社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策
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城乡居民养老保险的风险防控与对策
城乡居民养老保险是国家为了保障城乡居民老年生活而推出的一项社会保险制度,在
保障老年人生活的同时,也存在一定的风险和挑战。
一、财务风险
城乡居民养老保险的财务风险主要体现在保险基金的缺口和不足,导致支付能力降低。
为了解决这一问题,应当采取以下措施:
1. 政府应当逐步提高基本养老金水平,并且适时进行调整,以缓解广大老年人生活
压力。
2. 政府还应当加强对养老保险基金的监督,建立完善的财务监管制度,防止基金对
外投资风险,确保基金安全稳健。
3. 适当增加养老保险的缴费比例,根据不同地区的经济发展水平和老年人口占比,
科学合理制定缴费标准。
二、管理风险
1. 建立健全管理制度,完善保险业务管理流程,确保规范运行和有效管理。
2. 鼓励和培养养老保险业务人才,制定相应的职业培训体系,提高人员素质和业务
水平。
3. 建立综合评价机制,对管理人员进行绩效评估,激发工作积极性和创造性。
三、投资风险
城乡居民养老保险投资风险主要是指投资失误和市场风险等,为了应对这些风险,应
当采取以下措施:
1. 制定科学合理的投资策略,根据不同投资产品的风险和收益特点,综合考虑风险
与收益的平衡,合理把握投资机会。
2. 强化投资管理,提高投资风险管控能力,实施风险分散投资,降低单一风险。
3. 增强市场风险意识,加强市场监管力度,防范投资市场异常波动。
综上所述,城乡居民养老保险风险防控与对策主要从财务风险、管理风险和投资风险
三个方面入手,建立健全的风险防控机制,是保障老年人生活安全,实现社会和谐稳定的
重要举措。
ACCOUNTING LEARNING197社会养老保险基金管理存在的问题及对策分析文/胡安然摘要:随着我国经济迅速发展,越来越多的人开始关注社会养老保险,社会养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分,对社会发展有着很大的影响。
就我国目前的社会养老保险基金管理来说,还存在一定的问题,一方面制约着我国经济的发展,另一方面也给我国养老保险制度带来了极大的挑战,本文主要就社会养老保险基金管理中存在的问题进行简单的讨论,并且提出针对性的措施以解决这些问题。
关键词:社会养老保险;基金管理;问题及对策分析一、社会养老保险基金管理存在的主要问题(一)相关法律制度不健全社会养老保险基金在使用过程中一直受到法律保护和监督,但是目前在我国很多地区,社会养老保险基金被挪用、挤占的现象非常严重,归根结底,还是因为我国在这方面的法律制度不健全,严重影响了社会养老保险基金的管理。
(二)社会养老保险的覆盖范围较窄我国在养老保险方面的投保率比较高,但是同时对参保人员要求的缴费率也很高。
自1999年开始,我国对城镇职工和机关人员进行社会养老保险投保,并且在之后的每年都在逐渐扩大养老保险的覆盖范围,国家有明确的规定,投保人员需要缴纳的投保费用一般在个人工资收入的20%以下,但是实际上我国社会保险当中参保人员缴纳的费用一般都在规定费用以上,甚至有些人的费用比规定费用超出很多,对于企业来说,这么高的缴纳费用肯定是难以承担,对于个人来说,又会导致收支不平衡,因此,导致社会养老保险的覆盖范围比较窄,不利于社会经济的发展。
(三)转制成本导致的隐性债务我国在很久之前实行的社会养老保险体制是将企业职工中个人的工资预留出一部分暂时不发放,将预留的那部分工资用作企业中员工的社会养老基金,另外一部分由企业保管,当员工退休之后,企业再按月给予其当做退休金,我国已经开始步入老龄化社会,这种性质的转变使得我国养老保险存在一定的转制成本问题。
我国在传统体制下实行的社会养老保险体制已经发生了新的变化,传统体制下我国养老保险基金基本是由职工自身在企业预留的工资缴纳的,但是随着体制发生变化,养老保险金开始由政府负责,并且基本没有职工的预留基金了,因此给政府形成了一笔隐性债务。
养老保险基金运行风险管理问题及应对措施关于养老保险基金运行风险管理问题及应对措施的论文报告目录第一章:引言第二章:养老保险基金运行风险管理问题第一节:基金投资风险第二节:基金运行稳定性风险第三节:养老保险基金运营风险第三章:应对措施第一节:建立风险管理框架第二节:加强投资管理能力第三节:优化基金运营模式第四章:案例分析第一节:美国社会保障基金第二节:中国养老保险基金第三节:日本年金基金第四节:加拿大养老金计划第五节:新加坡中央公积金第五章:结论参考文献第一章:引言随着全球人口老龄化老龄化速度加快,养老保险基金逐渐成为重要的社会保障机制,作为重要的资金来源,使得养老金的支付和保障问题得到了妥善解决。
但是,基金的规模和风险管理问题也引起了社会的关注,资金管理过程中存在着很多的风险,如投资风险、运营风险等。
为了避免风险,必须要建立完整的风险管理体系和措施。
本文将以养老基金的运行风险为例,探讨其管理问题及解决方法。
第二章:养老保险基金运行风险管理问题养老保险基金在管理过程中存在着很多的风险。
基金的规模、投资和运营等方面的风险会影响养老保险基金的安全性和稳定性。
本章将深入探讨基金投资风险、基金运行稳定性风险及养老保险基金运营风险等问题。
第一节:基金投资风险养老保险基金的内部管理和运作离不开投资决策和实施。
在投资过程中,基金承受着很大的风险,如市场价格波动、政策风险、垃圾债券风险等,而这些风险最终会影响到基金的收益和安全性。
在面对市场风险时,基金管理人需要根据市场走势、经济形势等因素制定适当的投资策略,合理分散投资风险。
第二节:基金运行稳定性风险养老保险基金是一项长期投资,因此可用性是其运行的关键。
但是,基金的流动性可能会受到市场波动、政策风险等因素的影响。
因此,在基金运行稳定性风险方面,需要做好风险评估,合理分配投资资金,及时调整投资标的,以最大程度地确保账户余额的稳定性和安全性。
第三节:养老保险基金运营风险除了投资风险和运行稳定性风险外,基金运营风险也是养老保险基金的重要问题。
社会保险基金监管现状存在的问题及对策社会保险基金监管现状存在的问题及对策摘要:社会保险基金主要包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金等,它是社会保险体系的物质基础,是社会保障制度的核心内容。
对其进行有效管理,关系到广大参保人的切身利益,也关系到社会保障制度能否正常、有序的运行。
党的xx 大提出了全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
加强社会保险基金监督管理,确保基金安全完整,是社会保障体系正常运行的前提条件,对于保护广大社会保障对象合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。
随着社会保障覆盖范围、统筹层次的不断提高,我市社保基金规模以较快的速度逐年增长,给基金监管工作提出了更高的要求。
在新常态下,如何做好社保基金的监督管理工作,确保社保基金的安全、保值增值,责任十分重大。
然而,社保基金的监管,不是一个简单的管理性工作,而是一个复杂的系统工程。
本文结合实际,就目前开封市社保基金监督现状、存在的问题及对策,谈点粗浅的看法。
一、开封市社保基金监督的现状自社会保险制度建立以来,人社部门(原劳动保障,下同)承担着社会保险基金监管职责。
为了更进一步加强社会保险基金的监督管理,防止各种风险的发生,从机制上保证社会保险基金的安全,从1997 年开始,国务院决定将社会保险基金纳入财政专户,实行收支两条线管理。
从x x 年1 月开始,省政府决定将社会保险费征收交由地税管理,形成了人社部门负责核定,地税部门负责征收,财政部门负责管钱的三方既配合又制约的管理机制。
在监管工作体制上,已初步建成以财政、人社部门行政监管为主,专项审计、专门监督、内部控制、法律监督以及人大监督、社会监督有机结合的社会保险基金监管体系,各职能部门配合,共同实施社会保险基金监督工作。
一是建立了各社保经办机构定期自查制度和日常内部监督制度。
同时采用了省厅统一开发的“社会保险基金监督管理信息系统”开展日常监督工作。
浅谈养老保险基金管理存在的问题及对策建议论文篇一ok3w_ads("s005");浅谈养老保险基金管理存在的问题及对策建议为促进养老保险政策的落实,更好地保障人民群众老有所养,提高基金使用绩效。
近年来,审计署、省审计厅、市县审计局高度重视养老保险基金审计,不断加大审计力度。
结合养老保险基金审计过程中发现的一些问题,同时提出几点建议。
一、审计监督取得成效(二)养老保险基金管理进一步规范。
审计重点对死亡冒领养老保险待遇、服刑人员违规领取养老保险待遇、重复领取养老保险待遇、同时领取企业职工退休养老金与失业保险金、基金账务处理不规范,养老保险基金少计利息收入,审核机制执行不到位,内部稽核未充分发挥作用,业务数据、基础信息不准确、信息系统分割、不共享等问题进行了反映。
从加强管理角度对基金使用中存在的问题进行分析研究,提出建议,促进主管部门及经办机构健全内控制度和审核机制,推动了养老保险基金管理的规范化、制度化。
(三)改善民生能力进一步增强。
审计重点对企业职工基本养老保险参保率低、存在重复参保缴费、企业及机关事业单位欠缴养老保险费等问题进行了反映,推动出台和落实了相关制度、促进了养老保险主管部门及经办机构规范服务,有效维护了基金安全。
(四)成果运用水平进一步提升。
针对审计发现的典型性、突出性问题,形成审计专报被地方党政主要领导批示,推动出台了《关于进一步规范机关事业单位人员管理的通知》《关于加强和规范社会保险基金管理工作的通知》《经办风险内部控制管理制度》等基本养老保险制度。
二、当前养老保险工作存在的主要问题(一)基础数据质量较差。
由于部分业务经办人员责任心不强、业务水平与思想素质有待提升,导致记录、上传的数据不完整、不及时、不准确,财务数据与业务数据不一致,业务数据、基础信息不准确,身份信息错误混乱,不利于养老保险主管部门及经办部门的日常管理,大大降低了大数据审计的质量和效率,加大了查深查透部分问题的难度。
关于养老保险存在问题及对策的分析养老保险是指政府为保障老年人基本生活而实行的一种社会保障制度。
在我国,养老保险体系由基本养老保险和补充养老保险两部分组成。
基本养老保险覆盖全国范围,实行全民参保,是老年人基本生活的主要保障来源;而补充养老保险则是在基本养老保险基础上增加的,主要由个人自愿参保,目的是提高退休金水平,进一步完善养老保险制度。
然而,当前我国养老保险制度存在一些问题,主要体现在以下几个方面:第一,养老保险体系仍不够健全。
虽然我国的养老保险制度已经初步建立,但仍存在许多不足之处。
比如,覆盖面不够广泛,很大一部分农民工和城镇小微企业员工等群体尚未纳入养老保险制度之中。
这使得这些群体在老年时无法享受到养老保险的保障,增加了其经济风险。
第二,养老保险基金面临严重压力。
由于我国老龄化程度不断加剧,养老保险基金面临着越来越大的压力。
据统计数据显示,目前我国养老保险基金余额已不足以支付未来的全部养老金支出,这意味着养老保险制度可能会面临资金短缺的困境。
第三,养老保险待遇水平较低。
目前,我国的养老保险待遇水平相对较低,很难满足老年人日益增长的生活需要。
尤其是在一些经济发展相对滞后的地区,养老金标准更是偏低,难以维持老年人的基本生活水平。
针对以上问题,我们可以制定一些对策来完善我国养老保险制度:首先,要加大对农民工和城镇小微企业员工等群体的养老保险覆盖力度。
可以通过政策调整,加大对这些群体的补贴力度,鼓励他们参保养老保险。
其次,要加强养老保险基金的管理与投资,增加基金投资收益,确保基金保值增值。
可以考虑将养老保险基金的投资范围扩大到更多领域,提高投资收益。
再次,要逐步提高养老金水平,确保老年人能够享有相对较高的养老保险待遇。
可以通过调整养老金发放标准,逐步提高养老金水平,确保养老金能够满足老年人的日常生活需要。
总之,养老保险是一个涉及全民福祉的重要领域,我们必须不断完善养老保险制度,确保老年人的基本生活权益得到保障。
养老保险基金运行风险管理问题及应对措施-养老保险论文-保险论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:本文从养老保险基金概述入手,分析了当前养老保险基金运行风险管理存在的问题,并针对性提出了养老保险基金运行风险管理对策。
关键词:养老保险基金;运行风险;管理问题;应对措施;探讨引言当前我国在养老保险基金运行风险管理方面已经取得了较大地改善,但是在某些方面仍旧存在较大不足,制约了养老保险基金效用的有效发挥,因此,全面分析养老保险基金运行风险管理问题及应对措施有着较为重要的意义。
一、养老保险基金概述养老保险基金也可以称为退休基金,是我国养老保险制度可以实现的重要手段之一,也就是员工在工作一定年限之后退休自雇主所获得之给付。
能够采用定期给付或者一次给付的方式。
养老保险基金是一种专用基金,主要有三个方面的特征。
首先是养老保险基金的社会性。
实行养老保险基金是一种确保社会稳定和推动经济发展的社会政策。
社会成员均是养老保险基金的使用对象,在养老保险基金的运营、给付、筹集等方面具有较强的社会性,不论在具体实施环节还是在管理过程中均体现了政府或者社会行为。
其次是养老保险基金的储蓄性。
养老保险基金是一种个人账户预筹,通过储备的方式在未来养老时可以使用。
第三,养老保险基金的互助性。
养老保险基金主要目的是为了降低劳动者养老风险,实现社会互助。
二、养老保险基金运行风险管理存在问题养老保险基金运行风险管理是养老保险基金从最初的收缴到最终的支付过程中,因为其中涉及到的管理环节较多,管理效率较低、管理主体较多、管理层次较低等方面因素影响而出现的风险。
养老保险基金运行风险主要表现在基金管理不能实现预定目标,无法实现养老保险基金的安全性和完整性。
当前在进行养老保险基金运行风险管理的过程中存在问题主要表现在如下几个方面。
1.个人账户“空账”运行当前养老保险基金已经从传统的现收现付制度转变为统账结合制度,在这个过程中,养老保险基金中所含的隐形契约被废除,传统的职工投入到收益的模式被打破,导致很多账户出现了资金积累为零的情况,从而使这部分由隐性契约所形成的隐性负债显性化。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着我国人口老龄化的加速,养老保障问题日益受到社会的关注。
养老保险基金是保障老年人基本生活的重要手段之一。
然而,当前我国养老保险基金的运营存在多种问题,需要采取有效的对策来解决。
一、市场现状问题(一)运营成本高。
养老保险基金的运营需要专业的投资人才和理财技术,从而带来了高昂的运营成本。
这些成本将影响到基金的回报率,同时也会影响到投资人的收益。
(二)单一投资方式。
目前我国养老保险基金的投资方式主要是固定收益投资,主要是投资国债、央行票据等。
这种单一的投资方式,难以满足基金的风险管理需求和资产配置需求,同时也难以在市场中获得更好的回报。
(三)投资风险。
由于养老保险基金规模巨大,一旦遭受重大投资损失,将会给参保人造成不良影响。
当前我国养老保险基金的投资风险较大,存在着市场波动和不确定性等因素。
(四)缺乏专业管理人才。
养老保险基金的投资需要专业的管理人才,这也是当前存在的问题之一。
在短期内,难以培养大量的专业人才,导致养老保险基金的运营存在着一定的困难。
二、对策(一)降低运营成本。
在当前外部环境下,为了降低养老保险基金的运营成本,可采用共享服务模式,尽可能减少人力资源和信息技术等投入,提高工作效率和不动产投资,增加其收益率。
(二)多元化投资方式。
养老保险基金应该实现多元化投资,包括股票、债券、债务基金、房地产和基础设施等领域,以及不断开发前沿、创新的金融工具,以提高回报率的同时降低风险,以法律法规的约束建立风控机制。
(三)合理控制投资风险。
在进行基金投资时,要注意合理控制投资风险,根据市场情况及时调整资产配置以减少风险。
合理规划投资方式,结合不同的风险偏好,进行资产配置,并且对新增资金进行风险评估和风险控制,保证基金的长期投资价值。
(四)加大人才培养力度。
鼓励更多的投资管理机构和从业人员参与养老保险基金管理,加大人才的培养力度,加快培养高素质的养老保险基金投资人才,以建立更加完善的养老保险基金管理机构。
1我国养老保险制度存在的问题(1)我国养老保险制度的法律体系不完善。
在国际上,养老保险制度都是由国家立法强制执行,而我国虽然也制定了一些有关养老保险方面的法规,但缺乏国家权利机关的立法程序,导致养老保险制度缺乏应有的法律保障。
一般都是由地方政府自行制定有关养老保险方面的文件、法规与条例,虽在一定程度上具有法律效力,但造成不同省、甚至同一省的不同地市不同主管部门不同身份员工之间的养老保险制度的不同,养老保险的强制性和权威性难已充分发挥出来,也给公民对养老保险的理解带来很多的误区。
(2)养老保险覆盖面窄。
我国一直比较重视国有企业职工的养老保险,虽然今年来也开始重视城镇集体企业、外资企业等非国有企业职工的养老保险问题,但由于各种原因,养老保险覆盖面依然很窄。
比如:机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后,有些省的省直机关事业单位参保对象仍只局限于合同制工人。
由于养老保险覆盖面窄,对人事制度改革带来各种各样的矛盾,对人员流动带来的负面影响日益显露出来。
企业职工应聘到机关或事业单位,已经缴纳的养老保险无法衔接;当机关事业单位工作人员调到企业或全员参加养老保险的省市时,被调动人员所欠缴的养老保险金没有来源。
(3)缴费基数、比例千差万别。
国家对养老保险的基数及征缴率没有统一的规定,这给各地方政府各部门各行业在制定缴费基数及比例带来很大的随意性。
即使在同一区域也会因在不同部门工作而造成缴费基数及比例的不同。
(4)农村养老保险在很大的程度上是一个盲区。
虽然随着养老保险制度的不断改革,农村养老保险问题已引起国家的重视,但农村养老保险的管理与运作还是缺乏规范的法制化措施、农村经济发展的落后与发展的不平衡,农民投保能力受到很大的制约,再加上农民家庭养老和养儿防老的传统思想的影响较深等方面的原因对农村参加养老保险设置许多的障碍。
而在经济体制的改革过程中农村的养老方式发生了一些变化,集体养老保障和家庭养老保障能力在一定程度上已逐步弱化。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着中国人口老龄化进程的加快,养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险基金作为养老保险制度的重要组成部分,是保障公民基本养老权益的重要来源。
目前我国养老保险基金投资运营存在一些市场现状问题,需要采取一些对策加以解决。
市场现状问题一:风险管理不足养老保险基金的本质是长期投资,因此需要更加注重风险管理。
目前我国养老保险基金投资运营中存在一些风险管理不足的问题。
首先是对资产配置的风险管理不足。
目前我国养老保险基金的资产配置结构偏重固定收益类投资,而对于股票、房地产、私募股权等长期收益较高的投资领域配置不足,导致养老保险基金的收益水平无法得到有效的提升。
其次是对市场风险的应对不足。
在市场波动加剧的情况下,养老保险基金投资运营中的风险敞口过大,容易受到市场波动的冲击,进而影响基金的稳健运营。
市场现状问题二:投资运营效率不高养老保险基金的投资运营效率对于保障基金的稳健运营和提高基金收益至关重要。
目前我国养老保险基金投资运营效率不高的问题较为突出。
首先是投资组织和管理机构的专业水平和管理能力不足。
一些养老保险基金的投资运营机构存在管理层次低、投资经验不足等问题,导致投资决策的专业性和精准度不足。
其次是信息技术支持不足。
随着金融科技的发展,信息化水平对于提高投资运营效率至关重要,然而目前一些投资组织的信息技术支持滞后,导致投资运营效率不高。
养老保险基金投资运营需要有严格的监管制度来保障基金的安全和合规运营,然而目前我国的养老保险基金监管制度存在一些不完善的问题。
首先是监管力度不足。
一些养老保险基金投资运营机构存在监管漏洞,导致其在投资运营中存在违规操作的风险。
其次是监管手段不够灵活。
目前的监管手段相对滞后,无法对快速变化的市场进行及时有效的监管,难以确保养老保险基金的安全和合规运营。
对于以上市场现状问题,我们可以采取一些对策来加以解决。
对策一:加强风险管理针对投资运营效率不高的问题,可以采取以下对策。
社会养老保险存在的问题及对策社会养老保险是一种为老年人提供经济支持和保障的制度,旨在保障老年人的基本生活。
然而,随着人口老龄化问题日益严重,社会养老保险面临着诸多问题和挑战。
本文将从进行探讨。
一、社会养老保险存在的问题1. 资金缺口问题社会养老保险制度的运行需要足够的资金支持,但由于我国人口老龄化现象严重,养老金支出逐年增加,而缴费人口数量相对减少,导致养老金缺口逐渐扩大,资金来源不足。
2. 公平性问题在现行的社会养老保险制度中,不同地区之间的养老金水平存在差异,导致城乡老年人之间的待遇不平等,给一些老年人带来不公平感。
3. 保障范围不足问题我国社会养老保险的保障范围主要集中在城镇职工和部分城乡居民,对农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障不够,缺乏普惠性。
4. 投资渠道单一问题目前我国社会养老保险基金主要投资于国债、银行存款等传统金融产品,缺乏多元化的投资渠道,收益率低,难以实现资金保值增值的目标。
5. 养老服务不足问题虽然社会养老保险制度提供了一定的经济支持,但在养老服务方面仍存在短板,养老机构不足,服务质量不高,无法满足老年人多样化的养老需求。
二、对策1. 加强资金来源为解决社会养老保险资金缺口问题,可以考虑增加政府财政投入,提高缴费比例,延迟退休年龄等措施,增加资金来源,保障养老金的可持续发展。
2. 完善政策规定为解决社会养老保险公平性问题,可以进一步完善政策法规,提高农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障水平,建立统一的养老保障体系,提升保障公平性。
3. 扩大保障范围为解决社会养老保险保障范围不足问题,可以逐步扩大社会养老保险的覆盖范围,包括扩大农村居民、农民工等群体的养老保障范围,提高普惠性。
4. 多元化投资为解决社会养老保险投资渠道单一问题,可以在保证风险可控的前提下,鼓励社会养老保险基金参与股票、债券、基金等多元化的投资渠道,提高资金收益率,实现资金保值增值。
5. 提升养老服务水平为解决社会养老保险养老服务不足问题,可以加大对养老机构建设和改造的投入,提升养老服务质量,推动社会养老保险制度与养老服务体系的有效衔接,满足老年人多样化的养老需求。
我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策目前,我国已建立的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系对我国政治、经济的发展及社会的稳定都起着举足轻重的作用。
然而养老保险基金在投资管理中处于一系列困境,养老保险形成的部分基金积累规模小、缺口大,缺乏有效的增值手段,基本养老金收不抵支,资金缺口庞大,投资运行效率低下等问题日益突出。
采取有效措施应对养老保险体制改革以及对现存资金进行管理和投资刻不容缓。
我国养老保险基金问题投资管理对策一、养老保险基金在投资管理中面临的问题(一)养老保险制度改革引起的转轨成本会导致养老金潜在财务危机我国有关文件声明:本决定实施前已经退休的人员,仍按国家原来的规定发给养老金,对于本决定实施以后参加工作的新人而言,则直接适用新制度。
而对于在文件发布之前参加工作,之后退休的人来说,情况复杂,其账户是没有资金来源的空账,他们虽然没有达到退休年龄,但他们继续工作和能够缴费的时间已经有限,影响个人账户基金积累作用的发挥。
这部分人的账户缺口构成了转轨成本的一部分。
在养老保险制度转换过程中,现在预支了未来的资金,如果不尽快解决,会影响统筹和个人账户结合的模式,甚至导致财务危机。
可以说,养老保险的隐性债务直接显现为现行体制下的个人账户空账运作和基本养老保险收不抵支的基金缺口。
(二)养老保险缴费率较高,企业负担沉重,影响社会保险基金收入企业是养老保险资金的主要来源,企业及时足额缴费对养老保险资金来源的可持续性发挥着至关重要的作用。
由于最近几年大批职工退出劳动力市场,退休人员数量猛增,导致养老保险缴费率较高。
过高的缴费率严重影响了企业的人工成本和盈利水平,导致很多企业以各种方式逃避参保。
由于社保基金实际征收数与实际支出相差太大,政府不得不提高缴费率,这又抑制了企业缴费积极性,于是有更多的企业选择逃避缴费,这使得各项社会保险制度的运行陷入了恶性循环。
(三)人口老龄化进程加速,养老金支付危机加剧,收支缺口明显随着人口老龄化进程的日益加快,养老基金面临的支付压力在不断增大。
养老保险工作存在的问题及对策2023年,养老保险是社会保障体系中一个重要的组成部分。
然而,养老保险工作存在一些问题,如何解决这些问题是当前和未来的重要任务。
本文将分析养老保险工作存在的问题,并提出相应的对策。
一、养老保险工作存在的问题1. 养老基金减少随着我国老龄化加速,养老保险基金逐渐减少,未来可能会出现缺口。
当前,职工养老保险基金已出现缺口,企业退休人员养老保险基金也可能面临缺口。
2. 养老保险待遇不足目前,我国养老保险待遇仍不足以满足老年人的需求。
根据国务院办公厅发布的《关于印发2019年度中央国家机关公务员工资制度改革方案的通知》,养老金平均增长率不低于6.5%,但这个增长率仍然不能满足老年人的需求。
3. 养老保险制度不完善我国的养老保险制度还不完善。
一方面,养老保险覆盖面还不够广泛,仍有很多人未参加养老保险;另一方面,养老保险制度还有待完善,如养老金分配方式、养老保险基金投资运作等。
二、养老保险工作的对策1. 加强养老基金的投资运作加强养老基金的投资运作是解决养老基金缺口问题的重要举措。
加强基金的投资运作可以增加基金的收益,缓解基金缺口。
同时,还可以优化投资结构,降低风险。
2. 提高养老保险待遇水平提高养老保险待遇,增加老年人的收入,是解决养老保险待遇不足的关键。
政府可以逐步提高养老金的标准,为老年人提供更好的生活保障。
企业也可以增加企业退休人员的养老金水平,满足退休人员的需求。
3. 完善养老保险制度完善养老保险制度,提高覆盖面,是解决养老保险制度不完善的关键。
政府应加大宣传力度,提高养老保险知晓率,并逐步实现全员参保。
同时,要加强养老保险制度的完善,包括养老金分配方式、养老保险基金管理与投资等方面。
养老保险工作存在一些问题,但是相应的对策也很明确。
加强养老基金的投资运作,提高养老保险待遇水平,完善养老保险制度,是未来养老保险工作的重要任务。
只有这样,才能保障老年人的生活质量,推进社会保障体系的建设。
市场调研与统计分析9论养老保险基金运行的风险管理问题及应对策略吴雪梅(景县人力资源和社会保障局 )摘要:时代的发展促进养老保险基金运行体系的不断更新,养老保险基金运行风险管理问题的应对策略还需继续进行研究。
现阶段的养老保险基金运行风险主要是指筹资风险、管理风险、投资风险等,通过完善养老保险基金运行法律制度,健全养老保险经办管理体系,制定内部监督条例,成立专门的监督部门,建立完善的信息系统,做到提前进行风险筹划,降低养老保险基金运行管理问题的产生,切实提高养老保险基金运行水平。
关键词:养老保险;基金运行;风险管理;应对策略一、我国养老基金发展政策现状(一)我国老龄化问题突出按照联合国标准:一个地区60岁及以上人口达到总人数的10%,这个地区就进入了老龄化社会。
我国统计局2020年1月17日公布截至2019年末,我国60周岁及以上人口达到25388万人,占总人口的18.1%,我国已经达到14%的深度老龄化标准。
我国养老主要依靠社会保障基金养老模式,基金存在较大缺口,改革势在必行,以保障国人“老有所养”的目标。
在经济新常态下,通过储蓄养老的理财观念已经不能满足养老保障需求。
在房产税改革和国家宏观调控背景下“以房养老”也不可能成为持续模式。
从目前的现状出发,发展养老基金产品有很重要的现实意义。
(二)我国养老基金发展的现状为FOF产品的发行、发展奠定基础的《公开募集证券投资基金运作指引第2号——基金中的基金FOF指引》由中国证监会于2016年9月11日发布。
2017年5月,《养老型公开募集证券投资基金指引(试行)》公开征求意见,自此养老型基金的发行拉开序幕。
在明确的政策鼓励下,契合养老主题的基金、生命周期基金满足了居民养老保障的投资期待,良好的财富示范作用下发展迅速,未来发展空间和潜力巨大。
另类投资中REITS房产信托投资将国人最感兴趣投资的房产项目结合,从金融产品供给侧方面加大创新力度。
基金投资优化了金融体系构成并补充了社会保障,为中小投资者开拓了投资渠道。
社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策武萍2012-11-9 10:24:18 来源:《中国行政管理》2012年第3期摘要:本文在全面分析中国社会保障基金运营面临的主要风险的基础上,对中国养老保险基金风险管理中存在的主要问题进行了全面、深入地分析,进而从宏观对策和微观对策相结合的高度,提出了构建中国养老保险基金风险管理长效机制的可行性对策与措施。
关键词:养老保险基金,风险管理,社会保障一、中国社会保障基金运营面临的主要风险(一)筹资风险社会养老保险基金的筹资风险是指在社会养老保险基金的筹资过程中,由于制度设计的某些缺陷以及各参与主体(地方政府、企业和个人)追求自身效用最大化的行为等影响因素所导致的不确定性风险,这种不确定风险使社会养老保险基金的筹资额与预期目标不能达到持续、稳定的一致。
筹资风险主要包括:1.缴费率风险。
据测算,在人口老龄化压力下的缴费率是逐年攀升的,而且在转制成本、覆盖率、遵缴率等多重因素作用下,社会统筹账户的总体缴费率在2001年至2050年的平均费率达到28.31%。
其中,在2035年可达35%以上(世界上其他国家的社会养老保险基金缴费比率一般不超过20%)。
面对如此沉重的养老费用负担,不但企业会不堪重负,也显然超出了财政的负担能力,政府承担的风险较大。
2.“费”软约束风险。
具体表现在:一是拖欠、拒缴现象严重,使征缴率偏低,产生筹资风险。
据测算,我国拖欠职工养老保险费的企业已经超过30万家,累计拖欠职工养老保险费达439.9亿元。
二是许多企业和个人往往通过降低社会保障税或费的基数来逃避社会保障的缴费义务。
三是逆选择使社会养老保险的覆盖面偏窄,难以筹集到足够的资金来分散风险,产生筹资风险。
四是由于现行制度中并没有明确规定消化转制成本的规则融资渠道,使单纯依靠社会保险费难以解决所需基金,反过来又使费率太高,企业拖欠、拒缴现象以及逆选择行为更加严重,产生筹资风险。
(二)管理风险管理风险是指由于政策调整的滞后、管理不到位而导致的风险。
【社会保险论文】养老保险基金运行风险管理问题及对策[摘要]科技水平的进步使社会飞速发展,在这个日新月异的时代,养老保险基金作为保障我国民生的主要保险基金之一,也出现了运行方面的问题与风险。
为了更好地保证养老基金顺利的运行,为社会的发展以及经济的提升做出贡献,进行养老保险基金运行风险管理问题及应对策略的研究是十分必要的。
因此,文章对现阶段养老保险基金运行存在的风险做出了分析,并指出了养老保险基金运行风险管理存在的问题,通过对这些问题进行了分析,指出了养老保险基金运行风险管理问题的应对策略,切实解决养老保险基金运行风险管理方面出现的问题,为养老保险基金的运行做出贡献。
[关键词]养老保险;运行风险;管理问题;应对策略经济的发展和社会的进步,催生了养老保险基金行业的蓬勃发展。
作为民生保障的重要保险基金之一,养老保险基金经过数十年的探索研究,其运行管理模式已经取得了显著的进展,但是仍然存在着一些问题。
本文将针对养老保险基金运行风险进行分析,包括筹资风险、管理风险、投资风险等,若想取得进一步的发展,就必须对这几项养老保险基金运行风险进行分析,并进一步进行解决。
1现阶段养老保险基金运行存在的风险1.1养老保险基金运行风险之筹资风险为了保证养老保险能够顺利地运行,在进行养老保险项目运行初期,需要进行筹资,筹资风险指的是在养老保险进行筹资过程中,因为养老保险基金运行本身的漏洞,导致了筹集资金的金额与原始的目标不匹配,影响后期养老保险项目的顺利进行[1]。
筹资风险又可以从三个方面来进行说明。
第一个方面可以从缴费率风险进行说明,由于社会的发展与进步,中国的老龄化趋势日益加深,导致筹资风险中的缴费率逐年增加。
这就导致每年的养老保险金额逐渐增多,由于企业不能缴纳过多的保险金额,所以政府需承担一部分,不仅导致企业的负担能力较重,也会导致政府的负担较重。
第二个方面可以从拖欠养老保险费用来说。
现阶段我国拖欠养老保险费用的现象较为严重,许多企业拒绝缴纳职工的养老保险费用,并且通过各种途径与手段,逃避缴纳养老保险费用的这项义务,导致养老保险政策很难实施。
养老保险基金运行的风险管理问题与对策作者:王亚飞来源:《中国民商》2021年第09期摘要:养老保险基金是保障我国民生重要的一項保险基金,在解决民生民计问题上有着非常重要的作用,虽然目前基本已经形成一套养老保险基金运行管理的模式,但是在实际中仍然存在一些风险问题,进而降低了养老保险基金的实际效用。
为此,本文通过分析养老保险基金运行的风险问题及成因,然后在此基础上提出相应的应对对策,旨在保障养老保险基金安全稳定运行。
关键词:养老保险基金;运行管理;风险;成因;对策现阶段我国人口老龄化趋势越发严重,养老保险基金作为保障我国民生的重要保险基金,应当不断加强基金运行管理,确保其实际作用有效发挥,以更好地为城乡居民养老提供保障,进而维护社会和谐稳定的发展。
但随着城乡居民基本养老保险制度覆盖范围的扩大,使得基金规模也相应扩大,随之也带来更高的风险率。
因此,为确保养老保险基金安全稳定运行,还需要不断提升养老保险基金风险管理水平,针对运行过程中可能存在风险深入分析,并制定有效的应对措施,实现对风险的有效预防和规避,从而提升养老保险基金的运行水平。
一、现阶段养老保险基金运行中主要存在的风险类型(一)筹资风险筹资风险是目前养老保险基金运行中主要存在的风险类型之一,其指的是养老保险筹资时,由于本身存在漏洞的原因,导致实际筹集的资金并不能达到预期的目标值,进而使得后续养老保险项目的顺利进行受到影响。
对于筹资风险问题,具体需要从这三个方面来看:一是缴费率风险,随着我国人口老龄化趋势愈发严重,也一定程度上增长了筹资风险中的缴费率,这意味着每年需要缴费的养老保险金额增多,但因为企业能够缴纳的金额十分有限,此时就需要政府来承担一大部分。
从这个角度来看,都无形中增大了企业和政府的负担;二是现阶段养老保险费用拖欠的问题较突出,主要表现为一些企业对职工养老保险费用的缴纳意愿不高,甚至为了降低成本而采取各种手段逃避养老保险费用的缴纳,使得养老保险征缴不足;三是养老保险还未能实现全面覆盖,加之资金来源渠道较单一,所以资金筹集能力并不强,这容易引起城乡居民养老保险收不抵支的情况。
社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策武萍2012-11-9 10:24:18 来源:《中国行政管理》2012年第3期摘要:本文在全面分析中国社会保障基金运营面临的主要风险的基础上,对中国养老保险基金风险管理中存在的主要问题进行了全面、深入地分析,进而从宏观对策和微观对策相结合的高度,提出了构建中国养老保险基金风险管理长效机制的可行性对策与措施。
关键词:养老保险基金,风险管理,社会保障一、中国社会保障基金运营面临的主要风险(一)筹资风险社会养老保险基金的筹资风险是指在社会养老保险基金的筹资过程中,由于制度设计的某些缺陷以及各参与主体(地方政府、企业和个人)追求自身效用最大化的行为等影响因素所导致的不确定性风险,这种不确定风险使社会养老保险基金的筹资额与预期目标不能达到持续、稳定的一致。
筹资风险主要包括:1.缴费率风险。
据测算,在人口老龄化压力下的缴费率是逐年攀升的,而且在转制成本、覆盖率、遵缴率等多重因素作用下,社会统筹账户的总体缴费率在2001年至2050年的平均费率达到28.31%。
其中,在2035年可达35%以上(世界上其他国家的社会养老保险基金缴费比率一般不超过20%)。
面对如此沉重的养老费用负担,不但企业会不堪重负,也显然超出了财政的负担能力,政府承担的风险较大。
2.“费”软约束风险。
具体表现在:一是拖欠、拒缴现象严重,使征缴率偏低,产生筹资风险。
据测算,我国拖欠职工养老保险费的企业已经超过30万家,累计拖欠职工养老保险费达439.9亿元。
二是许多企业和个人往往通过降低社会保障税或费的基数来逃避社会保障的缴费义务。
三是逆选择使社会养老保险的覆盖面偏窄,难以筹集到足够的资金来分散风险,产生筹资风险。
四是由于现行制度中并没有明确规定消化转制成本的规则融资渠道,使单纯依靠社会保险费难以解决所需基金,反过来又使费率太高,企业拖欠、拒缴现象以及逆选择行为更加严重,产生筹资风险。
(二)管理风险管理风险是指由于政策调整的滞后、管理不到位而导致的风险。
管理风险主要表现在:1.内部欺诈风险。
其手段是借用职权、内部流程和管理漏洞进行违规操作。
其危害在于:一方面是侵占社保基金,包括通过直接贪污挪用引起的侵占,违规办理社保业务导致的基金流失,通过个人受贿间接引发的基金风险和基金损失等;另一方面是影响社会对基金管理部门的信任程度。
2.流程管理失败风险。
该风险是各基金管理机构或相关管理人员的主动行为引发;其目的是谋取单位或个人的权利,或减少业务操作的复杂性;手段是利用流程中的漏洞不报情况或虚报情况;危害程度是单个事件的损失较为严重,由于各基金管理部门所接触的已经是集合性资金,一旦出现问题则涉及资金量庞大,造成社会公众对基金管理部门的信任度降低。
3.信息系统失败风险。
该风险是由于系统设计不良或操作失败的被动行为;损失程度是单个事件的损失巨大。
社保业务已离不开信息系统的支撑,一旦出现问题则影响巨大。
危害是直接造成系统瘫痪,数据丢失、泄露、篡改、错误,业务不能正确办理或业务中断;间接造成基金损失,管理失效,声誉受损。
(三)投资风险投资风险是指由于资本市场的不完善而导致的风险。
主要表现在:1.宏观政策风险。
近年来,国家不断降低银行存款与国债利率,导致基金收益较低。
中国的利率尚未市场化,银行存款和国债都是管制利率,它与市场利率之间存在着巨大利差,养老保险基金被剥夺了获取公平合理的市场利率的投资收益,这一部分收益被转让给了银行和国家财政,因此,养老保险基金存入银行和购买国债难以实现保值增值。
随着中国资本市场的发展,利率市场化不断推进,国家放松了对利率水平的严格管制,这样,利率波动性加大,又导致基金投资利息受损风险。
2.经营风险。
中国在经济转型时期,国有商业银行向商业化银行转变,银行进入资本市场运营,成为自主经营、自负盈亏的市场主体。
经营不善可能会亏损、破产,这样会对银行存款收益产生影响,养老保险基金也面临巨大风险。
3.股票投资风险。
4.其他投资工具的风险。
除银行存款、国债和股票外,企业和公司债券也是养老保险基金的投资工具,债券作为投资工具安全性较高,但仍面临多种风险,主要有利率风险、通货膨胀风险、违约风险。
5.经济周期风险。
一国的经济通常有着其自身的经济周期变化规律,表现为经济的繁荣、衰退、萧条、复苏四个不同的阶段,经济周期的变动会对养老保险基金投资带来风险。
(四)给付风险养老保险基金的给付风险是指在社会养老保险金给付过程中由社会养老保险制度本身所决定并体现在社会养老保险金给付环节的不确定行为以及由社会养老保险经办机构自身在支付管理过程中所产生的不确定性。
从养老保险基金的给付过程来看,养老保险基金的给付风险可以分为外生风险和内生风险。
外生风险是由社会养老保险制度规定并体现或传递到社会养老保险基金给付环节的风险。
主要包括:一是社会养老保险基金制度设计的替代率偏高,实际运行约为80%左右,导致基金给付总额相对偏大,由此产生高于预期替代率水平的给付风险;二是退休年龄规定的偏低,“低龄退休”现象普遍,与人口预期寿命延长极不相称,由此产生高于预期支付的给付风险;三是社会养老保险制度对退休年龄的规定不严格,行业提前退休状况严峻,由此产生制度设计未预期到的给付风险;四是在“地方统筹、地方管理”的基础上出现部分地区社会养老保险收不抵支状况,个别地区未能及时足额发放社会养老保险基金,存在基本养老金拖欠情况,由此产生外生风险;五是很多地区未能真正建立社会养老保险金随物价或工资增长率的指数调整机制,一方面是长期固定在较高位支付水平,另一方面又缺乏应有的弹性,由此产生外生风险;六是人口老龄化风险。
根据中国现有的人口老龄化趋势,2030年就业人口和老龄人口之比将达到2:1,人口老龄化的问题日益突出。
人口老龄化将使劳动年龄人口的经济负担日益沉重,抚养比上升,预计到2025年上升为29.46%,2050年上升为48.49%。
抚养比的上升不仅减少了基本养老保险基金的来源基数,而且加大了基本养老保险基金的支付压力。
内生风险是指社会养老保险给付环节自身所产生的风险,由管理不完善和管理缺乏效率而引起,基本上与社会养老保险制度和其它技术环节无紧密关系。
内生风险本质上是一种管理风险,引发这一风险的原因有如下几个方面:一是信息不对称所诱发的道德风险;二是管理缺乏效率诱发的内生风险;三是管理主体上的行为异化诱发的道德风险。
事实上,社会养老保险基金给付是整个社会养老保险制度和其它技术流程的晴雨表,它能反应出制度设计的合理性和其它技术操作环节的严密性。
(五)逆向选择风险当前,中国养老保险中的逆向选择主要表现为:大量的非公有制企业,包括民营、外资企业,员工年龄结构较年轻,当前社会保险支付负担相对较轻,但此类企业投保社会保险的积极性较低,逃避为员工投保社会保险的现象严重;国有、集体企业从整体上讲,员工年龄结构较老,养老保险负担较重,投保社会保险的积极性较高,但违规提前退休现象严重。
提前退休已成为一些企业公开违规的一个“黑洞”。
由于企业与职工在这一问题上结成了利益共同体,此现象很难得到控制。
高风险类型客户驱逐低风险类型客户,这是中国养老保险领域逆向选择的典型表现。
养老保险制度有效与否,关键是要看它能够解决多少人的养老问题。
逆向选择造成的直接影响就是缩小了养老保险覆盖面,降低了“安全保障网”作用。
与扩面的目标相悖。
社会保险制度被称为社会“安全保障网”,但其发挥作用的前提是制度具有较高的覆盖面,所有用人单位都应是参保人,全体社会劳动者都应是受保障对象。
逆向选择使部分用人单位远离养老保险制度,在减少了养老保险基金收入的同时,缩小了养老保险覆盖面,影响了这些用人单位员工的长远利益,留下了长期隐患,使社会“安全保障网”作用大打折扣。
二、中国养老保险基金风险管理存在的主要问题(一)基本制度处于调整阶段,法律手段相对不足中国养老保险基金的制度框架已经基本形成,它主要是以国务院条例或文件形式给予制度规定。
但是,从中国的养老保险基金风险管理发展要求来看,中国的养老保险基金风险管理的法律化程度较低,主要表现在:一是没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度,导致覆盖面小,保障程度低;二是现有的社会保障法律法规立法层次低,缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度;三是社会保障的法律实施机制薄弱,特别是缺乏具体的管理制度规定和风险监管规定,尚不能给社会保障基金面临的风险管理问题提供充分、有效的法律支持。
(二)风险管理的各类运作制度建立不够,内部控制手段相对不足中国的养老保险基金的各级部门风险管理的内部控制手段普遍不足。
最基本的岗位分离、职责分工、交叉核验的管理制度都较为缺乏,领导者一人专权的管理制度更易导致基金管理的随意性。
缺乏细致而统一的业务经办流程,管理过程中个性化问题较多,各种违规操作层出不穷,从而降低中国的养老保险基金风险管理效率。
(三)风险管理的技术手段使用不够中国现存的多重养老保险关系问题从管理手段上看,没有有效的避免途径。
与此相类似的社会养老保险关系转移问题,都需要全国联网以支持查询参保共享信息。
个人的就业状态与参保状态的准确获取对直接防止失业保险金的无序发放也有直接效果,这也需要不同信息系统之间的信息共享。
基金监管要提高时效性,从事后监管变为事中监管,也离不开信息系统、信息技术的支持。
(四)风险管理的依据不足,且不能形成合力在中国的养老保险基金风险管理中,现行法律法规对社保基金监督的规定较分散,社会保障监督机构在风险管理实践中对很多问题的处理无法可依。
也缺乏对欠缴社会保险费,拖欠、冒领、骗取保险金行为的法律制裁措施。
在风险管理力量上,一方面,劳动保障部门的社会保险基金行政监督、财政部门的财政监督和审计部门的审计监督各自为政,多头监督,缺乏有效的风险管理协调,这样既增加了被检查单位的工作量,也提高了行政成本;另一方面,上下级风险管理部门之间缺乏信息共享,风险管理不协调成为常态。
如社保部门的行政监督在没有财政部门的配合下,很难直接掌握财政专户的操作情况。
(五)缺乏透明的风险管理的机制不透明的管理体制,使得许多人对中国的养老保险基金风险管理的效率产生疑虑。
而信息的不对称、管理的不透明是产生暗箱操作、造成资金流失的主要原因之一。
如公众是否知道应参加什么保险,企业应缴纳多少,自己缴纳多少?由谁来管理?当需要时如何获取?而“社会统筹基金”与“个人账户基金”为何分开管理,怎样管理?这其实是一个社会保障体系的最基本常识,作为受益主体的老百姓应该对此有一个最起码的了解,以提高整个社会的监督作用,增强风险管理的力度。
(六)风险管理的各种手段的结合程度不够各种风险管理手段需要相互配合才能达到良好的效果。
有些地区仅仅使用了其中的部分手段。