介绍了农村基础设施的内容及属性，分析了我国农村基础设施建设的现状及存在的主要问题，提出只有通过鼓励投资主体多元化，管理运作市场化、民营化，完善农村金融服务体系，为基础设施建设提供信贷服务，强化以农民为主体的意识和制度安排，调动农民的积极性，才能有效解决存在的问题，使我国新农村基础设施建设得到长足发展。
关键词：新农村；基础设施建设；问题；对策
1农村基础设施的内容及属性
农村基础设施是指为农村社会生产和农民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证农村地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是农村社会赖以生存发展的一般物质条件。农村基础设施一般包括：交通设施、农田水利设施、饮水设施、电力设施、通讯设施、基础教育设施、医疗卫生设施、农村文化设施等。
从公共物品的属性来划分，公共物品可以划分为：纯公共物品和俱乐部物品、公共资源性物品。目前关于农村公共产品供给的几种流行观点有：一是凡是人们迫切需要而社会和市场做不了、做不好和不愿意提供的产品，均是政府的责任[1]。这一理论从传统的以物品属性来划分政府提供公共产品范围跃至根据需求及供给环境来确定政府提供公共产品的范围。但是，其考量标准的模糊性让公共产品与服务在实践中供给主体最优化选择以及相应的责任确定带来了很大的主观随意性，判断标准的量化将能很好地完善这一理论。二是根据人们需求的公益性程度及需求满足中对政府的依赖程度不同，将公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务两类（表1）。三是根据公共产品与服务的生产者与提供者的不同，将公共产品提供制度安排分为四大类（表2）。
将表1与表2进行比较可知，表2中A 区域即表1中的基本公共服务，主要包括义务教育、基本医疗、公共卫生、社会保障、公共文化、公共安全、环境保护等；C区域对应表1中准基本公共服务；B、D 对应经营性公共服务。A区域、C区域主要是政府自己生产不可能或效率较低的领域，如自来水设施、农田水利设施、通讯设施、交通设施等。因B、D区域的公共产品在我国目前主要集中在城市地区和东部较发达农村地区，且完全属于差异性需求，本文不作讨论。
2我国农村基础设施的状况与问题
2.1现状目前农村基础设施建设中的农村交通、电力、通信、医疗等方面取得了很大的成绩，但在文化体育、环境卫生、市场建设等方面供给严重不足。其中虽然有些方面取得了覆盖率上的提高，但是，其供给质量较低。因此，如果把我国新农村基础设施建设分为量的满足和质的追求两个阶段，那么，我国现在的农村基础设施建设尚处在量的满足阶段，且大多属于基本公共服务的满足。根据马斯洛需求层次理论，我国农村的公共服务需求随着我国经济的发展，人民生活水平的提高将逐步转向较高层次公共服务（非基本公共服务）。届时，我国农村公共服务供给可能出现公共服务供给“青黄不接”的结构性困境。此外，我国农村边际消费倾向中，文教娱乐、交通运输、医疗保健的消费倾向分别为0.1925、0.1861、0.1625（食品、居住、衣着、家庭设备及服务分别为0.1608、0.037、0.1256、0.026）。再加上农民存在着对公共产品消费极强的收入弹性，农民从收入中支付了大量本不应该属于农民支付的费用。这种“畸形的供给关系”造成的对农民消费明显的“挤出效应”，进一步加剧了我国农村公共产品的供给不足[4]。农民消费倾向明显的领域恰好是表2中的A、C区域，这就表明农村基础设施建设供给不足已经成为我国农村公共产品中的急中之急，重中之重。
2.2新农村基础设施建设中存在的问题
2.2.1资金方面资金问题主要表现在中央支农资金中地方配套资金的筹集和民间资本利用两方面。配套资金方面，据统计，目前乡村负债的15.20％～25.80％是由旨在促进农村建设的中央支农资金造成的，在现有政策不改变的情况下，情况有可能进一步恶化[5]。配套资金问题是基层政府的财权与事权不统一，全国性公共产品与地方性公共产品、跨地区性公共产品的供给责任划分不明确以及“行政软强制”的综合产
物。尤其是在经济发展放缓的情况下，中央转移支付的地方配套资金更难筹措。民间资本的利用方面，目前我国农村基础设施建设的提供与生产主体基本上由政府承担，民间资本很少涉足农村基础设施的供给。特别是在表2中的C区域，市场供给的效率要大于政府直接生产供给的效率，政府的越位不仅造成供给效率低，而且造成自身负担过重，影响A区域的产品与服务供给。
2.2.2运作方式目前我国农村基础设施建设主要采用的是政府出资承包给法人，在政府招标过程中，往往是政府先与法人就项目资金、质量标准、交付期限等协商一致，接下来，存在三种情况：第一种情况是政府先付资金，法人后建设，政府验收。由于政府担心失去对项目建设的监控权，政府不愿采用。第二种情况是法人先建设，政府验收合格后交付资金。由于法人需要足够的资金，而且承担着“沉淀成本”的风险，法人不愿采用。第三种情况是，项目开工前按一定比例预付资金，待验收合格后交付剩余资金。由于其折中了前两种方法，成为最佳途径。但是，由于双方都以对方承担着“沉淀成本”风险而分享对项目的控制权。政府的监控权相比较第二种情况会弱化，法人则会淡化第一种情况下的精益求精。在政府与法人的利益博弈下，政府不愿意默认自己当初抉择的错误或法人满足政府官员个人利益的情况下，接受质量不高甚至不达标的项目。其次，农村基础设施建设中公开竞争招标的项目，竞争模式运用甚少，大多采用政府主管人员私下联系，难免产生寻租现象，造成资源浪费，供给效率低下。最后，农村基础设施的管理，由于建设与管理的脱节，导致出现问题后互相推诿，更为重要的是政府的直接管理缺乏成本意识，造成供给效率和服务质量低。
2.3制度方面我国农村基础设施建设法律法规的缺失本身就是农村基本公共服务的供给不足。其主要表现：一是对政府提供公共产品与服务范围、责任、方式、监督的法律缺失。这是造成我国基层政府事权、财权不对称法律层面的原因所在。另一方面，也导致我国中央支农资金的转移支付多表现为临时应对性强，缺乏长远规划与资金转移的稳定性。法律制度的缺失不仅造成了资金供给的不稳定，还加大了公共产品提供的政府“交易成本”。为了加强我国农村基础设施建设，2008年2月份，国务院出台了《国务院农村综合改革工作组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》。毋庸置疑，一事一议制度充分发挥了政府投资的导向作用，取得了一定的成效。但同时由于政策宣传不到位，导致信息不对称，再加上政府在整个运行过程中有着政治上和经济上的主动权（政府奖补实际上决定了工程项目的通过），作为经济人的政府有追求自身利益的最大化的倾向，导致出现了类似新型医疗合作制度推行过程中的“套资”冲动和“钓鱼”工程，使政策执行出现偏差。二是我国民间资本参与农村公共产品的提供缺乏操作性强的制度支持与保障。国家对民间资本参与农村基础设施建设及其他公共产品与服务的提供往往采用“定性”性规定，如鼓励、提倡、加大等措辞，缺乏民间资本进入许可、优惠政策、市场银行融资、监督管理等方面的定量性规定，这就导致民间资本发挥作用的制度导引、辅助、监管机制的整体性缺失。
2.4基础设施建设中农民的主体地位被忽视基础设施建设是一项民生工程，其建设关键在于符合民意。农民的有效参与是保证农村基础设施符合民意的关键。在我国目前基础设施建设中，民众的参与性被忽视，造成民生工程不合民意，社会效益低，甚至有违民意，适得其反。然而，随着我国公民社会的发育成长，我国农村社会呈现出阶层化现象。我国农村社会主要表现为以下几种阶层：农村农业经营专业户以及乡村工商业个体工业户阶层；学历较高和老革命阶层；乡镇和村级干部阶层。这种划分并不排除部分人或家庭可能具有以上几种资源，但是以上划分仅仅是从社会资源占有的角度划分，实际上我国农村中大部分地区的大部分人都不占据其中三种资源，即所谓的“纯农民”或农民工阶层。社会资源分配的不均衡导致农民在农村建设中的“人微言轻”，再加上我国农村农民的参与意识整体性不够强，导致农民主体地位被严重忽视。基础设施建设往往缺乏自下而上的利益表达机制，造成供给效益低。
3对策
3.1农村公共产品与服务主体多元化根据“谁投资，谁所有，谁经营，谁受益”的原则，明确工程的所有权，放开经营权，发包使用权。鼓励民间、工商资本和外商资本参与农村基础设施建设。社会各界可以通过多种方式获得工程的所有权或经营权，进行综合开发[6]。基础设施民营化在我国目前较为流行的模式有
“BOT”模式和“PPP”模式。PPP模式相较于BOT模式的两个优点恰好是农村基础设施建设供给中所面临的问题，农村基础设施盈利性弱，有些甚至没有。政府参与一方面可以适当降低投资方的风险，另一方面可以保证基础设施供给的公平性。因此，PPP模式是我国农村基础设施建设模式的合适选择。
3.2充分发挥农村金融信贷作用，整合利用农村存量资金一是外来资金，包括加大政府财政投入，利用资源吸引开发商投资、社会捐助等。二是充分利用农村自身结余资金。首先，应该建立起资金回流机制。金融监管部门和央行应该制定相应政策保证或鼓励农村银行资金流中的农村存款的“惠农”比例。其次，鼓励扶持发展农村合作金融组织。在市场外部化不具备条件的情况下，可以寻求小农经济“市场内部化”。3.3加强制度建设加快制定农业和农村基础设施建设基本法，通过法制化途径使农村基础设施建设获得稳定的制度性保障。中央与地方公共产品供给责任范围应以全国性与地方性的区别加以法制化，同时应辅助以列举法方式最大化明确责任范围。在财权与事权划分方面，应在充分研究当前地方实际责任范围与实际财源的基础上剥离不合理事权；建立灵活的中央对贫困农村地区的辅助机制。同时，制定相应配套法律法规和程序性法律法规。保证政策执行既有指导思想又有“轨迹”可循，提高政策的可行性。
4充分发挥农民的建设主体作用
在社会主义新农村建设过程中，国家的投入是必要的，但是建设新农村的持久动力和不竭源泉是农民[7]。充分发挥基层民主自治制度的优势，乡村两级权力阶层发挥好政策信息收集、制定、利弊宣传的作用，而不是替代决策，构建顺畅的、多元的利益表达机制，确立起新农村治理的理念，避免因利益表达不畅造成基础设施效益低，甚至影响局部农村社会稳定。
加强旅游旅游基础设施建设 提升旅游服务能力 鸡西市旅游局 鸡西市具有丰富而独特的自然、历史、民族和文化旅游资源，依托中心城市和现代交通及配套设施条件，旅游业发展处于全省前列，显现出巨大的发展潜力。多年来，我市旅游工作切实贯彻省委、省政府的总体部署，以兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛等生态人文旅游资源为依托，强力打造旅游精品景区，进一步加强旅游基础设施和配套设施建设，加大旅游资源整合力度，强化生态环境保护，大力开发拓展旅游客源市场，旅游业发展取得了显著成绩，连续多年旅游总收入年均增长15%以上，旅游业发展整体水平得到较大提高，成为了黑龙江省较大的游客集散地和重要的旅游目的地。但是，与旅游业高速发展的形势相比，我市的旅游基础设施建设及配套设施建设仍然滞后，已成为制约我市旅游业进一步发展的主要瓶颈。 一、我市旅游基础设施现状 “十一五”期间，通过政府主导、企业主体、市场化运作等方式，推动了地方投资、民间资本向旅游业的快速聚集，全市累计投入资金20多亿元，用于旅游基础及配套项目建设，加快了兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛等旅游精品开发建设，完成旅游基
础及配套建设项目100余个。使全市旅游综合服务功能进一步提升。 1、旅游综合交通网路建设。目前我市基本建成公路、铁路、航空、水运相结合的立体化、现代化的旅游交通网。一是城市交通。目前，我市城区公共交通公交客运量达到9000多万人次，公交车辆达到706辆，运营线路60条左右；出租车达到3000辆；旅游车辆达到84辆。近年来，鸡西加大了老城区的道路改造力度，城市道路的建设遵循合理布设道路网，辟通了主次干路两侧次干路、支路，分流交通流，使城市交通既畅通又可达，加强了市中心区与近郊各片区的连接线建设。基本形成以公交汽车交通为城市客运体系主干骨架，以出租汽车为辅的公交网络。二是公路。鸡西市大力发展道路交通网络建设，通过高速公路、边防公路、旅游公路、通乡公路的建设，构建了一个四通八达的道路交通网络格局。开通了鸡西至乌苏里斯克市、密山至卡缅雷博洛夫、虎林至列索扎沃茨克的国际旅游班车。相继建成了301国道鸡图段、201国道鸡西境段、密山至兴凯湖新开流旅游公路、方虎公路、密当旅游公路等重点公路，各重点景区之间已实现“路路通”。特别是目前随着全省三年大交通发展战略的稳步实施，贯穿鸡西境内的建鸡高速公路鸡西至虎林段181.7公里公路正加快建设，计划投资52.06亿元，今年将完成建设，将为我市旅游业发展提供了有力支撑。目前，兴凯湖、虎头、珍宝岛旅游景区和其他重要旅游区全部实现三级公路以上连接。三是铁路。目前鸡西结束了原来仅有2趟铁路列车的历史，开通了鸡西至哈尔滨、齐齐哈尔、北京的普通快速铁路客运线路。四是航空。2009年10月，
第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目概况 项目名称：天彩旅游景区基础设施建设项目 建设单位：中国彩棉（集团）股份有限公司 法人代表：xxx（中国彩棉集团董事长） 项目建设负责人：xxx（中国彩棉集团监事会主席） 建设地点：中国彩棉（集团）股份有限公司天彩科技园 可研报告编制单位：xxxxxxxxxxxxxx设计研究院 研究工作的范围：根据兵团文件精神和本地区条件，对景区内基础设施、服务设施和生态环境建设。 工程规模 1、景区配套的非干线公路14450㎡（长2750m）。 2、景区游步道4804㎡（长2402m）。 3、供水设施：供水管线（DN108）1539m，水井1眼及水处理设施1套，消防井10个。 4、供电设施：电力架空线路6800m，电力电缆1167m，变压器1座，太阳能路灯80个。 5、污水处理设施：排水管线（DN150）2220m，排水管线（DN250）7500m。 6、垃圾回收及处理设施：垃圾箱15个，垃圾收集点24㎡。 7、游客信息咨询服务中心1630㎡，信息服务设施、通讯设施一套及游客安全保障设施550m（湖边防护栏）。
8、旅游厕所：水冲式一座，建筑面积224 m2，生态卫生间2个，共8个蹲位。 9、停车场：总面积为2212㎡。 10、绿化：总面积为11870㎡。 11、供热：5吨燃气锅炉1座，天然气引入管线8600m,景区天然气管线837m,供热管线1004m。 12、彩棉体验区滴灌系统设置面积42亩，坐凳32条。建设期限：2年（2009年—2010年） 工程总投资及资金筹措：项目总投资3315.31万元，拟申请国家专项资金2320.72万元，所占比例为70%；自筹资金994.59万元，所占比例为30%。 效益情况：项目完成正常运行后，按照高速增长方案，到2010年接待人数6.96万人次，实现营业收入696万元，营业利润268.7万元。到2015年接待人数15.92万人次，实现营业收入1592万元，营业利润892.3万元。 项目的实施不仅可以完善景区的基础设施条件和当地旅游品牌提升，扩大国内知名度，促进景区旅游业的快速发展，还可以进一步发掘本区旅游资源的潜力，为游客提供更好的服务。 1.1.2 承办单位概况 本景区为中国彩棉科技园所在地，占地约11.78万平方米，建筑面积19304平方米，展示陈列面积10400平方米。2006年本景区被批准为兵团旅游的第一批AAAA级景区，景区内建立了游客信息咨询服务中心、中国棉花博物馆，开展
风景区旅游基础设施建设项目社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估 *********旅游基础设施建设项目社会稳定风险评估报 告根据县委、县人民政府相关会议纪要精神，以及20**年*月*日****常务副县长主持召开的专题会议工作安排，为全力抓好我县融资工作，我处结合景区实际情况和我县旅游发展需要，以*******（集团）有限公司作为银行融资平台，成功申报了****年中央专项建设基金支持项目“***省***市****名胜区旅游基础设施建设项目”，现将项目实施情况汇报如下： 一、****名胜区旅游基础设施建设项目的基本情况 （一）景区休息亭廊2座，其中：（1）***景区休息长 廊:45m2/1座，已完成。 （2）***景区西门休息亭:16m2/1座，已完成。 （二）景区旅游公厕，其中：（1）新建***旅游厕所： 250m2/25蹲位，该项目工程已完成，为考虑景区正处于旅游旺季，做好景区旅游服务工作，现厕所已投入使用。 （2）新建****旅游厕所：200m2/20蹲位，目前工程已完成70%，由于近期正处于雨季，工程进度受影响。 （3）新建*****湖旅游厕所：250m2/25蹲位，该项目已动工，场地平整工作已完成，现正在进行基础部分施工。
（4）****旅游厕所改扩建：200m2/20蹲位，已完成，通过验收，并交付使用。 （三）新建旅游步道及观光道路改造，其中：（1）****至停车场旅游步道：石步道，长380米，宽2米至2.5米，已完成。 （2）新建***游览步道：石步道，长1米，宽2米至2.5米，已完成。 （3）***观光道路（局部改线）：长0.272公里、宽7.5米（砼路面），已完成。 （4）小七孔景区下几定至野猪林道路改造：全长0.252公里，宽6.5米，已完成。 （四）景区停车场（新建2座、改扩建1座），其中：（1）新建**停车场：2500m2，已完成。 （2）新建**停车场：500m2，已完成。 （3）***停车场扩建：2000m2，已完成。 （五）景区环境整治，其中：（1）***景区**环境整治：已完成。 （2）***景区环境整治：已完成。 （3）****环境治理：2662.5m2，已完成。 （六）***景区消防通道：全长11.3公里，主路路基宽度6米，路面宽度5米，支路路基宽度5.5米，路面宽度4.5米，路面为沥青表处路面，线路走向从***景区***垃圾处理场至***景区**至***段,现已委托***局负责实施，目前道路开挖、开炸及路基
妇产科 病区环境优雅舒适，科室设备齐全。开展药物流产、人工流产、引产，妇科及产科常见病、多发病、并发症的诊治处理；各种难产处理；围产期保健；新生儿窒息抢救及护理；子宫肌瘤、卵巢囊肿、宫外孕的手术治疗。能为孕产妇及其家人提供医疗、保健咨询服务和产程中母亲/胎儿的双重监护陪护；并为母亲提供爱婴技术指导以及新生儿免疫接种等服务。医生亲自观察产程，为产妇的安全分娩提供可靠的保证，并让您享受家庭化病房的温馨服务。 内科 科室为包含心血管、神经内科、呼吸内科、消化内科的综合大内科，技术力量强，现有临床医生均系正规院校毕业，并与兴义市医院建立了长期的协作关系。科室拥有动态心电及血压监测、电生理检测仪、床边监护仪、肺功能检测仪、呼吸机、电子胃镜等先进设备，以消化、呼吸、疑难重症等系统疾病为重点；“把知识传递给患者，把健康带给患者”是科室始终坚持的服务理念。 外科 在普外、肝胆外科、泌尿外科、骨科等专业方面积累了丰富的经验，采用手法复位，小夹板、石膏外固定治疗四肢骨折。诊治各种痔疮、肛瘘、肛裂及各种肛肠疾病，效果好，痛苦小，无需住院。可开展全消化系统外科手术、胆囊切除术、胃穿孔修补术、肠粘连松解术、肝囊肿开窗引流术以及急腹症、胆囊及胆管结石、腹股沟疝、泌尿系结石、前列腺增生、肿瘤的手术。 并根据需要可提供州市医院知名专家的指导。 儿科 儿科现有医务人员责任心强、经验丰富，能为患儿提供科学合理的治疗，努力让家长放心、满意。能开展儿科常见病、多发病的诊断治疗和小儿疾病的预防及健康指导；小儿喂养指导、计划免疫指导、常见疾病的家庭防治和护理等。配有微量注射泵、雾化吸入器和心电监护仪等儿科专业治疗、抢救设备。 服务宗旨：以认真负责的态度对待每一位就诊患儿，让家长放心、满意。 中医康复科 中医康复科由中医、针灸、理疗、按摩、医学康复组成。科室设备齐全，有超短波治疗仪、超声波治疗仪、紫外线治疗仪、磁疗治疗仪、中频治疗仪、中药熏蒸床、微波治疗仪、等。开展了支气管哮喘、颈椎病、腰椎病、中风后遗症，面瘫、各种头痛，腰腿痹症以及各种神经、内分泌系统疾病的治疗。 服务宗旨：为您提供温馨服务、使您拥有健康生活。
针灸推拿科、心理咨询室等。 住院部：呼吸内科、消化内科、泌尿内科、心内科、血液科、内分泌科、神经内科、小儿科、感染科、普外科、骨科、神经外科、肝胆外科、泌尿外科、烧伤科、妇科、产科、血透室、重症监护室等。 急诊部：内科、外科、妇产科、儿科等。 药房：门诊药房、急诊药房、住院药房、药房仓库等。 收费室：门诊收费窗口、住院收费窗口、急诊收费窗口等。 化验室：生化室、检验室、病理室等。 放射科：拍片室、CT室、透视室、磁共振室、ECT室等。 手术室：更衣间、洗手间、1号手术间、2号手术间、...n号手术间等。 B超室：腹部B超室、心脏B超室、阴道B超室等。 行政楼：院长办公室、副院长办公室、书记办公室、医教科、院办室、宣传科、防保科、财务科、 病案室、医保办、人事科等。 后勤科室：衣被室、洗衣间、消毒室、水电工、电脑技术室、锅炉房、木工房、仓库、物资部、设备
科室设置：（三级） （一）临床科室：设急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮肤科、麻醉科、康复科、预防保健科； （二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、输血科、核医学科、理疗科（可与康复科合设）、消毒供应室、病案室、营养部和相应的临床功能检查室。 科室设置：（二级） （一）临床科室：至少有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮肤科可并入内科或外科，附近已有传染病医院的，根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科； （二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库（可与检验科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室。 科室设置：（一级） （一）临床科室：至少设急诊室、内科、外科、妇（产）科、预防保健科； （二）医技科室：至少设有药房、化验室、X光室、消毒供应室。 医院科室分类 内科：心血管内科、神经内科、普通内科、消化内科、呼吸内科、内分泌科、肾病内 科、血液内科、感染内科、老年病内科、风湿免疫内科、透析科、变态反应科 外科：普通外科、泌尿外科、神经外科、胸外科、整形外科、肛肠外科、肝胆外科、 乳腺外科、心血管外科、心脏外科、器官移植、微创外科、功能神经外科、腺体外科
旅游基础设施建设项目可行性研究报告 核心提示：旅游基础设施建设项目投资环境分析，旅游基础设施建设项目背景和发展概况，旅游基础设施建设项目建设的必要性，旅游基础设施建设行业竞争格局分析，旅游基础设施建设行业财务指标分析参考，旅游基础设施建设行业市场分析与建设规模，旅游基础设施建设项目建设条件与选址方案，旅游基础设施建设项目不确定性及风险分析，旅游基础设施建设行业发展趋势分析 提供国家发改委甲级资质 专业编写： 旅游基础设施建设项目建议书 旅游基础设施建设项目申请报告 旅游基础设施建设项目环评报告 旅游基础设施建设项目商业计划书 旅游基础设施建设项目资金申请报告 旅游基础设施建设项目节能评估报告 旅游基础设施建设项目规划设计咨询 旅游基础设施建设项目可行性研究报告 【主要用途】发改委立项，政府批地，融资，贷款，申请国家补助资金等【关键词】旅游基础设施建设项目可行性研究报告、申请报告 【交付方式】特快专递、E-mail 【交付时间】2-3个工作日 【报告格式】Word格式；PDF格式 【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。 【报告说明】 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可 行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整） 为客户提供国家发委甲级资质 第一章旅游基础设施建设项目总论 第一节旅游基础设施建设项目背景 一、旅游基础设施建设项目名称 二、旅游基础设施建设项目承办单位 三、旅游基础设施建设项目主管部门 四、旅游基础设施建设项目拟建地区、地点 五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
第九章旅游基础设施规划 课题与课时：旅游基础设施规划（2课时）。 教学目标与要求：旅游业的发展离不开旅游基础设施，区域旅游经济的发展必须以良好的旅游基础设施为前提条件。通过对本章的教学使学生了解旅游出行系统、 旅游接待设施、旅游服务设施、旅游解说系统的规划。 教学重点和难点：本章教学重点包括旅游出行系统规划、旅游接待设施规划、旅游服务设规划；难点是施旅游解说系统的规划。 知识要点：（１）旅游出行系统规划 （２）旅游接待设施规划 （３）旅游服务设规划 （４）施旅游解说系统规划 教学方法与手段：课堂讲授法、“三结合教学”模式、多媒体教学手段 课的类型：理论综合课 教学内容与过程 。 第一节出行系统规划 出行系统并不是简单地由进入旅游区的道路和车辆所组成，除了通常意义上的旅游交通（含出租汽车）之外，一个完整的出行系统还需要旅行代理商（旅行社）的服务和其他类型的出行信息咨询机构及其服务共同组成。 一、旅游交通规划 交通是旅游发展的前提条件，交通运输设施建设是旅游基础设施建设的重中之重和旅游开发建设的先导环节。因而旅游景区景点应与交通建设相配套，“景随路建，路为景开”。编制旅游交通规划的基本思路是适度超前和重点突出。不论是公路、铁路、民航、还是水路，必须以研究区的客源市场的现实需求和潜在需求为导向，在数量、规模和设备档次上，适应不同游客的需求，并且要注意重点突出。 在进行旅游交通规划时，一个十分重要的问题是对交通的价格进行控制。根据已有研究结果显示，旅游者对交通的需求主要表现在三个方面，即假日旅行、公务旅行和共同爱好旅行。寻求一种最便宜的交通方式对于休假旅行者非常重要。只要时间允许，旅游者就会选择最便宜的旅游路线。 1、航空业与旅游业发展的关系 航空与旅游紧密相联 高价限制旅游发展 竞争提高了产品质量 航空产品的营销 机场管理水平有待提高 2、铁路交通与铁路旅游业 公路和旅游客车 租赁汽车 国际游船和国内游轮 3、旅游风景区道路与交通 旅游区道路规划设计 研究界对风景区道路规划设计也开始给予重视。其中，任福田（1988）指出，旅游区道路规划与设计时应注意四个问题：旅游区道路与旅游区协调问题；道路满足游人游览心理要求问题；道路与山岭、水体的关系问题；附属设施问题。文中提出了处理这些问题的一些方法。根据汽车行驶力学理论和驾驶员生理心理特性及视觉原理，通过工程措施、安全措施、绿化美化、增设风景点、对景借景等途径，使线路与其本身协调，与周围环境协调，成为一条美丽的风景带。 道路交通与非道路交通基础设施 道路交通主要是指公路，特别是铺面化道路（paved roads）；非道路交通设施主要是指索道（funicular）、缆车线（eableways）、丁字架、座椅直升梯（chair-lifts）、Pomas等，由
旅游基础设施项目投资分析报告 规划设计 / 投资分析
摘要说明— 当今世界旅游业蓬勃发展，作为朝阳产业成为国民经济发展中一个新 的经济增长点。在世界旅游业快速发展的过程中，旅游基础设施作为旅游 业发展的生命线，如何建设和完善显得尤为重要。旅游基础设施不仅包含 传统意义上的旅游景点、交通业、饭店业，也包括融入新技术的旅游信息 化基础设施、旅游规划等。旅游基础设施的建设随着旅游业的发展日趋完 善和多样化；同时，各种服务设施的增加会进一步推动旅游业的发展。 该旅游基础设施项目计划总投资17502.24万元，其中：固定资产投资14441.00万元，占项目总投资的82.51%；流动资金3061.24万元，占项目 总投资的17.49%。 达产年营业收入30135.00万元，总成本费用23109.40万元，税金及 附加318.44万元，利润总额7025.60万元，利税总额8313.09万元，税后 净利润5269.20万元，达产年纳税总额3043.89万元；达产年投资利润率40.14%，投资利税率47.50%，投资回报率30.11%，全部投资回收期4.82年，提供就业职位588个。 提供初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设 施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环境保护工 程及安全卫生、消防工程等。
项目基本信息、项目背景、必要性、项目市场空间分析、建设规模、 项目选址可行性分析、土建方案、工艺技术方案、清洁生产和环境保护、 安全保护、风险防范措施、节能情况分析、项目实施进度、投资计划方案、项目经济收益分析、项目评价等。
旅游基础设施建设 可行性研究报告 一、项目背景 （一）某某区的基本概况 某某县位于某某省东部，黔东南苗族侗族自治州西北部，东界某某县，南接某某县和某某市，西连黔南州的翁安、福某某县，北邻遵义的某某县，湘黔铁路、株六复线某某县境内的三某某某某县城至火车站30公里，至抗战时期修建的军用机场26公里，新三、湄黄某某省级公路某某县某某县某某省会贵阳180公里，至州府凯里53公里某某县总面积1669平方千米，辖9某某镇，252个某某村，2002年末，总人口34.2万人，其中少数民族人口21.9万人，占总人口的64.2%。2002某某县国内生产总值46337万元，地方财政收入2479.1万某某县境已内开通国家电网和通讯光缆,交通便利,通讯便捷,夏无酷暑,冬无严寒,气候宜人。四季皆宜出游,同时黄平是国家重点风景某某区舞阳某某区黄平某某崖的重某某某县，旅游资源极其丰富，发展前景广阔，在舞阳河十大风景某某区中，黄平就拥有某某崖、重安江、旧某某镇、上舞阳河四某某某某县境内民族风情浓郁、山水风光秀丽、名胜古迹众多，历史文化悠久。是当今人类“返璞归真、回归自然”的旅游胜地。（二）某某某某区概况
在某某县众多的旅某某区（点）中，以悠久的历史、独特的自然景观、丰富的文化内涵、天人合一的自然生态环境冠誉黔中的某某某某区位于某某县城东北12公里某某镇公路穿某某区，地理位置十分优越，系国家重点风景某某区舞阳某某区黄平某某崖的十某某区之一，1982年被某某省人民政府公布为重要文物保护单位。崖据东坡山麓，因其间有一天然奇特钟乳石，壁立数十仞，檐展数十尺，崖壁垂珠滴乳，姿态万千，形状酷似浓云腾飞故而得名。崖内溶洞奇特，崖前双峰竞秀，银瀑飞泻，青溪旋绕，古木参天，鹤翔鸣于树梢，鱼阵沉浮于溪中，风光旖旎，环境幽雅，《贵州名胜古迹概说》赞曰“人境有此，难乎名矣！”。明正统八年（公元1443年）游僧德彬，指挥使常智在此创建月潭寺，后经历代官员增修扩建，遂行成一组别具特色的古建筑群某某区占地面积2平方公里，现保留有某某崖牌坊、藏经楼、长廊、滴翠亭、碑亭、接引阁、小官厅、童子亭、月潭寺牌坊、云在堂、养云阁（大官厅）、大雄宝殿等十余座单体建筑，并有花园、井池散缀其间。这些亭台楼阁、殿宇厅堂，或建于平地，或置于山巅，或巧嵌于崖壁，每栋建筑飞檐翘角，雕梁画栋，错落有致,布局严谨，既体现了贵州山地建筑艺术特色，同时又把某某崖天然奇秀妆点得更为绚丽壮观，赢得了“黔中第一奇境”、“黔南第一洞天”的殊誉。明代大学士王阳明先生盛赞此崖曰：“天下之山，聚于云贵，云贵之秀，萃于斯崖“，民族英雄林则徐亦赞之“某某崖天然奇秀，真如金枝玉叶，轮禾葱郁……”，生长于西子湖畔的清代学者、云贵总督吴振域在七度游览某某崖后依然赞道：“西湖甲天下，奇妙无此山！”清代学士、大贪官和王申也留墨于此。众多的文人题咏赋予了某某崖独特深厚的文化底蕴。同时，某某崖还有一年一度的“四月八”少数民族集会，浓郁的民族风情又给某某区频添异彩。某某某某区不仅是介绍黄平旅游文化的窗口，而且是贵州古代民族文化融合、南北文化交流的历史场所，
医院各科室职责 三、临床科室职责 1、组织安排医务人员轮换、值班、会诊、门诊、出诊等工作。 2、主治医师收集新入院患者的信息（如详细地址、亲属姓名、电话等），认真、及时完成各类医疗文书的书写。 3、各级医师均参加科内查房，主治医师在患者入院第二天进行查房指导，如诊断不明，主任必须在三天内查房指导。 4、各级主管医师掌握患者的病情变化，患者发生病危、死亡、医疗事故或其他重要问题时，应及时处理，并向科主任汇报，科主任组织临床病历讨论，共同解决危重、疑难病例诊治上的问题，主任或副主任医师参加指导危重、疑难病例的抢救处理与讨论会诊。 5、负责对医疗器械、药品等的临床应用提出信息反馈。 四、医院办公室职责
1、拟定医院的工作计划，总结及各种文件等,并负责监督执行；编写大事记；主管全院往来行政文件的收发登记、转递传阅，催办督办、立卷归档；办理上报或下发的有关文件。 2、对来自各方面的各种信息进行收集、加工和综合分析，及时反馈，为领导决策提供信息依据和咨询。通过调查研究，向领导提供可行性方案和建议，起到参谋作用。 3、安排各种行政会议，记好会议记录。 4、负责保管和正确使用医院的公章、介绍信及正、副院长的名章。 5、负责公布院行政会议通过的决定、决议和规章制度，传达上级指示或院长批示，并督促检查。 6、做好外勤公关、通讯联络、人员接待及群众来信来访等工作。 7、负责院通讯工作，包括信件、文件和传真等的转送、邮递、拍发等工作。 8、根据院长的批示，对各科室的某项工作进行协调。 9、负责处理党总支布署的各项党务工作。组织行政科人员的政治学习。 10、负责医院的档案管理工作，以及打字室、收发室工作。 11、负责行政、救护车辆的调度、检修、保养并保证使用。 12、负责处理医院党政领导临时交办的其它工作。
完整版 风景区基础设施建设项目可行性研究报告
第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 **4A级风景区基础设施建设项目可研报告 二、项目承办单位概况 承办单位：**县旅游局 承办单位法人代表：** 主管单位：**县人民政府 承办单位介绍：**县旅游局是**县人民政府直属事业单位，是**县人民政府具体负责**县**国家4A级景区资源管理的专门机构。承担景区、景点的发展规划工作，实施项目开发建设、经营管理、宣传促销、环境保护、绿化等职能。 三、可行性报告编制依据 1、国家发改委、建设部关于《项目投资可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 2、《**省旅游业发展总体规划》（2014-2020年） 3、《**市旅游发展总体规划》（2014-2020年） 4、《**县旅游业发展总体规划》（2014.6）
5、《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 6、《**县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 7、风景、旅游及相关专业技术规范、标准； 8、项目业主提供相关基础资料。 四、项目提出的理由 1.项目建设是**县旅游发展战略规划的需要。 根据《**县旅游业发展总体规划》（2014.6），2014-2019年是**县旅游重点开发阶段，目标是把**县建成为**市旅游业发展最快的县市，成为赣、粤、闽、湘边界地区生态养生第一县。重点做好旅游景区和服务设施建设，即建好南北视觉走廊，突出营造竹乡氛围，重点打造**景区、横水镇、七星湖景区三个王牌景区，形成山、水、镇的最佳组合，形成比较完整的休闲养生旅游产品。特别是**景区，要打造成为修身养性宝地，健体强身乐土，近期要重点解决基础设施建设问题，完善现有景区的更新改造，增建景区公路、旅游步行道，完善水、电供应等配套基础设施。2017年4月25日，**县**国家森林公园被国家旅游局批准为国家4A级景区，成为**市三个4A景区之一后，景区的吸引力大幅度提高，赴**的旅游者大增，对景区基础设施的建设也提出了更高要求。因此，完善**县**国家4A级景区基础设施，既是**县旅游业规划的需要，也是发展**旅游业的需要，同时也是发展**县旅游业急需完成的工作。
医院科室简介模板 在医院工作，经常给科室写些简介，而且每年都要写一次，因为新增了设备和人员，所以简介内容要随时更新。 用我多年工作的经验，整理出了医院科室简介模板，以后只用仿如下格式来，可以很快做到更新内容。现把我在医院工作多年，所总结的一些科室简介内容发给大家，希望对大家的工作有所帮助。 ===================================================================== ===== 妇产科 妇产科是××市首批临床重点专科，拥有×个病区、开设床位××张，有专家团队××余人，其中主任医师2名，副主任医师×名，主治医师×名。拥有×名硕士研究生。有国际先进的诊疗设备，如德国腹腔镜、宫腔镜手术系统、全程超导可视人流系统、数码胎儿远程监护网络系统、电子阴道镜、LEEP环切电刀、波姆光疗仪等大型设备。率先在××开展妇科疾病微创技术，腹腔镜下全宫切除、卵巢囊肿切除、输卵管复通、宫外孕等手术处于××地区领先地位。近年来，有两项科研成果获国家专利，其中电动宫颈内壁环切器荣获北京国际发明博览会金奖。 全新的专科诊疗模式，家庭式的温馨病房，宾馆式的住院环境，个性化的诊疗服务，让您倍感亲切、温暖、称心、放心。 眼科 眼科由××省眼科的开拓者和奠基人之一的××××教授创立于××××年，是××市首批临床重点专科，建科××年以来，已使数以万计患者重见光明。眼科医师×××成功地开展了放射状角膜切开术治疗近视眼。眼科拥有一批具××年以上临床工作经验的医师。作为同济医科大学的教学医院，每周都有武汉协和医院、同济医院的专家来院坐诊。 2004年3月，××医院斥巨资引进业内公认第一品牌：美国威视 VISX STAR 准分子激光治疗系统，已成功开展数千例准分子激光矫正手术。还配置了万级层流恒温、恒湿超洁净手术室，严格执行确保安全的手术流程质量管理，所有耗材均为原装进口，开放式的手术让患者家属能看到手术的每一个环节。 肾病内科 肾病内科是××医院的重点学科，拥有一批技术精湛的医护队伍。现有主任医师×名，主治医师×名，住院医师×名，其中硕士研究生×名,肾病专业护士××人。同时聘请全国著名的肾脏病专家江亚芳教授为医学顾问，进行临床技术指导。×××主任是××地区肾病内科的学科带头人，现任××省肾病学会委员，省中西医结合肾病学会委员等职。血液净化室主任×××，现任中华医学会
旅游景区市政基础设施规划设计属于基础设施工程规划设计中一个重要组成部分。然而，在当前的景区建设过程中，其市政基础设施规划设计作为伴随着城市的发展而建立的一门传统学科，难免会带上城市的烙印。如何正确理解景区与城市的市政基础设施建设要求，如何避免盲目照抄城市化建设、如何升级改造落后的基础设施，成为旅游规划设计中值得注意和探讨的问题。绿维创景认为，旅游景区市政工程和服务设施规划设计，应因地制宜，结合旅游景区特点，打破城市规划设计惯性思维，将市政基础设施建设与景区自然环境相融合，做到满足基本要求的同时达到人们旅游休闲的需求。 一、惯性思维的苦果 旅游景区市政工程和服务配套设施规划设计属于基础设施工程中的两个重要组成部分，其中，市政工程包括供水、排水、能源、交通、邮政电信、防灾六大专项，及根据实际需要进行的防洪、环保、环卫等工程规划设计。 目前，旅游景区市政工程一般都按照城市规划设计相关规范法规进行规划。 但是盲目照搬城市规划的方法进行旅游区规划设计，以城市规划代替旅游规划，就会导致市政工程的模式化、市政基础设施的城市化。模式化的市政工程没有注意到旅游景区与城市的差异化问题，不能满足旅游景区对于市政工程设施的实际需求；而城市化的市政基础设施建设，不仅冲淡了旅游景区原有的景观意境，造成旅游资源的破坏，而且由于此类规划缺乏前瞻性，不适应旅游区环境和市场发展需要，逐渐沦为障碍，造成投资的浪费。 二、丢掉惯性思维，抓住本质区别 旅游景区市政基础规划设计环境不同于城市，因此不可依照惯性思维照搬城市要求，来进行旅游景区市政基础规划设计。一般来说，旅游景区距离城市较远，地势复杂，基础建设环境无法达到城市建设所要求的“五通一平”或“七通一平”。同时，旅游景区与城市的性质不同，其市政基础设施建设应充分考虑周边和当地的地理与资源条件，结合景区特点，对方方面面的问题做出科学合理地判断，准确掌握规划区的现状优势与不足，立足规划目标，找到经济、合理的规划设计方法，从而使整体规划设计思路更加明确、清晰、合理。 1、旅游景区的季节性不容忽视 旅游具有季节性，旺季人口聚集但常驻人口少，森林、温泉等休闲度假类旅游更为明显。此类旅游景区的市政基础设施规划，在考虑需求功能、维护运行、成本效益等方面的同时，应着重考虑季节因素影响。例如规划旅游区水源水库容量时，必须根据当地气候、居民生活习惯、景区淡旺季不同时段的用水量等具体条件测算，而不能依照《城市给水工程规划规范》按人均综合生活用水指标规划年用水量和水库容量。在温泉休闲项目中进行用水量的计算，也应将游客的热水和生活冷水的消耗纳入游客综合生活用水量指标中，在实地考察的基础上，根据水娱休闲项目与旅游季节性的变化来确定。 2、充分考虑景点的集散性 一般来说，景区内游客聚居地、建筑群等设施分布较为分散，与相对集中的城镇相比，由于距离、地形、地质等因素，不具备建立高效集中、功能齐全、联合统一的市政工程设施条件，这就需要根据旅游景区的具体情况，对市政工程的形式进行代替式、选择性地建设。 水的供给与处理：不同于城镇的集中供水系统，旅游景区可选择多样供水方式。远离都市、污染少的地表水源丰富、水质稳定的旅游景区可选择地表水作为水源，如溪流泉水、河流湖泊；易开采并适合饮用的地下水也可作为一种方式开采利用；对于缺水地区则可将雨水处理后作为生活供水。 对于分散污水的处理，如一些山区散住户的污水不可能统一处理，则应建立单户或几户规模的简易污水处理系统，或发展沼气等清洁能源。旅游景区的综合管网也应按各点独立、局部统一的方式进行建设。 专项规划设计：在旅游景区的专项规划中，也应充分考虑其分散性。例如消防规划中的消火栓，在《室外给水设计规范》中规定“负有消防给水任务管道……室外消火栓的间距不应大于120米。”在新建城市道路的市政
海南旅游基础设施完善问题 徐丹 （09级旅游管理一班学号：200911210107）摘要旅游已经成为了当今主要话题之一，各国各地区也在努力发张旅游业，但是，很多旅游区的发展还存在不少问题，旅游基础设施的完善是之中较为严重的问题。海南至开始建设国际旅游岛以来，努力地发展旅游业，但在完善旅游基础设施方面仍有较为突出的问题。 关键词旅游；基础设施；海南 旅游基础设施是指为适应旅游者在旅行游览中的需要而建设的各项物质设施的总称。发展旅游业不可缺少的物质基础。主要包括旅游饭店、旅游交通以及各种文化娱乐、体育、疗养等物质设备。 一、旅游饭店 旅游饭店是为旅游者提供膳食、住宿和服务的场所。它是 旅游基础设施的重要组成部分，一般由客房部、膳食部、商品部三部分组成，有的还设有邮电、银行、理发等服务设施。旅游饭店是旅游者临时居住场所，各种服务设施要求清洁、实用，使客人有舒适、愉快、安全的感觉。服务质量是衡量饭店经营管理水平的重要内容，优质服务能弥补某些设备不足的缺陷，使旅游饭店增加客源，提高经济效益。 海南汇聚了全世界最优秀的酒店集团，是全国五星级酒店最多的地方，五星级酒店的服务、设施自然是没话说，虽然在海南
存在炒房这一现象，但也并不严重，我们主要提一下低中端饭店。来海南旅游的并不是所有的都是非富即贵之人，所以低中端饭店的需求量非常的大，这也就导致很多非法的，不标准的酒店产生，很多低中端饭店太不专业，如：家庭旅馆。很多低中档饭店不卫生、乱开价的现象非常严重，有些甚至是黑店，这样的旅馆让游客不能安心入住，更是破坏旅游者美好的心情。另外，海南很多低中端餐厅也存在不卫生，价格混乱等问题。我认为海南应对这些饭店进行整治和规划，制定标准和划定价格线，让游客能更为安心、放心、舒适的居住。 二、旅游交通 旅游交通指旅游者从居住地到参观游览地和来往于游览地之间所使用的各种交通工具，是发展旅游业重要的物质条件。运用先进的交通工具，能够缩短旅游者旅途时间，促进旅游业的发展。旅游交通有航空运输、海上运输、内河运输、陆路运输等，旅游者主要是根据旅程的距离和是否安全、迅速、准时、方便、舒适进行选择。 海南的交通经过近年的发展，已有了很大的改进，使大家在交通上有了更多选择。不仅有环岛公路、东线的动车、跨海的大桥，海南还是中国为数不多的拥有两个机场的省份，让游客来到海南更为方便。可是，海南岛还没形成一个方便快捷的交通网，许多通至景区的交通还是有阻碍的，许多国道省道缺乏路标，不能很好的为游客以及当地居民指明方向。例如，海口的著名景区
旅游地基础设施范文 旅游地基础设施包括什么呢？大家了解吗？以下是分享的旅游地基础设施，一起来参考吧！ 一、旅游地基础设施介绍 旅游基础设施是指为适应旅游者在旅行游览中的需要而建设的各项物质设施的总称。发展旅游业不可缺少的物质基础。主要包括旅游饭店（宾馆）、旅游交通以及各种文化娱乐、体育、疗养等物质设备。 旅游基础设施的建设随着旅游业的发展日趋完善和多样化；同时，各种服务设施的增加会进一步推动旅游业的发展 二、旅游业基础设施建设包括哪些方面 旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一，根据对旅游目的地的相关研究，我们认为旅游目的地的基础设施应该包括以下几点： 1、旅游交通运输设施 旅游交通运输是最重要的内容。并非一切旅游交通都应该有政府来投资。一般来说，景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工程。景区内部的交通，应该由景区的投资商进行自主投资开发。 实际的情况是，政府为了招商引资，往往会把景区内部的主要交通设施完成，以便达到基本可进入目标，使招商引资更有吸引力。有时，政府会以景区经营权转让为砝码，要求社会投资商建设景区以外的旅游公路。
2、旅游接待宾馆 旅游接待宾馆的床位数量，是目的地接待容量的关键门槛。旅游接待宾馆，一般是由社会投资商进行投资的。但为了打造旅游目的地，前期高星级酒店的建设，往往是由政府招待所改造提升形成的，以便尽快提升接待能力。政府也给予优惠政策，引资建设宾馆增强接待能力。 3、旅游路途中的休憩节点 到达目的地或景点之间的旅游路途，有时较长，需要设置休憩节点，包括旅游集散点。这些节点的选择与建设，一般需要政府进行必要的投资。 4、旅游夜间娱乐环境设施 旅游目的地的停留时间，一般超过2夜。因此，夜间娱乐休闲，是游线组合中非常重要的要素，也是旅游目的地吸引力的重要方面。 对于远离大型城市的旅游目的地而言，夜间游客活动的区域是非常有限的，因此夜间娱乐打造，必须政府给予支持，进行系统规划开发。 5、旅游餐饮购物环境设施 旅游餐饮与旅游购物，大多是在当地居民自发推动下形成和发展的。政府有必要通过规划，引导餐饮与购物走向集约化、特色化、休憩化的发展。购物餐饮街区化，打造集散节点休憩环境，形成文化深度挖掘，是旅游目的地从观光型走向休闲度假型最重要的步骤。
门诊部：内科、外科、儿科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、中医科、针灸推拿科、心理咨询室等。 住院部：呼吸内科、消化内科、泌尿内科、心内科、血液科、内分泌科、神经内科、小儿科、感染科、普外科、骨科、神经外科、肝胆外科、泌尿外科、烧伤科、妇科、产科、血透室、重症监护室等。 急诊部：内科、外科、妇产科、儿科等。 药房：门诊药房、急诊药房、住院药房、药房仓库等。 收费室：门诊收费窗口、住院收费窗口、急诊收费窗口等。 化验室：生化室、检验室、病理室等。 放射科：拍片室、CT室、透视室、磁共振室、ECT室等。 手术室：更衣间、洗手间、1号手术间、2号手术间、...n号手术间等。 B超室：腹部B超室、心脏B超室、阴道B超室等。 行政楼：院长办公室、副院长办公室、书记办公室、医教科、院办室、宣传科、防保科、财务科、 病案室、医保办、人事科等。 后勤科室：衣被室、洗衣间、消毒室、水电工、电脑技术室、锅炉房、木工房、仓库、物资部、设备 科室设置：（三级） （一）临床科室：设急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮肤科、麻醉科、康复科、预防保健科； （二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、输血科、核医学科、理疗科（可与康复科合设）、消毒供应室、病案室、营养部和相应的临床功能检查室。 科室设置：（二级） （一）临床科室：至少有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮肤科可并入内科或外科，附近已有传染病医院的，根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科； （二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库（可与检验科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室。 科室设置：（一级） （一）临床科室：至少设急诊室、内科、外科、妇（产）科、预防保健科； （二）医技科室：至少设有药房、化验室、X光室、消毒供应室。 医院科室分类 内科：心血管内科、神经内科、普通内科、消化内科、呼吸内科、内分泌科、肾病内科、血液内科、感染内科、老年病内科、风湿免疫内科、透析科、变态反应科 外科：普通外科、泌尿外科、神经外科、胸外科、整形外科、肛肠外科、肝胆外科、乳腺外
东川红土地旅游景区基础设施建设可行性研究报告 第一篇项目背景一、红土地镇基本情况 红土地镇是一个新组建的镇。2005年11月经省政府批准，撤销原法者乡、原新田乡，合并设立红土地镇，因境内拥有世界著名的红土地而得名，位于东川区西南部，距东川主城区75公里，西沿轿子雪山山麓走向与禄劝县转龙镇、乌蒙乡、雪山乡接壤，南与寻甸县凤仪乡、联合乡、金源乡相接。全镇国土面积322.93平方公里，境内山多谷深，多为河流峡谷地带，全昆明市最高海拔4344.1米的雪岭也雄踞于红土地镇内，全镇最低海拔1450米，相对高差2894米，属典型的立体气候。全镇现辖15个村民委员会，122个村民小组，134个自然村，2006年末全镇总人口22249人，分布有彝、苗等少数民族，占总人口的10%；2007年，全镇农村经济总收入达3393.9万元；农民人均纯收入1284.2元；全镇财政收入完成61.85万元。 红土地镇旅游资源丰富独特，自然景观和历史文化并存，境内轿子雪山与红土地互为链接，交相辉映。 东川红土地被专家认为是全世界除巴西里约热内卢外最有气势的红土地，景象比巴西红土地更为壮美。近几年来，这里已经成为了中外摄影家捕捉最美的镜头的发烧级摄影胜地。层层叠叠的梯田
里，火红的土壤上，一年四季洋麦花、荞子花、洋芋花、油菜花和萝卜花交替开放，色彩斑斓炫目，鲜艳浓烈的色块一直铺到天边。奇丽的色彩，映衬着高原上特有的蓝天白云，不断的风云变幻，演绎出无穷无尽的巨幅长轴画卷，令无数游客流连其中，乐不知返。红土地在网上的知名度日益提高，迄今全国各地的各类网站已发布了近万条有关红土地的图片和文字信息，“让人无数次震撼的红土地”、“无法想象、让人惊叹的奇景”、“色彩的国度”、“红绿交织成的美丽画面”、“东川红土地气势迫人”、“大地原来可以如此绚丽”、“激情燃烧的高原”、“奇异的红土地、大地色彩的律动”、“疑是彩霞落九天”、“那里有世间最美的土地，还有世间最好的乡人，如果不去那就白活了”等等赞美之词不绝于耳，无不证明东川红土地拥有着巨大的旅游开发价值。 轿子雪山以其雄、奇、险、峻、秀、美著称于世，有如玉皇大帝龙椅宝座样的天上轿子，气势磅礴的南国冰雪，古冰川地貌遗址，绚丽的杜鹃花海，秀丽的溪流叠水，神奇的佛光，变幻莫测的云山雾海等，使轿子雪山具有巨大的旅游观光、科普科考价值。轿子雪山被学术界称为“滇中动植物基因库”，中国泰斗级旅游地理专家陈传康称其为“中国自然派之代表”。 红土地镇沉积着深厚的文化底蕴，是集宗教文化、政治文化、历史文化、民族民俗文化于一体的乡镇。红土地，同元阳梯田一样，是数千年中国农耕文化、农业文明的杰作和代表。被称为“木阿落白”