新农保推行存在的问题及对策
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农村医疗保障存在的问题及对策一、问题分析农村地区的医疗保障存在着一系列问题,主要表现在以下几个方面:1.1 医疗资源不足农村地区医疗资源分布不均衡,医疗机构数量少、质量不高,医生和护士的数量严重不足。
这导致农村居民就医难,尤其是一些偏远地区的居民更是面临着长途跋涉才能就医的困境。
1.2 技术水平相对滞后农村地区医疗机构的技术水平相对滞后,很多医疗机构没有配备先进的医疗设备,医生在新技术方面的接触和应用也较少。
这导致了农村居民在某些疾病的诊治上相对困难。
1.3 医保政策不完善农村地区的医保政策存在一定的缺陷,报销比例较低,报销范围较窄,且医保待遇的发放速度慢。
这使得许多农村居民即使有医保也无法享受到足够的医疗保障,重大疾病治疗负担沉重。
1.4 基层医疗服务能力不足农村的基层医疗服务水平不高,一些常见疾病和慢性病的基本治疗无法满足需求,基层医疗机构往往只能提供轻微伤病的简单治疗,且长期护理服务缺乏。
二、对策建议2.1 加强农村医疗卫生资源建设为了缓解农村地区医疗资源不足的问题,应加大对农村医疗卫生资源的建设投入。
增加医疗机构数量,提高医疗机构的设备水平和医生的技术水平,确保基本医疗服务的可及性。
2.2 完善农村医保政策在农村地区,应完善医疗保障政策,提高报销比例,扩大报销范围,加快医保待遇的发放速度。
同时,加强对农村居民的健康教育,提高他们对医保政策的了解和认识。
2.3 加强基层医疗服务能力建设应加大对基层医疗机构的建设和培训力度,提高基层医疗服务的能力,使得农村居民可以在基层医疗机构得到更全面、更贴近生活的医疗服务,减轻二级和三级医疗机构的压力。
2.4 推进农村医疗与健康一体化发展在农村地区,应推进医疗与健康的一体化发展,加强预防保健机构和社区卫生服务中心的建设和服务能力。
通过提供定期的健康检查、健康知识普及、慢性病管理等服务,提升农村居民的健康素养,降低医疗需求。
三、结语农村地区的医疗保障问题是制约农村经济社会发展的一大问题。
新农保问题及改进调查汇报3篇新农保问题及改进调查汇报第1篇建立新农保制度,是新形势下解决"三农"问题,统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会的重大举措,是解决广大农民最关心、最直接的养老问题的"惠民工程"。
"新农保"的实施,对于打破城乡二元结构缩小城乡差距,加快新农村建设,促进社会公平,实现城乡社会养老保险制度全覆盖,都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
万年县自20xx年启动新农保工作以来,取得了一定的成绩但也存在诸多问题需要解决。
一、新农保试行中存在的问题及原因分析1、宣传效果不如预期理想,业务部门对基层指导力度不够,对一线工作中的困难了解不够,各个乡镇工作开展进度不一。
新型农村和城镇居民社会养老保险政策是一项新事物,年轻适龄参保人员对政策的了解不足,高龄参保人员又因为没有稳定的收入没有经济能力参保,导致参保缴费工作推进缓慢。
2、外出务工和困难群体缴费难。
据元江县城乡居民社会养老保险局统计,我县外出务工人员总计74277人,为16-59周岁的适龄参保人员,由于多为省外输出,联系十分困难,部分人员的参保由父母代为缴纳,但部分人员无法查找、联系,影响了新农保工作的推进。
3、工作人员缺编、设备紧张。
由于工作量大,业务办公场所狭小设备紧张,原有工作人员已无法适应现有工作业务的岗位设置和要求,特别是信息系统和宣传人员十分紧缺,但由于单位性质不明确,所以新农保各项工作受到影响。
被征地农民养老保险工作业务繁重、推进缓慢。
4、业务人员业务素质参差不一,工作流程有待完善。
少数群众户籍信息不完整,补办、代办工作程序繁琐,制约群众参保进度。
二、对策建议1、认真总结20xx年取得的宝贵经验。
县乡业务部门要通过加大宣传,使广大群众真正了解新农保政策,从而自愿自觉参保;着力转变工作方式,坚持以人为本和为人民服务的宗旨,取消工作中捆绑式、"强制式"条款和措施。
利用我县少数民族传统节日,外出务工人员回乡过年过节的机会,通过人民喜闻乐见的宣传方法和措施,给群众算帐对比,让广大适龄参保人员吃透政策,让群众自愿、自觉、明白参保。
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施随着我国城乡经济一体化进程的不断推进,农村社会保障工作越来越得到重视。
然而,目前在实际工作中,仍然存在一些问题,如缺乏有效的法律保障、政府投入不足、保障水平较低、机构设置与服务能力不足等。
为了有效地解决这些问题,需要采取相应的措施。
一、缺乏有效的法律保障农村社会保障在法律保障方面还存在缺陷。
当前,农村社会保障法律法规不够完善,尤其在政策落实、权益维护以及处罚机制等方面,缺乏明确的规定,导致一些保障工作难以得到有效的支持和保障。
解决措施:政府应该进一步加强农村社会保障的法律保障,通过制定相关法规和标准,明确政府主导和市场服务的保障职责,完善社会保障制度,保障农村社会保障的合法权益得到有效保障。
二、政府投入不足在目前的情况下,政府的投入还停留在初期阶段,不能够满足农村居民基本的需求。
农村社会保障的资金投入和效益不够平衡,一些农村家庭难以分担高额的医疗和教育费用。
解决措施:政府应该加大对农村社会保障的资金投入力度,保证农村居民的基本生活需求得到满足。
另外,需要建立发动普惠金融为村民提供无抵押贷款等方式,引导居民开展种养殖等增收活动,并提高农村保障服务的效益。
三、保障水平较低目前农村社会保障制度还存在一些制度缺陷,保障水平较低,特别是在医疗保障方面。
此外,农村居民的保障体系比较单一,不能够满足不同阶层的需求,导致农村居民的保障难以得到有效保障。
解决措施:政府需要进一步加强农村居民保障体系建设,特别是在对于低保户、大病救助、养老保险等方面的保障。
需要进一步加强医疗保障的管理,完善医疗保障的缴费和退费机制,并鼓励鼓励发展非营利性、慈善性医疗机构,加强医疗卫生领域的服务体系。
四、机构设置与服务能力不足在目前的情况下,农村社会保障机构设置和服务能力也还需要进一步加强。
一些服务机构缺少专业人才,导致服务质量不够优秀。
此外,农村社会保障机构的服务范围较狭窄,服务内容也较简单,不能够满足农村居民的多元化需求。
最新中国农村医疗保险存在的问题及解决对策随着中国社会经济的快速发展,农村医疗保险制度也得到了广泛的推广和实施,这对于保障农民的健康权益,提高农村医疗水平具有重要意义。
然而,在实际运行过程中,中国农村医疗保险仍存在一些问题。
本文将分析当前存在的问题,并提出相应的解决对策。
关键词:农村医疗保险、存在问题、解决对策一、中国农村医疗保险存在的问题1、保险覆盖面不足:目前,虽然农村医疗保险已经覆盖了大部分农民,但仍有一部分贫困地区的农民未能享受到医疗保险的保障。
这主要是由于这些地区的经济条件相对较差,农民的参保意识不强。
2、医疗保险资金筹集困难:农村医疗保险资金的筹集是保障制度实施的关键环节。
然而,在实际操作中,资金筹集存在一定的困难。
一方面,部分农民对保险的认识不足,参保意愿不强;另一方面,一些基层医疗机构资金紧张,难以满足农民的医疗需求。
3、医疗服务水平低下:尽管农村医疗保险已经覆盖了大部分农村地区,但医疗服务水平普遍较低。
这主要是由于医疗资源分配不均衡,基层医疗机构的设施和人才资源有限。
4、保险制度设计不合理:当前,农村医疗保险制度设计存在一些不合理之处,如报销比例偏低、报销范围有限等。
这些问题使得农民在面对一些重大疾病时,仍然面临较大的经济压力。
二、解决中国农村医疗保险问题的对策1、加大宣传力度,提高农民参保意识:政府应加大对农村医疗保险的宣传力度,通过各种途径向农民普及医疗保险知识,提高他们的参保意识。
同时,加强对基层医疗机构的支持,提高医疗服务水平,鼓励农民参与医疗保险。
2、优化保险制度设计,提高保障水平:针对当前保险制度存在的问题,政府应优化制度设计,提高报销比例和扩大报销范围,切实减轻农民的医疗负担。
此外,还应加强对特殊疾病和重大疾病的保障力度,提高农村医疗保险的保障水平。
3、加强资金监管,确保资金有效利用:政府应加强对农村医疗保险资金的监管力度,确保资金的有效利用。
建立健全资金使用审批制度,对资金使用情况进行定期检查和审计,防止资金的滥用和挪用。
农村医疗保险存在的问题及对策一、问题背景农村医疗保险是我国社会保障体系的重要部分,旨在保障农村居民的医疗需求。
然而,由于历史原因、区域差异以及政策执行等方面的问题,农村医疗保险系统存在一些亟待解决的问题。
本文将就这些问题进行分析,并提出相应的对策。
二、医疗保险缺乏全面性和可持续性的问题1. 欠缺全民覆盖:目前,农村医疗保险仍无法实现全民覆盖的目标。
一些农村居民由于各种原因无法参加医疗保险,导致其医疗费用无法得到有效保障。
2. 保障范围不够广泛:农村医疗保险的保障范围相对有限,重大疾病、高额医药费用等问题仍未得到充分覆盖,造成了一部分农民因为医疗费用而被迫贫困的情况。
3. 可持续性不足:农村医疗保险的资金来源和保障机制仍不完善,资金短缺、费率调整困难等问题限制了农村医疗保险的可持续发展。
三、农村医疗保险存在的其他问题1. 异地就医报销难:由于农村地区医疗资源匮乏,农村居民需要到城市就医。
但是,由于不同地区的医疗保险政策存在差异,产生了异地就医报销难的问题。
2. 报销流程复杂:农村居民在医疗保险报销时需要经历繁琐的申请和审核流程,包括材料准备、报销比例计算等,增加了农民的负担和时间成本。
3. 医疗服务质量不均衡:农村医疗保险对医疗机构的监管和评价不够严格,导致医疗服务质量不均衡,一些农民只能接受基本医疗服务,无法享受到高水平医疗资源。
四、对策建议1. 提升保障范围和水平:应当加大农村医疗保险的保障力度,扩大保障范围,将重大疾病和高额医药费用纳入医疗保险范围,确保农村居民能够享受到更广泛的医疗保障。
2. 完善医疗保险制度:应加大农村医疗保险制度的改革力度,建立健全的资金来源和保障机制,增加财政投入,提高费率调整的灵活性和可操作性,确保医疗保险的可持续发展。
3. 加强异地就医报销:应推进不同地区医疗保险政策的互认,简化异地就医报销手续,加强信息共享和协调机制,方便农村居民在异地就医时能够顺利报销医疗费用。
《新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策[五篇模版]》第一篇:新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策摘要。
新型农村合作医疗制度自202x年试点以来,取得了一些成效和经验。
但在参保模式、筹资水平、补偿模式、支付模式等方面的设计上都还存在着缺陷,导致了试点中出现农民参保不够积极、基金风险保障不足、财务可持续性和公平性较差等一系列问题。
因此,有必要找出问题的根源所在和解决对策,从而保证新型农村合作医疗制度健康、可持续性发展。
关键词:新型农村合作医疗;制度设计;成效;问题;对策改革开放以来,中国在经济建设方面取得了举世瞩目的巨大成就。
202x年,中国国内生产总值达到了246619亿元,人均gdp超过2456美元,按现行汇率计算和我国既定的战略部署,预计到2020年将达到人均3000美元。
根据国际经验,我国已进入到现代化发展的一个关键阶段。
然而,在经济快速发展的同时,一些深层次矛盾和社会问题也逐渐显露出来,其中,一个最为突出的问题是,近10亿农村人口至今还极度缺乏医疗保障,“因病致贫、因病返贫”的问题非常突出,严重影响到社会稳定和小康社会目标的实现。
早在202x年10月,党中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出了建立新型农村合作医疗制度的任务【1】。
从202x年到202x年,国务院连续四次召开全国新型农村合作医疗(试点)工作会议,统一思想,明确目标,部署工作,积极推进新型农村合作医疗制度健康发展。
四年来,在各级党委和政府高度重视和正确领导下,各有关部门通力合作,试点工作积极稳妥地推进。
在此背景下,本研究首先分析了农村合作医疗制度的变迁,从当前构建和谐社会的大背景出发,分析了农村合作医疗在构建和谐社会中的作用,并尝试探讨新型农村合作医疗制度的主要特点、运行状态、存在问题等。
通过对现有农村医疗保障制度的运行条件和效果的分析,结合部分地区新型农村合作医疗试点的经验和教训,分析新型农村合作医疗面临的关键问题和障碍,提出了我国新型农村合作医疗制度改革对策。
新农合工作中存在的问题分析与对策思考随着我国农村经济的发展和农民权益保护的重视程度不断提高,农村卫生保健方面的问题也日益凸显。
新农合作为我国农村居民医保制度的重要组成部分,虽然在解决农民医疗费用负担过重的问题上发挥了积极的作用,但在实际操作中依然存在诸多问题。
本文将对新农合工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策思考。
一、基金筹措与管理方面存在问题1.1 基金筹措不足当前,新农合工作中最突出的问题之一是基金筹措不足。
由于农村居民收入水平相对较低,部分地区的基金收入无法满足农民的医疗需求。
这使得一些农民在使用新农合时,仍需承担较高的自付比例,增加了他们的经济负担。
1.2 基金管理不规范另一个问题是基金管理不规范。
一些地方的新农合基金在收支核算、监督和考核等方面存在缺陷,导致基金使用效益不高,甚至出现挪用、滥用等不当行为。
这不仅损害了基金的正常运作,也影响了农民对新农合的信心。
对策思考:为解决基金筹措不足的问题,应当采取多种措施。
一方面,可以通过政府补贴的方式增加基金的筹措额度,确保农民的医疗需求得到满足。
另一方面,可以鼓励农民通过个人或企事业单位的捐赠,来扩大基金的规模。
同时,对于基金管理不规范的问题,应加强监管力度,建立健全的监督机制,对违规行为进行严厉处罚,确保基金的安全和有效运作。
二、服务质量和医疗资源分配方面存在问题2.1 服务质量参差不齐由于农村地区医疗资源相对匮乏,一些贫困地区的农民在就医过程中,往往面临着服务质量参差不齐的问题。
例如,一些基层医疗机构设备简陋,医生水平有限,导致农民在就医过程中无法得到高质量的医疗服务,医疗效果难以保障。
2.2 医疗资源分配不均衡另一个问题是医疗资源分配不均衡。
由于一些地区的医疗资源相对集中,农民需要长途跋涉到城市就医,增加了他们的旅费和住宿费用,同时也增加了时间和心理上的压力。
对策思考:为提高服务质量,应加大对农村医疗机构的改造和建设力度,提升其医疗水平和设备配置,保障农民能够享受到优质的医疗服务。
我国新型农村合作医疗保险存在的问题及处理对策摘要:自我国新型农村合作医疗保险实施以来,很多地方的农民医疗问题都得到了进一步的解决。
但是,由于新农合实施的时间尚短,所以存在着农民参保意识差、本地报销与异地报销衔接性差、参保人员受益小和服务人员态度差等多种问题。
因此,为了保证新农合的顺利实施,有必要进行这些问题的处理对策的研究,从而给新农合的实施提供参考建议。
关键词:新型农村合作医疗保险;问题;处理对策引言:农民群众作为我国人口比例较大的群体,其生活质量一直影响着我国总体的生活质量。
所以,政府进行了新型农村合作医疗保险的实施,从而以期改善农民群众的生活质量。
因此,相关部门有必要对新农合存在的问题及处理对策进行研究,从而促进我国居民生活水平的提高。
一、新型农村合作医疗保险存在的问题(一)农民参保意识差就目前来看,新型农村合作医疗保险制度之所以无法得到推广,与农民本身的参保意识差有着直接的关系。
一方面,现在的很多农民都会外出打工,而在参加农村合作医疗保险的情况下,异地治疗将会给自己带来很大的麻烦。
所以,很多农村青年不愿意参保。
另一方面,一些农民认为自己身体健康,没有必要花钱买保险。
所以,一些农民在第一年参保之后,觉得自己没有获得好处,就不在第二年继续参保。
因此,从这些方面可以看出,农民参保意识差是实施农村合作医疗保险的阻碍[1]。
(二)本地报销与异地报销衔接性差就实际情况而言,农民外出打工已经成为了普遍的现象。
而在这种情况下,农村合作医疗保险的本地报销与异地报销衔接性差的问题的存在,就为保险制度的推行带来了极大的阻碍。
一方面,保险的医保卡只能在参保地区进行结算,从而导致了农民不得不在看病时先行垫付费用。
而在回到参保地区后,往往又出现了报销比例低的现象。
另一方面,相较于本地报销,异地保险的手续十分繁琐。
一般来说,参保人员往往需要在指定医院进行转诊证明的开具,才能得到报销款。
(三)参保人员受益小新型农村合作医疗保险制度之所以无法得到较好的实施,与参保人员受益小有着直接的关系。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善,是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小,农村社会保障制度也日益受到重视。
然而,现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题,需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限,很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民,由于信息闭塞、基础设施不完善等原因,导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低,无法满足基本生活需求,这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处,如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高,无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制,长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力,可能会影响到农村社会保障制度的持续运行,从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围,可以加大对农村地区的政策扶持力度,建立健全完善的信息系统,确保信息畅通;加强对社会保障政策的宣传,让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平,可以加大对农村社会保障基金的投入,提高农民的社会保障待遇水平;逐步建立健全不同层次的社会保障制度,确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制,可以采取以下对策:加强对农村社会保障体制的组织改革,提高运行效率;建立健全多元化的社会保障制度,确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
一、问题
1.缺乏完善的制度支撑。
新型农村合作医疗制度建立在一定的法律基础上,但是在实施过程中,由于缺乏完善的制度支撑,导致各级政府在实施过程中存在缺乏统一的政策,以及缺乏有效的监管机制,使得制度的实施受到影响。
2.缺乏资金支持。
新型农村合作医疗制度建立在一定的经济基础上,但是由于缺乏资金支持,使得制度的实施受到影响。
3.缺乏有效的医疗保障机制。
新型农村合作医疗制度建立在一定的医疗保障机制上,但是由于缺乏有效的医疗保障机制,使得制度的实施受到影响。
4.农村居民的医疗意识不强。
由于农村居民的医疗意识不强,他们往往不能充分利用新型农村合作医疗制度,从而影响制度的实施。
二、对策
1.完善制度支撑。
加强对新型农村合作医疗制度的法律法规制定,建立有效的监管机制,保障制度的实施。
2.加大资金支持。
加大对新型农村合作医疗制度的资金投入,保障制度的实施。
3.建立有效的医疗保障机制。
建立健全的医疗保障机制,保障农村居民的医疗权益,提高制度的实施效果。
4.加强农村居民的医疗意识教育。
加强对农村居民的医疗意识教育,引导他们充分利用新型农村合作医疗制度,提高制度的实施效果。
新农合工作存在的问题及解决措施一、问题的描述新农合是指新型农村合作医疗制度,该制度是农村卫生保健体系的重要组成部分,是农村卫生健康事业的重要保障。
但是在实施过程中,新农合工作存在以下几个问题:1. 资金缺口问题新农合是一项政府补贴的医疗保障制度,其资金来源主要是来自于县级财政给予的医疗补贴以及居民的筹资部分。
然而,由于财政收入短缺和农民收入水平低,造成一些地区新农合筹资不足,难以为农民提供优质的医疗保障服务。
2. 活动开展不充分新农合在推行过程中加强了团队建设,组织开展了一些丰富多彩的健康促进活动,为农民提供更全面的医疗保障服务。
然而,由于农民的社会保障意识不足以及市场宣传推广不够,导致新农合扩展难度较大,活动开展不充分,影响其效果。
3. 医保管理水平亟待提高在新农合管理过程中,各级政府部门以及医疗机构管理意识和管理水平有待提高。
比如出现有的基层医生因繁忙无暇到场参与新农合管理,致使农民新农合知识不足等情况,导致新农合制度管理效果不佳。
二、解决措施为了解决新农合工作存在的问题,需要采取以下措施:1. 加大资金投入力度政府应该加大新农合资金投入力度,增加县级财政补贴,提高农民按期缴纳医疗保险费的意愿,增加新农合运行的资金储备,进一步保障新农合的音质和影响力。
2. 加强宣传推广和健康教育加强针对性的宣传推广和健康教育,增加农民的社保意识,提高农民对健康的重视程度,提高新农合制度宣传力度和基层医疗保健体系的整体效益。
3. 提高医保管理水平各级政府部门以及医疗机构应该提高医保管理水平。
比如政府部门应该加强对新农合管理的人员实施培训和考核,提高其管理水平;加强对各医疗机构实施管理与监督,确保新农合制度的运作效果。
三、结论新农合是农村卫生保健体系的重要组成部分,可以为农民提供更全面的医疗保障服务。
因此,我们需要加强资金投入、宣传推广和医保管理,来保证新农合制度良性发展,为广大农村居民提供更好的医疗保障。
新农保实施过程中的难题及破解路径新农保实施过程中的难题及破解路径一、新农保在实施过程中出现的问题(一)新农保现行财政负担和分担机制不尽合理,阻碍了新农保的有效推进现行新农保制度的财政负担和分担结构是以东、中、西部为划分基础的:中央财政负担东部地区50 % 基础养老金,负担中西部地区100% 基础养老金。
个人账户的补贴由地方财政全额负担。
这种财政分担方式容易造成东部地区内部经济欠发达市或县,尤其是贫困县财政负担过重,并导致地方财政压力不断上移,不利于新农保覆盖面的扩大以及制度的有效推进。
(二)参保覆盖面窄和个人账户积累少,不利于建立农村养老保障的长效机制在新农保实施过程中,不同年龄的农民在参保缴费时的表现截然不同:越接近养老金领取年龄的农民参保率越高,而作为制度缴费主体的年轻农民参保率却偏低。
(三)新农保与城镇养老保险的对接尚未实现,制约了新农保制度的全面实施当前我国城乡实行两种不同的养老制度,即农民在城镇企业就业实行的城镇养老保险制度;在农村从事农业生产则实行新农保养老保险制度。
如何实现这两种制度的对接,决定着新农保养老制度成功与否的关键。
两者之间的主要区别在于:第一,责任分担结构不同。
新农保的责任主体主要为国家和参保个人;而城镇养老保险的责任主体为国家、企业和个人。
第二,统筹部分构成不同。
新农保的统筹部分中西部全部由中央财政负担,东部地区中央财政负担50 % ;城镇养老保险的统筹由企业缴费和财政补贴构成。
第三,新农保中参保农民的个人账户中地方补贴的部分仍然属于政府所有,这与城镇养老保险的个人账户的私人所有不同。
第四,缴费的标准有差别。
城镇养老保险的标准较高(企业负担20 % ,个人负担8%),且带有强制性,因此相对积累较高;新农保缴费标准很低(参保农民按100、200、300、400、500 元5 档缴费),采取自愿的原则,因此积累低。
第五,缴费年限的计算标准不同。
城镇养老保险要求缴费必须累计满15 年;而新农保要求满60 ,由其子女代为缴费,若年龄距离领取年龄不足15 年,按年缴,允许补交;距领取年龄超过15 的,按年缴费不得低于15 年。
一、现阶段新农合政策实施的困难1. 资金问题:实施新农合政策需要大量的资金支持,部分地区由于财政困难,资金投入不足,影响政策的顺利实施。
2. 管理机构不完善:由于新农合政策需要涉及的管理机构较多,但有些地区的管理机构存在效率低下、职能不清晰的问题,导致政策实施困难。
3. 参保意愿不足:部分农村居民对新农合政策的参保意愿不高,存在负担重、保障不明确等问题,导致政策实施困难。
4. 医疗资源不足:一些农村地区的医疗资源相对匮乏,新农合政策的实施面临医疗资源不足的困难。
二、应对困难的对策1. 加大资金投入:政府应加大对新农合政策的资金投入,确保政策的顺利实施。
可以通过增加财政拨款、吸引社会资本等多种途径解决资金问题。
2. 完善管理机构:建立高效、专业的管理机构,明确各部门的职责和权限,提高政策执行的效率和透明度。
3. 宣传政策利益:加强对新农合政策的宣传,向农村居民普及政策的保障范围、报销比例、服务内容等,提升农民的参保意愿。
4. 加强医疗资源建设:加大对农村地区医疗资源的投入,建设更多的医疗机构,提高医疗设施和服务水平,保障新农合政策的顺利实施。
三、结语当前,我国农村地区的医疗保障水平与城市仍存在一定差距,新农合政策的实施是解决这一问题的重要举措。
然而,在实施过程中,也面临着一些困难和挑战。
需要政府部门及相关机构不断完善政策,加大对政策的宣传力度,同时要加强监管,确保政策能够顺利实施,让更多农民受益。
希望通过各方努力,新农合政策能够更好地为农村居民提供优质的医疗保障服务。
四、带贫攻坚与新农合政策的结合1. 带贫攻坚的重要性:当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,精准扶贫和带贫攻坚成为国家的重要战略。
然而,在贫困地区,医疗资源匮乏、医疗条件艰苦的情况依然普遍存在,新农合政策的顺利实施,对带贫攻坚具有重要意义。
2. 带贫攻坚与新农合政策的结合:应当把新农合政策与带贫攻坚相结合,通过优化政策设计和资金投入,使医疗保险政策在精准扶贫和带贫攻坚中发挥更大作用。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策一、问题分析1.1 政策不够完善我国农村社会保障制度起步较晚,政策体系不够完善。
对于农村居民的社会保障,主要集中在城市与农村居民养老保险、医疗保险和失业保险方面。
而在农村,由于农民的流动性较强,导致他们无法享受城市的社会保障政策,同时也无法获得有效的社会保障。
因此,农村的社会保障制度需要更加完善。
1.2 资金不足农村社会保障制度由于资金来源单一,缺乏有效的筹资途径,导致资金紧张。
在“乡村振兴”等国家战略的支持下,需要增加对农村社会保障的投入,从而保障农民的基本生活水平。
1.3 服务不足农村社会保障制度服务不足,制约了农民的参与度。
由于农村地域辽阔,交通不便,导致了农民无法及时、全面地享受到社会保障的服务。
因此,需要加强对农村社会保障服务的改善,提高服务水平,增强农民的获得感和满意度。
1.4 覆盖面不足当前我国农村社会保障制度覆盖面不足,很多农村居民尚未参与到社会保障体系中。
尤其是一些特殊群体,如残疾人士、老年人等,他们的社会保障需求更加迫切,但却无法得到有效的保障。
因此,需要增加对农村特殊群体的社会保障覆盖,促进社会公平和全面发展。
1.5 缺乏有效监督机制我国农村社会保障制度缺乏有效的监督和评估机制,导致一些地方的社会保障资金使用存在滥用、浪费等问题。
同时,一些农村社会保障机构缺乏独立性,导致对政府主导政策的过度依赖,造成了监督不力的情况。
因此,需要建立健全的监督机制,加强对农村社会保障制度的监督和评估,促进制度的规范运行。
二、对策提出2.1 完善政策体系我国应该完善农村社会保障的政策体系,确保农村居民能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
这包括制定相关的法律法规,建立统一的农村社会保障制度,为农村居民提供全方位的社会保障服务。
2.2 多渠道筹资为了解决农村社会保障资金不足的问题,可以通过多渠道筹资的方式解决。
除了政府的直接投入外,可以引入社会资本、发展农民专业合作社等方式,丰富农村社会保障的筹资渠道,确保资金充足。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的不断发展,农村社会保障制度也得到了不断完善和发展,但是依然存在许多问题和挑战。
农村居民的社会保障水平远远低于城市居民,这也使得农村社会保障问题愈发突出。
本文将就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、现状问题1.基本养老保险覆盖率不高我国农村地区基本养老保险覆盖率不高,尤其是一些边远地区和贫困地区的覆盖率更低。
许多农村老年人没有任何养老保障,一旦年老或生病无法工作就会陷入困境。
2.医疗保障制度不健全农村地区的医疗保障制度存在着许多问题,例如医疗保障范围狭窄、报销比例低、报销程序繁琐等。
这些问题导致了不少农村居民在生病时无法得到及时的治疗,医疗费用也成了他们的重大负担。
3.社会救助水平偏低我国农村地区的社会救助水平相对较低,尤其是对于孤寡老人、残疾人和贫困户的帮助不足。
这些弱势群体的生活困难,需要得到更多的社会关怀和支持。
4.制度运行效率低下农村社会保障制度的运行效率相对较低,存在着审核不严格、管理不规范等问题。
这导致了一些人员虚报冒领、资金浪费等问题。
二、对策建议1.加强基本养老保险覆盖力度为了提高农村居民的养老保障水平,可以通过加大政府财政投入、扩大社会保险基金覆盖范围、提高城乡居民养老保险待遇等途径来加强基本养老保险的覆盖力度。
2.完善医疗保障制度为了提高农村地区的医疗保障水平,可以适当增加医疗保障报销比例、扩大医疗保障范围、简化报销程序等措施,提高农村居民的医疗保障水平。
3.加大社会救助力度为了改善农村弱势群体的生活水平,可以加大对于孤寡老人、残疾人和贫困户的社会救助力度,提高他们的生活保障水平。
4.提高制度运行效率为了提高农村社会保障制度的运行效率,可以加强对社会保障资金的监管和管理,严格审核社会保障人员的资格,提高社会保障资金的使用效率。
在加强农村社会保障制度建设的过程中,还需要充分考虑农村居民的实际情况和需求,通过综合性的措施来解决农村社会保障的问题。
新型农村合作医疗存在的问题和对策随着我国经济的发展和全民素质的提高,农村地区的医疗保障也逐渐得到了加强。
新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)是我国农村地区的一项重要医疗保障政策,旨在保障农村居民的基本医疗需求。
然而,实施以来,新农合仍然存在一些问题,需要进一步完善。
本文将围绕新型农村合作医疗的存在问题进行探讨,并提出相对应的对策。
一、新型农村合作医疗存在的问题1. 参保群体偏窄,覆盖率不高新农合的参保对象主要是农民和城乡居民等,但是存在着:</br>1)农民自愿参保的意愿不强,尤其是靠山吃山、靠水吃水、漂泊在外等人口;</br>2)城乡居民参保的门槛较高,有些人需要纳税或缴纳高昂的社保费用,导致参保人群相对偏窄,覆盖率不高。
2. 报销比例不足,报销范围较窄虽然新农合对医疗费用进行了一定程度的报销,但仍存在下述问题:</br>1)报销比例相对较低,医疗费用的负担仍然较重;</br>2)报销范围有限,高价药物等一些大病的治疗费用不能得到有效的报销。
3. 基层医疗服务能力有限基层医疗机构是农村地区最重要的医疗保障点之一,但是存在一些问题:</br>1)医学水平相对较低,不能满足一些特殊病种的治疗需求;</br>2)基层医疗服务能力不足,医生、护士等医护人员的数量不足,服务质量参差不齐;</br>3)部分农村地区尚未建立健全的医疗保障网络,导致医疗资源的不足。
二、解决新型农村合作医疗存在问题的对策1. 扩大参保群体,提高覆盖率政府需要采取措施,鼓励广大农民和城乡居民参保新农合。
具体可以通过:</br>1)降低门槛,简化办理流程;</br>2)加大宣传力度,提高参保者的参与度和信心;</br>3)建立稳定的资金来源等,为参保者提供更加有力的保障。
2. 调整报销比例,拓宽报销范围政府需要对新农合的报销比例进行适当调整,增加医疗费用的报销比例。
中国农村医疗保险存在的问题及解决对策【摘要】中国农村医疗保险存在着参保覆盖率低、报销比例偏低、医保基金不足和缺乏引导意识等问题。
为了解决这些问题,建议加大政府财政投入、建立健全的医疗保险制度、提高参保意识和加强医保基金管理。
只有通过这些对策的实施,才能有效改善中国农村医疗保险的发展状况,确保广大农村居民享受到更好的医疗保障,提高他们的生活质量和健康水平。
【关键词】中国农村医疗保险,参保覆盖率,报销比例,医保基金,政府财政投入,医疗保险制度,参保意识,医保基金管理。
1. 引言1.1 中国农村医疗保险现状目前,中国农村医疗保险是一项重要的社会保障制度,旨在帮助农村居民应对突发疾病和医疗费用。
与城市居民相比,农村居民的医疗保险覆盖率较低。
据统计,农村地区的医疗保险参保率仅为50%左右,远低于城市地区的水平。
这意味着许多农村居民在面临疾病时无法享受到相应的医疗保障,增加了他们的经济负担和医疗风险。
除了参保率较低外,农村医疗保险的报销比例也相对偏低。
由于农村地区的医疗资源较为匮乏,农民往往需要前往城市就医,而城市医院的医疗费用较高,导致农村居民在看病时依然需要承担很大一部分费用。
医保基金也存在不足的问题,导致保障水平偏低,无法满足农村居民的医疗需求。
当前农村医疗保险存在着诸多问题,需要政府和社会各界的共同努力来加以解决,以提升农村居民的医疗保障水平。
1.2 问题意识在中国农村地区,虽然全国范围内的农村医疗保险制度已经初步建立,但其存在着诸多问题,需要引起我们的高度重视和深入思考。
农村医疗保险的参保覆盖率较低,大部分农村居民没有享受到医疗保险的保障。
农村医疗保险的报销比例偏低,很难给予农民合理的医疗费用补偿。
农村医疗保险基金不足,无法满足农民日益增长的医疗需求。
农村地区缺乏医疗保险的引导意识,导致农民对医疗保险的认识和理解不够深入,参与积极性不高。
我们需要认真思考这些问题,提出相应的解决对策,来完善和改进农村医疗保险制度,使其更好地服务于广大农村居民的健康需求。
农村医疗保险存在的主要问题及对策一、农村医疗保险的主要问题农村医疗保险是为了解决农村居民在医疗保障方面存在的困境而设立的,但在实践中却面临着许多问题。
下面将对农村医疗保险的主要问题进行分析和总结。
1. 缺乏资金支持农村医疗保险基金主要由政府财政、个人缴费和社会捐助等方式筹集。
然而,由于农村居民收入水平较低,缴费能力有限,导致筹资困难。
同时,由于财政投入有限,政府对农村医疗保险的经常性补助不足,无法满足广大农民群众的需求。
2. 覆盖范围有限目前,我国农村地区划定了特定范围的参保人群,使得很多符合条件的群体不能享受到医疗保障。
特别是流动人口、外来务工人员以及其他特殊人群,在参与和享受农村医疗保险方面遇到很多困难。
这导致了医疗保障的不公平和不完善。
3. 报销比例低在农村医疗保险报销方面,个人支付的比例通常相对较高,特别是对于大病保险来说,个人负担较重。
这加大了农民在看病过程中的经济压力,也限制了医疗保险的实际效果。
4. 医保机构运作不畅农村医疗保险在运作过程中存在着许多问题。
例如,部分地区农村医保卡发放进度慢、审核流程复杂等问题。
此外,由于相关政策法规及各级政府之间协调不到位,促使农村医疗保险整体运作效能下降。
二、解决农村医疗保险问题的对策针对上述问题,需要采取一系列的措施来解决并提升农村医疗保险制度的有效性和可行性。
1. 增加资金投入政府应增加财政投入,并通过多种途径筹集更多的资金支持农村医疗保障系统。
可以鼓励企事业单位、公益组织和社会力量等进行捐赠,增加农村医疗保险基金的规模和稳定性。
同时,应完善财政购买服务制度,通过政府购买服务方式,让农民能够获得更好的医疗保障。
2. 扩大覆盖范围应逐步扩大农村医疗保险的覆盖范围,特别是对于流动人口、外来务工人员以及其他特殊人群,应给予相应的参保政策,确保他们也能享受到基本的医疗保障。
此外,要简化参保手续和提高参保率,并加强信息共享与协作,在农村居民间建立健全的信息交流平台。
农村医疗保险存在的问题及对策随着社会的发展,农村医疗保险的意义日益凸显,但是在实践过程中,我们也不得不面对一些问题。
本文将从农村医疗保险存在的问题以及对策两个方面来进行分析。
一、农村医疗保险存在的问题1. 保障水平较低目前,农村医疗保险的保障水平远低于城市医疗保险。
由于经济水平较低,很多地方的农村医保只能报销部分费用,对于大病或高额医疗费用,很多农民依然难以承受。
2. 管理不规范农村医疗保险是一项公共福利政策,但是在实际操作中,往往存在着利益输送、腐败以及管理混乱等问题。
部分管理人员利用职权,收取额外的服务费或掌握保险基金,导致人民群众权益受到侵犯。
3. 防控意识薄弱农村地区的医疗水平相对较低,人们对常见疾病缺乏预防意识,也很容易被不良的医疗广告忽悠,使得医疗保险基金支出虽然巨大,但效果却很有限。
4. 农民认知水平差农村社会文化程度偏低,很多人对保险概念和保险理念缺乏了解,对保险赔偿标准、程序也不甚了解,当意外降临时不及时赔偿也会导致农民的合法权益受损。
二、对策1. 提高保障水平需要全社会共同关心、共同推动农村医疗保险的发展,加大政策的支持力度,提高保障水平和报销比例。
通过政策引导鼓励企业,对农村医疗保险发掘各类服务,还可以改进保险赔偿机制,提高农民的参保积极性和保障水平。
2. 强化管理提高管理人员的素质和责任感并规范管理行为是必要的环节,对农村地区的监管工作也需进一步加强。
加大对不规范医疗行为的惩治力度,同时还要完善农村医疗保险的工作流程和标准,提高机制的透明度和公正性。
3. 增强防控意识政府、医疗机构和企业应该加强对公众的健康教育,提高农民的防病意识,增强自我保护的能力。
另一方面,应该对医疗广告的企业加强监管,降低广告对农村地区医疗保险支出的消耗,并且通过信息化手段加强医保基金的科学管理和监督。
4. 推广保险普及教育开展更广泛的教育宣传,推动保险普及率的提高,可以采用V信、微信公众号等互联网渠道,把保险教育做深做透,引导人们树立正确的保险观念。
ANSHUN UNIVERSITY劳动法与社会保障法(2014~2015年)题 目: 新农保制度存在的问题及对策系 别: 政法学院专业班级: 2012级社会工作学生姓名: 李 祥 学号: 2新农保制度存在的问题及对策摘要:2009年8月,国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议,9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定2009年在全国选择10%的县(市、区、旗)开展“新农保”试点,以后逐步扩大试点,全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖,并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。
本文就新农保制度推行以来的实践,分析该制度存在的问题以及应对之策。
关键词:新农保、保险机制、筹资和管理创新开展新型农村社会养老保险试点,是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作,它是国家公共服务均等化努力的重要举措,也是农民享受公民待遇的破冰之举。
下面我们一次讲述了新农保的内容和特征,并结合各新农保试点的具体运作模式,分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题,以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。
一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展新型农村社会养老保险制度,俗称“新农保”,它的产生和发展也经历了以下几个方面:1.地方试点阶段(2003~2008年)。
2003年,党的十六大提出,有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。
此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出,要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。
2006年初,劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县市区正式开始进行新型农村社会养老保险制度建设试点工作。
新型农村社会养老保险政策中关于养老资金来源规定养老金由个人缴费、集体补助和政府补贴三个方面,其中个人缴费占主体。
各级地方政府和集体应对新型农村养老保险的投保人进行一定的补贴。
随着经济发展水平的提高,还应该加大对农村社会养老保险工作的支持和投入力度。
建立新型农村社会养老保险制度是全面构建小康社会的必然要求,符合当前中国农村经济发展水平和农村实际状况。
2.中央试点阶段(2009~)。
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,加强健全农村社会保障体系。
按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。
从2009年开始,全国有10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点。
这是国家首次明确表明开始由国家承担农村老年人的养老责任,也是千千万万中国农村居民历史上首次享受到有国家财政补贴的养老生活。
在中央试点后,各地依照实际情况全面逐步开展新农保工作。
二、新农保的内容及特征新农保,即新型农村社会养老保险,具有“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。
一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保;四是先行试点,逐步推开。
与老农保制度相比,新农保的创新主要有两个方面;一是支付结构的创新,即实行基础养老金和个人账户养老金相结合的筹资办法。
二是筹资结构的创新,即实行个人缴费,集体补助,政府补贴相结合的筹资办法。
1.支付结构:基础养老金和个人账户养老金相结合(1)基础养老金基础养老金,顾名思义是新农保额度的基础,是在一定的时间条件下固定不变的,有国家统一支付。
我省规定基础养老金为每人每月55元,年满60周岁,按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人可以按月领取,同一地区每位符合条件的农村老年人按同一标准领取。
(2)个人账户养老金个人账户养老金是由参保人自身的经济条件状况决定个人账户金额,从而确定领取的养老金的数额,它相较基础养老金而言,不受条条框框的死规定的束缚。
山东省确定了新农保试点的个人账户养老金的缴费标准分为5个档次,缴费标准从100到200、300、400、500元,同时允许地方增设缴费标准,可以向上增设,也可以向下增设,这个原则就是新农保的“有弹性”原则。
2.筹资结构:个人缴费,集体补贴,政府补贴相结合(1)个人缴费是新型农村社会养老保险资金筹措的重要来源新型农村社会养老保险作为一项社会保险制度,不同于济贫扶困的社会救助制度,它实行权利与义务相适应的原则,个人缴费时享受待遇的前提条件。
除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民可直接领取养老金之外,参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
(2)政府补贴是新型农村社会养老保险资金筹措的可靠保证新农保最大的特色,是政府对农村居民参保给予补贴,建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是要明确政府责任、落实财政补贴机制。
政府补贴分为两个部分:一是政府对基础养老的全额补贴,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区补助一半;二是地方政府对参保人缴费给予补贴,以利于调动农民参保积极性、帮助困难群众参保,并增加个人账户积累。
山东省队纳入国家试点的县市区,按照地理位置将对东、中、西部地区分别按40%、60%、80%的比例补助。
(3)集体补助是新型农村社会养老保险资金筹措的必要条件在中国悠久的历史长河中,农村土地对农民来说占有不可替代的重要作用。
农村土地集体所有,农村集体经济组织收入为其成员所共有的观念根深蒂固。
因而即使在农村集体化组织不再那么凸显的当下,村集体仍然有责任对本村农村居民养老保障提供经济支柱。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会民主确定。
三、新型农村社会养老保险制度隐含的问题(一)资金筹集方式的单一新型农村社会养老保险采取“个人缴费、集体补助、政府补贴”的筹资机制,但在具体制度设计上。
不论是个人缴费,集体补助,还是政府补贴都存在着一定的问题。
1.个人缴费难以达到理想状况。
按照国家统一的政策规定,“新农保”个人缴费分为100元-500元五个档次。
一方面,个人认为这几个缴费档次的确定缺乏依据,带有很强的主观性。
另一方面,将个人缴费设置为由低到高的5个档次,看起来考虑到了不同收入的农村居民的负担能力,扩大了个人缴费选择的自由度。
2.集体补助的区域差异较大。
新农保政策中,将集体补助作为新农保资金的一个来源.但自实行家庭联产承包责任制以来,土地分产到户,大部分农村的集体经济已经逐渐消失。
3.地方政府补贴难以实现.政策要求中央政府承担东部地区一半、中西部地区全部的基础养老金,随着我国经济的快速发展和经济实力的稳定增强,中央政府财政收入在未来较长时间内将持续增长,中央补贴可以保证。
而对于地方政府而言这可能是个困难的目标。
(二)基础养老金保障水平偏低从“旧农保”每月3元的养老金到“新农保”每月仅基础养老金就55元,可以看到这是我国农村社会养老保险制度的一个巨大的进步。
但是目前“新农保”的基础养老金替代率仅为12.8%,这比城镇基本养老保险基础养老金的20%的替代率低了7.2%。
(三)统筹层次较低“新农保”在统筹层次上仍然沿袭了“旧农保”时期的县级统筹,统筹层次低。
考虑到不同地区经济发展水平的差距。
(四)基金增值困难政策规定“新农保”个人账户基金依据中国人民银行公布的金融机构人民币年期存款利率计息,这部分利息就是收益。
但是今年来受各种因素影响,我国银行人民币一年期存款利率逐渐走低。
在这样的大背景下,仅仅依靠银行存款利率来保障“新农保”基金的保值增值是不可能做到的。
四、优化农村新型养老保险制度的对策思考(一)多元化养老金来源,鼓励民间资本参与。
探索新路,适当鼓励民间资本参与新农保建设。
在开展新农保建设的过程中,即便是目前各级政府财政对其补贴力度不大,占其财政收入比例较小。
但是考虑到持续投入等因素,除开东部发达地区外,各地区政府财政压力较大。
与此同时,我国大量民间资本处于混乱无序的状态,它们迫切需求想要找到投资领域和项目。
(二)加大财政补贴,提高保障水平。
1.随着我国经济实力的不断增强和国家财政收入的不断增加,国家可以根据实际情况适当提高中央的财政补贴,具体表现在提高目前由中央财政负担的55元基础养老金部分。
2.适当延长参保人的最低缴费年限对于最低缴费年限,“新农保”采取了同城镇基本养老保险相同的做法,即不少于15年。
但考虑到农村实际情况,大部分从业人员受教育年限较短,进入劳动领域的时间较早。
由于“新农保”是以农民个人账户为主,参保人越早参保,个人账户资金的就越高,最后得到的收益也越多。
因此,为了提高“新农保”个人账户的保障作用,各地可以根据实际情况延长最低缴费年限,鼓励农民延长参保时间。
(三)逐步提高统筹层次提高新农保统筹层次,是一个必然的趋势。
目前我国“新农保”基金暂时实行县级管理,即县级层次的统筹。
随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次。
(四)提高养老保险基金的收益率投资收益率对“新农保”个人账户养老金实际收入替代率的影响,无疑是各种参数中最大的。
投资收益率每变动1个百分点,实际收入替代率的变动超过2个百分点。
因此,提高养老保险基金的收益率,对于降低参保人的缴费率和地方政府财政补贴支出有着重要的意义。