浅谈我国财政科技支出共29页

浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。

财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。

本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。

并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。

关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。

由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。

一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。

(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。

改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。

虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。

2.行政管理支出增长速度过快。

特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。

政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。

但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。

机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。

3.财政支出在管理方面存在一定的问题。

浅析财政科技支出空间效应及经济增长1引言及文献简述索罗模型提到技术进步是经济增长的重要因素，近年来，我国财政科技支出增长迅速，对经济增长起了很大促进作用。

XXX省经济发展程度位于我国前列，民营经济飞速发展，发展主体为中小型企业，由于技术创新需要较高成本，民营企业通常倾向于技术引进。

近年来，民营企业不断发展，已经开始加强技术创新。

近年来，XXX省财政科技支出逐年增长，20XX年财政科技支出已经近270亿元。

我国学者对财政科技支出与经济增长的关系做了诸多研究，铁卫等(20XX年，学者也运用各种计量方法研究财政科技支出的地区差异与空间关系。

王小平、周维(20XX年省际财政科技支出数据，运用空间Markov链法以及Kernel密度估计法，对地方财政科技支出省际差异进行了时空动态分析，认为地方财政科技支出是空间非均衡的。

李美惠(20XX年全国省级财政科技支出数据，基于空间杜宾模型，研究得出财政科技投入强度和财政分权对地方财政科技投入效率具有正的溢出效应。

余英、范心平(20XX年、20XX年各地级市的人均GDP值作为被解释变量，选取以下7个指标作为被解释变量：人均财政科技支出(元)、百人均图书藏量(册)、人均固定资产投资(元)、人均社会消费品零售额(元)、万人均专利申请授权量(项)、人均进出口总额(美元)、全社会就业人员年末数(万人)。

人均量均以常住人口作为除数，以上数据均进行对数化处理，数据主要来源于XXX省统计年鉴、各地级市统计年鉴。

此外，本文基于公路、邻域距离构建两个空间权重矩阵，分别为W1，W2。

2.3参数估计结果及分析在进行回归之前，首先进行MoranI检验，采用两种矩阵的MoranI 统计量均小于1.96，说明误差项中不存在空间自相关性，如表1所示。

本文也进行了普通最小二乘法回归，从修正后的拟合优度来看，SAR 模型的拟合优度均大于普通最小二乘法下的拟合优度，这从一定程度上说明财政科技支出存在空间效应。

我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析学院：经济学院专业：金融姓名:李晓红学号：201121070223我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析本文讨论的是有关于财政支出的问题，从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。

财政，是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面,也是矛盾的对立统一面.纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家,抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。

在我国市场化取向的改革过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大，尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、经济和社会各项事业的发展、国家为促进经济发展所采取的一系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求.以下我将对我国1998年-—2012年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势,提出合理地应对措施.一、1998——2012年财政支出与GDP的相关数据表1从上表中我们可以看到，自1998——2012年，不论是GDP的数额还是财政支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。

财政支出的增长率先是逐年下降,到2004年开始上升,并且在2008年达到最高，然后是波动下降；GDP的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在2007年达到最高,2009年的增长率相对于2008年来看，是大幅度的下降，而2010年的增长率相对于2009年来看是大幅度的上涨，2012年GDP的增长率相对于2011年又是大幅度的下降。

二、1998——2012年财政支出规模及其变化1998——2012年财政支出增长率变化图图1从上图中我们可以看到，总体上来说，我国的财政支出是下降的。

仔细看来，财政支出的增长率先是逐年下降，2003年的增长率最低,到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降，但是，增长率始终没有低于10%,这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。

财政科技支出研发支出1. 概述财政科技支出是指政府为促进科技创新和推动经济发展而进行的资金投入，其中研发支出是财政科技支出的重要组成部分。

研发支出是指用于开展科学研究、技术开发和创新的资金投入，旨在提高企业和国家的创新能力、竞争力和可持续发展能力。

2. 财政科技支出的重要性财政科技支出在现代社会中具有重要的意义和作用。

首先，财政科技支出可以促进科学研究和技术创新，推动经济结构调整和转型升级。

其次，财政科技支出可以提高企业的创新能力和竞争力，推动产业升级和转型发展。

此外，财政科技支出还可以促进人才培养与引进，提高国家的人才储备和创新潜力。

3. 财政科技支出的分类根据资金用途和投入主体不同，财政科技支出可以分为以下几类：(1) 基础设施建设支出基础设施建设支出是指用于建设科技研究机构、实验室、试验基地等科研基础设施的资金投入。

这些基础设施为科学研究和技术开发提供了必要的条件和平台，是财政科技支出的重要组成部分。

(2) 科学研究项目支出科学研究项目支出是指用于支持各类科学研究项目的资金投入。

这些项目可以是基础性的理论研究，也可以是应用性的技术开发，旨在推动科学进步和技术创新。

(3) 科技成果转化支出科技成果转化支出是指用于推动科技成果转化为实际生产力和经济效益的资金投入。

这些资金可以用于推广应用新技术、培育高新技术企业、引进外国先进技术等，促进科技成果的产业化和商业化。

(4) 人才培养与引进支出人才培养与引进支出是指用于培养本国人才和引进外国高层次人才的资金投入。

这些资金可以用于设置奖励计划、培养科技人才、引进海外人才等，提高国家的创新潜力和竞争力。

4. 财政科技支出的管理与评估为了保证财政科技支出的有效性和合理性，需要进行科学的管理和评估。

管理上，可以采取项目招标、资金审批、绩效考核等措施，确保资金使用的透明度和效益。

评估上，可以通过中期评估、终期评估等方式，对项目的进展情况和成果进行全面评价。

5. 财政科技支出的案例分析(1) 美国财政科技支出美国一直将科学研究和技术创新视为国家发展的重要战略，并在财政上大力支持相关领域。

论文：中国财政支出现状及分析第一篇：论文：中国财政支出现状及分析中国财政支出研究摘要财政支出按照经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出。

随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立，财政支出逐步退出了一般性和竞争性领域，支出的重点转移到了三农、教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护等。

公共产品和公共服务领域一方面转移性支出项目不断增加，在财政支出中的比重不断提高;另一方面财政开始更多地注重运用影响总需求的。

购买性支出和转移性支出的不同方式来间接调控宏观经济。

财政支出的结构随着经济发展而变化，相对于我的经济发展程度来说，我国政府自身的消耗过大，而各项社会公益性支出，特别是对社会保障医疗卫生教育支出等方面的投入明显不足。

本文针对我国目前财政支出不平衡的现状进行分析及探讨，对我国财政支出的发展趋势进行讨论。

关键词：财政支出、公共、经济发展、趋势目录一、引言… … … … … … … … … … … …2二、财政支出的含义… … … … … … … … …2三、我国的财政支出结构… … … … … … …2四、我国财政支出存在问题… … … … … … …2（一）财政规模方面的问题... ... ... ... ... ... (2)（二）财政范围方面的问题... ... ... ... ... ... (2)（三）财政结构方面的问题… … … … … … …3（四）财政效率方面的问题... ... ... ... ... ... (3)（五）财政管理方面的问题... ... ... ... ... ... (3)五、财政支出结构演进展望… … … … … …3六、参考文献… …… … … … … … … …4一、引言中国的财政是在计划经济体制下建立的，改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产建设型的财政。

改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。

财政科技支出研发支出
财政科技支出和研发支出是两个相关但略有不同的概念。

财政科技支出是指政府通过财政预算安排，用于支持科技活动的支出。

这些支出可以用于资助科研项目、建设科研基础设施、培养科技人才等方面。

财政科技支出的目的是推动科技进步，促进经济发展和社会进步。

研发支出则是指企业、机构或个人在进行研究与开发活动时所投入的资金。

研发支出包括用于基础研究、应用研究和试验发展的费用。

企业通常会进行研发支出，以开发新产品、改进生产工艺或提升技术水平，从而增强自身的竞争力。

虽然财政科技支出和研发支出的主体和用途略有不同，但它们都对科技创新和经济发展起到重要的推动作用。

政府的财政科技支出可以为企业和科研机构提供资金支持，引导和促进研发活动的开展。

同时，企业和科研机构的研发支出也是科技创新的重要驱动力，它们的投入可以加速技术进步和产业升级。

总的来说，财政科技支出和研发支出是相互关联的，它们共同构成了一个国家或地区科技创新体系的重要组成部分。

政府和企业、科研机构之间的合作与协同，有助于提高科技创新的效率和效果，促进经济的可持续发展。

财政科技支出研发支出摘要：一、引言二、财政科技支出的定义和重要性1.科技支出的含义2.财政科技支出对科技创新的作用3.对经济增长的影响三、我国财政科技支出的现状1.政府投入力度加大2.科技项目资助政策完善3.区域科技创新能力提高四、存在的问题与挑战1.支出结构不合理2.资金使用效率低3.科技成果转化难五、优化财政科技支出的建议1.调整支出结构，加大对基础科研的投入2.提高资金使用效率，完善监管机制3.促进科技成果转化，加强产学研合作4.鼓励企业参与科技创新六、结论正文：一、引言随着科技的飞速发展，财政科技支出在各国政府预算中的地位日益凸显。

我国政府也高度重视财政科技支出，不断加大投入力度，以推动科技创新和经济社会发展。

本文将分析我国财政科技支出的现状、存在的问题与挑战，并提出相应的优化建议。

二、财政科技支出的定义和重要性1.科技支出的含义财政科技支出是指政府通过预算安排的资金，用于支持科学技术研究、开发和应用等活动。

这些活动包括基础研究、应用研究、试验发展等。

2.财政科技支出对科技创新的作用财政科技支出是推动科技创新的重要手段。

一方面，政府投入资金支持科技项目，有助于科技创新能力的提升；另一方面，政府通过资金引导，可以促进企业和科研机构加大研发投入，形成科技创新的良好氛围。

3.对经济增长的影响财政科技支出对经济增长具有显著的拉动作用。

一方面，科技创新是经济增长的重要驱动力，财政科技支出有助于培育新兴产业和改造传统产业；另一方面，科技支出的增加能带动产业链上下游企业的协同发展，进一步促进经济增长。

三、我国财政科技支出的现状1.政府投入力度加大近年来，我国政府高度重视科技创新，逐年加大财政科技支出力度。

根据统计数据显示，我国财政科技支出占GDP的比重逐年上升，表明政府对科技创新的重视程度不断提高。

2.科技项目资助政策完善我国政府针对不同领域的科技创新需求，制定了一系列科技项目资助政策。

这些政策涵盖了基础研究、应用研究、科技成果转化等方面，为各类科技创新活动提供了有力支持。

我国财政支出结构分析3篇我国财政支出结构分析1摘要：财政支出是财政分配的重要组成部分，影响着经济、社会的全面发展，文章对中国近年的财政支出规模及结构进行分析，提出应增加财政用于社会公共服务支出的建议。

关键词：财政;支出规模;结构;对比;社会公共服务一、中国财政支出规模(一)财政支出的绝对指标财政支出的绝对额，即预算年度内政府实际安排支出和使用的财政财政资金数量总额。

它是一种直接用货币表示地衡量财政支出规模的指标。

可较为直观的具体反映一定时期内政府财力集散程度和所提供社会共同事务的规模。

从图1可以看出，中国从2001年到2010年的财政支出是随着GDP 的增加而逐年增加的。

这也符合并在一定程度上验证了财政支出规模上升的发展趋势的学说，其中，有瓦格纳的“政府活动扩张法则”，马斯格雷夫和罗斯托的“经济增长阶段论”，皮考克和维斯曼的“内外因素论”，鲍莫尔的“非均衡增长模型”等等。

(二)财政支出的相对指标相对量指标是指预算年度内政府实际安排支出和使用财政资金的数量与相关经济指标的比率。

它反映了财政支出和宏观经济运行及国民收入分派的相互制约的关系。

财政支出占国内生产总值的比重，指预算年度内政府实际安排和使用财政资金的数量与国内生产总值的比率。

一般来说，在经济发展水平、产业结构等大致相同的条件下，财政支出占GDP的比重越大，说明财政参与国内生产总值分配的比例越大，社会财力越集中，财政支出的规模越大，政府对经济运行的介入或干预程度也就越高;反之越小。

从图2可以看出，中国的财政支出比例系数从2001年到2010年一直保持在一个比较平稳的水平，说明我国的政府对经济运行的介入或干预程度多年没有太多的变化。

财政支出增加额占国内生产总值增加额的比重，它反映在预算年度内，国内生产总值的新增部分被政府集中，通过财政支出安排的份额，反映了政府对新增国内生产总值的集中和控制程度。

一般来说，在经济运行正常、主要经济比例稳定的条件下，财政支出占国内生产总值的比重也是基本稳定不变的，否则，就会影响原有的经济秩序和分配结构。

一、科学技术支出概念一、科学技术管理事务：行政运行、一般行政管理事务、机关服务、其他科学技术管理事务支出二、基础研究：机构运行、重点基础研究规划、自然科学基金、重点实验室及相关设施、重大科学工程、专项基础科研、专项技术基础、其他基础研究支出三、应用研究四、科技条件与服务：机构运行、技术创新服务体系、科技条件专项、其他科技条件与服务支出五、社会科学：社会科学研究机构、社会科学研究、社科基金支出、其他社会科学支出六、科学技术普及：机构运行、科普活动、青少年科技活动、学术交流活动、科技馆站、其他科学技术普及支出七、科技交流与合作：国际交流与合作、重大科技合作项目、其他科技交流与合作支出二、近年来我国科技支出所占比重三、世界部分国家R&D经费支出对比经过不断的探索和完善，各国科技投入和使用方面取得了相当大的成绩。

2007年，世界各国纷纷大幅度增加R&D经费支出，R&D占GDP比重排名为：以色列（4.68%）、韩国（3.47%）、日本（3.44%）、美国（2.68%）、德国（2.54%）、法国（2.08%）、加拿大（1.88%）、英国（1.79%）、中国（1.44%）、意大利（1.13%）、俄罗斯（1.12%）、巴西（1.02%）、印度（0.61%）。

中国位列第九位。

同部分国家地区以及世界各国平均值的比较来看，我国在科技投入方面仍然存在很大差距。

按R&D经费来源分。

世界各国R&D经费企业来源的平均值58.6%，中国为70%；世界各国R&D经费政府来源的平均值32.2%，中国为25.6%；世界各国R&D经费国外来源的平均值5.8%，中国为1.6%；世界各国R&D经费其他来源的平均值3.6%，中国为3.4%。

由此可见，我国R&D经费企业投入强度不够，政府投入力度不足。

按执行部门分。

从国家R&D经费支出按照执行部门分类来看，研究与开发机构占百分比第一的是俄罗斯（27%），中国排名第二（18.5%）；企业R&D经费支出比重排名世界第一的国家是韩国（77.3%），中国位于第三（72.3%）。

我国财政科技投入存在的现状、问题及对策我国财政科技投入虽然逐年增长，但是还存在区域差异、结构差异等问题，阻碍了创新型国家建设的步伐。

文章通过对我国财政科技投入存在的问题进行梳理，并据此提出建立和完善我国财政科技投入体系的对策。

标签：财政；科技投入；R&D众所周知，科学技术是第一生产力，可以从全球发达国家的经济发展史中毫无疑问的证实这一点。

当前，科技正以一种前所未有的方式影响着人们的生活和经济社会的发展。

1 我国财政科技投入的现状分析科技投入对经济增长和社会发展具有重要的作用，近年来，我国逐步把科技投入当作财政支出的重要方向，大力加强财政投入力度，使其不断增长。

财政科技支出由2000年的576亿元增加到2013年的6185亿元，2014年则达到6840亿元，短短十几年实现了近12倍的增长。

科技拨款占国家财政总支出的比值从2000年的3.6%到2006年首次突破4个百分点再到2014年的4.5%，实现了近0.9个百分点的增长。

①尽管我国对财政科技投入的重视带来了一些可喜的变化，但是还需认识到财政科技支出还存在许多不足之处。

2 我国财政科技投入存在的问题2.1 财政科技投入的相对量不足虽然我国的财政科技支出在不断的增长，但是与国家财政总支出的规模相比仍然不足，财政科技支出占国家财政总支出的比重不高且增长缓慢，财政科技支出占GDP的比例偏低。

在R&D经费方面，相比于发达国家，我国R&D经费支出偏少。

如美国在2011年时R&D经费支出为4152亿美元，我国为1345亿美元，相差了3倍之多，美国2011年R&D经费支出占GDP的比重为2.77%，我国为1.84%，低于同时期的韩国、日本、德国等经济发达的国家。

因此，需要进一步加大财政科技投入力度，使国家财政科技支出占国家财政总支出及GDP的比值逐步得到提升。

2.2 财政科技投入地区差异大我国R&D经费支出主要集中在几个省份，经济发达地区和经济欠发达地区，东部、中部和西部财政科技支出水平差异大。

浅谈我国财政支出问题及其优化对策学生姓名：孙梓纯学号：151571109系部：公共管理系专业：行政管理浅谈我国财政支出问题及其优化对策摘要：经过30多年的改革开放，我国社会主义市场经济的建立与不断发展，财政支出结构也正向市场经济体制下的财政规模演进，虽已取得相当大的进展，但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比，仍然存在很对问题。

对此，要有计划优化财政支出结构。

关键词：财政支出结构，问题，优化，对策财政支出是国家调节经济与社会发展的强大经济杠杆，也是构建社会主义和和谐社会的重要财力保障。

随着改革开放逐步深化，我国政府正处于由建设型向服务型政府的时期，财政支出结构也会随着不断优化，但依旧存在很多问题。

近年来我国财政经济事务支出的比重与发达国家相比仍然偏高，而财政对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入与实际需要相比仍然不足，对环境保护、科学技术的投入仍让偏低等等，而在不同程度上制约了中国经济的发展。

本文将对以上问题进行分析，探究其成因，研究对策，以求不断优化财政支出结构一．我国财政规模现状从上表可以看出：1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。

经济建设费所占比重从1978年64．1％降至2010年的34.21%。

我国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。

所以，经济建设支出比重偏高有一定的合理性。

2.社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。

1978年该项支出所占比重为13．10％，到2010年则达到28.48%，其中，1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。

且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。

3.国防支出比较稳定，并有所下降。

浅谈近十年我国财政政策【摘要】近十年我国财政政策在宏观调控、财政收支变化、主要措施等方面取得了显著成效，对经济发展产生积极影响。

也存在财政政策的不足之处，需进一步完善和改进。

近十年我国财政政策在经济发展中扮演着重要角色，未来应着重优化政策措施，推动经济发展。

对于全球经济，我国的财政政策也具有一定的启示作用，需与国际接轨，共同应对全球经济挑战。

近十年我国财政政策的经验与教训将为未来政策制定提供有益参考。

【关键词】浅谈、近十年、我国、财政政策、引言、背景、目的、意义、正文、宏观调控、财政收入、支出、变化、主要措施、影响、不足、改进方向、结论、总体成效、未来发展方向、建议、全球经济、启示1. 引言1.1 近十年我国财政政策的背景近十年我国财政政策的背景可以说是在经济发展和国际环境变化的双重压力下进行调整和优化的过程。

随着我国经济结构的不断调整和转型升级，财政政策也在不断进行调整和优化。

我国经济从高速增长阶段逐渐转向高质量发展阶段，对财政政策提出了新的要求。

国际环境的不确定性和变化也对我国的财政政策提出了巨大挑战。

全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、国际金融市场波动等因素给我国的外部环境带来了更大的不确定性，必须通过财政政策来应对这些挑战。

近十年我国财政政策的背景可以说是在经济发展的新常态和国际环境的变化之间寻求平衡和发展的过程。

在这样的背景下，我国政府不断调整和优化财政政策，以推动经济持续健康发展。

1.2 目的和意义近十年我国财政政策的目的和意义在于有效引导经济发展，保障国民生活，促进社会稳定。

财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，通过调整财政收入和支出，调节经济运行的总量和结构，以实现宏观经济目标。

近年来，我国财政政策的主要目的包括促进经济增长，调整产业结构，提高民生保障水平，保障社会公平和稳定。

在当今复杂多变的国际环境下，我国财政政策的意义不仅在于实现国内经济稳定增长，还在于应对全球经济形势变化，维护国家经济安全。

一、科学技术支出概念一、科学技术管理事务：行政运行、一般行政管理事务、机关服务、其他科学技术管理事务支出二、基础研究：机构运行、重点基础研究规划、自然科学基金、重点实验室及相关设施、重大科学工程、专项基础科研、专项技术基础、其他基础研究支出三、应用研究四、科技条件与服务：机构运行、技术创新服务体系、科技条件专项、其他科技条件与服务支出五、社会科学：社会科学研究机构、社会科学研究、社科基金支出、其他社会科学支出六、科学技术普及：机构运行、科普活动、青少年科技活动、学术交流活动、科技馆站、其他科学技术普及支出七、科技交流与合作：国际交流与合作、重大科技合作项目、其他科技交流与合作支出二、近年来我国科技支出所占比重三、世界部分国家R&D经费支出对比经过不断的探索和完善，各国科技投入和使用方面取得了相当大的成绩。

2007年，世界各国纷纷大幅度增加R&D经费支出，R&D占GDP比重排名为：以色列（4.68%）、韩国（3.47%）、日本（3.44%）、美国（2.68%）、德国（2.54%）、法国（2.08%）、加拿大（1.88%）、英国（1.79%）、中国（1.44%）、意大利（1.13%）、俄罗斯（1.12%）、巴西（1.02%）、印度（0.61%）。

中国位列第九位。

同部分国家地区以及世界各国平均值的比较来看，我国在科技投入方面仍然存在很大差距。

按R&D经费来源分。

世界各国R&D经费企业来源的平均值58.6%，中国为70%；世界各国R&D经费政府来源的平均值32.2%，中国为25.6%；世界各国R&D经费国外来源的平均值5.8%，中国为1.6%；世界各国R&D经费其他来源的平均值3.6%，中国为3.4%。

由此可见，我国R&D经费企业投入强度不够，政府投入力度不足。

按执行部门分。

从国家R&D经费支出按照执行部门分类来看，研究与开发机构占百分比第一的是俄罗斯（27%），中国排名第二（18.5%）；企业R&D经费支出比重排名世界第一的国家是韩国（77.3%），中国位于第三（72.3%）。

浅谈我国财政支出规模与结构发布时间：2021-07-13T05:58:44.274Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：陈名嵘[导读] 财政支出，亦被称为预算支出，是指以政府为主体，以财政事权为依据的对财政资金进行使用、分配的活动，其集中反映了政府为实现自身职能所选择的政策倾向，规定了政府可以从事的活动范围与基本路向，将会对我国社会再生产的结构与规模产生直接影响，并对宏观经济的运行进行综合调控。

湖南财政经济学院财政金融学院 410205摘要：财政支出是指一国政府可以支配的货币额，其主要来源于政府从私人部门集中的以货币为表现形式的社会资源，具体使用在教育、科技、社会保障等各个领域，能够促进市场经济的和谐、稳定发展。

财政支出规模与结构往往反映了一国政府的履职尽责能力、支付活动范围与政策倾向。

为此，文章简要分析我国财政支出规模，并阐释影响财政支出规模的因素。

同时分析我国财政支出结构，并对优化我国财政支出提出几点建议。

关键词：财政支出规模；财政支出结构；社会资源财政支出，亦被称为预算支出，是指以政府为主体，以财政事权为依据的对财政资金进行使用、分配的活动，其集中反映了政府为实现自身职能所选择的政策倾向，规定了政府可以从事的活动范围与基本路向，将会对我国社会再生产的结构与规模产生直接影响，并对宏观经济的运行进行综合调控。

分析我国财政支出规模与结构，能够了解我国政府各项职能发挥作用的广度与力度，发现影响财政支出的关键性因素，进而从微观管理角度入手，采取相应的措施提升我国财政支出的实际效益。

一、我国财政支出规模情况（一）我国财政支出规模反映我国财政支出规模的指标包括绝对数指标及相对数指标，其中绝对数指标主要为财政支出绝对数，相对数指标为财政收入占GDP 的比重。

相对而言，财政支出相对数指标更能够反映实际的支付活动情况[1]。

根据财政部发布的财政收支情况可知，2009年至2020年我国财政指出绝对量呈现出增长的态势，2009年我国财政支出规模为76229.93亿元，2020年我国财政支出规模为245588亿元，涨幅为222.17%。

简述我国财政科技投入现状,问题以及进一步完善的思路（1）现状与问题：改革开放以后，我国政府作出了发展高新技术及其产业的战略决策，建立了学科齐全的独立发展的科技体系，造就了一支庞大的科技队伍，拥有了一定的科学技术攻坚能力，在某些领域已达到了世界先进水平。

但是，同发达国家相比，我国的总体科技水平仍然不高，对经济增长也未发挥出应有的作用，其主要原因便在于我国的科技投入严重不足。

从绝对额看，我国的科技支出虽然在不断增长，但是科技支出占财政支出、GDP的比重却不高，占财政支出的比重从1980年的5.26％下降到2016年的3.50％，占GDP的比重从1980年的1.41％下降到2016年的0.88％，这种变化显然与世界科技支出的发展趋势不相符合。

此外，长期以来我国科技支出结构也不甚合理，没有正确处理好科学研究与技术开发的关系，忽视了对应用研究与技术开发的支持。

有限的财政科技投资大量被吸纳在高精尖项目上，而没有注重相关项目之间的配套，没有发挥和利用财政投资聚集社会资金的作用，导致高科技成果的转化率较低。

（2）完善思路：第一，加大科技投入力度，引导企业科技创新。

政府的科技投入作为一种“诱导性投资”，可将企业资金吸引到高新技术产业上来，并使国民收入的创造达到一个较高的水平，从而带来高新技术产业中政府投资的“乘数效应”。

第二，扶持科技风险投资，促进科技成果转化。

应当逐步增加对高新技术产业的扶持资金投入，这其中包括增加专项拨款，保证专款专用，也包括设立专门基金，投入重点项目；提供贷款担保，即由政府组织建立高新技术产业投资公司，或者设立贷款担保基金，为高新技术产业的银行贷款提供担保，等等。

第三，制定税收优惠政策，赋予创新激励机制。

可进一步降低高新技术产业的所得税税率，同时实行延长免税期限，增加抵扣基数等，鼓励企业增加科技投入。

第四，全科技法规体系，加速科技市场进程。

要有一整套有效规范风险投资企业行为的法律和行政法规以及严格的政府监管程序，才会划清风险投资业与“乱集资”等活动的界限，创造其健康成长的环境。