新会计制度下固定资产折旧探讨
摘要：随着《高等学校会计制度》(以下简称“新会计制度”)的颁布和实施，高校固定资产折旧面临着极大的机遇和挑战。新会计制度进一步明确了“责权发生制”，并规定了新的固定资产折旧方式，这对高校基于会计工作实际有计划、有目的地进行固定资产折旧具有较大的促进意义。本文分析了高校基于会计制度进行固定资产折旧的意义，并阐述了高校固定资产折旧的范围和分类，继而就高校在新会计制度下如何进行固定资产折旧提出了建议。
关键词：高校；新会计制度；固定资产折旧；范围与分类；建议
新会计制度的颁布与实施推动着高校会计制度内容的修订与变更，而这一过程具有渐变性与发展性，是不同会计理念相互博弈、相互竞争的必然结果。在新会计制度下，高校固定资产折旧备受重视，并呈现出新的特点，这与旧会计制度大有不同(旧会计制度下，高校并不对固定资产进行折旧处理)。当然，旧会计制度的各种缺陷逐渐暴露，不利于高校优化资源配置，提高财务管理效率。因此，基于新会计制度进行固定资产折旧十分必要和重要。
1高校基于新会计制度进行固定资产折旧的意义
1.1有助于提升高校会计信息的客观性与真实性
在旧的会计制度下，固定资产虽然作为高校资产的一种类型，但高校缺乏“固定资产折旧”意识，长久以来，并没有按照一定标准与原则对其进行折旧处理。而毋庸置疑，这一行为直接导致了由固定资产造
成的无形或者有形资产损耗并没有被很好地记录，固定资产实际价值与账面价值存在脱轨现象，高校会计信息核算失去了客观性与真实性，信息本身的可靠性也大大减低。而在新会计制度的作用下，高校通过对固定资产进行有效折旧，能达到以下两方面功效。一方面，高校可更加高校、系统、精确地分摊固定资产价值损耗，并将其真实、客观、可靠地反映在核算账面上，提高高校会计信息的准确性与客观性。另一方面，管理层可基于真实、可靠地会计信息提高管理的科学性。1.2有助于高校教育成本科学、正确、高效地核算
诚然，高校在进行教学活动或组织科研活动的过程中，必然会因固定资产损耗而产生一定的教育成本，继而支出一定量的成本资金费用。而在旧的会计制度下，这部分教育成本损耗并没有被计提，成为了“被遗忘的角落”。当然，这一做法直接造成教育成本的模糊，加大了成本核算的难度。也就是说，由固定资产损耗所产生的教育成本并没有被及时、合理、科学地分摊到高校的年度教育成本核算上，这必然导致，学校根本无法清晰、准确地核算出每一个年度教学成本、科研成本、教学管理成本等各类教育成本，并且科学统计每一项教学类型所耗费的真实成本费用。但采用新的会计制度后，以上所有问题均可迎刃而解，这极大提升了高校教育成本的核算效率，强化了成本核算与管控。
1.3有助于进一步提升高校固定资产运用的高效性
在我国各大高校中，一些高校对固定资产的管理存在管理混乱、低效甚至无效的现象，这主要表现在“重购入，轻管理”。毋庸置疑，高
校对固定资产的“重购入，轻管理”直接导致了固定资产闲散闲置、配置不科学，使用效率低下，未能优化配置等。引入新会计制度之后，高校固定资产的运用效率得到了极大提升。在新会计制度背景下，高校对固定资产进行折旧计提，更清晰、客观、直接地反映教育成本信息，提高了成本核算的精确性，这极大地降低了高校资源配置的不合理性，进一步改善了资源闲散闲置、配置不合理、盲目浪费的现状。从这一角度看，高校基于新会计制度进行固定资产折旧进一步提升了固定资产的使用效率。
2新会计制度下高校固定资产折旧的范围与分类
2.1新会计制度下高校固定资产的折旧范围
“固定资产折旧”是新会计制度下衍生的一个新名词，就高校来说，处理好固定资产折旧问题，必须对该名词所涉及的范围进行详细了解与掌握。一般来说，固定资产折旧范围要依据高校固定资产使用情况进行合理界定，折旧范围具有广泛性、细致性与科学性等特点，明确固定资产折旧范围是固定资产折旧处理的第一步。高校在固定资产使用过程中，往往会出现诸多资产消耗，这些消耗有显性的也有隐性的，有有形的也有无形的，而这些损耗的发生必然会导致资产功能与作用的减退。因此，高校明确固定资产范围，做到无形与有形固定资产的全面合理、科学高效折旧十分必要。就高校固定资产详细范围来说，除了校园花草、陈列品、图书、档案和以名义金额进行计量的固定资产不进行折旧之外，对于高校正在使用的一切设备和系统等固定资产等均需要对其消耗进行相应的折旧处理。再者，对于那些由于季节性
原因造成设备停止使用，或者使用功能下降，需要不间断维修的固定资产同样也需要按照相关标准和规定进行折旧处理。
2.2新会计制度下高校固定资产的系统分类
新会计制度规定，高校的固定资产主要可分为以下几种类型：第一，专用设备、文物和陈列品；第二，通用设备；第三，档案图书；第四，动植物和用具；第五，家具；第六，装具。除了新会计制度对固定资产进行明确分类之外，教育部也对高校固定资产种类做了进一步明确，即总共划分为十六类。很明显，教育部所进行的固定资产分类较新会计制度更细致，能最大限度地满足高校对固定资产的折旧处理需求。当然，为了更高效满足不同等级对高校固定资产折旧信息的需求，要根据我国财政部和教育部门的分类标准设置二级和三级的固定资产分类。一方面，依据新会计制度将以上提到的“六大类”固定资产作为二级固定资产科目设置。另一方面，按照教育部相关分类原则设置三级固定资产科目标准，在“六大类”之下详细设置“十六类”。这样，高校固定资产折旧分类便能与资产部门分类相类似，这对高校财务管理工作人员根据固定资产分类核算与清点固定资产，提高固定资产折旧效率大有裨益。
2.3新会计制度下高校固定资产年限与折旧的方法
随着新会计制度的颁布与实施，高校越来越重视固定资产折旧年限，但事实上，新会计制度并未对“折旧年限”这一问题作详细、明确的规定。提及年限，高校要依据固定资产实际使用情况以及使用的合理性来明确折旧年限。在高校固定资产使用过程中，不同类的固定资产，
其折旧年限要按照统一的标准来计算，多少不一。一般来说，高校的教学楼、宿舍楼等房屋与建筑物的折旧年限大致为50年，而对于一些办公设备(专用设备、通用设备等)来说，其折旧年限要依据具体的使用情况而定。例如，教学与科研活动频繁，设备使用较多的高校，这些办公设备的折旧年限就较短，反之则长。对于高校来说，教学类的固定资产折旧年限的确定备受重视，具体来说，这要根据教学内容的更新对设备进行不限期地淘汰、更新与维护。更详细地说，高校专用教学设备的折旧年限一般为八年，但除此之外的一般设备为五年，除了这两种以外的其他设备大致为十年。在新会计制度下，“固定资产折旧”成为高校发展需要解决的重大问题，但运用科学的折旧方法对固定资产进行折旧处理是重中之重。具体来说，各高校主要运用两种固定资产折旧法，即工作量法和年限平均法。我国高校固定资产种类繁多复杂，属性不一，于是，各种固定资产的价值也相差很大，在进行固定资产折旧时，高校应依据固定资产属性与价值的不同选择科学的折旧方法。例如，就高校教学楼、宿舍楼等房屋类固定资产来说，其使用价值可在使用期限内进行均衡转移，针对该类固定资产，折旧方法应首选年限平均法。再如，那些具有专门用途和专门性能的设备，其折旧要依据使用程度、使用频率，并基于具体的工作量来确定，故理应采用工作量折旧法来进行折旧处理。总之，具体运用哪种折旧法进行固定资产折旧，高校要科学选择、合理使用。
3新会计制度下高校固定资产折旧的有效建议
3.1工作人员要做好对固定资产的清理工作
