社会老龄化问题综述

我国人口老龄化的历史

1950年以前
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高出生、高死亡、低增长，年龄结构年轻 从年轻型经过成年型，向老年型人口结构过渡 计划生育 三峰三谷

1950年以后
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统计数据来源：五次全国人口普查
年份 0-14岁(%) 15-64岁(%) 65岁以上(%) 供养系数 1953 36.3 59.3 4.4 0.685 1964 40.7 55.7 3.6 0.795 1982 33.6 61.5 4.9 0.626 1990 27.7 66.7 5.6 0.499 2000 22.89 70.15 6.96 0.426

现代农村中代际交换逻辑的变化
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郭于华《代际关系中的公平逻辑及其变迁》

这些变化背后的原因
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经济权力结构的变化 女性获得部分家庭权力 社会舆论压力减弱，社会评价体系改变 民间信仰的失落 中共建政；土改；妇女解放；瓦解宗族体系；饥荒； 改革开放 影响代际关系改变的最重要的因素是国家力量
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我国目前有1/3的老人相对贫困；500万老人绝对贫困 不同层次的贫困、贫困的四种测量方法 老年贫困的理论解释（五个角度） 我国贫困老年人口的现状（使用多种测量方法） 老年贫困的现实原因分析 政策建议（家庭养老；社会保障税）
我国的老年人口贫困问题－经济角度

人类劳动成果的代际分配
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美国“老人属”；日本“总理府老龄问题研究室”


调整人口政策，鼓励生育（！） 完善社会养老保险制度 推迟退休年龄（！）
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提高领取退休金的法定年龄；限制提前退休；弹性退 休；非全日制工作；禁止在就业方面歧视老年人


终身教育，对老年工人进行培训 吸收国外移民（！）
我国的老年人口贫困问题

于学军 陈功《中国老年人口贫困问题研究》
人生的三个阶段 财富的提前支付和事后回归（税收调节） 代际利益冲突（供养系数） （郭于华《代际关系中的公平逻辑及其变迁》） 发达国家：退休金和老年保障（公共转移） 我国城镇：离退休金（货币）（公共转移） 我国农村：子女赡养和本人劳动（实物）（私人转移）

老年人参与收入分配的方式
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我国的老年人口贫困问题－社会角度
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The End
我国人口老龄化的特点

人口老龄化超前于经济发展
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1999年人均国民生产总值780美元 智利4740美元 韩国8490美元



不规则性和累进性 城乡发展不平衡
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部分农村老龄率反而高出城市
地区发展不平衡
我国人口老龄化带来的挑战
劳动年龄人口出大于进，劳动力不足
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上海“青年人赤字” 北京2010年 全国2022年 供养系数在2020年将超过0.6，2050年超过0.8

城市社区医疗保健站（50%以上） 农村合作医疗（70.3%×61.6%)
欠发达农村养老状况分析

河南省计划生育干部学院1999年（n=2500） 老年农民收入低
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平均年收入1085.3元；全省农民人均纯收入1864元 子女赡养：55% 自己劳动：38.9% 个人储蓄：6.2%
收入来源
我国人口老龄化的特点

老龄人口绝对数量庞大：世界第一
年份 我国60岁以上人口总数 占世界老人总数比例 1950 4160.7万 13.40% 1990 9935万 21.00% 2030 32845万 26.00%

今后40年内老龄化速度快，来势猛
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年平均递增3％，远高于总人口增长率1.68％ 老龄率从7%上升到14%只需要25年(日本26年)

世界人口老龄化的现状

老年型国家和地区分布（1999年）
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总数：62/193 欧洲：37/43 亚洲：11/48 南美洲：9/32 北美洲：2/3 大洋州：2/14 非洲：1/53
人口老龄化与人口再生产类型

原始人口再生产类型
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采集、狩猎经济 高出生率；高死亡率；极低增长率；平均寿命很低 以手工劳动为基础的农业经济 高出生率；高死亡率；较低增长率；平均寿命稍增 以现代科技为基础的工业、后工业经济 低出生率；低死亡率；低增长率；平均寿命延长
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健康状况良好：43.4% 健康状况很差：26.6% 性别：男高于女（寿命；敏感度） 受教育程度 居住地区（城市医疗条件） 经济状况（退休前单位类型；医疗费支付形式；2倍） 子女孝顺状况

影响健康自评的因素
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北京市老年人健康与医疗状况分析

70%认为看病困难
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经济困难57.7%；22.1%老人年医疗花费超过2000年 手续繁琐；行动不便；交通不便； 报销不便；公费医疗和大病统筹的拖欠（公有制企业） 指定医院不自由；挂号难；住院难； 附近没有好医院（郊区）
社会老龄化问题综述
微研一 林晓慧 04/07/2004
什么是人口老龄化？

我国1999年进入老龄化社会 联合国 1956年 《人口老龄化及其经济社会含义》
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65岁及以上老年人口占总人口的7％以上 14岁及以下儿童人口占总人口的30％以下 老少人口比例在30％以上 年龄中位数在30岁以上 60岁及以上老年人口占总人口的10％以上
欠发达农村养老状况分析

老年农民经济负担沉重
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农村的税收：按照人头或者土地分摊，未考虑年龄 对子女赡养的依赖必然导致高生育率


养儿防老和计划生育的巨大矛盾
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农民工大潮造成大量“空巢老人村” 农村家庭养老观念的弱化
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传统社会向现代社会的转轨过程
郭于华《代际关系中的公平逻辑及其变迁》

河北XY村：赡养老人问题上的代际冲突现实 方法：人类学 深度访谈 目标：社会学 社会运作变迁的机理和影响因素 方向：从底层的、微观的现实生活开始，最终获 得对较深层规律的认识
郭于华《代际关系中的公平逻辑及其变迁》

传统社会中的代际交换逻辑
–ຫໍສະໝຸດ Baidu
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内容和形式：物质；仪式；情感；文化资本；象征 规则和特征：情感联系；道德制约；良心估算；社会 评价；延迟回报；伦理等级性 公平存在于人们的心目中 公平观念依然存在 双方所重视的交换资源有了分歧：先赋；获致 村、乡镇级公共机构的介入
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欠发达农村养老状况分析

农村养老的政策缺失
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“不给国家财政背包袱”，“农村个人是承担主体” 北京大学卫生政策与管理研究中心2001~2002年 安徽、湖南、云南、四川 农民家庭两周患病率：48.65% 应就诊而未就诊率：81.25% 应住院而未住院率：65% 因病致贫；因病返贫

农村合作医疗的萎缩；医疗保健成为奢侈品

传统人口再生产类型
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现代人口再生产类型
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由传统型向现代型转变过程中的人口增长
世界人口老龄化带来的挑战

发达国家
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劳动力缺乏；供养系数大；劳动力成本高 社会保障压力大，影响扩大再生产 支出储蓄增多，不利于资本形成

发展中国家
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进程滞后，2025年才达到发达国家1950年水平 老龄化速度却比发达国家快 经济不发达，人数多，老龄问题更难解决

1982年维也纳老龄问题世界大会
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人口老龄化的成因

直接原因
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出生率下降 死亡率下降 平均预期寿命延长

根本原因
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社会发展，生产力提高，经济繁荣 人口老龄化最先发生在产业革命后的欧洲

老龄化是人类社会发展的必然结果
世界人口老龄化的历史
1865年：法国（革命；帝国战争；低出生率） 1890年：瑞典（福利国家；老人王国） 一战后： 英国，爱尔兰，德国 二战后： 美国，比利时，加拿大，意大利， 苏联，日本等 1996年：全世界进入老年型社会

这些变化与国家力量基层运作之间的关系
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参考文献

《经济欠发达地区农民老龄化不容忽视的几个社会问题》张卫平 河南大学学报 Vol.43 No.4 Jul.2003 《北京市老年人健康与医疗状况分析》 梁宏 市场与人口分析 Vol.9 No.1 Jan.2003 《人口老龄化与可持续发展》熊必俊 中国大百科全书出版社 2002年 《人口社会学》 胡伟略 中国社会科学出版社 2002 《中国人口统计年鉴》国家统计局 2001 《21世纪中国人口系统模拟与决策》 尹文耀 浙江大学出版社 2000 《中国人口普查》国家统计局 1997

供养系数上升，劳动力成本提高
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我国人口老龄化带来的挑战
退休金、养老保险、医疗保险支出加大
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1997年：2068.3亿元 2030年：73219.5亿元 2050年：182195.2亿元 劳动密集型产业

劳动年龄人口老龄化，影响劳动生产率的提高
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发达国家应对人口老龄化的经验

把老龄问题纳入国家发展计划

月收入水平低（n=1704)
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北京市老年人健康与医疗状况分析

婚姻状况
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有偶同居：63.8%； 丧偶：35.1% 健康和医疗 经济状况和居住状况 饮食；居住；心情 健康和医疗排第六位

影响老年人生活质量的因素排序
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老年人满意程度
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北京市老年人健康与医疗状况分析

老年人健康自评
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欠发达农村养老状况分析

农村社会福利的严重缺失
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我国社会福利费用占国民生产总值的比重


1980s：0.05%~0.06% 1990s：0.04%
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1999年全国农村福利机构收进老人：64万人 1999年全国散居在农村的五保老人：300万人 农村供养资金来自乡村提留，保障水平地区差距大 贫困地区年人均仅100元

老年人和家庭的关系
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地位和角色 “421”结构下，独生子女如何照顾多位老人？ 无子女老人



老年人的婚姻 老年人的社会心理（衰老和生死观念） 女性老年人权益（农村、孤寡；歧视、虐待） 安乐死问题
北京市老年人健康与医疗状况分析

北京市老龄研究中心1999年 文化程度低
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小学及以下程度，有阅读困难：70%以上 大专及以上：不到10％ 低于199元：15.8% 200元～499元：21.2% 500元～999元：46.4% 高于1000元：16.7%