沽源县人民政府招待所
突发事件实施计划及培训方案为预防和减少突发事件，科学组织、依法应对、有效控制突发事件，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定具有十分重要的意义。为了学习好、宣传好、贯彻好这部法律，根据县委、县政府要求，结合我招待所实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和活动主题
指导思想：预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，建立健全对突发事件的快速处理机制，强化相应责任，提高处置突发事件的反应能力，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和正常社会秩序，调动广大人民群众参与突发事件应对工作的主动性、积极性和创造性。
活动主题：以“普及应急知识，提高应急能力”为主题，面向全所职工、面向基层开展宣传普及应急知识，贯彻落实应急措施活动。通过对《突发事件应对法》的宣传贯彻落实，使社会公众全面、深入地了解和掌握应急工作的法律、法规、制度和要求，增强预防和处置突发事件的法治意识、大局意识、责任意识。
二、具体步骤
按照宣传教育、学习培训、贯彻落实和检查验收四个方案进行实施。
宣传教育方案
将《突发事件应对法》列为“五五普法”重要内容，宣传活动的组织领导，一把手要具体负责活动的组织指导和督促检查。
(一)宣传内容
结合近年来本地、本单位、本行业应急管理工作情况，对《突发事件应对法》的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等内容进行宣传学习。普及宣传应急防护知识，增强公众的公共安全意识，提高公众的预防、避险、自救和减灾的能力。全面加强应急管理工作，围绕各级应对突发事件的新举措、新成效、新经验开展宣传报道，正面引导社会关注的热点问题。
(二)宣传形式
1.充分利用各种新闻媒体、网络，开辟专栏、普及应急知识，使单位员工了解公共安全知识，掌握避险常识，增强安全意识。通过在新闻媒体上播放公益广告、专题讲座、知识问答、典型案例分析等多种形式，广泛宣传突发事件应对法的基本内容，营造学习宣传的浓厚氛围。
2.指导各级普法领导小组成员单位、“五五普法”活动牵头单位和各级应急管理机构都要围绕《突发事件应对法》进行大规模的宣传活动。采取设立宣传咨询点和在街道、广场、大型商场门口摆放宣传版面、散发宣传资料等形式做好现场宣传工作，接受群众的咨询，解答有关突发公共事件应对方面的问题。
3.积极开展宣传周活动。每年要集中利用一周的时间向社会公众进行广泛宣传。在宣传周活动中，要集中精力利用广播、电视等新闻
媒体广泛宣传应急避险常识和本级各类应急预案及处置措施，把集中宣传与日常宣传结合起来，不断增强宣传效果。同时，还要在单位门口和主要街道悬挂宣传横幅，烘托氛围。
(三)组织实施
1.开展《突发事件应对法》和应急预案的宣传报道
（1）宣传贯彻《突发事件应对法》。新闻媒体要围绕《突发事件应对法》的立法背景、确立的主要制度和贯彻实施情况，结合各级各部门全面加强应急管理工作、积极有效应对突发事件的经验做法开展宣传，明确各部门在突发事件应对过程中所承担的职责，引导全社会全面、准确地掌握应对突发事件的具体规定，促进《突发事件应对法》的落实，加强应急管理工作。
（2）开展应急预案的解读宣传。区广播电台、电视台要有选择地刊播有关解读文章；在沽源县人民政府招待所开设应急管理专栏，刊发可对外公开的各级应急预案简本和有关解读文章、应急案例、科普知识、工作动态等。
（3）开展典型案例宣传。选择有代表性的典型案例，在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。由广播电台、电视台采访有关部门、请他们根据自身体会谈对贯彻落实《突发事件应对法》的感想和看法。
2.开展专题宣传活动
（1）开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年的“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防
日”、“全国法制宣传日”等活动，开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动，使基层群众掌握避险和自救、互救等基本知识，增强应急处置能力。
（2）宣传普及应急管理法律法规。结合普法和法制宣传等活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规。
3.普及应急知识
（1）开辟应急管理科普知识专栏。区新闻媒体要开辟专栏，专题介绍公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。
（2）开展公共安全知识进基层活动。单位都要紧紧围绕《中华人民共和国突发事件应对法》的立法背景、法律确立的主要制度和法律释义，结合应急管理工作实际，积极开展对各级领导干部、公务员和广大人民群众的学习培训。
1.应急管理人员和应急队伍培训。增强其公共安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力，确保在各类评选、考核中增加《突发事件应对法》相关内容，形成全系统共同参与、齐心协力应对突发公共事件的良好局面。
2.“五五普法”教育。要将《突发事件应对法》列为“五五”普法重要内容，采取各种形式普及《突发事件应对法》与应急管理知识，使全社会进一步增强忧患意识，自觉履行法律规定的责任和义务。
3.机关教育。针对我市常见的自然灾害、事故灾难、卫生疫情，进一步加强招待所安全教育，使公共安全教育内容进入我所。
4.职业培训。对招待所工作人员进行安全知识教育培训，在学习
会中增加相关内容。贯彻落实方案各地、各单位要按照《突发事件应对法》的规定，常抓不懈，边开展宣传、边组织学习、边贯彻落实，并建立健全应急管理长效机制，防患于未然，努力提高应对突发事件的能力。
（一）建立健全应急管理体制。主要领导是本部门、本单位突发事件处置工作的第一责任人，要成立应急领导小组，统一指挥属地突发事件处置工作；适时听取应急管理工作汇报，协调部署阶段性应急管理工作。
（二）修订完善预案体系。严格预案的动态管理，通过预案演练及时发现问题，不断增强预案的科学性、针对性和实效性。
（三）进一步完善突发事件信息报告制度，要进一步加强突发事件的监测预警和息报送工作，要建立应急管理信息员制度，建立健全突发事件信息日报和月统计制度，每月将当月的突发公共事件情况报市局应急办，每月对上月突发事件信息进行汇总。
（四）抓好危险源和危险区域的调查、登记和风险评估。各各单位要认真组织抓好本领域突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的危险源和危险区域的调查、登记和风险评估，尽快摸清情况，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取相应的安全防范。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。突发事件应对工作是在新形势下预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社
