招投标部分案例分析

（三）评标阶段 原招标文件规定： 1、技术标满分为35分。技术标最低得分若低于技 术标次低得分超过10%，则该技术标得分单位不再 继续参评商务标。 2、商务标满分65分。以标底的60%和投标单位报 价平均值的40%作为基准价。报价高于基准价1%扣 一分，低于基准价1%加一分，不足1%四舍五入， 最多加10分。

案例五
某公司有一土建工程项目，前期工作已完成 （征地完成、列入地方年度固定资产投资计划）， 欲采用公开招标，在整个招标过程中具体工作内 容如下： 1、因建设单位缺少与招标工作相适应的经济、技 术人员，经上级主管部门指定，书面委托某具有 相应资质的中介机构代理招标并编制标底。 2、招标人将整个项目分解为若干个子项目，对部 分子项目不进行公开招标。 3、招标人在投标预备会议以后，对其中两家投标 单位代表提出由于目前资金筹措未到，如投标单 位可垫付一定比例的资金可优先考虑中标的可能。


计算各投标方案利润值分别为： 37.9万元 53.8万元 42.7万元 结果：选择利润值最高的投标方案，方案二以7% 的利润投标。 决策树：决策点、方案点、概率分枝点、结果点。 决策树的描绘是从决策点向结果点绘制；期望利 润值的计算是从结果点向方案决策点进行。


案例四
某中心城市大型主题公园陈列馆项目，经当 地招投标办审查，批准其在全国范围内公开招标。 发布招标公告后，共有国内18家承包商报名竞标。 因时间紧迫，业主在5月8日向所有投标单位发出 了招标文件，并要求所有投标单位于5月26日上午 9时前报送投标文件。为保证评标工作的公正性， 业主在当地招投标办专家库中选择了10位具有丰 富实践经验和理论水平的专家组成评标委员会。5 月10日，业主临时决定将原招标范围内的陈列馆 中央空调工程取消，并电话通知了所有投标单位。

4、在评标后招标方对选定的中标人情况不满意， 并提出资格预审以外的两个单位作为被选中标人， 其中一个单位由于提出对招标单位的资金可以较 大比例垫付而被选为中标人。 5、中标单位在签订承包合同后，将已中标部分项 目中的主体工程和关键性工作分包给另外三个外 地单位施工。 6、由于此中标单位向招标单位提交了垫付资金， 故没有向招标人提交履约保证金。 问题： 1、确定代理机构的过程中存在的问题？ 2、招投标过程中出现的若干事件存在哪些问题？
招投标部分案例分析

案例分析注意的问题
1、法律法规及规章制度的约束 《招标投标法》 2、招投标主体的权利义务关系 招投标主体：招标人、投标人、招投标代理机构 和评标委员会的评标成员 3、程序要求 招投标过程中各项工作的先后顺序 4、具体操作过程中细节的要求 招标范围、评标方法、评标机构的组成等

案例分析中应重点关注的内容

案例二
某建设项目的业主于2000年3月1日发布该项 目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、大 致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项， 还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级 企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质 工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明 文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招 标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按照 要求在同一张表格上登记并签收。招标文件中明 确规定：工期不长于24个月，工程质量标准为优 良，4月18日16时为投标截止时间。
方案三： 工程估算直接成本为1500万元，以4%的利润率投 标，中标概率为0.9 中标后如果承包效果好能得到预期利润 =1500*4%=60万元（其概率为0.6） 中标后如果承包效果不好所得利润率低于预期利 润2个百分点 =1500*2%=30万元（其概率为0.4） 中标的概率期望收益 =60*0.6+30*0.4=48万元 工程编制投标文件的费用为5万元，该投标方案利 润值 =48*0.9—5*0.1=42.7万元
发出招标文件后，招标单位召集投标单位召 开预备会，并在会后2—3天组织投标单位勘查现 场；
拟定的评标机构总人数为4人，其中技术专家 2人，投资分析及评估专家2人； 开标会拟定在原投标截止日期的第二天召开， 唱标顺序按各单位的投标顺序，对于未中标单位 决定不返还投标保证金。
（二）投标阶段 1、A投标单位在分析计算出投标估价后，为了不 影响中标，又能在中标后取得较好的收益，在不 改变总报价的基础上对各项目的报价作出了调整， 增加了工程款现值。 2、B投标单位在分析计算出投标估价后，认为工 程价款按照季度支付不利于资金周转，决定在报 价之外，另建议将预付款条件改为工程预付款为 合同价的5%，工程进度款按月支付，报价降低2%， 其他不变。 3、C投标单位在分析计算出投标估价后，在分析 了原招标文件的设计及施工方案的基础上，提出 了一种新的方案，缩短了工期，并且可操作性好。

存在的问题： 1、“因时间紧迫，业主在5月8日向所有投标单位 发出了招标文件，并要求所有投标单位于5月26日 上午9时前报送投标文件。” 2、“为保证评标工作的公正性，业主在当地招投 标办专家库中选择了10位具有丰富实践经验和理 论水平的专家组成评标委员会。” 3、“5月10日，业主临时决定将原招标范围内的 陈列馆中央空调工程取消，并电话通知了所有投 标单位。” 4、“5月25日，根据该项目上级主管部门要求， 决定将招标文件中确定的开标地点该在该市某五 星级涉外酒店进行。” 5、“开标会由业主的上级主管部门主持。”
1、“招标公告要求参加投标的施工单位必须是本 市一、二级企业或外省一级企业，近三年内有获 省、市优质工程奖的项目。” 2、“各投标单位领取招标文件的人员均按要求在 一张表格上登记并签收。” 3、“4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标 文件，4月18日16时为投标截止时间。” 4、“开标时，还宣布了评标标准和评标委员会名 单。” 5、“评标委员会组成8人。” 6、“评标委员会中招标代表2人，招标人上级主 管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人。”
1、事件 招投标过程的主要工作环节 2、时间 熟悉各事件的时间及时限要求 3、地点 各事件完成的地点 4、人物 各事件参与人员以及各自的责任与权力

招投标案例一
某单位就某工程实行公开招标。现初步确定 标底价为2050万元，工程预付款数额为合同总价 的8%，开工第二季度末一次性收回；工程价款按 照季度支付。在招标过程中，发生下列事项： （一）招标阶段 在招标单位将招标文件等发给获得投标资格 的五家单位时，规定各投标单位如果在收到招标 文件10日内对招标工作提供工程量清单中的错误 以书面形式向招标单位提出；之后招标单位又将 招标文件中的通用合同条款部分加以补充，补充 文件在投标截止日前8天发到了各投标单位所在地； 并借此机会通知各个投标单位若有补充，修改投 标文件的情况必须在开标前三天以书面的方式送 达，否则视为无效。
好0.6 中标0.3
1500*10% 1500*8% -5 1500*7%
2
高10%
5
不好0.4
1
中7%
不中标0.7 好0.6 中标0.6
3
6
不好0.4
1500*5%
-5
低4%
不中标0.4 好0.6 中标0.9
1500*4%
1500*2% -5
4
7
不好0.4
不中标0.1
方案一： 工程估算直接成本为1500万元以10%的利润率投标， 中标概率为0.3。 中标后如果承包效果好能达到预期利润： =1500*10%=150万元（其概率为0.6） 中标后如果承包效果不好所得利润低于预期利润2 个百分点 =1500*8%=120万元（其概率为0.4） 中标的概率期望收益 =150*0.6+120*0.4=138万元 工程编制投标文件的费用为5万元，该投标方案利 润值 =138*0.3—5*0.7=37.9万元
4、“发出招标文件后，招标单位召集投标单位 召开预备会，并在会后2—3天组织投标单位勘查 现场。” 5、“拟定的评标机构总人数为4人，其中技术专 家2人，投资分析及评估专家2人。” 6、“开标会拟定在原投标截止日期的第二天召 开。” 7、“对于未中标单位决定不返还投标保证金。”
问题二：在投标期间A、B、C三家单位各采用了哪 些投标技巧？ 解答： 1、A投标单位在不改变总报价的基础上对各项目 的报价作出了调整，增加了工程款现值。 不平衡报价法 2、B投标单位建议将预付款条件改为工程预付款 为合同价的5%，工程进度款按月支付，报价降低 2%，其他不变。 多方案报价法 不平衡报价法 3、C投标单位提出了一种新的方案，缩短了工期， 并且可操作性好。 多方案报价法

5月25日，根据该项目上级主管部门要求，决 定将招标文件中确定的开标地点改在该市某五星级 涉外酒店进行，以期扩大该项目的社会影响，促进 主题公园招商引资工作的开展。5月26日上午9时前， 18家投标单位均按时送达投标文件，开标会由业主 的上级主管部门主持，并按规定程序完成了开标， 评标和定标工作。 问题： 分析该项目招标工作中存在哪些不当之处， 并作简要说明。


案例三 某承包商拟参加某工程项目施工投标。该工 程招标文件已明确，采用固定总价合同发包。工 程估算直接成本为1500万元。承包商根据有关专 家的咨询意见，认为该工程项目以10%、7%、4%的 利润率投标的中标概率分别为0.3、0.6、0.9。中 标后如果承包效果好能达到预期利润，其概率为 0.6；中标后如果承包效果不好，所得利润低于预 期利润2%。该工程编制投标文件的费用为5万元。 问题： 1、计算各投标方案利润值。 2、请帮助承包商确定投标方案。
问题一：在招标阶段的四个事项中，各有哪些不 妥之处？请指出并更正。 解答：主要事件如下 1、“规定各投标单位如果在收到招标文件10日 内对发现的招标文件中提供的工程量清单中的错 误以书面形式向招标单位提出。” 2、“招标单位又将招标文件中的通用合同条款 部分加以补充，补充文件在投标截止日前8天发到 了各投标单位所在地。” 3、“并借此机会通知各投标单位若有补充、修 改投标文件的情况必须在开标前三天以书面的方 式送达，否则视为无效。”
方案二： 工程估算直接成本为1500万元以7%的利润率投标， 中标概率为0.6 中标后如果承包效果好能得到预期利润 =1500*7%=105万元（其概率为0.6） 中标后如果承包效果不好所得利润低于预期利润2 个百分点 =1500*5%=75万元（其概率为0.4） 中标的概率期望收益 =105*0.6+75*0.4=93万元 工程编制投标文件的费用为5万元，该投标方案利 润值 =93*0.6—5*0.4=53.8万元
开标时，由各投标人推选的代表检查投标文 件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封， 宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣 布了评标标底和评标委员会名单（共8人，其中招 标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技 术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会 直接确定中标人。 问题： 该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人 民共和国招标投标法》的有关规定？请逐一说明。
3、以综合得分最高者为中标单位 各投标单位的有关资料如下： 投标人 报价 技术标 得分 A B C 2120 34 D 2010 35 E 2000 26.5 标底 2050
1950 2020 31 30
问题： 1、在招标阶段的四个事项中，各有哪些不妥之处？ 请指出并更正。 2、在投标期间A、B、C三家单位各采用了哪些投 标技巧？ 3、协助业主确定最后中标单位，并写明理由。
问题三：协助业主源自文库定最后中标单位，并写明理 由。 1、技术标满分为35分，技术标最低得分若低于技 术标次低得分超过10%，则该技术标得分单位不再 继续参评商务标。
投标人 A B C D E 标底
报价
技术标 得分
1950
31
2020
30
2120
34
2010
35
2000
26.5
2050
2、商务标满分65分，以标底的60%和投标单位报 价平均值的40%作为基准价。报价高于基准价1%扣 一分，低于基准价1%加一分，不足1%四舍五入， 最多加10分。 投标报价平均值：(A+B+C+D)的报价/4 （1950+2020+2120+2010)/4=2025 基准价=标底*60%+投标报价平均值*40% 2050*60%+2025*40%=2040 结果：D单位中标