总则篇
第一章总则
第1条为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展，合理配置各类资源，协调城乡关系、区域关系、人口与资源环境关系，有序安排建设用地与非建设用地，加快中心城区的规划建设，推动县域经济、社会协调发展，城市化健康、有序推进，按照科学发展观、五个统筹和构建和谐社会的要求，特编制《嘉善县域总体规划》。规划文本中带有下划线的内容为强制性内容，必须严格执行。
第2条规划指导思想
1、以科学发展观统筹城乡空间发展。
2、以健康、有序城市化发展推动城市要素集聚和功能提升。
4、以建设节约型社会引导城镇资源的合理利用与设施的优化配置。
5、以构建和谐社会为目标推动城乡社会、经济的协调发展。
第3条规划层次与中心城区规划区范围
1、本规划分为两个层次：嘉善县域总体规划和嘉善中心城区总体规划。
2、县域总体规划范围：为嘉善县域行政范围，总面积为507.68平方千米（土地部门2005年变更调查）。
3、中心城区规划区范围：包括魏塘街道的嘉辰、日晖、谈公、解放、小东门、中山、浒弄、西门、庄港、车站、城桥、城东、西项、香山14个社区和国庆、南北暑、梁桥、长秀、三里桥、魏中、里泽、智果、中寒圩、虹桥、网埭港11个行政村，罗星街道的柳州、玉兰、晋阳、南门、子胥、李家、钱桥、魏南、城南、和合好、城西11个社区和马家桥、亭桥、鑫锋、厍浜4个行政村，惠民街道的毛家、嘉湖、阳关、金嘉、张泾汇、张汇、横泾桥7个社区和枫南、优家、曙光3个行政村，大云镇的曹家、东云、江家、大云4个行政村的沪杭
高速以北部分以及洋桥行政村的全部，总面积为147.01平方千米①。
第4条规划期限
规划基期为2005年，近期到2010年，远期至2020年。远景展望至2050年。
第5条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》2008；
2、《城市规划编制办法》2004；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；
4、《浙江省城镇体系规划》2008；
5、《浙江省环杭州湾城市群空间发展战略规划》2005；
6、《嘉兴市域总体规划》2005；
7、《嘉善县城城市总体规划》2000；
8、《嘉善县土地利用总体规划》2005；
9、《嘉善县国民经济和社会发展第十一个五年规划》2005；
10．《嘉善县域村庄布点规划》（2008~2030）。
11．《嘉善县生态县建设大纲》（2003~2020）。
12．《县（市）域总体规划编制导则》。
13、其他有关城市规划的标准、规范及其相关的法律、法规、法定性文件和技术规范。
第6条规划重点
1、嘉善的区域定位与竞争力分析
2、城乡发展空间整合与区域空间管制
3、基础设施一体化建设与协调
4、现行城市总体规划实施评价与分析
5、中心城区空间发展战略与城市结构研究
6、城镇人口规模与建设用地规模研究
①社区与行政村名称截止2009年7月。
7、中心城区环境、景观、风貌协调与城市特色保护
8、边界地区空间互动研究
县域篇
第二章县域功能定位与城乡统筹发展战略
第7条县域发展目标
第8条县域功能定位
1、长三角新兴现代化中等城市。
2、接轨上海的前沿阵地。
3、省际交界的经济重地。
4、江南水乡的人文胜地。
第9条县域城乡统筹发展战略
1、空间重构战略。
2、区域生态战略。
3、边界协调战略。
第三章县域城乡空间发展规划
第10条县域人口规划规模
第11条城市化水平
第12条城乡空间总体开发策略
“中心拓展、节点集聚、城乡一体、边界互动、协调发展。”
1、中心拓展
2、节点集聚
3、城乡一体
4、边界互动
5、协调发展
第13条城乡空间结构
规划形成“一主、一次、三片”的区域空间布局结构。
“一主”：指嘉善中心城区。
“一次”：即西塘县域次中心。
“三片”：县域形成三片次区域①的分区发展格局。
第14条城镇职能结构规划
规划县域城镇职能结构分为三级。第一级：中心城区为县域主中心；第二级：西塘为县域次中心；第三级为姚庄、干窑、大云、陶庄、天凝等5个重点镇。城镇的职能类型分为综合型、工业型等2种类型。
第15条城镇等级规模结构
规划城镇等级规模分为三级。
1、一级为县域主中心，即中心城区。
2、二级为县域次中心西塘镇，通过发展古镇旅游，增强城镇的吸引力，以信息产业园的建设促进人口的集聚，规划期末人口规模达到8万人。
3、三级为姚庄、干窑、大云、陶庄、天凝等5个重点镇，通过工业功能区建设和发展第三产业，促进人口集聚，到规划期末使城镇人口有一定增长。
第16条次区域发展引导
（一）东南部次区域
1、开发策略
2、空间整合策略
3、环境治理策略
4、基础设施一体化策略
5、社会设施开发策略
（二）北部次区域
1、空间整合策略
2、人口集聚策略
3、基础设施一体化策略
4、环境治理策略
（三）西部次区域
1、空间整合策略
2、人口集聚策略
3、基础设施一体化策略
4、环境治理策略
第17条农村居民点规划
1、村庄布局规划
2、特色村规划
第18条城乡建设用地规模
1、城乡建设用地总规模与城乡建设用地范围
规划期末县域城乡建设用地总规模控制在10662万平方米，城乡建设用地范围控制在12600万平方米。
2、各类城乡建设用地规模
（1）城镇建设用地：规划到2020年城镇建设用地规模控制在8520万平方米。
（2）农村建设用地：规划到2020年农村建设用地规模控制在1280万平方米。
（3）独立工矿用地：规划到2020年独立工矿用地规模控制在862万平方米。
（4）交通运输用地：规划到2020年交通运输用地规模控制在729.31万平方米。
（5）水利设施用地：规划到2020年水利设施用地控制在297.22万平方米。
