目前突出表现的一个问题是户籍制度改革

优高高生安 质产效态全
具体措施：
一靠政策
前提
五靠
二靠科技 三靠投入
关键 物质基础
四靠产业化经营
保证
五靠调整优化农业结构
根本措施
6、大力 发展乡镇企业
（1） 为什么要大力发展乡镇企业（原因）
（2）农村经济的重要支柱 （地位）
（3） 三个肩负
（作用）
知识点：
农 农业的含义及分类（是什么？）
业
是
国 民
知识结构
农 农业的含义及分类（是什么？）
业
是
国 农业的地位、作用
民 经 济 的
成就
农业的现状
（为什么？）
基
问题
础 农业发展的道路、措施（怎么办？）
2、农业在国民经济中的地位 —— 基础
（1）农业是国民经济中最基本的物质生产部门。
1) 农业是人类的衣食之源，生存之本
2) 农业是工业等其他物质生产部门与非物质 生产部门存在与发
展的必要条件
3) 农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障
(2) 农业的地位是否牢固，关系到
经济发展（经济方面） 社会安定（社会方面） 国家自立（政治方面）
3. 我国农业的现状
⑴ 建国以来我国农业的成就
⑵ 我国农业存在的问题
农业的基础地位仍然比较脆弱;农业发展速度仍然相 对滞后;农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。
农民问题，目前突出表现为农民增收问题。
想的是先富快富， 盼的是政策稳住， 缺的是资金技术， 怕的是摊派到户， 愁的是没有销路。
议 一 议
1.造成农民增收困难的原因有哪些？ 2.农民增收困难会产生哪些不利影
响？
材料一
高考演练
材料二
我国农村劳动力结构
在三大产业中的分布
文化程度
是否受过专门培训
材料三
农业的地位、作用
经 济 的
农业的现状 成就 （为什么？）
基
问题
础 农业发展的道路、措施（怎么办？）
7、什么是三农问题？
“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。
农业问题，主要是农业产业化的问题。 农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。 以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间 经济发展、文化水平的较大差异。
①农村劳动力大部分集中在第一产业，第二、第三产业比重较小；
②农村劳动力文化程度偏低，且大部分未受过专门培训，劳动力素质不高，这 导致农村劳动 生产率低下，农民收入增长缓慢。
从材料三可以看出，我国农业生产仍以小规模手工劳动为主，采用粗放 型的经营方式，劳动生产率不高，农产品质量不高，国际竞争力不强，这 也导致我国农民收入增长缓慢。 （3） ①坚持和完善党的农村基本政策，强化对农业的 支持保护力度。
中美两国大豆生产对比
比项 国家
美国
中国
每公斤 平均 成本 亩产
0.8元 180公 斤
1.6元 120公 斤
平均 产品 含 油 质量
量
种植 规模
20%
水分、质 农场式 量均匀 大规模
机械生
产
混种混收 手工劳
17% 品质不均 动生产
注：我国大豆价格比国际市场价格高出20%。入世后，我国从 大豆净出口国变为最大进口国。
• （1）材料一反映了什么现象？
• （2）材料二、材料三与材料一是什么关 系，请简要分析。
• （3）你认为国家可以采取哪些措施解决 上述问题？
（1）材料一反映了近十年来我国城乡居民收入不断增长，人民生活不断提 高；但农村居民收入增长缓慢，城乡收入差距过大。 (2）材料二、材料三反映的现象是材料一中农民收入增长缓慢的重要原因。 从材料二可以看出，我国农村劳动力结构不合理：
②增加财政对农业的投入，并运用多种经济杠杆，推动社会增加对农 村的投入。
③继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，发展农村第二、第三 产业，拓宽农民增收渠道。
④实施科教兴农战略，实现农业、科技和教育相结合，通过科技进步 和提高农民素质wenku.baidu.com使农业经济增长方式由粗放型向集约型转变。
⑤建立对种粮农民的直接补贴制度，减轻农民的税费负担。
首先，我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率水平均比较低，
具 农业基础设施薄弱，抗灾害能力差。
体 其次，我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的 表 状态。
现
最后，我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。
（最大制约因素）
4、如何解决我国的农业问题呢？
（根本出路）
一优两高 生态安全