关于民办学校工会工作情况的调研报告为认真贯彻自治区教育工会《关于开展2006年度理论调研活动的通知》精神，全面深入了解民办学校工会工作情况，不断推进工会组织在民办学校职能作用的发挥，库尔勒市教育工会于四月下旬对市属各民办中小学工会工作情况进行了专题调研，调研采取与学校党政领导交换意见、座谈讨论、个别交流及发放调查问卷等方式，围绕民办学校工会组织建设、工会职能作用发挥及教职工权益维护基本情况、存在的问题及意见建议等内容进行。现将调研情况作如下报告：
一、基本情况
库尔勒市共有民办中小学7所，在职教职工504人，目前，市属各民办学校工会组织健全，会员入会率达100%。
这次调研，共发放调查问卷148份，座谈人数89人次。调查情况显示：近年来，在市教育工会的正确领导下，市属民办学校工会在组织建设、工会职能作用发挥及教职工权益维护等方面呈现了良好的发展态势。
1、学校法人比较支持工会工作。众所周知民办学校里法人是最具影响力的，因此学校法人对工会工作的重视与支持力度直接影响着民办学校工会的发展。据调查，我市各民办中小学法人代表能认识到建立工会的重要性和必要性，对工会在学校发挥的桥梁纽带作用深有感触，因此各学校法人都比较关心和支持工会工作，主要表现在：一是允许工会主席加入校委会成员，涉及教职工切身利益的问题能听取工会的意见和建议；二是能落实好工会干部待遇问题，或是给工会主席每月100至200元的津贴，或是给工会干部计算工作量；三是大力支持工会独立开展工作，能为工会解决一部分实际困难，如为工会提供办公室及活动场地，适当为教工之家增添活动设施，支持工会组织各种文体活动，逢年过节与工会一同去慰问困难教职工等。
2、教代会制度建设初具规模。
近几年来，我市教育工会在民办学校推行民主管理工作，坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住宣传贯彻《工会法》和党的“十六大”精神的契机，不断深化认识，积极探索，大胆实践。先后多次专门召开民办学校民主管理研讨会，深入学校指导培训，协调民办学校法人与工会、教代会建立完善等方面的工作。通过艰苦细致的工作选树了一批实行民主管理的先进典型，形成了上下联动，整体推进的工作格局。
从调查的情况看，我市大部分民办中小学能按照市教育工会的要求，积极推行以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，目前建立教职工代表大会制度的中小学有6所，占86%。学校年度工作报告及财务工作报告、学校的发展规划、改革方案及规章制度等都能提交教代会审议或讨论通过，较充分地听取教职工的意见和建议。学校工会主席能代表全体教职工在教代会上与法人代表签定集体劳动合同。通过召开教代会，使广大教职工的合法权益得到了较好的维护，学校管理者的民主管理意识得到了加强，教职工的民主参与意识得到了提升，确保了学校的稳定和发展。
3、校务公开工作逐步加强
据调查，目前各民办中小学校务公开领导机构较完善，均成立了校务公开领导小组和监督小组，建立了校务公开栏。公开的内容较丰富，主要有学校各项规章制度的公开，收费情况公开，教职工考勤、工资及奖金情况公开，招聘录用教师的条件及工资待遇公开等，较好的实现了人性化管理。
二、存在的问题
1、民办学校工会委员不稳定，不能顺利开展工会工作。
由于民办学校教职工流动性大，人员相对不稳定，所以造成了工会委员的不稳定，这一问题极大地影响了工会工作的正常开展，也成为民办学校开展工会工作的最大困扰。
2、民办学校工会经费没有保障。
根据这次调研，我们发现多数学校不能按规定将教职工工资的2%划拨给工会，个别学校收缴会费不及时，导致工会经费没有保障，因此更谈不上成立工会经费审查委员会了。当然这个问题的出现是有多方面原因
的，如学校法人认识不到位，没有明确的相关制度与规定等。我想如果政府能出台相关制度或规定的话民办学校的工会经费就有了保障，工会工作开展起来就更顺利了。
3、教职工个人劳动合同签定率低。
经过与老师们座谈讨论和个别谈话，我们了解到，目前，我市民办中小学均签定了集体劳动合同，但签定个人劳动合同的教职工很少，这也许是造成民办学校人员不稳定的重要原因之一！
三、几点建议
1、民办学校工会干部大多数属兼职，承担工作任务重，应采取以会带训、专题培训和脱产短训等多种形式对他们进行民主管理理念、工作内容、工作方法和操作程序等业务知识的培训，较快地提高他们的业务素质和工作水平，增强非公企业工会干部的责任心和自信心。
2、政府有关部门和各级工会都要加大对民办学校实行民主管理的宣传力度，提高民办学校法人和教职工的民主管理素质，增强他们的民主意识，让他们及教职工真正了解民主管理的意义，深刻认识到民主管理对促进学校发展所起的作用，接受并自觉地开展教职工民主管理。
3、各级党政及相关部门要大力支持在民办学校建立以教职工代表大会为主要载体的校务公开制度和建立集体合同等基本内容的民主管理制度，在宣传、督办中形成合力，共同推动学校民主管理制度的落实。
4、各民办学校工会要结合本单位的实际情况，将工会组织建设与工会职能作用发挥及教职工权益维护有机结合起来，创造性地开展工作，在实践中总结典型经验，加强督导，使之不断完善。
二00六年四月二十五日
