BSZN-5240-2012/00
建设项目试生产（试运行）
的审批办事指南
2012-07-01发布 2012-07-15实施
上海市奉贤区环境保护局 发布
建设项目试生产（试运行）的审批办事指南
一、适用范围
本指南适用于已取得建设项目环境影响评价审批意见，准备投入试生产（试运行）项目的审批。
二、事项名称和代码
事项名称：建设项目试生产（试运行）的审批
事项代码：5240
分项名称：新办、延续
三、办理依据
《上海市环境保护条例》第20条：建设项目确需试生产或者试运行的，建设单位应当向原审批环境影响评价文件的环保部门申请建设项目试生产或者试运行。环保部门应当根据环境影响评价文件审批决定提出的环境保护措施落实情况，在受理建设项目试生产或者试运行申请之日起二十日内作出审批决定，并书面通知申请人；不予批准的，应当说明理由。建设项目经批准试生产或者试运行的，主体工程方可带负荷运行。建设项目试生产或者试运行期间，配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行，排放的污染物应当符合环保部门对试生产、试运行审批决定规定的要求。建设单位应当在建设项目试生产或者试运行期满前，向原审批环境影响评价文件的环保部门申请建设项目环境保护设施竣工验收。
《上海市实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》第23条：建设单位应当在建设项目的主体工程带负荷运行前，向原审批该评价文件的环保部门申请建设项目试生产或者试运行。经环保部门检查，配套的环境保护设施已建成的，环保部门应当在收到申请之日起15日内批准建设项目试生产或者试运行；环境保护设施未建成，或者擅自不采纳环境影响评价文件和环保部门审批意见所提措施的，环保部门不予批准其试生产或者试运行。建设项目试生产或者试运行的期限一般为3个月；但因工艺需要等特殊原因，其试生产或者试运行的期限可以适当延长，但最长不得超过1年。建设项目试生产或者试运行期间，配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行。建设项目
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试生产或者试运行期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
四、办理机构
（一）办理机构名称及权限
上海市奉贤区环境保护局负责已由上海市奉贤区环境保护局审批环境影响评价文件建设项目试生产（试运行）许可，包括受理、审查和决定。
（二）审批内容
建设项目试生产（试运行）
（三）法律效力
获得投入试生产（试运行）许可。
（四）审批对象
已由上海市奉贤区环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目。
五、审批条件
（一）新办
1、建设项目需配套的环境保护设施已按环境影响评价文件和环保部门审批意见建成；
2、环境影响评价文件和环保部门审批意见中所提其他环境保护措施已经落实。
（二）延续。
建设项目的试生产（试运行）超过有效期限的，应当办理延续手续。
审批条件同新办。
六、审批数量
无审批数量限制。
七、申请材料
（一）形式标准
本审批采用窗口受理申请纸质的方式。申请纸质材料到行政事务受理中心现场确认、当场受理。
申请材料的复印件应清晰；
（二）行政审批申请材料目录
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1.新办
序号提交材料名称
原件/复
印件
份数
纸质/电
子报件
要求
1 建设项目试生产（试
运行）申请表
原件 2 纸质
格式文本，可在上海市环保
局、奉贤区环保局网站下
载；应加盖建设单位公章，
无公章的由法人代表签字。
2 试生产申请报告原件 1 纸质格式要求见上海市环保局、奉贤区环保局网站《试生产申请报告编制要求》
3 营业执照或法人证
书、组织机构代码证；
或《企业名称预先核
准通知书》
复印件 1 纸质
4 建设项目环境影响评
价文件审批意见
复印件 1 纸质
5 污水纳管证明或排水
许可证
复印件 1 纸质
提供已接入管网证明，餐饮
服务业提供餐饮服务业证
明。
6 上海市危险废物管理
（转移）计划备案表
复印件 1 纸质产生危险废物的建设项目
7 应急预案原件 1 纸质环境影响评价文件要求编制应急预案的建设项目
8 总平面图（原件）原件 1 纸质蓝图，标注废水、废气、噪声、固废等污染物走向、处置设施位置及排放口
2.延续
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序号提交材料名称原件/复
印件
份数
纸质/电
子报件
要求
1 建设项目试生产（试
运行）申请表
原件 2 纸质
格式文本，可在上海市环保
局、奉贤区环保局网站下
载；应加盖建设单位公章，
无公章的由法人代表签字。
2 试生产延续情况报告原件 1 纸质格式要求见上海市环保局、奉贤区环保局网站《试生产申请报告编制要求》
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营业执照或法人证
书、组织机构代码证；
或《企业名称预先核
准通知书》
复印件 1 纸质
4 建设项目试生产（试
运行）审批意见
复印件 1 纸质
（三）申请文书名称
1.新办、延续
《建设项目试生产（试运行）申请表》（见附录1）
2. 新办、延续
《试生产申请报告》（见附录3）
八、审批期限
（一）受理期限
1.纸质材料核对无误的，当场收件；
2.收件后5个工作日内决定是否受理。
（二）办理期限
自受理申请之日起20日内做出行政许可决定。
九、审批证件
审批证件为《建设项目试生产的审批意见》。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
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