可恢复生产。
(4)全面推进瓦斯抽放工作。一是坚决贯彻高突矿井“先抽后采”的原则，凡是采煤工作面瓦斯涌出量大于5m3/min，掘进面大于3m3/min，采用通风方法解决瓦斯问题不合理时，应该采取先抽后掘，先抽后采的措施。凡是未进行瓦斯抽放或未开采解放层的有煤与瓦斯突出的煤层，一律不能开工生产。二是对应进行瓦斯抽放的矿井，要把瓦斯抽放纳人生产接续的总体安排中，实现掘、抽、采协调发展。三是搞好瓦斯综合利用工作，应做到以用促抽，以抽保掘、保采。
(5)进一步加强矿井“一通三防”的现场管理工作。应把现场通风、瓦斯管理纳入到安全专职责任管理，坚持落实把检查瓦斯和通风设施的情况作为班汇报内容的制度;健全并落实采掘工作面瓦斯检查员踉班检查，现场交接班制度;对采掘工作面实行24h不间断专职管理与检查。应赋予瓦斯检查员通风检查员相应的
职权:，确保杜绝任何形式的超限作业。建立局部通风机，风门等采区通风设施专人负责制度，实行挂牌动态管理，保证各通风设施运行正常，状态良好。
(6)提取“一通三防”专项资金。各矿根据各自灾害实际情况，用于矿井瓦斯抽放通风、瓦斯监测、防灾、防灭火、防尘等系统的完善和改造。
(7)应把瓦斯预测预报和瓦斯监测纳入“一通三防”管理的主要内容。所有矿井采掘工作面都必须执行国家有关部门规定的安全标准及规范、规程要求，设置瓦斯监测和断电装置，实现瓦斯超限时自动报警，自动断电。
(8)对职工应进行安全意识的教育。安全警钟长鸣，“一通三防”常抓不懈。要能正确认识安全的重要性，同时也提高领导对安全的管理重要性。使职工自觉地调整工作状态，控制不安全行为的产生，使事故的可能性降到最低程度。
3 结语
要搞好煤矿“一通三防”工作，控制重大瓦斯、
煤尘和火灾事故的发生，阻止人的失误构成事故的过程。有效地提高人的安全意识，养成安全习惯，预防事故，把“一通三防”责任落实到实处。尤其对小井的安全应强化安全监督检查工作，强化现场管理工作，强化安全基础工作。严格做到:①通风系统不合理的矿井或采区、采掘工作面不准生产;②高突矿井采掘工作面未按标准设置瓦斯检测断电装置的不准生产;③高突矿井煤巷、半煤岩巷掘进工作面未实现“三专两闭锁”的不准生产;④通风能力不足的，不准超能力生产;
⑤煤与瓦斯突出矿井必须先抽后采，对采掘工作面回风流瓦斯浓度经常处于临界状态或时常超限的，不准生产。
总之，确保安全生产，必须加强通风设施的管理和维护，严格瓦斯检测，认真吸取瓦斯事故常常发生在低瓦斯矿井的教训，确保矿井的通风安全。
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