2018年厦门市政府工作报告全文

厦门市人民政府关于调整2018年市重点项目及市领导
分管（挂钩）分工的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市人民政府
•【公布日期】2018.09.05
•【字号】厦府〔2018〕240号
•【施行日期】2018.09.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
厦门市人民政府关于调整2018年市重点项目及市领导分管
（挂钩）分工的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各片区开发指挥部，各市属国有企业：
为切实做好全市重点项目建设管理工作，经研究，决定调整2018年市重点项目及其年度投资计划，并根据市领导工作分工重新调整分管（挂钩）项目。

现将调整后的《厦门市2018年重点项目名单及市领导分管（挂钩）分工表》印发给你们，请按照年度工作目标认真抓好组织实施。

厦门市人民政府
2018年9月5日。

2018年福建省经济运行情况2018年全省实现生产总值35804.04亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%，增幅比上年提高0.2个百分点。

分产业看，第一产业增加值2379.82亿元，增长3.5%；第二产业增加值17232.36亿元，增长8.5%；第三产业增加值16191.86亿元，增长8.8%。

一、农业生产整体平稳，主要农产品实现增长全年全省实现农林牧渔业总产值4229.43亿元，比上年增长3.5%，增幅比上年回落0.2个百分点。

其中，农、林、渔业产值分别增长4.7%、4.0%和5.1%，农林牧渔服务业产值增长5.8%，牧业下降2.4%。

全省全年粮食作物播种面积1250.27万亩，与上年比基本持平，粮食产量498.58万吨，增长2.3%；水产品产量782.12万吨，增长5.0%；园林水果产量639.82万吨，增长6.4%；茶叶产量41.83万吨，增长5.9%；食用菌产量126.31万吨，增长2.6%。

全省全年肉类总产量256.06万吨，下降3.3%，其中，禽肉产量136.76万吨，增长4.5%,猪肉产量113.12万吨，下降11.9%。

二、工业生产增速加快，企业利润较快增长12月份，全省规模以上工业增加值增长9.5%，比上月加快0.8个百分点。

2018年，全省规模以上工业增加值比上年增长9.1%，增幅比上年提高1.1个百分点。

分轻重工业看，轻工业增加值增长8.9%，重工业增长9.2%。

分登记注册类型看，国有企业增加值增长7.8%，股份制企业增长10.3%，股份合作企业增长14.4%，外商和港澳台投资企业增长6.9%。

分三大门类看，采矿业增加值增长7.8%，制造业增长8.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.9%。

分行业看，38个大类行业有36个行业实现增长，其中15个行业实现两位数增长。

1-11月，全省规模以上工业企业实现利润总额3128.86亿元，同比增长15.4%，增幅高于全国3.6个百分点。

附件2018年度厦门市科学技术进步奖评审结果项目名单一等奖1、磁驱动同步双向拉伸功能化尼龙薄膜的应用技术开发与产业化厦门长塑实业有限公司、厦门理工学院、上海紫江新材料科技股份有限公司郑伟、刘跃军、陈曦、林新土、贺爱忠、林凤龙、谢建达、陈剑洪2、超高密度小间距LED芯片关键技术开发及应用厦门市三安光电科技有限公司、厦门三安光电有限公司林素慧、何安和、王锋、郑高林、夏章艮、洪灵愿、彭康伟、吴超瑜3、客车涂装整体解决方案与涂料国产化关键技术开发厦门大学、厦门金龙旅行车有限公司、福建鑫展旺集团有限公司、金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、上海申龙客车有限公司戴李宗、彭东庆、谢平展、邱远红、何建辉、许一婷、谢永立、林静宇4、汽车曲轴加工用高品质异形刀具厦门金鹭特种合金有限公司邹伶俐、吴其山、何耿煌、陈艺聪、林凤添、林亮亮、鄢国洪、王俊5、组织工程角膜上皮的基础研究和临床应用厦门大学李炜、刘祖国、李程、张丽颖、瞿杨洛娃、欧尚坤、何昕、何卉二等奖6、节能型纯平智能坐便器技术研究及产业化厦门优胜卫厨科技有限公司方奕敏、许海涛、骆忠锋、陈联进、吴爱民、江长发7、多功能2.5Gbps双闭环突发模式收发芯片研发与产业化厦门优迅高速芯片有限公司林永辉、林少衡、章可循、葛军华、李发明、高泉川、彭慧耀、黄秋伟8、高品质LED健康照明封装与检测技术及其产业化厦门多彩光电子科技有限公司、厦门大学郑剑飞、陈忠、曾人杰、涂庆镇、郭伟杰、吴挺竹、林岳、郭盛辉9、城市交通大数据分析应用平台厦门卫星定位应用股份有限公司苏敏咸、王松辉、李旭芳、林旭、叶文菁、刘洁、林超衡、江培舟10、轻量化车身防撞系统及乘员防护关键技术研发与产业化应用厦门理工学院、东南（福建）汽车工业有限公司、厦门金龙汽车座椅有限公司唐友名、许苘、宋名洋、薛清、张义、于冯淼、刘瑞、洪伟鹏11、公交主导型城市交通智能联网联控关键技术与示范华录易云科技有限公司、北京易华录信息技术股份有限公司、清华大学林祥兴、李艳东、赵新勇、夏晓敬、孙建宏、李瑞敏、王汝毅、褚奕12、琼脂精准提取及高值产品开发集美大学、福建省绿麒食品胶体有限公司、绿新（福建）食品有限公司、厦门唯康食品科技有限公司倪辉、杨远帆、肖安风、姜泽东、陈申如、胡阳、张其标、朱艳冰13、基于食源性组分多维结构干预的水产蛋白制品新型加工技术及产业化福建安井食品股份有限公司、江南大学周文果、范大明、黄建联、张清苗、张少华、方涛、王俊坤、余良14、一类糖靶向制剂应用于术中肿瘤微小病灶定位显像和光热治疗厦门大学附属中山医院、厦门大学抗癌研究中心、厦门生光生物科技有限公司苏新辉、韩守法、罗芳洪、陈陆馗、刘平果、吴选俊、吴淑琪、薛钟慰15、男性不育患者精子发生异常临床与遗传学研究厦门市妇幼保健院沙艳伟、李萍、纪智勇、丁露、梅利斌、苏志英、周裕林、何雪梅16、核受体非基因型的作用机制及其在肿瘤中的药靶价值厦门大学曾锦章、刘杰、张晓坤、曾文军、王培钰17、外科器械穿刺器系列产品技术攻关与产业化项目施爱德（厦门）医疗器材有限公司、福建医科大学附属漳州市医院蔡铭智、莫易凡、林聪杰、蔡丽生、林小雷、洪建明、陈秋贤、邱木旺18、基于视频的海面目标智能识别技术罗普特（厦门）科技集团有限公司、集美大学、厦门大学陈延行、蔡国榕、张翔、李绍滋、孙申雨、陈水利、李仁杰、江文涛19、复合式土压平衡盾构机厦门厦工中铁重型机械有限公司郑伟、吕专真、李峰、陈福涛、刘恒、韩兴超、王鸿、王维军20、工业生产传热传质工序减排降耗关键技术与装备厦门烟草工业有限责任公司、福建中烟工业有限责任公司吴玉生、周跃飞、林荣欣、徐建燎、王道铨、钱继春、罗靖、戴宇昕21、具备自学习功能的楼寓智能系统研发与产业化集美大学、厦门立林科技有限公司、厦门大学许志龙、王远春、刘菊东、汤光耀、钟建华、黄种明、陈毅城、洪永强22、融合知识图谱技术的医疗保障基金监管平台关键技术研究厦门理工学院、易联众信息技术股份有限公司林开标、郭骁昌、卢洪满、卢萍、潘才色、郁静、饶志坤、翁伟23、进口货物消毒及废水资源化关键技术研究与应用华侨大学、厦门和健卫生技术服务有限公司洪俊明、黄柏山、张倩、王泊舟、苏升、陈志坤、张发明、孙荣24、基于双模通信的智能路灯管控系统研发及应用厦门理工学院、厦门市智联信通物联网科技有限公司朱顺痣、查利君、王大寒、谢大成、谢彦麒、蔡滨锋、戴彬25、互联网医疗健康服务平台厦门大学附属第一医院、智业互联（厦门）健康科技有限公司、智业软件股份有限公司、厦门安盟网络股份有限公司姜杰、王占祥、许中、吴谨准、陈坚、蔡哲锋、陈玉秀、林土笔三等奖26、功能化聚丙烯树脂专用料研发与产业化应用金旸（厦门）新材料科技有限公司、厦门大学、厦门市通达创智实业有限公司郭永新、罗伟昂、骆杰、袁丛辉、陈明进、曾碧榕、陈国荣、赵海波27、建筑化学外加剂结构设计与智能制造关键技术及产业化科之杰新材料集团有限公司、福建科之杰新材料有限公司、厦门市建筑科学研究院集团股份。

厦门经济特区园林绿化条例（2018）文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2018.07.02•【字号】厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告第6号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,森林资源正文厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告第6号《厦门经济特区园林绿化条例》已于2018年6月29日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自2018年8月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会2018年7月2日厦门经济特区园林绿化条例（2018年6月29日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）目录第一章总则第二章规划和建设第三章保护和管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进园林绿化事业发展，改善和保护生态环境，促进高颜值生态花园之城建设，尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然和谐共生，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。

第二条厦门经济特区园林绿化的规划、建设、保护和管理，适用本条例。

法律、行政法规对自然保护区、风景名胜区、公园、林地、公路绿地的规划、建设、保护和管理另有规定的，从其规定。

第三条市、区人民政府应当把园林绿化事业纳入国民经济和社会发展计划，并将园林绿化经费列入本级财政年度预算。

第四条市园林绿化行政管理部门（以下简称“市园林绿化部门”）是本市园林绿化工作的主管部门，负责全市园林绿化的统筹协调、指导、考核、监督、综合统计等工作，组织制定相关技术规范。

区园林绿化行政管理部门（以下简称“区园林绿化部门”）在市园林绿化部门指导下，根据职责分工负责辖区内园林绿化工作。

园林绿化部门所属的园林绿化专业管理单位依照规定权限具体负责园林绿化相关工作。

发展改革、财政、规划、国土房产、建设、交通运输、林业、水利、城市管理行政执法等部门在各自职责范围内负责园林绿化的相关工作。

附件1厦门市本级2018年一般公共预算收入决算表说明：1.个人所得税收入增长较快，主要是股权红利所得增长较快。

2.土地增值税收入下降，主要是房地产销售收入回落影响土地增值税收入。

3.环境保护税完成比例较低，主要是2018年环保费改税后，调整了征税范围并加大了对企业减排的税收减免力度，相应减少环境保护税收入。

4.政府住房基金收入增长较快，主要是上一年度住房公积金增值收益增加较多。

5.市本级其他收入增长较快，主要是部分单位清缴历年收入所致。

附件2厦门市本级2018年一般公共预算支出决算表（编列到支出功能分类类级科目）说明：执行中动用预备费7亿元用于设立应急转贷资金和纾困基金，防范化解金融风险。

附件3厦门市本级2018年一般公共预算支出决算表（编列到支出功能分类项级科目）附件4厦门市本级2018年一般公共预算基本支出决算表（编列到政府预算经济分类款级科目）附件5厦门市本级2018年政府性基金收入决算表说明：其他基金收入完成比例较高，主要是彩票公益金收入增加较多。

附件6厦门市本级2018年政府性基金支出决算表(编列到支出功能分类类级科目)说明：1.城乡社区支出完成比例较低，主要是土地收入完成低于年初预期，按照基金预算“以收定支”的原则，支出相应减少。

2.其他支出主要是彩票公益金安排的支出，进度较慢主要是符合支出范围的项目较少。

附件7厦门市本级2018年政府性基金支出决算表（编列到支出功能分类项级科目）附件8厦门市本级2018年国有资本经营收入决算表说明：2018年市本级国有资本经营收入比预算数增加较多，主要是部分国企经营好于预期以及国企股权分红收入增加。

附件9厦门市本级2018年国有资本经营支出决算表（编列到支出功能分类类级科目）附件10厦门市本级2018年国有资本经营支出执行情况表（编列到支出功能分类项级科目）厦门市2018年社会保险基金支出决算表厦门市本级2018年重点支出执行情况表单位：万元说明：2018年市本级财政经常性收入增长4.0%。

附录1 会议纪要模版《软件项目管理》案例讨论第组会议纪要主持人：记录人：参加人员：讨论地点：讨论时间：附录2 章节知识综合运用案例分析报告文档模版××项目案例分析(注意：有话则长，无话则短，内容格式不是唯一的，合适的就是最好的，内容切忌面面俱到，突出重点。

案例格式根据自己编写的内容进行调整、裁减或增加，注意内容与标号要一致。

内容要么不写，要写就要写完整。

以下框架仅供参考)一、项目概况1.1项目简介1.2 项目特点(或基本数据)1.3项目承包方二、项目范围确定2.1项目目标项目主要目标：1.2. …2.2 项目描述为了使项目各相关方和项目团队成员准确理解项目内容，明确项目目标，对本项目进行描述，见表2-1。

(内容未包括以下全部)表2-1××项目描述2.3 项目重大里程碑本项目里程碑有以下个：1.2.…根据项目工期要求，编制的里程碑计划，如表2-2所示。

（可参考P91）表2-2 ××项目里程碑计划三、项目工作分解四、3.1工作分解结构在对项目工作描述后，为顺利完成这些工作，确定项目的人员的职责范围、进行项目估算等内容，编制工作分解结构图。

见图3-1为本项目工作分解结构图。

{注：表格方框中的1行字应该全部换成项目具体活动的具体名称}3.2 项目的任务描述在项目分解完成后，为了使项目团队成员更准确的理解项目所包含的各项的具体内容和要求，对本项目工作进行描述。

其具体内容见表3-1所示。

表3-1 工作(或任务)描述领导签字：日期：200 年月日3.3 项目组织形式与责任矩阵3.3.1项目组织形式本项目的组织形式为形式，其结构见下图3-2所示。

图3-2 ××组织结构图（尚需补充与完善）3.3.2项目责任分配为了使项目团队成员清晰地了解项目中每一个任务的责任承担情况，并能在相互之间关于项目任务内容进行有效地沟通，并对在项目执行过程中进行有小的监督与管理，本项目部采用责任分配矩阵对参与项目各方的责任进行表述。

厦门市2018年国民经济和社会发展统计公报厦门市统计局国家统计局厦门调查队(2019年3月22日)2018年，在市委、市政府的正确领导下，全市牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，突出以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚持以“双千亿”工作为抓手，推进高质量发展落实赶超，经济运行保持在合理区间，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、综合经济总量初步核算，全年地区生产总值（GDP）4791.41亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。

其中，第一产业增加值24.40亿元，增长2.6%；第二产业增加值1980.16亿元，增长8.1%；第三产业增加值2786.85亿元，增长7.5%。

三次产业结构为0.5∶41.3∶58.2。

按常住人口计算的人均地区生产总值118015元，增长5.2%，折合17834美元。

全市万元地区生产总值耗电562.65千瓦时，比上年减少9.4千瓦时；万元地区生产总值耗水8.82吨，减少0.5吨。

财政收支全市实现公共财政预算总收入1283.29亿元，比上年增长8.1%，其中地方级财政收入754.54亿元，增长8.3%。

在地方级财政收入中，实现税收收入603.09亿元，增长7.0%，其中增值税200.39亿元，增长9.3%；企业所得税111.34亿元，下降1.2%;个人所得税72.60亿元，增长35.3%；土地增值税89.40亿元，下降5.7%。

全年财政支出892.50亿元，增长12.0%。

其中教育支出136.39亿元，增长10.7%；科学技术支出28.56亿元，增长20.3%；城乡社区事务支出210.24亿元，增长15.8%；社会保障和就业支出63.62亿元，增长13.5%；医疗卫生与计划生育支出63.75亿元，增长18.2%。

价格全年居民消费价格比上年上涨1.8%（详见表1），其中，服务项目价格上涨2.3%，消费品价格上涨1.5%。

表1 2018年居民消费价格总指数八、其他用品和服务100.2各区经济各区实现地区生产总值分别为：思明区1449.93亿元，比上年增长7.2%；湖里区1035.84亿元，增长8.0%；海沧区676.11亿元，增长7.7%；集美区686.22亿元，增长7.8%；同安区422.65亿元，增长8.3%；翔安区520.66亿元，增长8.5%。

【法规标题】厦门市海绵城市建设管理办法（2018年发布）【发布部门】厦门市人民政府【发文字号】厦府办[2018]133号【适用区域】厦门市【发布时间】2018-07-25【生效时间】2018-07-25【关键词】环境,环保管理,市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市海绵城市建设管理办法的通知厦府办[2018]133号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市海绵城市建设管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2018年7月25日厦门市海绵城市建设管理办法第一章　总　则第一条　为贯彻落实党的十九大提出的加强生态文明建设精神，加快推进海绵城市建设，改善城市生态环境，提高抵御自然灾害的能力，增加城市优质生态产品供给，增强群众获得感、幸福感，促进城市经济社会和环境的协调发展，形成“全流程管控，全社会参与，全市域推广”的海绵城市建设新格局，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》等有关法律法规，以及国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），结合我市实际制定本办法。

第二条　海绵城市是生态文明在城市中的具体体现，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条　海绵城市建设应遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的基本原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵城市措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求。

到2020年，全市城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，全市城市建成区80%以上的面积达到目标要求；到2035年，全市基本完成海绵城市建设。

【法规标题】厦门市城市容貌标准（2018年发布）【发布部门】厦门市人民政府【发文字号】厦府办[2018]148号【适用区域】厦门市【发布时间】2018-08-08【生效时间】2018-08-08【关键词】环境,环保管理,市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】厦门市人民政府办公厅转发市市政园林局关于厦门市城市容貌标准的通知厦府办〔2018〕148号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：市市政园林局牵头制定的《厦门市城市容貌标准》已经市政府研究同意，现转发你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2018年8月8日厦门市城市容貌标准市市政园林局1．引言1.1为加强厦门市城市容貌管理，创造和维护整洁、优美、文明的人居环境，根据建设部《城市容貌标准》（GB50449）、《厦门市市容环境卫生管理条例》以及有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本标准。

1.2本标准适用于本市城镇地区，包括本市市区、建制镇所在地、风景旅游区、工业集中区以及其他城市建成区。

1.3本市城镇地区的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所、公共水域、景观灯光等有关城市容貌，均适用本标准。

2．建筑景观2.1 新建、扩建、改建的建（构）筑物及其他设施，应根据城市规划和技术规定进行设计、建造，讲究建筑艺术，注重美观，其造型、装饰、色调应与所在区域周边建筑及空间景观的环境协调。

2.2 具有历史价值的文化古迹、名人故居、历史遗迹、保护性建（构）筑物应保持原有风貌及特色，设置专门标志，不得擅自拆除、改动；对原有建筑进行必要的修护时，应遵循“修旧如旧”的原则。

鼓浪屿历史风貌建筑、南普陀寺、嘉庚风格建筑、本岛旧城中山路历史风貌街区、厦港历史风貌区、集美历史文化街区及厦门岛外各区中具有独特风格的建筑群及周边地段景观的建设和改动，应当符合《厦门市紫线控制专项规划》的规定；有特别规定的，应符合特别规定。