义公共资源办〔2013〕4号
关于印发《义乌市政府采购项目自行采购操作流
程》的通知
各采购人：
为了规范政府采购项目的自行采购行为，根据政府采购有关法律法规及《关于进一步完善政府采购工作的通知》（文号）要求，结合我市工作实际，我办制订了《义乌市政府采购项目自行采购操作流程》，现印发给你们。请于下发之日起执行。
二〇一三年一月十四日义乌市政府采购项目自行采购操作流程
本操作流程适用于50万元及以上经过审批可自行采购的政府采购项目。50万元以下项目及雕塑、树木、景观石等特殊项目，可参照本操作流程采购，也可通过集体研究、公开竞争方式直接采购。
一、采购项目确认。采购人的采购项目、资金等经
审批后方可
进入采购程序。
二、市场调查。采购人根据自行采购项目等特点，
通过市场调
查等途径进一步了解价格信息和市场动态等项目具体
情况。
三、委托代理。采购人根据采购项目具体情况，自主选择委托采购代理机构采购，签订委托协议。
四、编制招标（或谈判、询价，下同）文件。采购
人（或其委
托的代理机构，下同）根据政府采购有关规定和项目具体情况编制招标文件。招标文件应包括投标邀请、投标人须知、投标文件编制要求、投标保证金数额及交纳方式、招标项目的技术要求、合同主要条款及签订方式、交货和提供服务时间、评标方法及标准、投标截止时间、开标时间及地点等内容。代理机构编制的招标文件应经采购人确认。
五、发布招标公告。采购人在市公共资源交易网等媒体上发布招标公告。村级项目的招标公告应同时在所在村张榜公布。
邀请招标、单一来源方式采购、涉及保密等特殊项目，发布招标邀请函。
六、受理报名和资格审查。根据招标公告规定的报名资格要求，在限定时间内接受供应商报名。采购人根据招标公告规定，对投标人的资格进行审查。
为遏止串标围标，采购人可不设置报名、资格审查环节，供应商直接从网上下载招标文件，编制投标文件，在规定的时间和地点直接投标，资格审查由评审小组（或谈判、询价小组，下同）负责。
七、组成评审委员会。按规定组成评审委员会。
八、开标、评标。采购人按照招标文件规定的时间和地点接收投标文件，组织开标。评审委员会按照招标文件确定的评审方法和标准进行评标，推荐合格的中标（或成交，下同）候选人。
九、编写评审报告。评审结束后，评审委员会编写完整的评审报告。评审报告经全体评委成员签字，方为有效。
十、确定中标人。采购人根据中标候选人的排列顺序确定中标供应商。
十一、签发中标通知书。中标人确定后，按规定在市公共资源交易网等媒体进行公示后，向中标人发出《中标（成交）通知书》，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。村级项目的中标结果应在所在村张榜公布。
十二、合同签订。采购人按规定与中标人签订书面合同。所订合同内容与招标文件、中标通知书等内容一致，不得作实质性变更。
十三、资料归档。采购人应当对采购活动的采购文件资料及时归档。
十四，履约验收。采购人按照招标文件以及合同规定的验收标准和方法，根据《义乌市人民政府关于进一步完善政府采购工作的若干规定》（义政发【2012】7 2号）、《义乌市政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办【2008】32号）等规定，及时组织验收。
十五、资金拨付。
采购合同签订后，依据合同约定，凭采购合同、中标通知书、发票、政府采购验收单和资金结算单支付。
