怀柔规划方面

“怀柔新城”规划将在半年到9个月的时间内完成规划设计方案，之后将尽快启动区内基础设施建设和各功能区龙头项目。怀柔新城区土地的综合开发将由首创集团完成，该集团日前已与怀柔区人民政府签署了联合开发框架协议。

据怀柔区政府有关领导介绍，怀柔新城区建设总占地面积约8.66平方公里，总建筑面积将超过300万平方米，总投资近150亿元。怀柔新城将首次在北京打造一个非生产性的高科技园区。同时，怀柔新城预计规划为以居住为主的欧式小城，低密度、高绿化、无污染的人性化城市，这必将吸引大批在京的高级白领及跨国公司的高级员工。

怀柔新城建设将采用新城和老城隔离开发的方式进行，新城和老城之间以绿化隔离带区分。新城将规划设计全新的城市系统，避开一般老城市的矛盾，为老城居民提供较大的就业空间。

怀柔东区——怀柔新城的核心区

怀柔新城是北京市城市总体规划中的11个新城之一，是北京东部发展带上的重要节点，规划包括老城区、东区、雁栖组团、庙城组团、北房镇、杨宋镇。

怀柔东区是怀柔新城的核心区，位于老城区东南，雁栖河以西，101国道以东，怀河以北，规划面积6平方公里，建设用地指标3.334平方公里。怀柔东区距北京市区45公里，距首都国际机场32公里，东区西北侧紧邻101国道，南部紧邻京承高速公路，城市铁路自东区横向3号路附近穿过，自东区到市区四环路只需25分钟。怀柔东区两面环水，区内雁栖河、怀河、小泉河交织汇聚，将构成东区独有的水岸城市景观。独特的区位优势以及所承担的功能定位必将使东区地块成为怀柔区最具价值、最具活力、最具现代气息的黄金地段。

怀柔东区符合怀柔区城市总体规划和土地利用规划，符合北京市总体规划赋予怀柔区的产业功能定位。东区城市主干路1号路、3号路即将竣工，预计于2006年底东区城市交通框架基本形成，土地一级开发及部分公建项目即将启动。

怀柔区政府将为投资者提供最高的让利政策、最灵活的合作方式、最合理的开发模式。怀柔区全市领先的全程代理服务，还会为投资者节省商务成本和时间成本。怀柔东区建设管理委员会将以“智慧包容、务实创新、开放融合、和谐奋进”的东区精神，诚邀海内外投资者参与东区一级、二级开发，共创“双赢”、“多赢”的开发格局！

图1．怀柔新城规划包括中心区、核心区、雁栖组团、庙城组团、北房杨宋镇组团。东区是怀柔新城的核心

区。

图2．怀柔东区位于老城区东南，雁栖河以西，101国道以东，怀河以北，规划面积600公顷。

图3．东区西北侧紧邻101国道，南部紧邻京承高速公路，城市铁路自东区内横向3号路附近穿过，自东区

到市区四环路只需25分钟。

图4．东区两面环水，区内雁栖河、怀河、小泉河交织汇聚，构成了东区独有的水岸城市景观。

图5.东区城市主干路1号路、3号路即将竣工，预计于2006年底东区城市交通框架基本形成。

产业规划

“十一五”期间，怀柔区将以科学发展观为指导，以全面提高人民生活品质为根本目标，以科技创新和体制改革为根本动力，加快经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变，全面推进区域城市化进程，不断完善生态涵养功能，推动社会事业全面进步，积极构建社会主义和谐社会，努力建设现代宜居城市。

调整优化产业结构

今后５年，怀柔将依托“三大板块两大基地”，大力引进旅游休闲、会议会展、影视娱乐、时尚文化等新兴产业。依托雁栖、凤翔、经纬三个工业开发区，加快引进都市型工业、高新技术产业、先进制造业。依托首都得天独厚的优势，积极营造良好的文化创意产业发展环境，着力抓好文化创意产业发展，推动产业升级。突出发展第三产业，增强地区服务功能。抓住奥运经济的有利时机，强化“休闲怀柔”、“养生怀柔”的特色品牌，加快发展休闲娱乐业，打造京郊独具特色的休闲娱乐基地。

“两城区”

怀柔新城规划城市建设用地规模将达到４０平方公里。在功能布局上，怀柔新城由“两城区”加“两组团”构成。中心区（包括老城区和核心区）承担着怀柔新

城的综合服务职能，是全区的行政管理中心、公共服务中心和旅游休闲会议中心。东部新区（包括北房和杨宋）是新城的主要发展方向。怀柔区将坚持集约紧凑、逐步推进的原则，坚持高水平、高起点、高标准，积极发展生产型服务业，把新城东区建设成为社会结构完善、城市功能完备的综合新城区。

“两组团”

雁栖组团是怀柔最重要的生态型产业基地，将积极推动创新研发基地建设，以雁栖工业开发区为平台，联动东部新区的凤翔、经纬工业区，促进怀柔东部以高新技术产业、先进制造业和都市型工业为主的生态友好型产业发展。庙城组团将大力发展休闲娱乐业、时尚文化产业和现代物流业，成为怀柔区的对外形象窗口和休闲娱乐基地。

“三大板块”

新城东区板块以建成现代服务业中心、会议会展中心、区域信息中心和重要的都市型产业基地为目标，加快龙头项目的捆绑、包装和招商，精心策划和启动体育中心、会议会展中心建设工程。红螺山板块以红螺山景区为依托，按照“东会议、西休闲”的整体布局，以面向国内外高消费群体，满足中高收入旅游消费群体为主，同时兼顾普通市民，将重点建设一批与周围景观相协调的拳头产品和服务设施。力争到２００８年建成项目齐全、设施配套，环境优雅及会展、休闲、度假于一体的国家级旅游度假区。庙城板块充分发挥世妇会纪念公园建成的优势，以旧村改造、酒吧一条街、时尚岛等项目建设为重点，大力发展怀柔的门户经济、窗口经济。

“两个基地”

中影集团生产基地暨国家数字电影基地位于怀柔区杨宋镇。该基地已于２００５年１２月２６日举行了奠基开工仪式。基地建成后将成为一个现代化的世界一流、国内领先的电影生产制作基地。怀柔技术研发基地分为三个区，分别位于怀柔新城东区和怀北镇，将成为怀柔未来都市经济的主要动力源。