事项责任部门决策提出部门
政策建议部门
项目报建部门
改革牵头部门
重大活动
承办部门
建立涉稳信
息直报点，
设立维稳信
息直报员，
及时发现上
报重大事项
实施中的稳
定风险
社会稳定风险评估工作流程示意图
风险评估程序评估结果运用
成立组织机构评估主体集体进行
制定评估方案会审并作出决定
全面收集掌握评
估对象基本情况
高风中风低风
险不险化险可
认真开展社会调实施解风实施
查、民意收集、专险后
家论证、群众听实施
证，准确预测存在
风险。
编制评估报告及评
估
全面客观进行四
审核表报同级维稳
办
备案
性分析论证
准确确定风险
制定风险处置预案，
做
好相关化解工作，开
始
等级
组织实施
上报相关部门
审批跟踪监测管理
纪检、监察定期召开联
建立重大
事
在、人大、系会议，研
项社会稳
定
政协、维稳、判形势，通
风险评估
化
信访、新闻报情况，商
解季通报
制
媒体通过各定防范化解
度，掌握
情
自渠道实施措施
况，督促
落
监督
实整改措
施
决策原则
存在低风险的，
可以作出实施
的决策，但要
做好教育化解
工作，妥善处
理相关群众的
合理诉求
存在中风险的，
待采取有效的防
范、化解风险措
施后，再作出实
施的决策
存在高风险的，应
当区别情况作出
不实施的决策，
或者调整决策方
案、降低风险等
级后
再行决策
加强日常监
控，严格责
任追究
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项目基本情况
项目名称
项目类别主管部门
投资主体计划总投资项目地址建设年限项目建设涉及区
域和群众情况
建设规模及主要
建设内容
项目手续审批涉
及单位
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社会稳定风险评估领导小组成员名单
姓名工作单位职务组长
副组长
成
员
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社会稳定风险评估方案
项目名称：
评估时间：
评估组织单位：负责人：
评估参与单位：负责人：
拟采取的评估形式说明：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）
不稳定因素预测： ( 可能引发的不稳定因素，以及带来的负面影响等 )
评估主体单位：
评估信息员：
年月日
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评估事项名称
测评人员
时间
地点
调查目的
参加测评人数
是否合法
是否有必要
实施项目
具体
调查是否会引起
内容不稳定因素
是否认可该
项目实施
民意测评汇总表
弃权人数合法
不合法
有必要
没必要
会
不会
不清楚
认可
不认可
无所谓
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项目所在地乡镇（办事处）、村组干部、村民代表座谈会会议纪要时间地点
主持人召集人记录人
参会人员
情况记录
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项目社会稳定风险专家论证情况记录
时间地点
召集人记录人
姓名工作单位职务备注参加人
评估内容论证情况记录
（一）项目实施合法性
重点围绕决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及国家的相关规定，是否符合榆林市和榆阳区国民经济和社会发展规划、城市建设总体规划等方面开展论证。
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（二）项目实施的合理性
重点围绕项目实施涉及征地拆迁方案是否合理，拆迁补偿是否依法、充分、合理，补偿原则是否
符合大多数群众的利益，是否兼顾各方面群众的不同利益诉求，项目施工期间和运营期间的生态环境、噪音、固废等影响是否达到环保要求，运营技术和设施是否具有稳定性，运营安全是否有保障等方面
开展论证。
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（三）项目实施的可行性
重点围绕项目实施是否与榆阳区及全市的经济社会发展能力相一致，涉及技术标准和建设方案是否可行，建设条件和建设时机是否成熟，项目是否经济可行等方面开展论证。
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（四）项目实施风险的可控性
重点分析评估决策事项是否存在公共安全隐患；是否存在可能相发集体上访和群体性事件、社会负面舆论、恶意炒作以及影响社会稳定的其他问题；项目实施可能引发的社会稳定风
险是否可控、能否得到有效防范和化解；是否制定了相应的应急处置预案。
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