成本控制与设计、施工管理的关系
首先是在设计阶段合预部门如何参与成本控制？设计阶段是成本控制的关键阶段。通过分析各项目的结算工作，我觉得目前在设计阶段最需要管理的是深化设计的管理，在今后的项目中，通过在招标中规范深化设计的标准，是可以起到控制成本的作用的，也为项目顺利结算创造便利条件。
下面和大家一起探讨一下在施工管理过程中的成本控制问题。
现场工程师在施工一线要面临各种复杂的问题，我们先来看看施工单位的一些惯用伎俩：
第一招，无中生有
在投标时施工单位为了中标，会尽可能压低报价，而在施工期间需要更换的材料，要想让他们也同样报低价谈何容易。所以，在施工期间尽可能不要更换合同中已明确的材料。另外，如果施工单位采取不平衡报价的方式，而在施工过程中提出将其超低报价部分的内容进行替换，这时若我们采取默认的态度，最终只有我们自己承担损失。我的观点是施工单位有想法是正常的，但想不想管，能不能管住那就要看现场工程师的本事了。
第二招，偷梁换柱
我们的工程技术人员在制定技术标准时煞费苦心，但我们是否更进一步的思考过，我们制定技术标准的终极目的是什么？是要让施工单位按照我们制定的技术标准圆满的完成我们所希望的产品，如果做不到这一点，一旦客户发现问题，我们何言以对！因此，我认为既然在前期制定了技术标准，那么在施工期间就要严格按技术标准去要
求，去检验。否则，所谓的低价中标就是无稽之谈，标准都可以不执行哪里来的低价？我们应把工作重点放在核查我们自己制定的技术标准上面。
第三招，鱼目混珠
这一招与第二招有异曲同工之妙，但其手法更高超、更隐蔽。施工单位还时常会提供给我们这样的产品：外观看似不错，实则偷工减料，以次充好。这种状况，到了结算时怎么办？重新大规模返工已不可能，罚款？起诉？到头来两败俱伤，承包商失去的是利润，我们失去的是产品的品质，是客户的信任。
第四招，技术壁垒
我们在制定技术标准之前，通常要和投标单位进行沟通，投标单位也会尽可能的展示自己的技术优势，但我们应该采用的是大部分投标单位都使用的技术，不要为个别单位宣传的超前技术所迷惑，毕竟我们只是专业技术人员，不是这个行业的专家，超前的技术是否可行，是否经过大量的实践的检验，都不是我们所能掌控的。
当然，更隐蔽的技术壁垒还存在于设计之中，设计院给出的技术参数可能就是按照某一产品型号的标准制定的，这就更需要我们的智慧，我们要依靠设计院但又不能为设计所左右。
第五招，拖延战术
在施工期间，为了抢工期，许多同事放弃了宝贵的休息时间，加班加点拼命的干。同时，也应该冷静下来想一想，我们的合作方是否同我们一样也在赶工？表面上可能是这样，但有些时候确不一定，毕竟终极目标不一样，我们是为了给客户交出满意的产品，他们是为了
通过工程建设获得最大的利润。利益的出发点不同，就不可避免的产生矛盾。
第六招，避实就虚
施工单位进场后，通常会以办理洽商的形式追加费用，对于合同中没有的材料设备还要进行认价，这时，选择何种材料设备对施工单位来说就显得十分重要，他们会千方百计找到那些市场上相对稀缺的品种，来请甲方进行认价，并从时间上、材料描述的准确性上、样品的提供等等各个方面给甲方的认价工作人为的制造种种障碍，让我们有苦说不出，最终达到获取超额利润的目的。
第七招，浑水摸鱼
人之初，性本善。我们的现场工程师都是很善良的，但是我们的合作方却并不一定都是善良之辈。施工单位提出的洽商，我们审核后认为合理，就立刻签发了，洽商都签给你了还能不干吗？而他们恰恰利用了我们的善良，签了的洽商能不做就不做，结算时竟还拿着没干的洽商单据来要钱！
第八招，乘虚而入
施工单位从投标开始就会不断地分析从甲方获得的各种信息，从中挖掘可利用的条件。如果我们缺乏警惕，很容易被对方钻空子。其实甲乙双方在很多时候比的是经验，是前瞻性，提前想到了，就可以采取措施预防，不给对手乘虚而入的机会。另外，像临设搬家一类的问题，如果在招标时能有事先的约定，也不会等到发生时被对方敲诈。
以上是我总结出的施工单位的八个小计谋，今天拿出来与大家分享，难免有些偏激，仅是想起到抛砖引玉的效果，如果能引起共鸣将
万分荣幸。
接下来想说一下，合预部如何配合工程部在施工阶段做好成本控制的工作。
首先是招标文件、合同文本的编制；
它是今后我们监督、管理施工单位最重要的依据。我在威宁谢公司的时候，老板跟我说过一句话：如果你的合同写得面面俱到，那么在施工时谁也不会去再翻看合同，施工单位就会埋头干活，因为他们知道所有的事情都在合同里讲清楚了，没什么好说的，只有好好干活儿了。
从结算的过程来看，在招标文件、合同文本的编制过程中有以下几点是需要引起格外关注的：1、阴阳合同的问题；2、工期的问题；
3、总包服务费问题；
4、人工、材料涨价问题；
5、总包与精装交接的问题；
6、总包水电与精装如何配合的问题；
7、塔吊延期使用；脚手架延期使用的问题；
8、验收的问题。
成本控制的第二个关键点是商务标的审核；
过去我们重点关注的是报价的高低，而今后合预部更应关注不平衡报价，以及错报漏报的问题，我的经验是只有在合同签订之前把不平衡报价的问题、工程量误差的问题、漏项的问题和承包商摊开来说清楚，形成备忘录，才能在施工和结算时减少推诿、扯皮的现象。
第三、进度款的审核。
进度款的审核工作，在以前不是我们合预部工作的重点，为了节约人力，提高工作效率，我们把这部分工作主要交给了监理来完成，正是对这个环节的忽视，给我们带来了一些隐患：
1、工作与现场脱节，不能掌握第一手资料。
2、不利于收集施工单位在施工期间违约的反索赔的证据。
通过进度款的审核，便于了解现场发生的情况，对洽商及认价及时提出准确的意见。因此，在今后的项目上，进度款的现场核对工作，特别是总包工程的现场核对工作，也应是合预部不可缺少的一项任务。
第四、洽商变更的审核。
对于成本控制来说，洽商变更最多只占10% 以内的比重，但它却是最基础也是最繁重最复杂的一项工作，我们最常碰到的问题有以下几类：
1、洽商中已写明具体的数量，但因时间原因无法核实。
2、洽商中没有责任划分，事后的发文只是概要的描述了相关
的事件，一无详实的数据二无具体的金额，使责任方能够
以种种借口拒绝承担责任
3、由于洽商基本都是由施工单位代笔，因此洽商中很少有减
项内容的描述，我希望合预部在审核洽商时重点关注，洽
商中是否存在减项部分，也希望工程部在办理洽商的过程
中，能够事先把减项内容描述清除。
4、涉及拆改的洽商应明确拆除材料的归属，应要求施工单位
尽可能利用拆除的材料，将拆除材料收归甲方，主要可以
起到防止施工单位虚报废料的目的。
5、涉及拆改的洽商，拆除的前后应有照片附证，以便确认拆
除的数量。
6、应有洽商完成确认程序，确保施工单位按洽商所述如实完
成全部洽商内容。
7、设计变更应有对应的洽商。
8、洽商不做或不按规范做，所以要求预算工程师在结算中一
定要到现场重新核实。
解决上述问题，其实有一个便捷的方式：要求施工单位及时申报洽商，工程部及时办理洽商，合预部及时审核洽商。
第五、索赔处理。
在结算过程中经常遇到承包方的巨额索赔，在G区H区都遇到了同样的问题，这就不得不让我们思考在什么地方出了问题，追求利润是每个企业的本能，因此，不应指责承包商提出赔偿的要求，而应检讨自己做错了什么，需要在哪些方面改进。我觉得关键点还是在时效性的处理上。
第一章工程造价概论 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投入生产整个过程中的各项工作过程及其先后次序。 项目建议书是项目建设程序中最初阶段的工作，根据各部门的规划要求，结合自然资源、生产力布局状况和市场预测，向国家提出要求建设某一具体项目的建设文件。 项目建设书一般包括以下几个方面的内容：1提出项目建设的必要性、可行性及建设依据；2建设项目的用途、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3项目所需资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；4投资估算和资金筹措；5项目的进度安排并对建设期限进行估测；6经济效益、社会效益、环境效益的初步估算。 建设项目的可行性研究就是在投资决策前对新建、改建、扩建项目进行调查、预测、分析、研究`、评价等一系列工作，论证建设项目目的的必要性和技术上的先进性、经济上的合理性。 可行性研究的三方面：1可行性研究2可行性研究报告编制3可行性研究报告审批。 计划任务书是确定建设项目和建设方案的基本文件，是对可行性研究所得到的最佳方案的确认，是编制设计文件的依据，是可行性研究报告的深化和细化。必须报上级主管部门审核。 选择建设地点的地址时应考虑以下几个方面：1工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；2建设所需水、电、运输条件是否落实；3是否满足环保要求；4投产后原材料、燃料等是否具备；5项目生产人员的生活条件、生产环境是否安全。 设计文件包括文字规划和整个工程的图纸设计，一般建设项目分初步设计和施工图设计两个阶段。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要更变时，要重新报批可行性研究报告。 项目在开工建设之前要做好各项准备工作，主要内容有：1组织图纸会审，协调解决图纸和技术资料的有关问题；2征地、拆迁和施工现场的场地平整，领取“建设施工许可证”；3完成施工用水、用电、用路等工程；4组织设备、材料订货；5编制项目建设计划和年度建设投资计划；6组织招投标，择优选定施工单位。 项目开工是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土、正式打桩，建设工期则是从开工时算起。 施工阶段一般包括土建、装饰、给排水、采暖通风、电器照明、工业管道以及设备安装等工程项目。 竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是项目建设转入生产或使用的标志。建设项目后评价是指项目竣工投产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计、施工、竣工投产、生产运营等`全过程进行系统评价的一种技术经济`活动，是固定资产`投资管理的一项主要内容`，也是固定资产投资`管理的最后一个环节。 项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算，具有设计任务书，并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程，建成后具有完整的系统，可以独立的形成生产能力或或使用价值的建设工程。 建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算。一个建设项目由若干个单项工程单位工程、分布工程、分项工程组成。 单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后能独立发挥生产能力和效益的工程。单项工程一般包括建筑工程和安装工程。 单位工程是单项工程中具有独立的设计图纸和施工条件，可以独立组织施工，但完工后不能独立发挥生产能力和效益的工程。 分部工程是按照单位的不同部位`不同施工方式\不同材料和设备种类,从单位工程中划分出来的中间产品。 分项工程是指通过较为简单的施工过程就能产生出来的,并可以利用某种计量单位计算的基本的中间产品. 工程造价是指建设工程产品的建设价格,工程造价本质上属于价格范畴,在市场经济条件下,工程造价有两种含义,一是从投资者的角度来定义的,建设项目工程造价是指建设项目的建设成本,即预期开支或实际开支的项目的全部费用,包括建筑工程\安装工程设备及相关费用;二是指建设工程的承包价格,即工程价格,是在建设某项工程,预计或实际在土地市场\设备市场\技术劳务市场\承包市场等交易活动中,所形成的工程承包合同价和建设工程总造价. 工程造价的两种含义既是一个统一体又是相互区别的。主要区别在于需求主体和供给主体，在市场追求的利益不同。从管理性质看前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。从管理目标看，作为项目投资费用，投资者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。项目决策中投资数额大小`功能和成本价格比，使投资决策的最重要的依据。工程造价具有以下特点:1工程造价的大额性2个别性和差异性3动态性4广泛性和复杂性5阶段性 工程造价的特殊的职能：1预测职能2控制职能3评价职能4控制职能 工程造价的计价特点：1单体性计价2分部组合计价3多次性计价4方法多样性 工程造价管理的两种管理：1建设工程投资费用管理2工程价格管理。 工程投资费用管理属于投资管理范畴，是为了实现一定的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活 动。 工程造价管理特点1时效性2公正性3规范性4准确 性 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制 工程造价。 工程造价的控制途径1以设计阶段为重点的建设项 目全过程的造价控制2由被动控制转为主动控制3 技术与经济的结合。 国外工程造价管理的特点1政府的间接控制2有章可 循的计价依据3多渠道的工程造价信息4动态估价5 通用的合同文本6动态控制 造价工程师应具备的能力1了解所建项目的生产工 艺条件，了解工程和房屋建筑以及施工技术等了解各 分部工程所包括的具体内容，了解指定的设备和材料 性能并熟悉施工现场各工种的职能2能采用现代经 济分析方法，对拟建项目计算期内投入产出诸多经济 要素进行调查、预测、研究、计算和论证，从而选择、 推荐较优方案作为投资决策的重要依据3能够运用 价值工程等技术经济方法，组织评选技术方案，优化 设计，使设计在达到必要功能前提下，有效的控制投 资项目4具有根据图纸和现场情况计算工程量的能 力，能够对工程项目进行投资估算、设计概算、施工 图预算，能使估价的准确度控制在一定范围之内5 需要对合同协议、法律有确切的了解，当需要时能对 协议中的条款做出咨询，在可能引起争议的范围内要 有与承包商谈判的才能与技巧。 造价工程师的权利1有独立依法执行造价工程师岗 位业务并参与工程项目经济管理的权利2有在其经 办的工程造价成果文件上签字3有使用造价工程师 名称的权力4造价工程师对违反国家有关法律、法规 的行为，有权提出劝告、拒绝执行并有向上级或有关 部门报告的权利5有依法申请开办工程造价咨询单 位的权利。造价工程师的义务1熟悉并严格执行 国家有关工程造价的法律、法规2恪守执业道德和行 为规范，遵纪守法、秉公办事3对经办的工程造价文 件质量负有经济的和法律的责任4积累工程的新技 术、新材料、新工艺及已完工程造价资料，为工程造 价管理部门制定修订工程定额及数据库，提供资料并 进行资源共享5接受继续教育，更新知识，积极参加 职业培训，提高业务技术水平6保守在执业中得知的 技术和经济秘密7不得允许他人以本人名义执行业 务8造价工程师因工作失误造成的经济损失，由其所 在单位承担赔偿责任，所在单位有权向签字的造价工 程师追偿。 资金时间价值指资金在生产和流通的过程中随着时 间的推移而产生的增值。 第二章工程造价的构成 工程造价一般是指进行某项工程建设所花费（指预期 花费或实际花费）的全部费用，即该工程项目有计划 地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一 次性费用的总和。 建设项目总投资：是指投资主体为获取预期收益，在 选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。 固定资产投资包括：基本建设投资，更新改造投资， 房地产开发投资和其他固定资产投资。 静态投资：是以某一基准年、月的建设要素的价格为 依据所计算出来的建设项目投资的瞬时值。 动态投资：是指为完成一个工程项目的建设，预计投 资需要量的总和。 动态投资包括：静态投资，静态投资是动态投资最主 要的组成部分，也是动态投资的计算基础。 设备购置费：是指为工程建设项目的购置或自制达到 固定资产标准的设备、工器具及家具的费用。 固定资产的确定：使用年限在一年以上、单位价值在 1000元或1500元或2000元以上的资产。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 共器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目 初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设 备、仪器工具、生产家具和备品备件等的费用。 工器具及生产家具购置费=设备购置费×工器具及生 产家具定额费率 成本计算估价法非标准设备原价=制造成本+利润+增 值税+设计费 扩大定额估价法非标准设备原价=材料费+加工费+其 他费+设计费 进口设备原价=货价+国际运费+运输保险费+银行财 务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手 续费+车辆购置手续费 直接费指在工程施工过程中直接耗费的构成工程实 体或有助于工程形成的各种费用。 人工费指直接从事于建筑安装工程施工的生产工人 开支的各项费用。 材料费指为完成建筑安装工程所耗用的构成工程实 体的原材料、辅助材料、构配件、零件、成品、半成 品的费用和周转材料的摊销（或租赁）费用。 施工机械使用费指在建筑安装施工过程中，使用施工 机械作业所发生的一切费用。 确定直接费的方法有实物法和单价法。 其他直接费指除了直接费之外的，在施工工程中直接 发生的其他费用。其组成内容：冬季、雨季施工增加 费；夜间施工增加费；材料二次搬运费；仪器仪表使 用费；生产工具用具使用费；检验试验费；工程定位 复测、场地清理等费用；特殊工程培训费；特殊地区 施工增加费。 土建工程其他直接费=直接费×其他直接费费率 安装工程其他直接费=人工费×其他直接费费率 土建工程现场管理费=直接费×现场管理费费率 安装工程现场管理费=人工费×现场管理费费率 直接工程费=直接费+其他直接费+现场经费 间接费指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与 工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和 进行经营管理以及见解为建筑安装生产服务的各项 费用。 企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所 发生的管理费用。 其他费用指包括按规定支付工程造价（定额）管理部 门的定额编制管理费和劳动定额管理部门的定额测 定费，以及按有权部门规定支付的上级管理费。 土建工程间接费=直接工程费×间接费费率 安装工程间接费=人工费×间接费费率 土建工程计划利润=（直接工程费+间接费）×计划利 润率 安装工程计划利润=人工费×计划利润率 税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的 营业税、城乡维护建设税及教育费附加。1）营业税= 营业额×3% 营业额指从事建筑、安装、修缮、装饰 及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、修缮、 装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。2） 城乡维护建设税指国家为了加强城乡的维护建设，稳 定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，对有经营 收入的单位和个人征收的一种税额。应纳税额=应纳 营业税额×适用税率纳税人在市区的税率7%；在 县镇的税率5%；在农村的税率1%。3）教育费附加 应纳税额=应纳营业税额×3%。4）综合税率应纳 税额=不含税工程造价×综合税率 工程建设其他费用指从工程筹建起到工程竣工验收 交付使用止的整个建设期间内，除建筑安装工程费用 和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺 利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各 项费用。分为：1.土地使用费 2.与工程建设有关的 其他费用3.与未来企业生产经营有关的其他费用。 土地使用费：指建设项目通过划拨或土地使用权出让 方式取得土地使用权，所需土地征用及迁移补偿费或 土地使用权出让金。 （一）土地征用及迁移补偿费：指建设项目通过划拨 方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和 国土地管理法》等规定多支付的费用。包括：1.土地 补偿费 2.青苗补偿费和被征用土地地上附着物赔偿 费3.安置补助费4.缴纳耕地占用税或城镇土地使用 税、土地登记费及征地管理费等5.征地动迁费6.水 利水电工程水库淹没处理补偿费 （二）土地使用权出让金：指建设项目通过土地使用 权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华 人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条 例》规定，支付的土地使用权出让金。 建设单位管理费：指建设项目从立项、筹建、建设、 联合试运转、竣工验收交付使用和使用后评估等全过 程管理所需的费用。包括建设单位开办费，建设单位 经费。 建设单位开办费指新建项目为保证筹建和建设工作 正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具 等购置费用。 勘察设计费指委托勘察、设计单位为本建设项目进行 勘察、设计工作，提供勘察、设计工作的成果，按规 定支付的勘察、设计费用；为本项目进行可行性研究 和评价工作按规定支付的前期工作费用；在规定范围 以内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需要费 用。 研究实验费指为建设项目提供和验证设计参数、数 据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在 施工中必须进行试验、验证所需要费用。 建设单位临时设施费指项目建设期间，建设单位所需 临时设施的搭设、维修、摊销或租赁费用。 工程监理费指委托工程监理单位对工程实施监理工 作所需要的费用。 工程保险费指建设项目在建设期间根据需要实施工 程保险多需的费用。 工程承包费指具有总承包条件的工程公司，对工程建 设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包所需 的管理费用。 联合试运转费指新建企业或新增生产工艺过程的扩 建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标 准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的 费用支出大于试运转收入的亏损部分。 生产准备费指新建企业或新增生产能力的企业，为保 证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。 办公和生活家具购置费指为保证新建、改建、扩建项 目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生 活家具、用具的费用。 预备费包括基本预备费和涨价预备费 基本预备费指在初步设计文件及概预算中难以事先 预料，而在建设期间可能发生的工程费用。 涨价预备费指建设项目在建设期间内由于价格等变 化引起工程造价变化的预测预留费用。 直接费用构成1.工资2.材料费3.施工机械费 暂定金额指包括在合同中，供工程任何部分的施工或 提供货物、材料、设备或服务、不可预料事件的费用 使用的一项金额，这项金额只有工程师批准后才能动 用，也称特定金额或备用金。 分包工程费指分包工程的直接费、管理费和利润，还 包括分包单位向总包单位缴纳的总包管理费、其他服 务费和利润。 第三章工程造价的确定方法 工程造价计价依据是计算工程造价的各类基础资料 的总称。 工程造价计价依据的内容包括1计算设备数量和工 程量的依据2计算分部分项工程人工，材料，机械台 班消耗量及费用的依据3计算建筑安装工程费的依 据4计算设备费的依据5建设工程量清单计价规范6 计算工程建设其他费用依据7计算造价相关的法规 和政策。 工程建设定额的特征1真实性和科学性2系统性和统 一性3稳定性和时效性 工程建设定额的分类：按定额反映的物质消耗内容分 类1劳动消耗定额2机械消耗定额3材料消耗定额 按定额的编制程序和用途分类：1施工定额2预算定 按投资 的费用性质分类：1建筑工程定额2设备安装工程定 额3建筑安装工程费用定额4工器具定额5工程建设 其他费用定额按主编单位和管理权限分类：1全 国统一定额2行业统一定额3地区统一定额4企业定 额5补充定额 施工定额是指具有合理劳动组织的建筑安装工人或 小组在正常施工条件下，为完成单位合格工程建设产 品所需人工，机械台班，材料消耗的数量标准。 劳动定额是指在合理的劳动组织和正常的施工条件 下，生产单位质量合格产品所需消耗的工作时间，或 在一定的工作时间中产生的合格产品数量。 施工中工人工作时间消耗中必需的消耗时间包括有 效工作时间，休息时间和不可避免中断时间。损失时 间爱你包括多余和偶然工作时间，停工时间，违背劳 动纪律时间。 劳动定额的表示可用时间定额和产量定额表示 材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下， 生产单位合格产品所必需消耗的一定品种，规格的原 材料，燃料，半成品，配件和水，电，动力等资源的 数量标准。 材料消耗量=材料浄耗量+材料合理消耗量 损耗率=损耗量除以净耗量 损耗率是指周转性材料每使用一次后的损耗率。 周转次数是指周转性材料从第一次使用起可重复使 用的次数。 机械台班消耗定额是指在合理使用机械和合理施工 组织条件下，完成合格单位产品必需消耗的机械台 班数量的标准。 预算定额是指规定消耗在合格质量的单位工程基本 构造要素上的人工，材料和机械台班的数量标准。 预算定额是计算建筑安装工程造价的直接依据。 预算定额中人工消耗量指标应包括为完成该分项定 额单位所必需的用工数量，即应包括基本用工和其 他用工两部分。基本用工是指完成某一项合格分 项工程所必需消耗的技术工种用工。其他用工是指 辅助基本用工完成生产任务所消耗的人工。 人工幅度差是指预算定额与劳动定额由于定额水平 不同而引起的水平差。 实体性材料消耗指标包括主要材料净用量和材料损 耗量，其计算方法有观察法，实验法，统计法和理 论计算法。 预算定额中的机械台班消耗量指标一般按施工定额 中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差进行 计算。 概算定额是指在正常的生产建设条件下，为完成一定 计算单位的扩大分项工程或扩大结构构件的生产任 务所需人工，材料和机械台班的消耗量标准。 概算指标是指以统计指标的形式反映工程建设过程 中生产单位合格工程建设产品所需资源消耗量水 平。 影响人工单价的因素：1政策因素2市场因素3管理 因素 人工单价费用的组成：1生产工人基本工资2生产工 人工资性补贴3生产工人辅助工资4职工福利费5 生产工人劳动保护费 影响机械单价的因素1施工机械的价格2机械设备的 采购方式3机械设备的使用年限4机械设备的性能 5折旧的方法6市场条件7管理水平及有关政策规 定 综合单价是指在具体的资源条件下，完成一个规定计 量单位项目所需的人工费，材料费，机械使用费， 管理费和利润以及考虑风险因素的费用之和，不包 括为了工程项目施工，发生于该工程施工前和施工 过程中技术，生活，安全等方面的非工程实体项目 费用和按政府规定应交的税费。 工程量清单计价的意义：1更好地规范建设市场秩序 2促进建设市场有序竞争3有利于我国工程造价管 理政府职能的转变4有利于提高国内建设各方主体 参与国际竞争的能力，有利于提高工程建设的管理 水平。 工程量清单计价法的特点1真实性2实用性3竞争性 4通用性 工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程 造价影响程度的一种指标，是调整工程造价价差的 依据。 工程造价指数的分类：按照工程范围，类别，用途分 类：1单项价格指数2综合造价指数按造价资料期 限长短分类：1时点造价指数2月指数3季指数4 年指数按不同基期分类：定基指数2环比指数 第四章建设项目投资决策阶段工程造价的确定与控 制 可行性研究：是指对某工程项目在做出是否投资的决 策之前，先对与该项目有关的技术、经济、社会、环 境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建 方案认真地进行技术经济分析论证，研究项目在技术 上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能 性，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境 效益等经济科学的预测和评价，据此提出项目是否该 投产建设以及选定最佳投资建设方案等结论性意见， 1
工程造价控制措施 工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点，监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。 第一节造价控制建议和措施 xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预先控制方法，这样即能合理控制投资，又能有序把握进度。 一、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 2、建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。 3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。
工程造价工作总结报告[1] ★工作总结为大家整理的工程造价工作总结报告，供大家阅读参考。更多阅读请查看工作总结。 经过近2年的工作，我对今年的工作充满信心，在这里我将对工程的理解程度以及对工程管理办法进行自我阐述，首先作为一个项目经理，确定自己的地位，项目经理是业主与乙方共同利益的体现者，对工程进行综合的动态的管理，项目经理应有的职责就是对工程进行三控制、二管理、一协调。三控制：对工期的控制、对质量的控制、对成本的控制。 二管理：合同的管理与信息的管理。 一协调：协调与业主之间的关系，以及与平行施工单位之间的关系。 下面就某一工程为例，以合同签定的前提基础上，对工程的动态管理进行说明，因施工项目的寿命周期可将施工项目分为以下5个阶段： (一)投标签约阶段 (二)施工准备阶段 (三)施工阶段 (四)验收交工与结算阶段 (五)售后服务阶段 因投标签约阶段的工作由公司上层领导与技术部完成，故在此不
做说明。 一、首先施工前准备阶段： 1、对我方投标书进行透解性分析。 2、对我方所施工项目进行透彻了解。 3、建立规划大纲：包括(1)工期计划的制定(2)施工管理制度的制定(3)安全管理制度的制定。 4、对施工项目设备进行技术交底，施工工序进行排列。 5、对所施工工程进行工程量以及我方所用工程附件费用进行预算。 6、施工队伍的选择，对工人的熟练程度进行调整。 7、对施工所用的材料进行汇总，以及到达施工现常 二、施工阶段 施工阶段就是对工程实施具体管理阶段，施工阶段也是花费时间最长，因此要面对时间带来的变化要求对工程进行全方位动态的管理。 施工进度的控制：对以前的施工进度计划进行研究调整以及实施施工计划。 施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。 1、规划是指在施工项目实施的全部过程中进行施工，确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。 2、控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。
工程造价管理论文： 工程造价管理浅析 [摘要]随着市场经济发展,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。 [关键词]工程工程造价造价管理 一、前言 近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。 二、工程造价管理的含义 工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。 工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。 三、目前存在的问题 随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面: 1.工程造价管理计价模式落后 由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全
浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究 本文关键分析了项目造价的构成和信息管控的具体要素，并且论述了彼此的关联，为单位的成本探索活动提供依据。 标签：现行建筑工程；工程造价；信息管理 1 引言 在当今的经济体系之下，我们国家的发展速率非常迅猛。群众的生活在不断地发生改变。在当前的体制之下，项目的造价管控活动也面对着很多的问题。我国建筑造价费用的构成及计算程序和方法对招标投标有着极大的约束力，因此研究现行建筑工程造价构成很有必要。 2 造价的组成要素 项目的成本由直接费用和间接费用组合得到，它是建设活动使用的物资以及活动的货币形式多样体现。项目的成本展示了项目在生产和销售时期的费用使用情况，体现了单位所有活动的经济意义。价位是产品价值的一种展示，产品的价格是劳动者在生产产品的过程中创造产品的成本，并获取利润的表现形式，所以建筑工程造价由直接费、间接费、利润和税金等四个部分组成。 2.1 直接费 2.1.1 直接工程费 ①工人工资。它是说开展建筑安装建设工作的工人的具体开支。之前的单价是结合相关的文件要求而设置的，其体现的是计划经济模式下的人均工资。和如今的经济体系之下的工资水平有着非常大的差距，严重影响职工的工作热情。除此之外，工作者開展分项项目的时候，也为单位带来很多的利润。过去为了获取利润，使得工作者带来的产值一直处在定额之中，无法反馈出工人剩余时间创造的价值利润。②材料费。它是说建设时期使用的所有组成项目实体的物质费用。该项费用在安装时期占据的利弊非常大，其预算价位的高低，会干扰到造价。所以，必须精准的分析市场态势以及运行特点等才可以更为精准的分析预算价位，进而如实的体现造价，精准的设置计划，带动单位的经济核算工作的开展，获取优秀的意义。 材料的预算价格及其组成： 材料的价格：是材料自产地或来源地或交货地起，途中经中间仓库转运、保管最后到达工地仓库后再出库的综合平均价格。通常是根据各地区建委和国家有关规定进行编制计算确定的。
06397工程造价管理与案例分析习题 【案例一】 题 1.某隧道洞内喷锚支护劳动定额，采用观察测时法测定的基础资料为：现场有业主代表1名，监理人员1名，现场技术管理人员1名，混凝土班组工人7名，混凝土喷射机操作手1名，符合正常的施工条件；整个设计喷锚支护的混凝土工程数量为25m3，回弹率为20%；基本工作时间600min，因停水耽误时间18min,辅助工作时间为基本工作时间的1.5%，准备与结束时间为15min,不可避免中断时间测时为28min,休息时间占定额时间的15%，工人上班迟到时间6min,下班早退时间3min。 问题：根据上述资料计算隧道喷锚支护的时间定额和产量定额。（计算结果取三位小数） 答案： 1.必需消耗时间＝基本工作时间＋辅助工作时间＋不可避免中断时间＋准备与结束工作时间＋休息时间 设定额时间为X，则有 X =600+600×1.5%+15+28+X×15% X=767.059（min） 2.混凝土数量计算： 25×（1+20%）=30（m3） 3.时间定额计算： 767.059×7÷60÷7÷30=0.426（工日/m3） 4.产量定额计算： 1/0.426=2.347（m3/工日） 题2.某项毛石护坡砌筑工程，定额测定资料如下： 1. 完成每立方米毛石砌体的基本工作时间为7.9h； 2. 辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免中断时间和休息时间等，分别占毛石砌体的工作延续时间3％、2％、2％和16％； 3. 每10m3毛石砌体需要M5水泥砂浆3.93m3，毛石11.22m3，水0.79m3； 4. 每10m3毛石砌体需要200L砂浆搅拌机0.66台班； 5. 该地区有关资源的现行价格如下：人工工日单价为：50元/工日；M5水泥砂浆单价为：120元/m3；毛石单价为：58元/m3；水单价：4元/m3；200L砂浆搅拌机台班单价为：88.50元/台班。 6.人工幅度差10%，机械幅度差50%。 问题：
工程造价管理部门的工作总结范文 一年来，我们在市建委的领导以及省造价总站的具体指导和帮助下，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实履行法律法规和有关部门赋予的职能，认真贯彻国家、省工程造价管理部门制定的有关方针、政策，遵循市场经济规律，积极探索我国加入wto后工程造价管理方面的新路子，抓住机遇，迎接挑战。站领导班子团结站内的广大职工，同心同德，携手奋进，结合我市实际，努力开拓工程造价管理工作新局面，使我市的工程造价管理工作逐步走向科学化、现代化、民主化的轨道，不仅与过去的现状有较大的突破，在全省兄弟站的名次也在逐年提升。全面完成年初制定的各项目标，现将具体情况总结如下。 一、一年来所做的工作 (一)、加强政治学习，不断提高站内职工政治觉悟。严格学习制度，严明组织纪律，单位负责人带头学，并安排站全体职工周五集中学习，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真学习十六大精神和三中全会文件精神，建设行业法律法规，通过学习使全体职工树立了宗旨意识、服务意识、大局意识。教育广大职工要牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，始终保持清醒的头脑，提高自身的“免疫力”。 (二)、建章立制，依法治站。市定额站肩负着全市建设工程造价管理的重任，号称建设系统的“物价局”，定额站的工作对建设工程造价的合理确定与控制至关重要，直接关系到房地产、建材等相关产业发展，从而对我市经济发展带来一定的影响。过去各项制度不健全，也不尽完善，工作效率低下，办事程序不规范，主观随意性强，在社会上造成一定的负面影响，使定额站的形象受损。针对这些情况我们及时地采取措施，以优化经济发展环境活动整治为契机，今年先后修定并完善了《定额站考勤、考核管理办法》、《定额站小汽车管理办法》，完善了《定额站财务管理办法》以及《定额站学习制度》等，加强了内部管理，规范了办事程序，提高了工作效率，树立了良好的单位形象，有力地推动了我站开展优化经
我國工程造價管理工作的現狀 浅析工程造价对房地产的严重影响 从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。而就是这个浅显的道理却成为我国工程造价发展的瓶颈，众所周知，我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。也正是这个历史原因使我国工程造价制度带有明显的计划经济体制下的显著特点与不足。那就是设计与经济效益的严重分离“以令定价"现象明显。这是十分不符合今天中国情与时代的发展潮流。而这这一现象必然建筑业成本的增加又成为今天房地产的“有房无市、房价虚高、百姓持币观望”的一个诱因。而住房又是百姓的必需品谁都不可能逃避，那份“虚高"迟早也要有百姓买单。这是与“民生”二字严重相违背的。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析和思考，认为，要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。 下面是一组权威数据看了之后你一定会对工程造价有了新的了解 一、重视源头，加强工程设计环节的控制 建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。 首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查
中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。四是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。五是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。 而要完成上面的要求，人才成为重中之重，那我国的工程造价方面的人才呢？ 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一批德才兼备的专业人才的出现。所以要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。 二、把握重点，加强项目施工环节的控制 实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：
浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。广东作为国内经济发达的省份之一，更是在是在2011发布了《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函【2011】742号）政府指导价管理文件，调整了不同阶段的造价咨询服务费用，有升有降。其中调价幅度较大的是施工阶段全过程造价控制的咨询服务费用，政府指导价收费标准由过去的按税后工程造价为计算基数的1‰～2‰改为按概算价为计算基数7‰～12‰（差额定率累进计费；不包驻场人员的费用）。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很
有关工程造价管理的分析 发表时间：2012-06-27T10:13:37.873Z 来源：《时代报告（学术版）》2012年5月（上）供稿作者：郭海东[导读] 审计是独立检查会计帐目, 监督财务收支真实、合法、效益的行为。 郭海东常州祁华房地产开发有限公司江苏常州 213012 中图分类号： TU723.3文献标识码：A 摘要:工程造价管理的主要内容, 有可行性研究阶段的投资估算; 项目经济评价; 工程造价的预控; 初步设计阶段的概算; 招投标阶段的标底,技术设计阶段和施工图阶段的修正概算和预算以及施工阶段的造价管理和完工后的竣工决算、经济评价。水利水电工程造价管理在水利水电建设过程中是非常重要的, 工程造价管理必须贯穿于基本建设全过程。关键词: 工程造价; 含义; 内容 引言 我们常说的工程造价是建设工程造价的简称。它有两层含义: 一是指建设项目的建设成本, 既完成一个建设项目所需费用的总和; 二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。二者之间有着必然的联系。即工程的承发包价格以价格形式进入建设成本, 是建设成本的重要组成部分; 实际的建设成本又反映实际的工程承发包价格; 建设成本的管理要服从工程价格的市场管理, 工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。因此关于建设成本的管理和工程承发包价格的管理, 就是工程造价管理的内容。工程造价管理不仅是指概预算编制, 也不仅是指投资管理, 而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始, 工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有: 可行性研究阶段编制的投资估算; 项目经济评价; 工程造价的预控; 初步设计阶段编制的概算; 招投标阶段编制的标底或报价; 技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算; 工程实施阶段的工程造价管理; 建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。 1 我国的水利建设 水利水电基本建设在我国国民经济发展中占有十分重要的地位。因为虽然我国水能资源十分丰富, 但却人均水量贫乏; 水量在地区上分布也很不均匀, 北方水少, 南方水多; 水量在季节间分配不均, 年际间丰水年和枯水年相差悬殊。由于我国的水量在空间和时间上分配很不均匀, 造成水旱灾害频繁。这就需要加大水利建设的发展。水利水电基本建设在国民经济发展中占有重要地位, 自 1995年以来水利基建投资每年都在 200 亿元以上, 年均增长 20%左右。用好这笔巨大资金, 发挥其最大的经济效益, 对我国的经济建设有极其重要的意义。 2 水利水电工程造价管理在水利水电建设过程中的重要作用水利水电工程造价管理在水利水电建设过程中的重要作用主要体现在以下几个方面: 2.1 为建设项目决策提供科学依据建设项目在投资决策前要进行可行性研究, 以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在可行性研究阶段要做投资估算, 投资估算是进行经济分析的重要基础, 是项目正确决策的重要依据。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用, 是否认为值得支付这笔费用, 是项决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力, 就会迫使他放弃拟建的项目;如果项目投资的效果达不到预期目标, 投资者也会自动放弃拟建的工程。因此, 在项目决策阶段, 建设工程造价管理成为建设项目决策的科学依据。 2.2 提供科学的工程造价前期控制方法在工程项目可行性研究阶段和初步设计阶段,通过技术经济比较、优化设计方案等方法, 控制工程规模、工程范围、设计标准, 对工程造价进行前期预控制。具体说, 就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价; 用概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力, 取得较好的投资效益。 2.3 提供合理的工程投资规模和宏观控制目标工程初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划, 是国家确定基本建设投资规模的依据。一般来说,初设概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和,概算投资额在建设期间不能任意突破, 是国家进行宏观控制的目标。初设概算编制的准确程度, 直接影响着工程建设的进展情况。 2.4 为筹措建设资金提供基本依据当前的水利水电工程建设投资已形成多元化格局, 主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资、参股等形式。各种投资所占的比例与工程总投资额密切相关, 如果投资总额不准确或比例失调, 就必然影响建设资金的到位, 也会影响运行期间的还贷。工程造价基本决定了建设资金的需要量, 从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时, 金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上, 也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。 2.5 为顺利实行工程招标投标提供必要的条件招投标制是水利水电工程建设管理制度改革的重要内容, 项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分, 合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要的依据, 可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争, 从而保护各方的合法利益, 为工程建设的顺利进行打下良好的基础。合理的投资报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。为了生存和发展, 就必须编制一份具有竞争力的投标书, 以争取中标。报价过高会失去承包机会, 而报价过低, 虽然可能中标, 但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求造价人员必须做出合理的报价, 编制出既能中标, 又能获利的投标报价。 2.6 为工程竣工决算提供依据 竣工决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济报告, 是考核投资效果的依据,编制竣工决算的主要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。该阶段应认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用; 应根据所掌握的材料价格信息, 着重审查是否抬高材料价格; 应加强合同管理, 实行合同逐项审查制度,使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制; 此外, 在工程竣工交付使用后, 要进行项目后评价, 根据原来的规则, 分析比较工程范围、进度和造价的变化情况, 总结经验, 并将造价资料整理好录入计算机, 以供今后使用。 2.7 为基建审计提供有关基础资料