附表5招标代理机构不良行为记录记分表
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附件二招标代理机构市场行为诚信评价实施细则为全面推进招标代理机构市场行为诚信评价体系建设,进一步加强对工程建设项目招标代理活动的管理,规范招标代理行为,维护工程建设项目招标投标当事人的合法权益,提高招投标工作质量,制定本实施细则。
一、市场行为的评价内容建设工程招标代理机构的市场行为诚信评价内容包括业绩、纳税得分和不良行为记录。
其中业绩得分由广州建设工程交易中心(以下简称“交易中心”)计算机系统自动计算得分;纳税得分按税务部门提供的数据计算得分;不良行为分严重不良行为、一般不良行为和轻微不良行为,招标代理机构的不良行为记录,按本通知要求实行扣分,其采集、记录公布按职责与分工,分别由相关机构实施。
二、职责与分工(一)建设工程交易中心负责分工范围内(详见附表1)的招标代理机构市场不良行为的检查、报送和诚信系统维护工作。
(二)市招标办、各区招标监管机构按项目管理权限分工负责以下工作:1、接收建设工程交易中心报送的招标代理机构市场不良行为的检查资料;2、负责分工范围内(详见附表2)的招标代理机构市场不良行为的检查;3、负责招标代理机构市场不良行为的调查取证(格式见附表3)。
调查取证的范围包括附表2全部。
鉴于各区招标监管机构目前还不能在网上记录公布不良行为,各区招标监管机构将其所负责的调查取证材料,加盖公章后报送市招标办,由市招标办统一实施评价的记录公布。
三、市场不良行为的检查实施与事实认定市场不良行为的检查采取日常检查与不定期抽查的方式相结合。
市场不良行为的调查、取证工作必须由两人以上(含两人)完成,并听取相关当事人的陈述和申辩。
市招标办、各区招标监管机构应派执有工程招标管理行政执法证的人员依法进行调查取证工作。
附表1招标代理机构市场不良行为检查记录表附表2招标代理机构市场不良行为检查记录表附表3 招标代理机构市场不良行为调查取证记录表7。
附件4 招标代理行业不良行为扣分标准序号行为类别扣分内容法律依据处罚依据扣分值扣分细则有效期1不良行为末取得资格认定承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第四条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十二条20 每次扣20分9个月2 超越规定范围承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第九条、第十三条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十三条20 每次扣20分9个月3 在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第十条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十一条15 每次扣15分6个月4 出借、转让或者涂改资格证书的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条15 每次扣15分6个月5 泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的;《招投标法》第二十二条、《招投标法》第五十条,《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条15 每次扣15分6个月6 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的《招投标法》第五十条,《招投标法》第五十条,《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条30 每次扣30分1年7不规范行为索取、收受招标人、投标人贿赂或者获取其他不正当利益的30 每次扣30分1年8 策划或唆使按规定应进行招标的项目规避招标的10 每次扣10分6个月9 编制招标文件有违法违规内容,制定资格预审、评标办法有违公平原则,带有倾向性,量身定做嫌疑的15 每次扣15分6个月10 违反招标程序和工作规范,导致不公平竞争或者损害招标人的合法权益的15 每次扣15分6个月11 不如实记录或者妥善保存招标投标活动原始记录的5 每次扣5分3个月12 干预评标委员会评标活动的10 每次扣10分6个月。
关于公布《中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法》的通告信息来源:发布日期:2011年12月08日为规范我市建筑市场招标投标行为,倡导招标投标市场诚信经营,加快完善招标投标市场诚信体系建设,促进有形建筑市场持续、健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》及《印发广东省住房和城乡建设系统全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》等有关规定,结合本市实际,制定《中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法》,现予以公布,并于2011年11月1日起施行。
特此通告。
中山市住房和城乡建设局二〇一一年十月十三日中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法第一章总则第一条为规范我市建筑市场招标投标行为,倡导招标投标市场诚信经营,加快完善招标投标市场诚信体系建设,促进有形建筑市场持续、健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市〔2007〕9号)、《印发广东省住房和城乡建设系统全面推进过程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》(粤建市函〔2010〕550号)的有关规定,结合本市实际,制定本暂行办法。
第二条在中山市行政区域范围内对房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)建设招标投标当事人招标投标活动诚信行为的信息进行采集、审核、记录、公布、管理和使用,适用本办法。
本办法所称招标投标当事人是指招标人、投标人、招标代理机构以及评标委员会成员。
第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。
良好行为记录指招标投标当事人在工程建设项目招标投标过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护建筑市场秩序,受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰,所形成的良好行为记录。
不良行为记录是指招标投标当事人在工程建设项目招标投标过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范,经中山市建设行政主管部门(或其他行政监督部门)或其委托的执法监督机构查实和行政处罚,形成的不良行为记录。
各有关部门、单位:为加强招投标监督管理, 规范市场秩序, 从源头上预防和遏制招投标领域腐 败现象的滋生和蔓延,逐步建立市场准入和清出机制,努力营造公开、公平、 公 正的招投标市场环境,根据《中华人民共和国招标投标法》、 《湖北省招投标管 理实施办法》等法律、法规和规章的要求,结合本县实际,特制定本办法。
一、 不良行为记录范围和扣分标准具有下列行为之一者, 由县行业执法部门依法实施行政处罚的同时, 由县招 标办按下列标准进行扣分。
(一)招标人(采购人)及从业人员1、应当进入县综合招投标中心交易的项目,不进入中心交易的,扣4 分;2、不依法提供招标(采购)必须提供的材料的,扣 2 分;3、在招标公告、资格审查、招标文件编制等环节提出不合理要求,排斥和 限制潜在投标人的,扣 2 分;4、无正当理由,不在有效期限内确认资格审查文件、招标文件等书面材料 的,扣 2 分;5、干扰、妨碍评标委员会评审或者在评审时发布倾向性意见的,扣2 分;6、无正当理由, 不按照招标结果发放中标通知书或者签订合同的, 扣 2 分;7、不按照依法签订的合同履约的,扣 4 分;8、不按照合同约定对招标(采购)项目验收的,扣 4 分;9 、违反《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国政府采购法》、发布日期: 2022-10-14 作者:行政服务中心字号: [ 大 中 小 ]浏览次数: 271《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章规定以及县招标办相关规定的其他行为的,扣2 分。
(二)投标人(供应商)及从业人员1、投标人在招投标活动中提供虚假、无效证件或者采取其他方式弄虚作假的,每次扣2 分;骗取中标的, 中标无效,每次扣4 分;2、投标人之间、招标人与投标人之间相互串通投标或者以他人名义投标的,允许其他单位和个人以本单位名义投标的,每次扣6 分;3、投标人向评委、业主或者招投标管理部门及有关从业人员行贿或者提供其他不正当利益,每次扣3 分,情节严重的, 每次扣6 分;4、投标人有经评委会评审表决(或者造价部门核算等)认定低于成本价或者恶意过高报价行为的,每次扣4 分;5、投标人取得投标资格后递交投标文件截止时间前未经招标人书面允许,抛却投标的, 每次扣2 分;6、投标人递交投标文件后,在招标文件规定投标文件有效期内撤回投标文件,或者投标人在中标后无法定因素或者未经招标人允许抛却中标的,每次扣4 分;7、投标人故意捏造事实、伪造证明材料投诉他人的,每次扣2 分;8、投标人在投标过程中不遵守招投标场所纪律,无理取闹(占领招投标场所,妨碍正常招投标程序进行的;故意损坏招投标场所设施的;煽动滋事的;不服从现场工作人员管理的;其他违反开标会现场纪律的行为) ,经工作人员劝阻仍不改正,每次扣2 分;9、投标人在投标过程中未按招标文件规定擅自变更项目班子成员的,每次扣2 分;10、中标人不按中标条件与招标人签订合同,或者签订与中标条件相背离的合同,每次扣2 分;11、中标人违反工程承发包合同,不履行或者不认真履行合同 (包括能够实际履行而无正当理由故意不履行;到了履行期不能实际履行),引起业主投诉,经查属实的,每次扣2 分;12、投标人半年内累计浮现无效标三次以上的,扣2 分;13、有其他违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规、规章和规范性文件的行为,每次扣2 分。
不良行为与记分标准表不良行为与记分标准表1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表5文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表6文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表7文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表8文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表9文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表10文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表11文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表12文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表13文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表14文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表15文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表16文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表17文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表18文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表19文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表20文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表21文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.22文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.。