XXXXXXXXX公司
工程变更管理办法
第一章总则
第一条为规范XXXXXXXXX公司的工程变更管理工作，依据政府有关法规，结合工程建设管理实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称工程变更，系指工程签订合同至工程正式验收前，变更设计图纸或变更工程现场工程施工的活动。经确定的设计施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。
第三条本办法适用于公司及下属企业单个合同金额在50万元以上的工程项目变更管理。
公司是指XXXXXXXXX公司。下属企业是指公司出资的全资、控股企业以及拥有实际控制权的各级企业。项目公司是指具体负责建设工程项目的下属企业。
第四条本办法中工程变更限额范围为累计工程变更价款在单个合同总价的0%－10%（含）之间，超出10%以上的需重新申报追加合同金额并上报公司招标领导小组审批。
第五条工程变更应从有利于工程出发，或加快竣工，或降低费用，或提高工程效率和价值、或提高安全性以及满足要求。
第六条审核工程变更应以合同为准绳、以事实为依据，从技术、经济、法律等方面进行全面审核。
第七条变更指令是实施变更的唯一途径，有指令才能实施变更，无指令不能实施任何变更。
第八条监理单位和跟踪审计控制工程变更的外部管理。监理单位接受工程变更申报，全面审核工程变更，确定变更的原因和责任，发布变更指令，监督变更的实施，做好变更的管理台账；跟踪审计负责审核工程变更的真实性、合理性、必要性，并审核与确定承包商提交的工程变更价款。
第九条项目公司控制工程变更的内部管理，负责资料完善和传递，组织相关单位、部门洽商、初审、审核审查论证，负责跟踪、检查、督办、监督变更实施，建立变更管理内部台帐等。
第十条如工程项目未配备监理单位，由项目公司发布变更指令，并履行监理单位的变更管理职责。
第十一条工程变更必须严格坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。承包商未经公司批准而擅自变更和施工的，自行承担全部责任，并不予验收和计量；项目公司未按本办法规定的程序报经批准而擅自发出变更指令的，应按公司相关制度追究责任。
第十二条对现场应急、抢险、突发的、急需的、紧急或特殊情况下的重大变更，项目公司可事先口头或书面向工程技术部报告，经同意后先行紧急变更，事后及时完备图纸等工程变更资料，并补办审批手续。
第十三条工程变更的各项管理工作应确定具体的时限要求，各部门都应遵照执行并承担超限责任。
第二章工程变更管理
第十四条工程变更是指工程施工过程中由于各种原因引起的设计变更、工程量变化，及原招标工程量清单以外新增减工程等内容的变化。按变更性质、重要程度和造价影响，工程变更分为一般变更和重大变更。
第十五条重大变更是对工程建设规模、标准、内容、造价有较大改变的行为，符合下列条件之一的属于工程重大变更：（1）增减单项、单位工程的；
（2）变更已确定的主要技术方案；
（3）改变已确定的施工组织设计，影响工程质量、施工安全及施工工期的；
（4）重要的设备技术参数的变更，影响到设备系统使用功能的；
（5）涉及项目外立面、外墙色彩等影响工程项目整体形象的；
（6）单个工程变更价款（估算）超过以下限额的：
①单个合同价格在500万元至1000万元（含）的，单个变更工程价款（估算）在±10万元以上的或累计工程变更价款（估算）超过合同总价的±5%且单个变更工程价款（估算）在±5万元以上的；
②单个合同价格在1000万元以上的，单个变更工程价款（估算）在±20万元以上的或累计工程变更价款超过合同总价的±5%且单个变更工程价款（估算）在±10万元以上的。
除工程重大变更以外的变更为工程一般变更。一般变更通常有：为提高工程质量，少量改换工程材料；因季节、天气等原因，为保
证施工进度和质量，少量增加添加材料；工程结构物位置的局部调整等。
第十六条工程变更费用类别划分以预计变更金额为准，当从技术、规模、方案、范围、费用等方面对变更划分类别有歧义时，应按最高变更类别的程序进行申请审批。
第十七条工程变更必须按上述原则划分，严禁将工程变更项目拆分或肢解。
第三章工程变更原因和责任
第十八条工程变更按变更原因分为以下7种：
（1）行政许可原因：系指发改、规土、住建、人防、消防、交管、环保、卫生防疫、城管等政府部门要求变化修改设计而引起的工程变更。
（2）勘察及现场条件原因：系指招标或施工过程中提供的地形、地物资料、工程地质与水文地质、地下管线、地面地下构（建）筑物、用地红线等资料与实际不符，或用地拆迁困难无法满足建设需要，或现场环境条件发生变化而引起的工程变更。
（3）设计原因：系指因设计方案优化或设计文件缺陷、错误、遗漏、碰撞等需要修改、补充、完善设计而引起的工程变更。
（4）技术标准或功能变化原因：系指国家或行业技术标准、规范变化或使用功能变化或业主要求变化而引起的工程变更。
（5）施工原因：系指因施工工艺、技术或工程经验、施工设备、施工错误、工期、施工条件等发生的变化而引起的工程变更。
（6）不可预见因素：系指不可抗力、或其他不可预见的外部因素变化等引起的工程变更。
（7）其他原因：系指不属于上述原因而引起的工程变更。
第十九条引起变更的5个责任主体及相应的责任：
(1)设计单位责任：
①设计单位人员应协助现场各部门，及时处理工程变更的有关问题；
②审查设计变更，对工程变更在设计上的必要性和施工方案的可行性负责；
③负责完成具体的设计变更工作，并发出正式的设计变更通知书及相应的变更施工图纸；
④设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更，应及时按规定编制变更设计文件，并发送至项目公司；
(2)监理单位责任：
①在现场监理过程中，如发现实际情况与设计图纸存在差异时，监理单位须及时向项目公司提议变更申请，并就技术与经济两方面作出分析说明，提出处理意见和建议；
②负责主持变更处理会议，对变更申请提出意见和建议，按合同的工作要求认真履行监理职责，有责任和义务避免因变更引起的损失或延误等；
