建筑施工阶段工程造价的有效控制措施
摘要：建设工程项目的成本不仅是关系收益的大事，更直接关系到项目的成败，关系到建筑施工企业的发展壮大，同时也是工程投标成败的主要因素。因此施工企业必须严格控制工程造价，才能在市场竞争中立于不败之地。。本文探讨了建筑工程施工阶段造价的有效控制措施。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价；控制措施
中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：
在项目实施过程中，施工阶段是资金投入最大的阶段，也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中，工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制，认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投资控制，极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。
一、施工阶段工程造价概述
工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。施工阶段影响工
程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。对施工企业来说，实质上造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。在当前市场经济的条件下，离开造价管理不计经济效益，还有什么施工管理可言呢。
二、建筑工程施工阶段的造价控制措施
1、严格审核施工组织设计及优化施工方案
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，应以合同工期为依据，联系工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素，对施工过程中的专项施工方案审查，运用价值工程法等方法，通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，综合考虑，提出技术先进、工艺合理、精干的施工方案，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。
2、抓好合同管理，减少工程索赔
合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员和
监理人员应做到充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程方面的纠纷; 另一方面，要全面履约，以避免纠纷的发生。主动监控要做到事前把关，严格审核工程变更，减少不必要的工程费用支出。另外，对施工单位及材料供应商没有履行合同或者履行不符合约定的，应及时提出反索赔，对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，要严格按照索赔程序进行，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回; 还要深入施工现场，动态掌握施工状况，按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议，及时协调处理施工中出现的相关问题，使工程造价始终处于受控状态。
3、人工、设备、材料费用的合理控制
（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本对于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。
（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化
情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。
4、现场的签证以及变更工作控制
在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。
在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于
施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。
5、对施工造价的风险进行有效监控
在建筑工程的施工过程中，工程的造价风险始终存在，它具有一定的普遍性和全程性。因此对施工的造价风险有效合理的监控是施工造价控制的必要措施。由于施工造价风险的不确定性，在施工的造价控制中就要提高对风险事件的预见及处理能力。施工造价风险在工程施工过程中的具体表现有活动的风险性造价和不可预见的费用支出。加强施工造价风险的识别能力，对各个项目潜在的风险事件作出有效防治。积极协调工程管理部门的合作意识，改善工作人员的工作安全环境。对各种可能发生的风险事件严格控制在最小范围内。使建筑工程施工阶段的造价在施工风险造价方面得到有利控制。
6、做好反索赔工作
许多建设单位把重点放在如何应对施工单位的索赔, 常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于施工组织不当, 延误了合同规定的工期; 交叉作业中, 一方因现场施工不及时妨碍了另一方正常的工作程序; 或因漏水等情况损坏了工程成品; 使用了非业主指定的新产品等, 对此建设单位均可进行反索赔。要做好反索赔工作, 建设单位需要加强施工过程的跟踪和现场管理, 保存好现场工程图片和现场施工情况等原始资料。反索赔工作开展得好, 不但强化了施工过程的管理, 把许多问题解决在萌芽状态, 还可以从
