机关能源审计报告

表0-2
项 目
2007年度
2008年度
2009年度1-6月
电力消耗量（kWh）
3111520
3022482
1482740
自来水消耗量（m3）
15183
18861
8401
按等价折综合标煤量（tce）
其中电力折等价标煤（tce）
其中自来水折等价标煤（tce）
按当量折综合标煤量（tce）
其中电力折当量标煤（tce）
20
节电万kWh
项目组提出并计算
3
变频改造
对负荷存在变化的中央空调循环水泵等机电设备安装变频调速以减少用电量、节约标煤。
20
节电万kWh
项目组提出并计算
4
节水改造
将单位现有的普通水龙头全部更换为恒流恒压节水龙头。
节水8797tபைடு நூலகம்
项目组提出并计算
表0-4建议节能技改项目汇总表(续表)
序号
项目名称
技改方案内容
《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486－1993）
《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485－1998）
《节水型企业评价导则》（GB/T7119－2006）
《企业能量平衡统计方法》（GB/T16614－1996）
（本审计主要数据来源于被审计单位提供的扬州市公共机构能源审计前期填写资料，所发现的问题同被审计单位进行了充分沟通并得到被审计单位确认。）
其中自来水折当量标煤（tce）
三、公共机构分类、分项能耗指标列表
表0-3
主要能耗指标
数 据
备注
单 耗
当量值
等价值
建筑总能耗
-
08年
单位面积总能耗
-
m2
m2
08年
面积均电耗
kWh/m2
kgce/m2
kgce/m2
08年
人均电耗
kWh/人
人
人
08年
人均水耗
人
人
人
08年
单位面积空调电耗
kWh/m2
m2
m2
450
节电万kWh
单位、项目组共同提出并计算
合 计
说明:以上项目均为初步测算,具体投资收益应以项目可行性分析报告为准。
前 言
一、审计目的
通过对扬州市市级机关事务管理局的能源活动进行现场调查和资料核查以及用能设备在线测试等，分析能源利用状况，评价能源利用的合理性，并提出节能改造措施建议，提高公共机构能源利用率，有效推动公共机构节能工作的顺利开展，充分发挥公共机构在全社会节能活动中的表率作用。
《设备热效率计算通则》（GB/T2588－2000）
《综合能耗计算通则》（GB/T2589－2008）
《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资【2008】1390号）
《企业节能量计算方法》（GB/T13234－1991）
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167－2006）
各类用能设备相关参数详见公共机构用能设备参数汇总表（表1-3-1）。
表1-3-1公共机构用能设备参数汇总表
序号
用能系统
设备名称
数量
额定功率/W
备 注
1
空调通风系统
热泵机组（主楼）
8
211000
AWHC-L200
2
热泵机组(附楼)
4
167000
REVERS0660
3
空调柜机
12
2500
4
空调挂机
18
2000
《扬州市“十一五”节能工作实施方案》（政发【2007】10号）
《扬州市节能减排全民行动实施方案》(政办发【2007】250号)
《关于印发扬州市节能工作考核细则的通知》（政办发【2007】8号）
《企业能源审计技术通则》（GB/T17166－1997）
《节能监测技术通则》（GB/T15316－1994）
二、建筑物使用特点
扬州市市级机关综合办公楼下辖3栋主要建筑，以市政府综合办公楼为主楼，综合东西办公楼，检察院办公楼，均属于机关人员日常办公场所，仅在非节假日的白天工作日使用，建筑群中有常住办公人员1500人，主要包括机关、事业单位、合同制以及物业管理等性质的工作人员，不包括其他企事业单位的日常外来办事人员。
预计
投资
（万元）
预计节约量
预计
回收期
（月）
项目来源说明
金额
万元/年
实物量
/年
当量
tce/年
等价
tce/年
5
电梯及运行系统节能改造
对现有的电梯系统加装电梯再生变频器，实现电能反馈，同时优化电梯控制系统，选择最佳运行方式。
11
节电万kWh
项目组提出,项目组核算
6
建筑围护结构改造
在建筑外玻璃窗和中庭玻璃顶加贴隔热膜，在中庭玻璃顶棚增设机械式遮阳设备，在底层架空车库顶板和现有屋面加贴保温板，加强地面的隔热效果。
表0-4建议节能技改项目汇总表
序号
项目名称
技改方案内容
预计
投资
（万元）
预计节约量
预计
回收期
（月）
项目来源说明
金额
万元/年
实物量
/年
当量
tce/年
等价
tce/年
1
加强考核指标的科学制定与实施
在完善能源计量器具的前提下加强能源统计、定额考核等，尤其是应制定科学的考核数据源。
定性分析
2
绿色照明
将普通日光灯、白炽灯更换成国家推荐、鼓励的节能灯具系列。
第二节 公共机构用能系统概况
扬州市市级机关事务管理局消耗的主要能源品种有电力和自来水。
1、公共机构用能系统示意图，详见图1-2-1。
2、公共机构用能情况说明：
电力是该单位消耗的主要能源品种，占该单位能源消费总量的%（当量）。电力主要用于整个单位的日常办公，包括市政府办公大楼%，市政协办公大楼%，市人大办公大楼%，其他附属系统%，损耗为%。
建筑类型均属于办公建筑，主要有3栋独立建筑组成，即政府主楼，综合办公楼东西楼、检察院大楼。建筑围护结构形式采用混凝土剪力墙和玻璃幕墙结构，外墙材料为石材干挂，外窗采用单层玻璃单层窗，内有遮阳窗帘，窗户玻璃类型为普通玻璃，窗框材料为铝合金材料。其中市政府办公大楼采用中空椭圆形机构，建筑物顶部为玻璃幕墙，实地现场查看有明显的采光效果。
5
综合服务系统
主楼1-5号电梯
5
13000
P15-C090-12S/F
6
主楼6号电梯
1
13000
P15-C090-11S/F
7
附楼电梯
4
13000
P15-C090-6S/F
8
热水器
28
1500
9
POS机
1
800
10
室内办公设备
室内办公设备
电 脑
1150
250
11
打印机
408
120
12
传真机
97
80
13
三、审计期
2008年1～12月
四、审计范围和内容
本次公共机构能源审计的范围：限于扬州市市级机关事务管理局。
审计内容主要包括公共机构能源管理情况、用能情况、能源计量与能耗统计状况、用能特点分析、用能设备运行效率计算、分类分项能耗计算与分析、单位综合能耗计算与分析、能源成本、节能量、节能项目（管理节能和技术节能）等。
二、审计依据
《中华人民共和国节约能源法》
《公共机构节能条例》
《江苏省节约能源条例》
《江苏省节能监测办法》
《江苏省公共机构节能管理办法》
《江苏省公共机构能源统计、能效公示、能源审计、能耗分项计量系统建设实施细则》
《关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号）
《关于加强节能工作的意见》（苏政发【2006】152号）
摘 要
一、公共机构及其建筑简介
表0-1
机构名称
扬州市市级机关事务管理局
建筑名称
扬州市市级机关综合办公楼
机构性质
国家机关
建筑用途
政府办公
地 址
扬州市文昌西路158号
建筑面积
万m2
邮 编
225300
建造年代
2000年
常住实有人数
1500人
围护结构
（墙体）
混凝土剪力墙+玻璃幕墙
（多孔砖+石材干挂）
二、公共机构近三年能耗比较表
扬州市市级机关事务管理局所辖扬州市市级机关综合办公楼的用水、用电系统的统计管理及其设备的日常维护，在能源消耗方面，很多设备的能源利用率较低，由于扬州市市级机关事务管理局一直将节能减排工作作为每年的工作重点，狠抓落实，不仅完善了各种能源管理制度，制定能源考核指标，而且对部分耗能较大的设备进行节能改造，有效提高了能源利用率。
10、整理出审计报告初稿，提出问题和建议；
11、报告初稿与相关同志见面，进行修改确认，达成共识；
12、提交报告；
13、定期回访，帮助公共机构进行整改。
第一章 公共机构概况
第一节 公共机构简况
一、单位简介
扬州市市级机关事务管理局位于扬州市文昌西路158号，建筑名称为扬州市市级机关西大院办公楼，建筑群下辖扬州市市政府办公大楼、扬州市综合办公楼东西大楼、扬州市检察院办公大楼和其他附属设施，整个建筑群正式投入使用于2000年6月。
根据上述分析，该单位的用能特点既具有季节性变化或工作时间产生的大间断，又有由于设备使用特性出现的小间断情况，所以建议该单位应根据不同设备的用能特点，制定相应的节能措施，在注重技术节能的同时，还要注重不断提高用能设备管理水平也是该机构节约能源的又一途径。
碎纸机
95
100
14
复印机
51
1500
15
排 风
26
40
16
电 视
22
150
17
冰 箱
10
90
18
取暖器
8
1500
19
一体机
13
410
20
扫描仪
6
100
21
刻绘机
1
150
22
电水壶
8
1000
23
电 扇
16
56
24
微波炉
2
800
25
消毒柜
3
1500
26
音 响
3
800
27
台 灯
5
40
28
电吹风
1
550
29
7、审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，节能改造项目实施情况；
8、在对建筑能耗指标、分项建筑能耗指标进行分析对比的基础上，评估公共机构的能源利用状况；
9、分别从管理节能和技术节能等多方面，查找存在节能潜力的用能环节或部位，提出合理使用能源的建议，给出有明显节能效果的管理节能和技术节能项目，测算节能项目的节能潜力并进行节能量计算。
自来水主要用于整个单位日常生活用水、消防用水和其他绿化保洁等方面。
图1-2-1公共机构用能系统图
第三节 公共机构用能设备及用能特点
一、用能设备
公共机构的主要用能设备包括空调系统、照明、电梯、热水器和各种办公设备等。这些用能设备主要消耗的能源品种为电力，其中空调系统消耗的电力最多，该单位共安装热泵机组12套，其中市政府主楼安装了8套，型号为AWHC-L200，其它附楼共安装了4套，型号为REVERS0660，均通过政府正式招标购置。
08年
单位面积照明电耗
kWh/m2
m2
m2
08年
单位面积室内设备电耗
m2
m2
m2
08年
单位面积综合服务电耗
kWh/m2
m2
m2
08年
四、节能改造方案汇总表
建议节能技改项目汇总表，表0-4。
五、淘汰设备
对照国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2005年本）》，通过核查该机构的设备台帐和现场调查，未发现该机构正在使用属于国家明令淘汰的设备。
五、审计过程概述
本次能源审计的过程主要分以下几步：
1、召开动员会，发放审计前期填写的表格资料；
2、查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台帐资料，检查节能设计标准的执行情况；
3、核对电、自来水等能源消耗计量的三年记录和财务账单；
4、进行现场监测，检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；
5、审查能源计量器具的运行情况及能源计量的配备和检定/校准率，检查能耗统计数据的真实性、准确性；
6、在建筑能量平衡及水平衡的基础上，计算建筑能耗指标、分项建筑能耗指标，其中，建筑能耗指标包括人均建筑能耗和单位面积建筑能耗，分项建筑能耗指标包括单位面积照明能耗、单位面积室内设备能耗、单位面积采暖能耗、单位面积空调通风能耗、单位面积综合服务能耗；
二、用能特点
扬州市市级机关事务管理局所辖的市级机关综合办公楼主要用途是作为机关办公使用，性质为办公建筑，用能特点不同于其他性质的商业或企业建筑，全年运行12个月，一周运行5个工作日，国家法定节假日除外，一个工作日运行小时。
通过查阅该单位的建筑设计施工图等资料，该单位空调面积为万平方米，该单位的中央空调通风系统为空气源热泵机组，采用风机盘管加新风系统，有部分会议室和特殊场合为分体式空调机组，中央空调设定温度为供冷26℃，供热18℃，空调系统有专人专职管理，开启运行时间根据季节实际情况调整，严格控制用户端设定温度，避免能源浪费。电梯等综合服务系统仅在办公时间开启，有专人负责管理，并规定电梯三层以下不建议乘坐，非工作时间及节假日等休息时间关闭电梯和热水炉等综合服务设施，降低由于设备设施待机产生的电力消耗。对于照明系统，单位推行尽量采用自然光源，阳光充足时尽量不开灯或少开灯，同时培养使用者随手关灯的意识，减少使用不当造成的额外电耗。对于室内办公设备也仅在正常的办公时间内使用，其运行的特点是部分设备属于间断使用的设备，降低待机能耗是间断使用设备节能的重点。
照明系统
荧光灯
7156
40
30
射 灯
114
35
31
荧光灯
135
30
32
荧光灯
658
20
33
筒 灯
2919
5
34
金卤灯
91
150
从表1-3-1可以看出，整个单位全部用电设备合计额定功率约为3400kW，其中空调通风系统合计额定功率2420kW，占全部用电设备总功率的比例为%；室内办公设备合计额定功率472kW，占全部用电设备总功率的比例为%；照明系统合计额定功率336kW，占比例%，电梯等综合服务系统合计功率为173kW，占全部用电设备总功率的比例为%。