卫生应急处置管理制度、工作职责
一、工作制度
1．卫生应急组织管理制度
(1)成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调处理辖区内发生的突发公共卫生事件。
(2)成立应急管理部门（办公室），在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。
(3)建立应急专业队伍。突发事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件的处置。各类人员相对固定，如有调动，应及时补充。
(4)做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装备等，以满足突发公共卫生事件处置的需要。
(5)建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。
(6)制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制(修)订、队伍装备采购等方面，并按计划组织实施。
(7)针对不同种类突发公共卫生事件相关特征，组织制订疾病预防控制机构调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。
(8)组织开展卫生应急培训与演练。
(9)严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。
(10)接受上级业务部门的技术指导，服从同级卫生行政部门的统一协调和指挥。2．应急队伍管理制度
(1)根据事件的不同类型，组建卫生应急专业队伍，确保专业结构合理。
(2)健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息。
(3)应急队伍实行动态管理，根据应急处置情况对队员及时进行调整。
(4)每年开展专题应急培训与演练，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。3．应急队伍装备制度
(1)根据应急队伍的职能，制定本级应急队伍的装备标准和目录。
(2)各专业小组根据耗损和需求上报本年度装备采购申请，由应急管理办公室汇并形成年度采购计划，按有关程序采购。
(3)应急管理办公室组织有关专家验收应急装备，做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍的应急装备使用管理。
(4)凡属于个人生活用品的装备由队员自行保管，必须做到在使用期间能正常使用。其它装备由单位统一由专人保管。
(5)专业人员要熟悉使用各类装备的程序，在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。
(6)在应急工作中所耗损的物品要及时上报随时采购补充入库。
(7)对装备的物品应有专人定期维护和保养。
4．应急物资储备制度
(1)根据各类公共卫生事件调查处置的需要，编制“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”。
(2)每年底由物资保管员清点储备物资，及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”的登记工作。
(3)每年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划，上报有关部门购置。
(4)对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备实行分类管理，按保存条件分别存放。
(5)储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经有关领导批准后发放。
(6)储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”的数量及时采购补充。5．卫生应急培训工作制度
(1)积极开展卫生应急培训工作，以提高专业队伍的应急能力和水平。
(2)每年要开展辖区应急培训需求调查与分析，制定培训计划和实施方案，包括培训目标、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。
(3)培训对象为疾病预防控制应急队伍和乡、村配合应急处置工作的防保人员。
(4)根据培训对象，确定培训内容或选择合适的培训教材，培训可采取集中培训、专题讨论、模拟演练等方式进行。
(5)根据培训对象专业特征与技术水平，确定培训内容并选择合适的培训教材，培训内容主要包括突发公共卫生事件应急处置专业技术和处理流程等。
(6)培训实行考试和评估制度。用问卷、集体座谈、抽查随访等形式，对培训效果进行调查评估，以进一步完善卫生应急培训工作；培训结束时撰写评估报告，内容包括：培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析与经验总结等。
(7)培训结束后要整理培训资料并进行档案管理。
6．卫生应急演练工作制度
(1)定期开展各类突发公共卫生事件应急处置预案和各类突发公共卫生事件应急处置技术方案的演练．并不断地完善预案和方案。
(2)开展辖区疾病预防控制系统应急演练需求调查与分析，制定本辖区突发公共卫生事件应急处置年度演练计划，报上级卫生行政部门。
(3)编制突发公共卫生事件应急处置演练工作的实施技术方案，内容应包括：演练目的、组织、参加人员、演练内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算、工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。
(4)以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前的准备工作，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物质准备、部门配合、媒体沟通等。
(5)实行演练现场评估制度。对演练过程要进行现场点评，确保演练达到设计要求。在演练结束后，通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评估与总结，完成演练评估报告。
(6)使用的物资在演练结束后要及时归还入库，不足部分要及时补充。
7．突发公共卫生事件监测预警制度
(1)建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系，包括法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络、出入境口岸卫生检疫、监测网络以及12320公共卫生公益电话等。
(2)突发公共卫生事件监测工作实行专人负责制，保证信息的及时收集、核实、分析与反馈。
(3)及时对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，并根据评估结果不断完善监侧系统。
(4)定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展预测预警。
