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2013年・11月・下期
经营管理者
学 术理 论经营管理者 Manager' Journal
浅谈如何加强企业内部管理控制
黄丽霞 成都供用电工程公司
摘 要：完善的企业内部管理控制体制，不仅能够确保企业的正常运营，也是衡量一个企业经营管理水平的重要标度。企业内部及时的管理和系统的调控规避了风险，提高了运营效率和会计核算水平，是企业在市场上获得绝对竞争优势的关键。本文从实际出发，结合我国企业内部管理控制现状，针对问题提出有效建议，争取实现企业健全、完整、一体化的企业内部管理控制网络。
关键词：企业内部 管理控制 问题 措施内部管理控制是现代企业管理重要模式之一，科学合理的管理控制体系保护了企业资产，确保了资金的安全流通，提高了企业经营效率和会计审核准确性，避免了企业内部各分支部门在不同政策程序的指引下激化部门矛盾，引起体制失衡，引发经济犯罪等等问题。本文就现阶段的企业内部矛盾问题展开针对性的补救措施讨论，从意识形态、指导体系、监督评估三个方面切入企业内部管理控制问题，做深入的思考及研究。
一、企业内部管理控制内容及意义
1.企业内部管理控制内容。企业内部管理控制即企业单位为提高会计信息质量，保护资产安全、完整，确保有关法律法规的和规章制度的贯彻执行而制定实施的一系列控制方法、措施和程序。科学合理的企业内部管理控制体系以规范化和系统化为建系指南，以严谨、完整、高效可操作性为建系目标。企业内部管理控制分为两大块内容，一是会计控制，二是管理控制。会计控制是指在确保会计信息的真实完整性，确定公司企业会计核算统一水平，从而保障企业财务活动的顺利进行。管理控制是指针对企业经营活动，为确保企业的正常运营和效率的提高而制定的一系列调控措施、政策。
2.企业内部管理控制的意义。现阶段我国内部企业的主要管理控制方式有程序控制、环境控制、信息沟通、风险评估、内部监督。它们作为企业内部管理控制的核心内容对企业的发展有着重要的意义。程序和环境控制是内部管理体制的基础控制方式，在程序的保障下，综合环境要素对经营活动和政策的建立予以科学的指导。信息沟通的主要作用是创造良好的企业内部交流沟通环境，方便信息的采集和传递。风险评估和内部监督是管理控制体制的最后一道关卡，它是应对市场变化，提高企业市场竞争力的必要管理措施，只有在自我监督和评估下才能保证企业运营活动持续焕发生命力。总的来说，健全的内部管理控制体制深化了企业内部管理，确保了流动资产的安全运营，对于固定资产的管理和运营活动的进行都有着积极地作用。
二、现今企业内部管理控制存在的突出问题
1.企业对内部管理控制认知程度不足。与时俱进和创新是引导公司紧跟时代风尚，保持市场营销力的思想基础，只有适时分析市场营销策略，提升企业经营效率，及时更改管理、经营手段，建立系统的内部管理体制，才能应对市场日益激烈的竞争。现实不容乐观，我国大多数的企业仍然持续计划经济时代的企业管理经营体制，单方面重视内部监督而忽略了风险评估对公司经营的重要意义，在运营活动中对环境的考察重视不足，导致企业内部管理系统漏洞百出，风险得不到及时的规避，严重影响了企业的正常运行和市场竞争力的进一步提高。在成本的基础管理项目中，缺乏客观的企业成本管理理念，市场窥探敏感度低下，大部分企业成本计算局限于生产过程，相关领域的成本行为几乎不在成本合算的范围之内，片面追求产量而隐藏成品成本，导致内部管理控制认知误区的形成。
2.企业实施内部管理控制的方式不到位。完整的企业制衡体系包括股东大会、董事会、监事会和经理层，随着企事业单位改革的逐渐深入，制衡体系得到进一步的完善，但由于计划经济模式的根深蒂固，我国内部管理控制体制仍得不到本质性的转型，企业内部管理控制方式不到位，市场竞争力也就不足。具体的内部管理控制方式问题包括审计控制部门的形同虚设和内部控制手段的落后。审计严重不到位，部门领导独立性较差，财务监督力度不足。企业会计信息和核算信息真实性有待商榷，内部管理控制政策的落实情况不到位，奖惩制度的缺乏导致员工工作积极性较差，贪污腐败现象泛滥。
3.企业对内部管理控制的规划不足。科学、完整的内部管理控制体系的制定需要充分的合乎实际的规划，以“不相容职务相互分离”
作为企业内部管理组织结构的规划原则。在实际操作中，“不相容职务相互分离”原则没有被真正的运用到经济管理活动中来，对于授权、签发、核准、执行、记录这五大相互分离、互不相容的经济活动往往由一个部门独立负责，徇私舞弊的问题时有发生，部门之间的监督工作无法完成。因此，恰当的企业内部管理控制规划要充分的体现相互控制、监督的理念，在控制与监督中提高部门工作效率。
4.企业缺乏风险意识。随着市场竞争力的不断加强，经营风险进一步的提高，这就使得企业在风险评估和规避上需要做好充分的防备工作，加强风险意识，完善风险管理体制。在多变的市场经济环境下我国现阶段企业的风险控制意识有了加强，但在风险规避方法上仍有待提高，例如环境因素的综合分析、低风险领域的潜伏风险、风险适时转嫁等等，这些都是需要重视和解决的问题。
三、加强企业内部管理控制的有效措施。
1.转变企业内部管理层控制观念。企业内部管理控制是一个持续变化的过程，不仅需要企业内部的政策、措施的支撑，还需要综合企业外部环境的不断变化，在动态的工作环境下，顺应时代发展潮流，跻身市场竞争行列，利用现代化技术手段，完善企业内部管理控制工作，发挥内部管理控制体系的最大效应。转变企业内部管理控制形态首先要从企业管理人员入手，转变其计划经济管理理念，认识当下市场经济大环境大背景下的内控机制，制定行之有效的企业制度。
2.构建严密的企业内部管理控制体系。严密、完整、科学的内部管理体制是企业内部管理成功的关键。首先，包括完善的制衡系统，保持各独立部门间的相互牵制、制约，防止徇私舞弊，贪污腐败的非法行为，制衡系统中每一个基层的领导人都需要明确自身的职责，承担相应的责任义务。然后需要严谨的监督机制，核心在于会计部门的常规工作和各生产岗位、管理部门的核查。最后是审计委员会的建立，以纪律检查，财务审计，工作核查为一体，综合监督、举报、审查手段，为企业内部管理控制体系的实际运转提高强有力的保障。
3.强化监督机制。财政、税务、审计、监管部门根据本部门的职责对企业部门予以工作监督是强化监督机制的核心内容，充分发挥监督机制的公证力量，履行监督职能。例如重视对注册会计师的培养，加强守法意识宣传活动，鼓励监管部门的监督工作并加以物质和精神奖励，发挥舆论的力量，对非法行为予以媒体曝光等等。
4.提高风险评估和竞争意识。随着市场经济风暴的席卷，提高企业竞争意识，才能为企业在世界经济市场上留以一席之地。提高竞争意识的基础行为姿态便是加强风险防范，以“防”为主，攻防结合。在内部健全管理控制体制，及时填补漏洞，在外部观察市场动态，分析环境取向，最大限度的减少可能存在的风险，在竞争意识和风险意识的双意识形态下开放中国在国际市场的舞台。
四、结语
企业内部管理控制一方面受到国家政策和国家经济走向的影响，另一方面直接受到企业内部管理控制体系的调控，从最直观的方面来说，科学、合理、完整的企业内部管理控制体系决定了企业的未来发展走向，因此完善内部管理控制体系，才能加强企业在市场经济环境下的竞争力度，为企业的发展谱写新的篇章。
参考文献：
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