招投标管理作业指导书
1.目的
为了规范公司招标行为，加强公司招标工作管理，充分利用市场资源，引入竞争机制，降低成本及运营风险。
2.适用范围
本办法适用于物业服务有限公司的招投标管理。
3.招标范围及要求
3.1凡经上级主管部门批准和公司自主批准且条件已落实具备，包括工程的新建、改造、维修，设备、标识标牌、服务等内容的采购；
3.2属于上述范围内但不限于上述项目，凡标底预算在3万元以上，由公司本部组织招标；3.3任何部门和任何人不得将按规定必须进行招标的项目不实行招标，或者将必须招标的项目化整为零及以其它方式规避招标；
3.4招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用的原则；
3.5依据招、评分离的原则，参与组织招标的招标联系人原则上不得作为同一次招标的评标小组成员；
3.6为确保招标、评标的公正性和客观性，公司中层以上及招标参与人员的亲属应主动回避，不参与竞标。
4.管理办法
4.1招标组织：
公司招标采用由“主办部门”负责，相关部门配合，由主办部门适时组织招标工作。物业服
务外包、标识标牌类招标主办部门是物业本部运营管理部，工程、绿化类招标主办部门是物业本部工程管理部，经营、招商类招标主办部门是物业本部多元管理部；
主办部门职责：
4.1.1根据公司的已批准项目及年度工作计划安排，适时提出招标申请，经公司总经理批准后方可进行；
4.1.2拟定投标人资格预审条件；
4.1.3负责招标活动的对外联络，发布招标信息；
4.1.4负责组织对投标人进行资格预审，提交资格预审报告；
4.1.5负责起草招标文件并通过评标组长和总经理审批；
4.1.6负责招标文件的发放、协助财务部门收取投标保证金；
4.1.7负责组织招标答疑，现场踏勘，编制答疑补充文件；
4.1.8负责接收投标文件，主持投标文件密封性检查和开评标会议；
4.1.9负责评标结果报批及合同的签订跟进。
4.2评标办法：
公司评标采用由“评标小组”以封闭式集中进行评标；
4.2.1评标小组组成：
招标的评标小组组长由公司总经理或总经理委托的公司总经理办公会成员担任，评标小组成员除专业技术人员外，必须有财务、运营管理部的部门负责人，如有必要也可以外聘专家，评标小组成员数为奇数，最少不得少于5人。
4.2.2评标小组职责：
A、评标小组成员在评标时根据公司规定，独立行使评标的权利，同时承担相应责任；
B、评审投标单位资格预审条件；
C、评审招标文件；
D、与招标主办部门共同开标，负责评标，并提交评标意见；
E、接受评标报告审批过程中相关审批领导对评标情况的质询。
4.3招标
4.3.1招标形式：公开招标或邀请招标
A、公开招标：公司及时发布招标公告,招标公告中应有明确的资格预审条件;
B、邀请招标：主办部门一般应向不少于3家具备投标条件的单位发出投标邀请，招标文件中应有明确的资格预审条件等要求；
C、招标文件发出前，主办部门应进行充分的市场考察，合理选择拟投标人。
4.3.2资格预审：
A、主办部门应当根据招标公告及招标文件中的要求对投标人进行资格预审，预审应采取统一的标准，公正、公平的对投标人进行资格预审；
B、主办部门资格预审完成后，应形成资格预审报告，评标小组组长对资格预审报告进行审核，确定投标人资格。
4.3.3招标文件：
A招标文件由主办部门起草，并对其结果负责；
B招标文件应符合国家有关法律、法规要求，内容表述准确。招标文件中应明确评标办法；
C招标文件经评标小组组长审核、总经理审批后，主办部门招标联系人正式发标；
4.4.4标底
A、标底由财务管理部经理在约定开标时间前24小时内完成编制汇总，报总经理审批后作为正式标底，在开标前5分钟交评标小组组长。编制标底的过程中必要时可以邀请有资格的专业人员协助编制；
B、参与标底编制人员和审定人员应严格执行公司的保密制度规定，不得泄露标底。
4.4投标
4.4.1投标截止时间：按招标文件约定的投标截止时间，主办部门登记收到的投标文件，当在截止时间内收到的投标文件仅有2家时，由评标小组集体表决确定是否开标，如确定不开标，应当将收到的投标文件在当天退还，重新组织招标；
4.4.2有效标书登记：投标宣布截止后，主办部门组织投标人相互检查标书密封情况，对不符合招标文件中约定的密封要求的标书，由评标小组商议确认并经评标小组组长签字后视为无效标书。主办部门填写标书密封性检查表。
4.5开标
4.5.1评标小组与主办部门共同开标，投标单位参加；
4.5.2主办部门对有效标书进行唱标；
4.5.3主办部门征询投标单位对唱标过程无异议后宣布评标开始，投标单位退场等候；
4.5.4主办部门填写开标记录表。
4.6评标、定标
4.6.1评标小组按照招标文件要求审查投标文件，判定有效投标和废标；
4.6.2当有效投标不足2家时，宣布该次招标不具备开标条件，重新组织招标；有效投标仅有2家时，由评标小组集体表决确定是否评标；
4.6.3评标小组应严格按照招标文件确定的评标办法和标准，客观公正地评标；
4.6.4评标结束后，评标小组组长以书面形式提交评标报告，评标报告中应明确中标候选人的名单及排序，拟推荐中标人及推荐理由。
4.7招标审批
招标主办部门负责整理招标资料，按授权体系进行审批。
4.8其它：
4.8.1出现下列情况时，应进行重新招标：
A、发现围标等足以影响招标结果的情况时；
B、对于无标底的招标，当所有投标人的报价均超出招标人的预期价位时；
C、公司认为在招标工作中有违法公司招标规定的情况时；
4.8.2招标结束后，招标主办部门及时整理招标过程中的资料，随合同一并归档。
5.引用文件
无
6.相关质量记录表格
LDWY7.4-Z01-02-F1 《资格预审报告》
LDWY7.4-Z01-02-F2 《招标文件密封性检查表》
LDWY7.4-Z01-02-F3 《收标记录表》
LDWY7.4-Z01-02-F4 《开标记录表》
LDWY7.4-Z01-02-F5 《评标打分表》
LDWY7.4-Z01-02-F6 《评标汇总表》
LDWY7.4-Z01-02-F7 《评标报告》
LDWY7.4-Z01-02-F8 《评标结果审批表》
